Penn Central Transportation Co., New York City - Penn Central Transportation Co. v. New York City

Penn Central Transportation Co., New York City
Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Сотының мөрі
17 сәуір 1978 ж
1978 жылы 26 маусымда шешім қабылдады
Істің толық атауыПенн орталық көлік компаниясы және басқалар. Нью-Йорк және т.б.
Дәйексөздер438 АҚШ 104 (Көбірек )
98 S. Ct. 2646; 57 Жарық диодты индикатор. 2к 631; 1978 АҚШ ЛЕКСИСІ 39; 11 ERC (BNA ) 1801; 8 ELR 20528
Істің тарихы
АлдыңғыНью-Йорк Апелляциялық сотының апелляциясы
Холдинг
Талапкер мүлкінің құнын төмендететін реттеуші әрекеттің осы мүлікті «алуды» құрайтындығы бірнеше факторларға байланысты, оның ішінде талап қоюшыға нормативтік құқықтық актінің экономикалық әсері, атап айтқанда, бұл ереже инвестициялардың нақты қолдауымен қаншалықты араласқан күту, сондай-ақ үкіметтік іс-әрекеттің сипаты.
Сот мүшелігі
Бас судья
Уоррен Э.Бургер
Қауымдастырылған судьялар
Кіші Уильям Дж. Бреннан  · Поттер Стюарт
Байрон Уайт  · Тургуд Маршалл
Гарри Блэкмун  · Кіші Льюис Ф. Пауэлл
Уильям Ренквист  · Джон П. Стивенс
Іс бойынша пікірлер
КөпшілікБреннан, оған Стюарт, Уайт, Маршалл, Блэкмун, Пауэлл қосылды
КеліспеушілікРенквист, оған Бургер, Стивенс қосылды
Қолданылатын заңдар
АҚШ Конст. түзету. V

Penn Central Transportation Co., New York City, 438 АҚШ 104 (1978), маңызды оқиға болды Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы соты өтемақы туралы шешім нормативті қабылдау.[1]

Іске дейінгі оқиғалар

Нью-Йорктің бағдарлар туралы заңы

Нью-Йорк қаласының бағдарлар туралы заңына әкім қол қойды Роберт Ф. Вагнер, кіші., 1965 ж. Бұл заң Нью-Йорк азаматтары сияқты мәдени маңызды құрылымдардың жоғалуына алаңдаушылық білдіргеннен кейін қабылданды Пенсильвания станциясы, 1963 жылы бұзылған. Landmarks Заңының мақсаты қала үшін маңызды құрылымдарды қорғау болып табылады және олар әлі күнге дейін дұрыс пайдалану қабілетін сақтайды. Бұл заң Нью-Йорк қаласының бағдарларды сақтау жөніндегі комиссиясы.[2]

Теміржолдың құлдырауы

Теміржол жүйесін пайдалану 1920-шы жылдары өзінің шарықтау шегіне жетіп, 1930-шы жылдардың ортасы мен аяғында ақсап бастады. Екінші дүниежүзілік соғыс 1940 жылдардың басында теміржол жүйесін қайта жандандырып, саланы алдыңғы жетістіктерге жеткізді. Бұл кезеңде американдықтардың жартысына жуығы теміржол жүйесін пайдаланған болса, 1940 жылдардың аяғында тағы да теміржол пайдалану күрт төмендеді. Бұл көптеген теміржол компанияларын жұмыстан шығарып, басқаларын кірісті арттырудың жаңа жолдарын іздеуге мәжбүр етті.[3][4]

Үлкен орталық терминалды ауыстыру туралы алғашқы ұсыныстар

1954 жылы, Нью-Йорк орталық теміржолы ауыстырудың ұсынылған жоспарларын қарай бастады Үлкен орталық терминал. Ерте дизайн Уильям Цекендорф және I. M. Pei амбициясы 80 қабатты, 4 800 000 шаршы футты (450 000 м) қамтыды2) мұнарасынан биіктігі 150 футтан жоғары болатын мұнара Empire State Building.[5] Алғашқы дизайндардың ешқайсысы эскиздік кезеңнен өте алмады және қазіргі уақытта Үлкен Орталық Терминалды ауыстыру жоспарларынан бас тартылды.

Пан Ам ғимараты

1958 жылы Эрвин С.Вулфсон Терминалдан солтүстікке қарай Grand Central Terminal-тың алты қабатты кеңсе ғимаратын ауыстыру туралы ұсыныстар жасады. Эрвин С.Вулфсон жобаны сәулетшілердің көмегімен 1960 жылдардың басында жасады Эмери Рот және ұлдары, Вальтер Гропиус және Пьетро Беллусчи.[6] The Пан Ам ғимараты 1963 жылы аяқталды және Үлкен Орталық Терминалды қайта құрудан көп уақыт алыс сатып алды.

Нью-Йорк орталық теміржолы Пенсильвания теміржолымен қосылды

Кеңсе кеңістігінің кеңеюіне қарамастан, Нью-Йорк орталық теміржолы 1967 жылы теміржолды пайдаланудың төмендеуіне байланысты банкроттыққа ұшырады. Пенсильвания темір жолы бұзылғаннан кейін салынған кеңселерден кейін өзін осындай жағдайға тапты Пенсильвания станциясы енді компанияға жеткілікті табыс әкелмейтін болды.

1968 жылы Нью-Йорк орталық теміржолы Пенсильвания теміржолымен бірігіп, оны құрды Пенн орталық теміржол компания. Жаңадан құрылған Пенн Централь кірісті ұлғайту және компанияны қаржылық қиындықтардан құтқару үшін Үлкен Орталық терминалдың қолданысын жаңартуды қарастыра бастады.[7]

Үлкен орталық терминалдың үстіне салуды жоспарлап отыр

1968 жылдың ортасында Пенн Орталық Темір Жолы екі дизайнын ұсынды Марсель Брюер, оның біреуі Үлкен Орталық Терминалдың үстіне салынуы мүмкін. Бірінші жоба (Breuer I) - Гранд Центральдің үстіне салынатын 55 қабатты биік ғимарат. Бұл ғимарат Гранд Централға өзінің қасбетін ұстап тұруға мүмкіндік беретін қолданыстағы ғимараттың үстінен бекітілуі керек еді. Екінші дизайн (Breuer II) жаңа 53 қабатты кеңсе ғимаратының бірыңғай қасбетін жасау үшін Гранд Централдың бір жағын бұзуға шақырды. Екі дизайн да ұсынылды Нью-Йорк қаласының бағдарларды сақтау жөніндегі комиссиясы құрылымдар қаланы аймақтарға бөлу заңдарына сәйкес келгеннен кейін.[8]

Бағдарларды сақтау жөніндегі комиссияның қабылдамауы

Үлкен орталық терминалға ұсынылған жобаларды қарап шыққаннан кейін, бағдарларды сақтау жөніндегі комиссия 1968 жылғы 20 қыркүйекте жоспарлардан бас тартты. Пенн Централь кейіннен Сәйкестік сертификаты екі ұсыныс үшін де қайтадан бас тартылды. Landmarks сақтау комиссиясы екі жоспардан бас тартудың себебін қорытындылады:

Breuer I

Breuer I, қазіргі құрылымның қолданыстағы тік қасбеттерін сақтаған болар еді, [Breuer II-ге қарағанда] мейірімді пікірлер қабылдады. Комиссия ұсынылған мұнара қазіргі құрылым мен оның айналасында жасалған жағымды сипаттамаға әсер ететіндігіне назар аударды: Терминалдың оңтүстік Парк авенюінен драмалық көрінісі.

Breuer II

Бағдаршамды қорғау үшін оны бұзбайды. Оның архитектуралық ерекшеліктерін мәңгілікке қалдыру үшін оларды шешіп тастауға болмайды.

[Бізде] белгіленген ғимараттарға толықтырулар енгізуге тыйым салынған ереже жоқ - бәрі олардың орындалуына байланысты. ... Бірақ 55 қабатты кеңсе мұнарасын Beaux-Arts сәнді қасбетінен тепе-тең ұстау эстетикалық әзілден басқа ештеңе емес сияқты. Өте қарапайым, мұнара Терминалды өзінің үлкен массасымен басып қалады. «Қосымшалар» қолданыстағы құрылымнан төрт есе жоғары болады және бағдаршамның өзін қызығушылық деңгейіне дейін төмендетеді. Белгілерді олардың параметрлерінен ажырату мүмкін емес, әсіресе параметр бастапқы тұжырымдаманың әсерлі және ажырамас бөлігі болған кезде. Терминал, өз тұрғысынан, қалалық дизайнның керемет мысалы болып табылады. Мұндай мысалдар Нью-Йоркте онша көп емес, сондықтан бізде бар сандықтың кез-келгенін жоғалтуға болады. Біз оларды түпнұсқалық дизайнды басып тастаудан гөрі оны қорғайтын, жетілдіретін және мәңгі жасайтын сипат, масштаб, материалдар мен массаның өзгертулерімен және толықтыруларымен сақтауымыз керек.

Көрнекті жерлерді сақтау жөніндегі комиссия Пенн Центральды ұсынды Даму құқығын беру (TDR) оларға Гранд Орталық Терминалдан жоғары әуе кеңістігін басқа пайдаланушыларға өз қажеттіліктері үшін сатуға мүмкіндік береді. Пенн Сентрал мұны қарастыру үшін жеткіліксіз деп санайды тек өтемақы жерді пайдаланудан айрылғаны үшін.[9]

Мемлекеттік іс

Пенн Центральдық файлдар

Нью-Йорк орнын сақтау комиссиясы Пенн Централдың Үлкен Орталық Терминалдың үстінде биік ғимарат салу туралы ұсыныстарынан бас тартқаннан кейін, Пенн Централь Нью-Йорктегі тарихи сақтау заңына сәйкес, оның кірісті қайтарымды алуға құқылы деп, қалаға қарсы шағым түсірді. оның меншігінің құны, ал қолданыстағы жағдайда Үлкен Орталық терминал бұзыла алмады және (а) реттелетін теміржол ретінде ол істен шыға алмады, және (б) банкроттыққа ұшырады, ол тоқтата алмады. тапшылық тудыратын операциялар, осылайша ол өтемақы алуға құқылы болған мүлкін тартып алудан зардап шегеді. Бірінші сатыдағы сот келісім берді.

Апелляциялық шағымда Нью-Йорктегі апелляциялық бөлім Пенн Централь өзінің тұрақты тапшылыққа тап болғанын көрсету үшін тиісті бухгалтерлік есеп әдістерін қолданбаған деп есептеді, бірақ ол Пенн Централға тергеу және қайта қарау кезінде осы дәлелді кемшіліктерді түзетуге мүмкіндік бермеді. Келесі апелляциялық шағымда Нью-Йорк Апелляциялық соты апелляциялық бөлімнің шешімін растады, бірақ мүлдем басқа заң теориясы бойынша: ол ешқашан апелляциялық бөлімнің тиісті бухгалтерлік есеп әдіснамасына қатысты шешіміне жүгінген жоқ.

Кейбіреулерін қайта қараған романдық пікірде Генри Джордж идеялары бойынша, Нью-Йоркте меншік иесі мүліктің бүкіл құнына емес, жеке кәсіпкерлік құрған жылжымайтын мүлік құнының өсіміне ғана пайда алуға құқылы деген шешім шығарды. Содан кейін сот Апелляциялық бөлімді растады, бірақ, есепсіз, Пенн Централға жаңадан басталған Апелляциялық сот холдингінің негізінде болуы керек фактілерді тексеруге мүмкіндік берді.[10]

Бұл мүмкін емес еді (бас судья Брайтель кейінірек, соттан тыс мәлімдемесінде оны іздеу ісімен салыстырды) Қасиетті шағыл ) және Аппеляциялық сот мұндай тапсырма «өтпейтін тығыздықты» ұсынады және Пенн Централдан бөлінбейтінді бөлуді талап ететіндігін мойындағандықтан, Пенн Централь АҚШ-тың Жоғарғы Сотымен басқа заң теориясын қарастыруға ұмтылды.

Жоғарғы Сот шешімі

Жаклин Кеннеди Онассис (орталықта) Лендмарк Экспресс бортында, Үлкен Орталық Терминалды Құтқару Комитетінің арнайы чартерлік пойызы, 1978 ж. 16 сәуірде. Топ Вашингтон Колумбия пойызын іс бойынша ауызша айтысудан бір күн бұрын жалдады.

Ішінде Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы соты, Пенн Централь теорияларды өзгертті. Қалалық ережелерге байланысты өзінің мүлкінен ақылға қонымды қайтарым ала алмады деп дау айтудың орнына, бұл ереже оның жоғарғы жағында жиырма қабатты ғимарат орналастыруға арналған Үлкен Орталық Терминалдан жоғары әуе құқығын алды деп сендірді. Жоғарғы Сот келіспеді және осы пікір бойынша тұжырымдалған жаңа сынақ сынағына сәйкес Пенн Центральға экономикалық әсер ету өте ауыр болмады деп сенді, өйткені Пенн Централь өзінің қайтарымы ақылға қонымды қазіргі пайдалануды жалғастыра алады деп мойындады. . Осылайша, реттеу оның ақылға қонымды инвестициялық күтуіне кедергі болған жоқ. Сондықтан сот қаланың Үлкен Орталық Терминалға шектеу қоюды талап етпейтінін анықтады.

Іс Соттың қорытындысының II-C бөлімінде жақсы қорытылған шығар.

Голдблатт, Миллер, Кэсби, Григгз және Хадачектегі үкіметтік актілерден айырмашылығы, Нью-Йорк заңы терминалдың қазіргі қолданысына ешқандай кедергі келтірмейді. Оның көрнекті белгі ретінде белгіленуі шағымданушылар жылжымайтын мүлікті дәл осы 65 жыл ішінде қолданылуын жалғастыра алады деп ойлайды: кеңсе мен концессияны қамтитын теміржол терминалы ретінде. Демек, заң Пенн Сентралдың сәлемдемені пайдалануға қатысты ақылға қонымды күтуі ретінде қарастырылатын нәрсеге кедергі жасамайды. Бұдан да маңыздысы, осы жазбада біз Нью-Йорк заңын Пенн Сентралға терминалдан пайда табуға ғана емес, сонымен қатар оның инвестициялары үшін «ақылға қонымды» пайда алуға мүмкіндік беретін заң ретінде қарастыруымыз керек.

— 15px, 15px, сот төрелігі Уильям Дж. Бреннан, кіші.[11]

Келіспеушілік бұл жағдайда Пенн Централдан қалаға таза ауысу болғанын алға тартты. Келіспеушілік үлкен орталықты сақтау ауыртпалығын оның иелеріне жүктеу әділетсіз деп санайды. Бұл шығын - бұл әуе кеңістігін терминал үстінен дамытпаудың мүмкін құны.

Салдары

Пенн Центральді номиналды түрде жоғалтқанымен, ол банкроттыққа ұшырады және үлкен орталық терминалды ұстауға қаражат жетіспеді, ол апатқа ұшырады. Ақыр соңында Митрополиттік көлік басқармасы жауапкершілікті өз мойнына алып, оны мемлекет есебінен қалпына келтірді.

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Penn Central Transportation Co., New York City, 438 АҚШ 104 (1978). Қоғамдық домен Бұл мақала құрамына кіреді осы АҚШ үкіметтік құжатындағы көпшілікке арналған материал.
  2. ^ LPC туралы
  3. ^ http://www.politeia.co.uk/Portals/0/Final_Green.pdf[тұрақты өлі сілтеме ]
  4. ^ «АҚШ жолаушылар теміржол саласының қысқаша тарихы». Архивтелген түпнұсқа 2008-05-01. Алынған 2008-05-26.
  5. ^ New York Architecture Images - Үлкен Орталық Терминал
  6. ^ Тишман Шпейер
  7. ^ «Пенн Орталық Теміржол Тарихи Қоғамы». Архивтелген түпнұсқа 2008-06-04. Алынған 2008-05-26.
  8. ^ «Grand Central Station, Нью-Йорк, Америка Құрама Штаттары (Reed & Stern, Warren & Wetmore) - Американдық сәулет өнері». Архивтелген түпнұсқа 2008-07-24. Алынған 2008-05-26.
  9. ^ «Әуе құқықтарына қатысты іс Жоғарғы Коттедждің қарауына жіберілді».. Жыл сайынғы жылжымайтын мүлік. 1994.
  10. ^ 13 Уильям мен Мэри туралы құқықтар журналы 722-73 бет
  11. ^ Құқықтық кәсіпқойларға арналған заң - Іс жүргізу құқығы, федералдық және мемлекеттік ресурстар, формалар және кодекс

Библиография

  • Леви, Роберт А.; Меллор, Уильям Х. (2008). «Мүлікті ереже бойынша алу». Лас ондық: Жоғарғы он екі сот үкіметті түбегейлі кеңейтіп, бостандықты қалай жояды. Нью-Йорк: Sentinel. бет.169 –180. ISBN  978-1-59523-050-8.
  • Гидеон Каннер, Заңдар мен шұжықтар жасау: Пенннің орталық көлік компаниясының Нью-Йоркке қарсы ширек ғасырлық ретроспективасы. 13 Уильям және Мэри Билл туралы журнал 653 (2005)
  • Schlichting, Kurt C. Үлкен орталық терминалы: Нью-Йорктегі теміржолдар, инженерия және сәулет. Балтимор, MD: JHU P, 2001.
  • ПЕНН ОРТАЛЫҚ ТРАНСП. CO. НЬЮ-ЙОРК ҚАЛАСЫ. № 438 АҚШ 104. АҚШ Жоғарғы Соты. 26 маусым 1978 ж.
  • «Үлкен орталық станция». Архисек. 2007. Американдық сәулетшілер институты. 12 мамыр 2008 <https://web.archive.org/web/20080724104921/http://usa.archiseek.com/newyork/newyork/grandcentralstation.html >.
  • Дюерксен, Кристофер Дж. Тарихи заңдар туралы анықтамалық. Балтимор, MD: Табиғатты қорғау қоры, 1983. 351-376.
  • Дэвис, Кристина Р. «LPC туралы». Нью-Йорк қаласының бағдарларды сақтау жөніндегі комиссиясы. 2008. Нью-Йорк үкіметі. 11 мамыр 2008 <http://www.nyc.gov/html/lpc/html/about/about.shtml >.
  • «Үлкен орталық терминал». Нью-Йорктегі сәулеттік кескіндер. 10 мамыр 2008 <http://www.nyc-architecture.com/MID/MID031.htm >.
  • Кейден, Джерольд С. «Пенн Централды мерекелеу». Жоспарлау журналы 2003 ж. Маусым.
  • Миллер, Джулия Х. Лайперсонның тарихи сақтау құқығына арналған нұсқаулығы. Вашингтон Д.С .: Ұлттық сенім, 2000. 22-27.
  • «Пенннің орталық тарихы». Пенн Орталық Теміржол Тарихи Қоғамы 4 сәуір 2008 ж. TainWeb.Com. 15 мамыр 2008 <https://web.archive.org/web/20080604231315/http://www.pcrrhs.org/history.html >.
  • Schlichting, Kurt C. Үлкен орталық терминалы: Нью-Йорктегі теміржолдар, инженерия және сәулет. Балтимор, MD: JHU P, 2001.
  • «MetLife ғимараты». Тишман Шпейер. 2008. 12 мамыр 2008 <http://www.tishmanspeyer.com/properties/Property.aspx?id=57 >.
  • Вайс, Луис. «Әуе құқығы туралы іс Жоғарғы Кт. Шолуға жіберілді - Гранд Центральный Терминалдың Даму Құқықтары, Нью-Йорк, Нью-Йорк.» Жылжымайтын мүлік Апта 4 мамыр 1994 ж.
  • Бойд, Лидия және Линн Притчер. «АҚШ жолаушылар теміржол саласының қысқаша тарихы». Дьюк университетінің кітапханалары: сандық жинақ. 25 қаңтар 2008 ж. Дьюк университеті. 10 мамыр 2008 <https://web.archive.org/web/20080501041925/http://library.duke.edu/digitalcollections/adaccess/rails-history.html >.
  • Дукеминиер, Джесси, Джеймс Э. Криер, Григорий С. Александр және Майкл Х. Шилл. «Меншік» 6-шы басылым. Aspen Publishers. Нью-Йорк: 2006.

Сыртқы сілтемелер