McCutcheon v FEC - McCutcheon v. FEC

МакКутчон қарсы Федералдық сайлау комиссиясы
Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Сотының мөрі
8 қазан 2013 ж
2014 жылдың 2 сәуірінде шешім қабылдады
Істің толық атауыШон МакКатчон және басқалар, Аппелланттар Федералды сайлау комиссиясына қарсы
№ розетка.12-536
Дәйексөздер572 АҚШ ___ (Көбірек )
ДәлелАуызша дәлел
Істің тарихы
Алдыңғы893 F. жабдықтау 2к 133 (D.D.C. 2012)
Холдинг
Науқанды қаржыландыруға арналған жиынтық жарналар шегі бірінші түзетудің Еркін сөйлеу туралы ережесін бұзады.
Сот мүшелігі
Бас судья
Джон Робертс
Қауымдастырылған судьялар
Антонин Скалия  · Энтони Кеннеди
Кларенс Томас  · Рут Бадер Гинсбург
Стивен Брайер  · Сэмюэль Алито
Соня Сотомайор  · Елена Каган
Іс бойынша пікірлер
КөптікРобертс, оған Скалия, Кеннеди, Алито қосылды
КелісуТомас
КеліспеушілікБрайер, оған Гинсбург, Сотомайор, Каган қосылды
Қолданылатын заңдар
АҚШ Конст. түзету. Мен

МакКутчон қарсы Федералдық сайлау комиссиясы, 572 АҚШ 185 (2014), болды а маңызды шешім туралы АҚШ Жоғарғы соты қосулы науқандық қаржыландыру. Шешім 441-бөлімін қабылдады Федералдық сайлау науқаны туралы заң (FECA), жеке тұлғаның жарналарына екі жылдық мерзімге дейін шектеу қоюы мүмкін ұлттық партия және федералды кандидаттар комитеттері конституцияға қайшы келеді.[1]

Іс 2013 жылдың 8 қазанында Жоғарғы Сотта қаралды,[2] кейін апелляциялық тәртіпке келтірілген Колумбия округі үшін Америка Құрама Штаттарының аудандық соты сыннан бас тартты. 2014 жылдың 2 сәуірінде 5–4 дауыспен шешілді,[3] төмендегі шешімді кері қайтарып, қайта қарау. Төрешілер Робертс, Скалия, Кеннеди, және Алито «жарналардың жиынтық лимиттері» жарамсыз деп танылды (екі жыл ішінде бір сома енгізілуі мүмкін) Бірінші түзету. Әділет Томас қажетті бесінші дауыс беруді қамтамасыз етті, бірақ барлық жарналардың шектеулері конституцияға қайшы келеді деп дәлелдеу кезінде сот шешімінде бөлек келісілді.

Фон

The Федералдық сайлау науқаны туралы заң (FECA) алғаш рет 1971 жылы қабылданды.[4] 1974 жылдан бастап FECA-ға түзетулер Уотергейт жанжалы жеке тұлғаның ұлттық саяси партиялар мен федералды үміткерлерге белгілі бір жылы жасай алатын тікелей жарналарының жалпы сомасын шектеді.[5][6] Кейіннен «жарналардың жиынтық шектері» сақталды Бакли және Валео (1976).[5] Сот шешімі Валео тәуелсіз жарналар қорғалған сөйлеу деп танылды, сонымен қатар үкіметтің а қызығушылық «сыбайлас жемқорлықтың» және «сыбайлас жемқорлық көріністерінің» алдын-алуда.[7][8]

2002 жылы Екі партиялы науқанды реформалау туралы заң (BCRA) өтті. BCRA жиынтық шектерді қайта қарады, оларды болашақтағы инфляция деңгейіне түзетіп, жеке шектеулерді жылдықтан екі жылдыққа өзгертті;[9] 2011-2012 жылдардағы сайлау циклі кезінде жеке тұлғалар үшін жарналардың жиынтық шегі федералды үміткерлер үшін $ 46,200 және ұлттық партиялар үшін $ 70,800 немесе жиынтық шегі $ 117,000 құрады.[10]

Талапкер Шон Маккутон - кәсіпкер және қала сыртындағы инженер-электрик Бирмингем, Алабама, ол науқанға қатысушы және өзін-өзі сипаттайтын белсенді Республикалық партия.[11][12] Коулмонт Электрлік Даму Корпорациясының негізін қалаушы және бас директоры МакКутчон 1990-шы жылдардың соңында республикашыл кандидаттарға қайырымдылық көрсете бастады және сайып келгенде, Джефферсон округі Республикалық партия атқару комитеті.[13] 2011 жылы жас консерваторлар коалициясында МакКутчен адвокат және сайлау науқанын қаржыландыру жөніндегі сарапшы Дэн Бэкермен кездесті, ол МакКутчоны ОЭК-ке қарсы сот ісін жүргізуге шақыруда үлкен рөл атқарады.[13] 2012 жылдың қыркүйегіндегі жағдай бойынша МакКучин он алты федералды үміткерге 33 088 доллар және 2011-2012 циклында 25 000 доллардан астам кандидат емес жарналар берді.[6] Маккучон қосымша он екі федералды үміткерге қайырымдылық жасауды көздеп, оның жарнасын федералдық үміткерлердің жалпы жиынтық шегінен асырды.[14] МакКутчен сотқа шағым түсірді Федералдық сайлау комиссиясы (FEC), онда ол өзінің сот ісіне қосылды Республикалық ұлттық комитет.[15]

АҚШ аудандық соты

2012 жылдың 22 маусымында талапкерлер «Дәлелді» шағыммен жүгінді Колумбия округі үшін АҚШ аудандық соты, соттан Бакли ісінде келтірілген прецедентті қайта қарауды сұрап, федералды сайланған кандидаттарға жарна аудару шектерін «ауыртпалық» деп атады сөйлеу және қауымдастық."[16] Істі үш судьялы сот қарады, судьялармен бірге Джеймс Э.Боасберг, Дженис Роджерс Браун және Роберт Л. Уилкинс істі қарауға тағайындалған.[17]

2012 жылдың 28 қыркүйегінде АҚШ округтік соты FEC-тің жұмыстан босату туралы өтінішін қанағаттандырды; жиынтық шектерді сақтау.[18] Сот:

Үкімет жиынтық шектеулерді сыбайлас жемқорлықтың алдын алу құралы ретінде негіздеуі мүмкін сыбайлас жемқорлық көрінісі немесе оның сыбайлас жемқорлыққа қарсы мүдделерін одан әрі арттыру үшін салынған жарналар лимиттерін айналып өтудің алдын алу құралы ретінде.[19]

2012 жылдың 9 қазанында талапкерлер Жоғарғы Сотқа апелляциялық шағым түсірді; Сот 2013 жылдың 19 ақпанында ықтимал юрисдикцияны атап өтті.[18][20]

Шешім

Сот 2013 жылғы 8 қазанда ауызша дәлелдерді тыңдады.[21] Эрин Э. Мерфи, кеңесші Bancroft PLLC, деп дәлелдеді шағымданушылар.[22] Адвокат Майкл Т.Морли Аппеллант Маккучонның рекордтық кеңесшісі болған және оның негізгі қысқаша мазмұнын дайындауға бірінші кезекте жауапты болған. Америка Құрама Штаттарының Бас адвокаты Дональд Веррилли кіші шағымданушылар үшін: Федералдық сайлау комиссиясы және Обама әкімшілігі.[22]

2014 жылғы 2 сәуірде сот шағымданушыларға қатысты 5–4 шешім шығарды. Бұл шешім федералды сайлау науқанының жиынтық жарналарын шектеуді алып тастағанымен, бұл жекелеген саясаткерлердің бір сайлау үшін 2700 доллар мөлшерінде қалатын науқанына қанша адам бере алатындығына шек келтірген жоқ.[23][24] Бас судья Джон Робертс деп жазды заңды пікір «» Үкімет газетке қанша кандидатты қолдайтынын айтқаннан гөрі, қанша кандидатты қолдайтынын немесе оның қандай да бір себептерін қолдайтынын шектей алмайды. «[25]

Келіспеушілік және келіспеушілік

Сот төрелігі Томас сот шешімімен келісіп, бірақ әрі қарай жүріп, сайлау алдындағы жарнаның барлық шектеулерін алып тастағысы келді: «адамның үміткерге беретін ақшасының мөлшерін шектеу жасайды өзінің саяси коммуникациясына тікелей тежеу ​​қойыңыз. «Ол негіздемеден бас тартты Бакли және Валео «[a] үлес үміткерді және оның көзқарастарын қолдаудың жалпы көрінісі ретінде қызмет етеді, бірақ қолдаудың негізгі негіздерін білдірмейді», өйткені «бұл сот» ешқашан сөйлеушіден өзінің позициясының себептерін түсіндіруді талап етпеген, өйткені Бірінші түзетулерден толық қорғауды алыңыз. «

Брейер, Гинсбург, Сотомайор және Каган әділдері бұл шешім «жалғыз адамға саяси партияға немесе кандидаттың сайлауалды науқанына миллиондаған доллар қосуға мүмкіндік беретін саңылау туғызады» деген пікірмен келіспеді. Citizens United қарсы Федералды сайлау комиссиясына қарсы, 558 U. S. 310 (2010), бүгінгі шешім біздің Ұлттың сайлау кампаниясын қаржыландыру туралы заңдарын жоққа шығарады және сол заңдар шешуге арналған демократиялық заңдылықтың күрделі мәселелерін шешуге қабілетсіз болып қалады ».[26]

Реакциялар

Шешімге жауап ретінде қоршаған ортаны қорғау, дауыс беру құқықтары, еңбек және үкіметтік реформа топтарының коалициясы Жоғарғы Соттың сыртында бас қосты.[27] Экологтар Жасыл әлем және Сьерра клубы наразылық білдірді Фил Рэдфорд туралы Жасыл әлем 1980 жылдан бастап АҚШ-та бірнеше экологиялық заңдар қабылданған «саясаттағы ақша арқылы сыбайлас жемқорлықтың заңдастырылған жүйесі» деп аталды.[28]

Жазу Ұлт, Ари Берман «Соттың консервативті көпшілігі Бірінші түзету бай донорлар мен қуатты корпорацияларға сайлауды сатып алу құқығын береді, бірақ он бесінші түзету американдықтарға нәсілдік кемсітусіз дауыс беру құқығын бермейді деп санайды» деп жазды.[29]

Берманның дәйексөзіне қарсы, Роберт Дж. Самуэлсон «байлар» бір блок емес екенін, бірақ оның әртүрлі фракциялары бар екенін көрсетті. Ол сондай-ақ ақша «жеңіске кепілдік бермейді. Белгілі бір сәттен кейін көп ақша азаю заңдылығына ұрындырады. Бұл болуы мүмкін және қате болуы мүмкін» деп қосты.[30] Сондай-ақ, Самуэльсон «адамдар сөйлесіп, сөйлесе алмайтын, сондықтан« үгіт-насихат қызметкерлерін жалдау, веб-сайт құру, саяси орындар сатып алу және сол сияқтыларға ақша қажет »нашар адамдар бар» дейді.[30]

Бәсекелестік саясат орталығы, сайлау науқанын қаржыландыруды реттемеуді жақтайтын жетекші топ өз шешімін мәлімдемесінде: «Соттың қорытындысы ақылға қонымды болды: заң жеке тұлғаны тек 18 үміткерге заң жүзінде үлес қосуға шектеді. Жоғарғы соттың төрт судьясы саяси сөйлеудегі мұндай шектеулер конституциялық деп санай беретіндігі таңқаларлық нәрсе, сонымен қатар, мұндай пікірге келушілер бірқатар тұжырымдарға сүйенді шындыққа ұқсамайтын алдын-ала болжамдардың ».[31]

Жылы Нью-Йорк, Джеффри Тубин «Бас судья Джон Робертстің пікірі бойынша, Сот осыдан төрт жыл бұрын,» Citizens United «ісінде ең көрнекті орын алған жобаға берілгендігін білдіреді: Американдық саяси кампаниялардың реттелмеуі» деп жазды.[32]

Тек 30 сағаттан кейін Маккутон Профессорлар, іс түсіп кетті Коллинз және Дэвид Сковер соттың пікірін талдаудан тұратын іс тарихы туралы 80 000 сөзден тұратын баяндау жазбасын жариялады. Электронды кітаптың атауы берілген Ақша сөйлеген кезде: МакКучин шешімі, науқанды қаржыландыру туралы заңдар және бірінші түзету (Үздік бес кітап, 2014).

Шешімнен кейін, SCOTUSблог жарияланған симпозиум іс бойынша Коллинз және Сковердің алғысөзімен, сондай-ақ Флойд Абрамстың, Ян Баранның, Рик Хасеннің, Бурт Нойборннің, Илья Шапироның, Пол М.Смиттің және Фред Вертхаймердің түсініктемелерімен (2014 ж. 3-4 сәуір).

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «McCutcheon, et al. V. FEC Case Summary». Федералдық сайлау комиссиясы. Мұрағатталды түпнұсқадан 2016 жылғы 28 қыркүйекте. Алынған 27 қазан, 2016.
  2. ^ «АҚШ-тың ЖОҒАРЫ СОТЫ ОКТЯБРЬ 2013 ЖЫЛЫ» (PDF). Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Соты. 2013 жылғы 23 шілде. Мұрағатталды (PDF) түпнұсқадан 2017 жылғы 15 ақпанда. Алынған 27 маусым, 2017.
  3. ^ McCutcheon v FEC, Жоқ 12-536, 572 АҚШ ___ (2014).
  4. ^ «Федералдық сайлау науқанына қатысты заңдар: қысқа тарих». Федералдық сайлау комиссиясы. Архивтелген түпнұсқа 2005 жылғы 30 шілдеде.
  5. ^ а б Мутч, Роберт Е. (2016). Науқандық қаржыландыру: барлығы білуі керек. Оксфорд университетінің баспасы. ISBN  978-0-19-027468-9.
  6. ^ а б Колумбия округі үшін Америка Құрама Штаттарының аудандық соты (28 қыркүйек, 2012). «SHAUN MCCUTCHEON, және басқалар, шағымданушылар, ФЕДЕРАЛДЫҚ САЙЛАУ КОМИССИЯСЫ» (PDF). Федералдық сайлау комиссиясы. Мұрағатталды (PDF) түпнұсқасынан 2013 жылдың 1 қарашасында. Алынған 7 қараша, 2013.
  7. ^ Смит, Брэдли А. (9 ақпан, 2009). Еркін сөйлеу: науқандық қаржыландыру туралы ақымақтық. Принстон университетінің баспасы. б. 122. ISBN  978-1-4008-2471-7.
  8. ^ Липтак, Адам (8 қазан, 2013). «Жоғарғы Сот тағы да сайлау науқанында шығындар мөлшерін өлшейді». The New York Times. ISSN  0362-4331. Алынған 5 тамыз, 2018.
  9. ^ Джозеф Е. Кантор, Л. Пейдж Уитакер (9 қаңтар, 2004). «2002 жылғы екі партиялы науқанды реформалау туралы заң: қысқаша мазмұны және алдыңғы заңмен салыстыруы» (PDF). Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік департаменті. Мұрағатталды (PDF) түпнұсқасынан 2017 жылғы 9 тамызда. Алынған 25 маусым, 2017.
  10. ^ Ноа Фельдман (2013). «Миллионерлерді миллиардер сияқты ұстаңыз». Гарвард университеті Weatherhead халықаралық қатынастар орталығы. Мұрағатталды түпнұсқасынан 2013 жылдың 2 желтоқсанында. Алынған 7 қараша, 2013.
  11. ^ Бен Джейкобс (2013 ж. 8 қазан). «Жоғарғы Сотта тарих жазуға тырысатын республикалық белсенді Шон МакКучинмен танысыңыз». The Daily Beast. Мұрағатталды түпнұсқасынан 6 қазан 2014 ж. Алынған 3 қазан, 2014.
  12. ^ Шон Маккутон (6 қазан, 2013 жыл). «Қайырымдылық қоржыны демократияға зиян тигізеді». Саяси. Мұрағатталды түпнұсқасынан 2014 жылғы 7 қазанда. Алынған 3 қазан, 2014.
  13. ^ а б Фризелл, Сол (2 сәуір, 2014). «Жоғарғы Сотта тарих жасаған Алабама инженері». Уақыт. Мұрағатталды түпнұсқасынан 2014 жылғы 2 сәуірде. Алынған 2 сәуір, 2014.
  14. ^ Колумбия округі үшін Америка Құрама Штаттарының аудандық соты (22.06.2012). «MCCUTCHEON et al v. ФЕДЕРАЛДЫҚ САЙЛАУ КОМИССИЯСЫ Декларативті және индуктивтік жеңілдіктер үшін тексерілген шағым» (PDF). justia.com. Мұрағатталды (PDF) түпнұсқасынан 2014 жылғы 7 сәуірде. Алынған 7 қараша, 2013.
  15. ^ «Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Соты Шон Маккучон және Республикалық Ұлттық Комитет, Арызданушылар-Апелланттар Федералды Сайлау Комиссиясына қарсы» (PDF). Джеймс Мэдисон еркін сөйлеу орталығы. 2013 жылғы 16 тамыз. Мұрағатталды (PDF) түпнұсқасынан 2014 жылғы 7 сәуірде. Алынған 3 қазан, 2014.
  16. ^ Колумбия округі үшін Америка Құрама Штаттарының аудандық соты (22.06.2012). «Декларативті және ингуктивті көмекке тексерілген шағым» (PDF). Федералдық сайлау комиссиясы. Мұрағатталды (PDF) түпнұсқасынан 2013 жылғы 14 қазанда. Алынған 7 қараша, 2013.
  17. ^ «ҮШ СОТТЫ АУДАНДЫҚ СОТҚА ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ ҮШІН СОТТАРДЫ ДИЗИНАЦИЯлау» (PDF). Федералдық сайлау комиссиясы. 2012 жылғы 3 шілде. Мұрағатталды (PDF) түпнұсқасынан 12 ақпан 2014 ж. Алынған 7 қараша, 2013.
  18. ^ а б «McCutcheon v FEC». Бреннан әділет орталығы. 2013 жылғы 25 шілде. Мұрағатталды түпнұсқасынан 2013 жылғы 5 қазанда. Алынған 7 қараша, 2013.
  19. ^ McCutcheon v FEC, 893 F. жабдықтау 133 (D.D.C. 2012).
  20. ^ Адам Липтак (19.02.2013). «Сот төрелігі жалпы саяси қайырымдылыққа шектеу қояды». New York Times. Мұрағатталды түпнұсқасынан 2017 жылғы 29 қаңтарда. Алынған 27 ақпан, 2017.
  21. ^ Шон Салливан (2013 ж. 8 қазан). «McCutcheon vs FEC туралы білуіңіз керек барлық нәрсе». Washington Post. Мұрағатталды түпнұсқадан 2015 жылғы 12 мамырда. Алынған 4 қыркүйек, 2017.
  22. ^ а б Александр Фулман (2013 ж. 7 қазан). «МакКатчон федералды сайлау комиссиясына қарсы: келесі азаматтар біріккен бе?». Philadelphia Enquirer. Мұрағатталды түпнұсқадан 2013 жылғы 9 қазанда. Алынған 7 қараша, 2013.
  23. ^ FEC (3 ақпан, 2015). «Салымдар мен шығыстардың шектеулері үшін баға индексін түзету және лоббистік топтаманы жария ету шегі» (PDF). Федералдық тіркелім. Мұрағатталды (PDF) түпнұсқадан 2017 жылғы 1 ақпанда. Алынған 17 маусым, 2016.
  24. ^ Майкл Беккел (22.04.2014). «МакКучин» шешімі түсіндірілді - саяси процеске көбірек ақша құю керек «. Қоғамдық адалдық орталығы. Мұрағатталды түпнұсқасынан 18 қараша 2014 ж. Алынған 19 қараша, 2014.
  25. ^ Барнс, Роберт (2 сәуір, 2014). «Жоғарғы Сот федералдық сайлау науқанына арналған шектеулерді жойды». Washington Post. Мұрағатталды түпнұсқасынан 2014 жылғы 2 сәуірде. Алынған 2 сәуір, 2014.
  26. ^ «басқарушы» (PDF). Мұрағатталды (PDF) түпнұсқадан 2 шілде 2017 ж. Алынған 27 маусым, 2017.
  27. ^ Блэр Боуи. «Халық соққы береді». Қоғамдық қызығушылықты зерттеу тобы. Мұрағатталды түпнұсқадан 2013 жылғы 30 қазанда. Алынған 8 қараша, 2013.
  28. ^ Брентин Мок. «Жасылдар мен дауыс беру құқығын қорғаушылар: саясаттан үлкен ақша табыңыз». Grist.org. Мұрағатталды түпнұсқасынан 2013 жылғы 23 қазанда. Алынған 8 қараша, 2013.
  29. ^ Ари Берман. «Жоғарғы Соттың идеологиясы: көп ақша, аз дауыс беру». Ұлт. Алынған 3 сәуір, 2014.
  30. ^ а б Самуэлсон, Роберт (6 сәуір, 2014). «Саясатта ақша - сөйлеу». Washington Post. Мұрағатталды түпнұсқасынан 2014 жылғы 8 сәуірде. Алынған 8 сәуір, 2014.
  31. ^ «Централ Херальдс МакКутчонда федералды сайлау комиссиясына қарсы жеңіске жетті». Бәсекелестік саясат орталығы. Мұрағатталды түпнұсқадан 2 мамыр 2014 ж. Алынған 1 мамыр, 2014.
  32. ^ Джеффри Тубин. «Джон Робертс жобасы». Нью-Йорк. Мұрағатталды түпнұсқасынан 2014 жылғы 7 сәуірде. Алынған 3 сәуір, 2014.

Сыртқы сілтемелер