Жаңа Зеландиядағы трансгендерлік құқық - Transgender rights in New Zealand

Джорджина Бейер, Жаңа Зеландияның трансгендерлердің бірінші депутаты, Азия / Тынық мұхиты пленарлық сессиясында сөйлеген сөзінде ЛГБТ адам құқықтары жөніндегі халықаралық конференция жылы Монреаль 2006 жылы

Трансгендер, және екілік емес Жаңа Зеландиядағы адамдар өмірінің бірнеше аспектілері бойынша кемсітушілікке кезігуде, алайда бұл заң кемсітушіліктің құқықтық мәртебесі туралы түсініксіз гендерлік сәйкестілік, сонымен қатар интерсекс адамдар үшін.[1]

Қазіргі уақытта Адам құқықтары туралы заң 1993 ж жынысына байланысты кемсітуге нақты тыйым салмайды. Гендерлік сәйкестілік жыныстық немесе жыныстық бағдар бойынша кемсітуге жол бермейтін заңдармен қорғалады деп сенгенмен,[2] бұл жынысты ауыстыру операциясын жасамаған немесе алмайтындарға қалай қатысты екендігі белгісіз.[1] Кейбір шетелдік соттар трансгендерлерді жынысына байланысты кемсітуге тыйым салады деп анықтады, бірақ халықаралық сот практикасы оны жоқ деп болжайды.[3] Бұл болса да, жынысын ауыстыру операциясын жасамаған немесе жасамайтын трансгендерлерге қатысты екіталай.[4] Дәл сол сияқты, жыныстық ориентрация бойынша жыныстық сәйкестікті тыйым салулар негізінде орналастыру проблемалы болып табылады. Бір-біріне сәйкес келмейтін кейбір халықаралық сот практикасы болғанымен, гендерлік сәйкестендіру мен жыныстық ориентация бұған сәйкес келмеуі үшін өте байланысты емес екендігі атап өтілді.[5]

Шолу

The Халықаралық заңгерлер комиссиясы және Халықаралық құқық қорғау қызметі 2007 жылы Джогякарта қағидалары гендерлік сәйкестілік пен жыныстық бағдар бойынша адам құқықтары жөніндегі халықаралық заңнаманы қолдану. Біріншісі және ең маңыздысы - адам құқықтары гендерлік сәйкестікке қарамастан, барлық адамдар үшін қол жетімді болуы және мемлекеттер «барлық құқықтарды жалпыға бірдей қолдануымен оның сәйкестігін қамтамасыз ету үшін» заңнамаға өзгертулер енгізуі керек.[6]

Бұл баяндамада трансгендерлер Жаңа Зеландиядағы «ең маргиналды топтардың бірі» деп ұсынылды, бұл Адам құқығы жөніндегі комиссияның 2008 жылы «Мен кіммін» атты кең көлемді сұрауын жариялауға жетекшілік етті, онда төменде келтірілген кейбір мәселелер айтылды.[7] Бұл алаңдаушылық дискриминация мен алып тастау қаупін арттыратындығын ескере отырып ерекше маңызды психикалық денсаулық мәселелері және суицид.[8]

Мәдени кемсітушілік

Гендерлік сәйкестілікке байланысты дискриминация мәдени дискриминация болуы мүмкін, өйткені Жаңа Зеландияда бірнеше мәдениеттерде гендерлік сәйкестіктің айырмашылықтары бар. Трансгендер Маори халқы  — тангата ира тане (әйел болып туылған ер), және вакавахин, хинехи, және хинехуа (еркек болып туылған әйел) - Жаңа Зеландияға алғашқы еуропалық зерттеушілер байқады.[9] Трансгендерлерді қабылдайтын мәдениеттер оның мүшелеріне өздерінің гендерлік сәйкестілігін анықтауы үшін жағымды жағдайлар жасай алады.[10] Осы қауымдастықтардың трансгендерлері ертерек ауысу мүмкіндігін білуі мүмкін және жыныс мүшелеріне хирургиялық араласуды қажет етпейтін немесе ықылассыз болуы мүмкін.[11] Сонымен қатар, Маори пациенттері денсаулыққа қол жетімділікті төмендетіп, жолдамалар мен медициналық тексерулерді аз алады деген жалпы алаңдаушылық бар.[12]

Жұмыс орнындағы кемсітушілік

Өндірістегі кемсітушілік, әсіресе, жұмысқа орналасуға, жұмыс орнын сақтауға және жұмыс орнындағы қауіпсіздікке қатысты.[13] Жұмыс таба алмау ақшаға ие болу кезінде қиындықтар туғызуы мүмкін, сонымен қатар адамның өзін әлемнен ажыратылған сезінуіне әкелуі мүмкін.[14] Трансгендерлер қудалау, жеке өмірдің бұзылуы және жұмыс орнында жұмыстан босатудың әділетсіздігі туралы хабарлады.[15]

Адам құқықтары жөніндегі комиссияның қорытындылары негізінде Еңбек бөлімі трансгендерлерге жұмыс орнында нұсқаулық шығарды. Онда гендерлік сәйкестілік жұмысты орындау қабілетіне әсер етпейтін болса, жұмыс берушілерге немесе болашақ жұмыс берушілерге адамның трансгендер екенін сұрауға жол берілмейтіндігі көрсетілген. Жұмыс орнында жыныстық сәйкестілікке байланысты кемсітуді Адам құқықтары жөніндегі комиссияға жіберуге болады.[16]

Денсаулық сақтау құқығы және денсаулығына байланысты кемсітушіліктен қорғау

Трансгендерлер мен екілік емес адамдар кездесетін денсаулық мәселелері өте күрделі. Көптеген жалпы тәжірибе дәрігерлері Жаңа Зеландияда трансгендерлерге қатысты медициналық мәселелер мен тәжірибелер туралы білмейді, бұл жалпы дәрігерлерден пациентті арнайы қызметке жіберу қажет болғанда қиындық туғызады.[17] Шынында да, трансгендерлер мен бинарлы емес адамдар үшін белгілі бір тәжірибе жасау қиын, өйткені олардың қажеттіліктері мен қажеттіліктері жоғары дәрежеде даралануы мүмкін, әсіресе мәдени ескертулерге байланысты және гендерлік ерекшеліктер «еркек» немесе «әйелден» айтарлықтай ерекшеленуі мүмкін.[18]

Қазіргі уақытта 1993 жылғы Адам құқықтары туралы заң мүгедектікке, оның ішінде психологиялық ауытқушылыққа байланысты кемсітуге тыйым салады.[19] Алайда, Адам құқықтары жөніндегі комиссияның 2004 жылғы іс-қимыл жоспарында гендерлік сәйкестікті «ауытқушылықпен» байланыстыру зардап шеккендердің өміріне кері әсер етуі мүмкін екендігі атап өтілді.[20] Медициналық қоғам трансгендерлерді сәйкестендіруді медициналық мәселе ретінде қабылдағанымен, оны ауру ретінде бейнелеу алаңдаушылық туғызады.[21] Қазіргі уақытта гендерлік сәйкестіліктің бұзылуының диагностикасы қосымша емделуге немесе жолдама беруден бұрын жиі талап етіледі.[22] Трансгендерлер денсаулығының Дүниежүзілік Кәсіптік Ассоциациясы гендерлік сәйкестендіру өте кең және мәдениеттерді кесіп өтеді және оларды ауру деп санамау керек деп мәлімдеді, өйткені бұл стигмаға әкелуі мүмкін, бұл әртүрлі гендерлік сәйкестілікке ие адамдардың психикалық денсаулығына байланысты мәселелер тудыруы мүмкін.[23] Гендерлік дисфория кейбір жағдайларда психикалық денсаулық диагнозын дәлелдеу үшін жеткілікті дәрежеде ауыр болуы мүмкін болғанымен, бұл диагноз «стигматизацияға немесе азаматтық және адам құқықтарынан айыруға лицензия» ретінде қолданылады деген алаңдаушылық туғызады.[18]

Денсаулық сақтау құны айтарлықтай кедергі болуы мүмкін. Әрі қарай емделу үшін психикалық денсаулық маманының мәліметтері қажет болуы мүмкін, бірақ қаржыландырылмайды, бұл мүмкіндікті алатындарға қызмет көрсетуді шектейді.[24] Денсаулық сақтау министрлігі гормондық емдеудің төрт түрін толығымен субсидиялайды, оның ішінде жыныстық жетілу блокаторлары, эстроген, андроген блокаторлары және тестостерон.[25] Қазіргі уақытта толыққанды негізделген келісімді қамтамасыз ету үшін психологиялық кірісу немесе кеңес беру қажет болуы мүмкін, өйткені кейбір емдеу түрлері толығымен қалпына келтірілмейді.[25]

Қазіргі уақытта Денсаулық сақтау министрлігі төртеуін қаржыландырады жынысты ауыстыру екі жылда бір рет жасалатын операциялар. Қазіргі уақытта 61 адамның кезегі бар, яғни күту айтарлықтай болуы мүмкін. Сонымен қатар, Жаңа Зеландиядағы гендерлік ауыстыру бойынша жалғыз хирург 2014 жылдың ақпанында зейнетке шықты. Трансгендерлер шетелдегі жеке хирургия операцияларын күтуге немесе төлеуге мәжбүр.[26] Бұл хирургия талап етілетін стандарттарға сәйкес келмеуі немесе қажетті бақылаудың болмауы мүмкін деген кейбір алаңдаушылық бар.[26]

Трансгендерлерге әсер ететін денсаулыққа қол жеткізудегі кедергілер балалар мен жасөспірімдер үшін жоғары екендігі дәлелденді, өйткені көптеген мамандар тек ересектерге қызмет етеді.[27]

Гендерлік сәйкестік және жастық шақ

Көмектескен көптеген трансгендерлер Мен кім болсам сауалнамаға сәйкес, олар өздерінің жас кезінен бастап басқа жыныстық сәйкестілікке ие екендіктерін білген.[28] Трансгендерлер туралы стереотиптер мен теріс нанымдардың мәдениеті балалар үшін олардың жыныстық сәйкестілігін зерттейтін ауыр әлеуметтік қиындықтарға әкелуі мүмкін.[29] Жаңа Зеландиядағы кейбір транс адамдар өздерінің ата-аналары тарапынан физикалық және жыныстық зорлық-зомбылық туралы хабарлады.[30]

Жаңа Зеландиядағы гендерлік сәйкестік қазіргі уақытта баланың білім алу құқығына әсер етуі мүмкін. Баланың жынысын заңды түрде өзгерткенін білмеу, дұрыс емес дәретхананы қолдануға мәжбүр ету және қорқыту проблемалар болып табылады. Кейбір трансгендерлер мектептерден кетуге мәжбүр болды немесе оларды қабылдайтын мектеп жоқ деп тапты.[31] Қорқытушылық трансгендерлер үшін маңызды проблема болып табылады, бұл трансгендерлік студенттердің тәжірибесінен 5 есе жоғары екендігі айтылған.[32] Баланың жынысына сәйкес форма тағайындау, мектептің оны киюге мәжбүрлеу және жаза ретінде сол форманы киюге мәжбүрлеу сияқты проблемалар Адам құқықтары жөніндегі комиссияға жіберілді.[33]

2012 жылы Жаңа Зеландия орта мектебінің 8500 оқушысының денсаулығына сауалнама жүргізіліп, шамамен 4% трансгендер немесе жынысына сенімсіз екендігі анықталды. Трансгендерлер деп таныған студенттердің 40% -ында депрессияның маңызды белгілері байқалды және соңғы бес жылда әрбір бесінші адам өз-өзіне қол жұмсамақ болған.[32]

Азаматтық және саяси құқықтар

Гендерлік сәйкестілікке қатысты заңдар - ел немесе аумақ бойынша
  Заңды тұлғаның өзгеруі
  Заңды тұлғаны өзгерту жоқ
  Белгісіз / анық емес

Ресми құжаттамада заңды түрде өзгертілген атаулар мен жыныстық / жыныстық сәйкестілік құжат түріне байланысты Жаңа Зеландиядағы трансгендерлер үшін үлкен кедергі болуы мүмкін. Төлқұжаттар және сияқты құжаттар туу туралы куәліктер, мектептерде және университеттерде есімдерді өзгерту бұрын-соңды қиын болған, және болашақта трансгендерлерге олардың академиялық нәтижелері мен дәрежелері басқа атпен берілгенде қиындықтар туғызуы мүмкін;[34] бірақ соңғы жылдары мұндай кедергілерді жеңілдету үшін өзгерістер енгізілді.

Заңды құжаттардағы жыныстық қатынасты заңды түрде өзгерту процесі құжат түріне байланысты әр түрлі болады. Туу туралы куәлікте жынысты өзгерту үшін өтініш беруші жынысының «физикалық растауы» үшін медициналық араласудан өткенін көрсетуі керек.[35] Бұрын бұл жынысын ауыстыру операциясын жасамаған трансгендер жынысы бойынша туу туралы куәлікте жынысын өзгерте алмайды деген мағынада түсіндірілді, бірақ ол содан кейін жағдайды бағалау ретінде жаңартылды, сондықтан жынысты ауыстыру бойынша толық операция әрқашан қажет бола бермейді.[36]

2013 жылдан бастап Жаңа Зеландия төлқұжатындағы жынысты ауыстыру процесі жеңілдетілді, бұл трансгендерлік паспорт иелері кездесетін заңды тосқауылды азайту үшін. Өтініш берушілерге өтініш нысанын, олардың жыныстық сәйкестігі туралы заңды декларациямен және өзгеріске қатысты барлық басқа әдеттегі паспорттық талаптармен бірге толтыру қажет.[37] Азаматтық куәлікте жыныс өзгерген жағдайда, процесс ұқсас.[36]

2016 жылдан бастап Жаңа Зеландия статистикасы гендерлік сәйкестілік бойынша ресми статистиканы жинауға, талдауға және есеп беруге басшылықты қамтамасыз ететін гендерлік сәйкестіліктің әлемдегі алғашқы ресми статистикалық стандартына ие.[38]

Жарғыға өзгерістер енгізу туралы заң (№ 4)

Бірінші оқылым кезінде Жарғыға өзгерістер енгізу туралы заң (№ 4) 2014 жылдың сәуірінде, Луиза Уолл 1993 жылғы Адам құқықтары туралы заңның s21 (1) (a) түзетуін кемсітушіліктің тыйым салынған негізі ретінде гендерлік сәйкестікті қосуды сұраған қосымша бұйрық құжатын ұсынды. Бірнеше жылдан бері үкімет трансгендерлерді жыныстық дискриминацияға тыйым салу арқылы қорғайды деп қабылдағанымен, Луиза Уолл кішігірім өзгеріс мұны растайтын және нақтылайтын техникалық өзгеріс болады деп сендірді. Бұл қадамды Ян Лоди қолдады.[39]

Жаңа Зеландия-2020 сайлауы

Жаңа Зеландия шеңберінде қалайтын адамдарға арналған құжаттар туралы хабарланды дауыс беру үшін тіркелу (Жаңа Зеландиядағы қыркүйек, 2020 жылғы сайлау үшін) - қазірде гендерлік емес атақты қамтитын қорап бар Mx.[40][41]

Жиынтық кесте

Жұмыспен қамту кезіндегі кемсітуге қарсы заңдарИә/Жоқ1993 жылғы Адам құқықтары туралы заңда жоқ айқын жынысына байланысты кемсітуге тыйым салу
Гендерлік сәйкестікті қамтитын жеккөрушілік қылмыстар туралы заңдарИә/ЖоқЗаңнама түсініксіз болып қалады, дегенмен трансгендерлер қорғалған
Денсаулыққа байланысты дискриминациядан қорғауИә/ЖоқТыйым салынған шығындар және хирургиялық араласудың ел ішінде болуы
Заңды жынысты өзгерту құқығыИәЖеке адамдар үшін қол жетімді жынысты ауыстыру операциясы, 1993 жылдан бастап
Некені тоқтатпастан заңды жынысты өзгерту құқығыИә2013 жылдан бастап

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б Адам құқықтары жөніндегі комиссия: «Жаңа Зеландиядағы адам құқығы - Жаңа Зеландия адам құқығы бойынша іс-қимыл жоспары. Тамыз 2004. С.92
  2. ^ Адам құқықтары туралы заң 1993 s21 (1) (m)
  3. ^ Хайк Полстер, «Гендерлік сәйкестік - кемсітушіліктің жаңа тыйым салынған негізі» Жаңа Зеландия Қоғамдық және халықаралық құқық журналы. Vol 1 № 1 қараша 2003 ж. P180-181
  4. ^ Хайк Полстер, «Гендерлік сәйкестік - кемсітушіліктің жаңа тыйым салынған негізі» Жаңа Зеландия Қоғамдық және халықаралық құқық журналы. Vol 1 № 1 қараша 2003 ж. P182.
  5. ^ Хайк Полстер, «Гендерлік сәйкестік - кемсітушіліктің жаңа тыйым салынған негізі» Жаңа Зеландия Қоғамдық және халықаралық құқық журналы. Vol 1 № 1 қараша 2003 ж. P183.
  6. ^ Джогякарта қағидаттары: жыныстық бағдар мен гендерлік сәйкестікке қатысты халықаралық адам құқығы заңнамасын қолдану принциптері. 2007 б.10
  7. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: есеп Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы сұрау. 2008 жылғы қаңтар, 1.1.
  8. ^ Радуга жастары, кемпірқосақ қауымдастықтары және Жаңа Зеландияда суицидтің алдын-алу бойынша іс-шаралар жоспары: денсаулық сақтау министрінің қауымдастырылған министрі Тодд Макклэйге арналған брифинг Тамыз 2013 ж. 3
  9. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім болуым керек: Трансгендерлер бастан кешірген кемсітушілік туралы сұрау туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар, 2.1
  10. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім болуым керек: Трансгендерлер бастан кешірген кемсітушілік туралы сұрау туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар, сағат 3.3
  11. ^ Жаңа Зеландиядағы транс адамдарға денсаулық сақтауды гендерлік тағайындау: денсаулық сақтау мамандарына арналған тәжірибе бойынша нұсқаулық. Манукау аудандық денсаулық сақтау басқармасы, 2012. .12
  12. ^ Жаңа Зеландиядағы транс адамдарға денсаулық сақтауды гендерлік тағайындау: денсаулық сақтау мамандарына арналған тәжірибе бойынша нұсқаулық. Манукау аудандық денсаулық сақтау басқармасы, 2012. Б.16
  13. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар 4.27
  14. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар 4.29
  15. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар 4.42-де
  16. ^ Еңбек бөлімі: трансгендерлер жұмыс орнында. Маусым 2011
  17. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар 5.16, 5.17
  18. ^ а б Трансгендерлердің денсаулығы, трансгендерлердің денсаулығына қамқорлық стандарттары және гендерге сәйкес келмейтін адамдардың кәсіби қауымдастығы. 7-нұсқа, 2012. Б.5
  19. ^ Адам құқықтары туралы заң 1993 s21 (1) (h) (v)
  20. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: «Жаңа Зеландиядағы адам құқығы - Жаңа Зеландия адам құқығы бойынша іс-қимыл жоспары. Тамыз 2004. Б.91
  21. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар, сағат 2.5
  22. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар, сағат 5.21
  23. ^ Трансгендерлердің денсаулығы, трансгендерлердің денсаулығына қамқорлық стандарттары және гендерге сәйкес келмейтін адамдардың кәсіби қауымдастығы. 7-нұсқа, 2012. Б.4
  24. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар, 5.32-де
  25. ^ а б Жаңа Зеландиядағы транс адамдарға денсаулық сақтауды гендерлік тағайындау: денсаулық сақтау мамандарына арналған тәжірибе бойынша нұсқаулық. Манукау аудандық денсаулық сақтау басқармасы, 2012. Б.7
  26. ^ а б «Жынысты ауыстыру операциясының кешіктірілуі жастарға әсер етеді». Толтырғыштар. Алынған 30 шілде 2019.
  27. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар 3.40
  28. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар, сағат 3.3
  29. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар 3.6
  30. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар 3.7
  31. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар 3.11, 3.12, 3.13
  32. ^ а б Youth’12: Трансжендерлік жастар туралы мәліметтер парағы, Кларктан, Т.С., Лукассен, М. Ф. Г., Буллен, П., Денни, С. Дж., Флеминг, Т. М., Робинзон, Э. М., & Россен, Ф. V. (2014). Трансжендерлік орта мектеп оқушыларының денсаулығы мен әл-ауқаты: Жаңа Зеландия жасөспірімдерінің денсаулығын зерттеу нәтижелері (Youth’12). Жасөспірімдер денсаулығы журналы, 55, 93–99
  33. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар 3.17. 3.19
  34. ^ Адам құқықтары жөніндегі комиссия: Мен кім боламын: Трансгендерлердің бастан кешіруі туралы тергеу туралы есеп. 2008 жылғы қаңтар, сағат 3.30
  35. ^ Туу, өлім, неке және қатынастарды тіркеу туралы 1995 ж., S28 (3) (c) (i) (B)
  36. ^ а б Ішкі істер бөлімі. «Трансгендерлік өтініш берушілерге арналған ақпарат». www.dia.govt.nz. Мұрағатталды түпнұсқадан 2017 жылғы 27 тамызда. Алынған 30 маусым 2017.
  37. ^ «Жыныстық / жыныстық сәйкестілікті өзгерту туралы ақпарат | Жаңа Зеландия төлқұжаттары». www.passports.govt.nz. Мұрағатталды түпнұсқадан 2017 жылғы 15 шілдеде. Алынған 30 маусым 2017.
  38. ^ Пега, Фрэнк; Рейснер, Сари; Сат, Рендалл; Вале, Джайми (2017). «Трансгендерлік денсаулық: Жаңа Зеландияның гендерлік сәйкестіліктің инновациялық статистикалық стандарты». Американдық денсаулық сақтау журналы. 107 (2): 217–221. дои:10.2105 / ajph.2016.303465. PMC  5227923. PMID  27997231.
  39. ^ Хансард, Жарғыға өзгерістер енгізу туралы заң жобасы туралы алғашқы оқылым (№ 4) 16 сәуір 2014 ж
  40. ^ [1]
  41. ^ [2]

Сыртқы сілтемелер