Есірткіні заңсыз пайдалану туралы заң 1971 ж - Misuse of Drugs Act 1971

Есірткіні заңсыз пайдалану туралы заң 1971 ж[1]
Ұзақ тақырыпҚауіпті немесе өзге де зиянды есірткілерге және онымен байланысты заттарға қатысты жаңа ережелер енгізу туралы және олармен байланысты мақсаттар.
Дәйексөз1971 ж 38
ҰсынғанРеджинальд Модлинг
Аумақтық деңгейАнглия және Уэльс; Шотландия; Солтүстік Ирландия
Мерзімдері
Корольдік келісім27 мамыр 1971 ж
Күйі: өзгертілген
Жарғының мәтіні бастапқыда қабылданды
Жарғының өзгертілген мәтіні қайта қаралды

Есірткіні заңсыз пайдалану туралы заң 1971 ж болып табылады Акт туралы Ұлыбритания парламенті. Ол сәйкес әрекетті білдіреді шарт бойынша міндеттемелер Есірткіге қарсы бірыңғай конвенция,[2] The Психотроптық заттар туралы конвенция,[3] және Есірткі және психотроптық заттардың заңсыз айналымына қарсы Біріккен Ұлттар Ұйымының конвенциясы.[4]

Заңға сәйкес құқық бұзушылықтарға мыналар жатады:[5]

  • Иелік ету бақыланатын препарат заңсыз
  • Жеткізу мақсатында бақыланатын дәріні иемдену
  • Бақыланатын дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету немесе жеткізуді ұсыну (тіпті дәрі үшін ақы алынбаған жағдайда да)
  • Сіз басқаратын дәрі-дәрмектерді өндіру немесе жеткізу мақсатында сіз заңсыз пайдаланатын немесе басқаратын үй-жайларға рұқсат беру

Ол жиі ұсынылады[кім? ] тізімінен аз ғана көп тыйым салынған есірткі және оларды сақтауға және жеткізуге байланысты айыппұлдар. Іс жүзінде, дегенмен, акт Үй хатшысы есірткінің негізгі ойыншысы ретінде лицензиялау жүйе. Сондықтан, мысалы, әртүрлі опиаттар дәрі-дәрмек түрінде заңды түрде қол жетімді және қарасора (қарасора )[6] лицензия бойынша «өндірістік мақсатта» өсірілуі мүмкін. Есірткіні заңсыз пайдалану туралы 2001 ж.,[7] 1971 жылғы заңға сәйкес жасалған, акт бойынша жіктелген заттарды өндіруді, иеленуді және жеткізуді лицензиялау туралы.

Акт бақыланатын заттардың үш сыныбын, A, B және C құрайды және заңсыз немесе лицензиясыз иелену мен жеткізуді көздеп иеленгені үшін айыппұл санкциялары әр сыныпта әр түрлі бағаланады. Әр кластың құрамындағы заттардың тізімдері өзгертілуі мүмкін тапсырыс бойынша сондықтан үй хатшысы жаңа дәрі-дәрмектердің тізімін бере алады, бюрократиядан аз уақыт кететін және екеуі арқылы да актіні қабылдаумен байланысты кешіктірілген, бұрын бақыланатын дәрілерді жаңарта алады, төмендетеді немесе тізімнен шығарады. Парламент үйі.

Сияқты Заңды сыншылар Дэвид Натт оның жіктелуі заттардың қаншалықты зиянды немесе тәуелді болатындығына байланысты емес екенін және темекі мен алкоголь тәрізді заттарды шығарып тастау ғылымға сәйкес келмейтінін айтады.

Ережелер

37 бөлім - Түсіндіру

37 (5) бөлімі болды жұмсалды 1933 жылғы дәріханалар мен улар туралы заңның 8-ден 10-ға дейінгі бөлімдерін жою туралы.[8] Оны 7-топ жойды 17 бөлім 1-кестенің Статуттық заң (шағымдар) туралы 2004 ж.

Бақыланатын дәрілік заттар тізімі

Негізгі мақала: Ұлыбританияның есірткіні дұрыс қолданбау заңымен бақыланатын есірткі

Заң төрт бөлек санатты белгілейді: А класы, В класы, С класы және уақытша дәрілік заттар. Заттарды алып тастауға және кестенің әртүрлі бөліктеріне қосуға болады заңды құрал, есебін ұсынды Есірткіні дұрыс қолданбау жөніндегі консультативтік кеңес пайдалануға берілді және қорытындыға келді, дегенмен Мемлекеттік хатшы кеңестің қорытындысымен байланысты емес.

Айыппұлдар

Есірткі қылмысы үшін жаза қолданылатын есірткінің класына байланысты. Бұл жазалар жарамдылары жоқ адамдарға қатысты қолданылады рецепт немесе қарастырылып отырған есірткіні иелену лицензиясы. Осылайша, біреудің иелік етуі заңсыз емес героин, А класындағы препарат, егер ол оларға заңды түрде тағайындалған болса (рецепт бойынша).

А класындағы есірткілер ең жоғары жазаны пайдаланады, ал түрмеде отыру «дұрыс және мақсатқа сай».[9] Мүмкін болатын айыппұл санкциялары:[10]

Құқық бұзушылықСотА класыВ класы / Уақытша классС класы
Иелік етуМагистраттар6 ай / 5000 фунт айыппұл3 ай / 2500 фунт айыппұл3 ай / 500 фунт айыппұл
Тәж7 жыл / шексіз айыппұл5 жыл / шексіз айыппұл2 жыл / шексіз айыппұл
Жеткізу және иелену
жеткізу мақсатында		Магистраттар6 ай / 5000 фунт айыппұл6 ай / 5000 фунт айыппұл3 ай / 2000 фунт айыппұл
ТәжӨмір[11] / шексіз айыппұл14 жыл / шексіз айыппұл14 жыл / шексіз айыппұл

Халықаралық ынтымақтастық

Бұл әрекет басқа елдің есірткіге қатысты заңына қарсы Ұлыбританиядан тыс жерде қылмысқа көмектесу, оны қоздыру немесе итермелеуді қылмысқа айналдырады. Тиісті заң басқа елдің «есірткіге қарсы бірыңғай конвенцияның ережелеріне сәйкес есірткі мен басқа заттарды өндіруді, жеткізуді, пайдалануды, әкетуді және импорттауды бақылауды және реттеуді көздейтін» немесе басқа заң ретінде анықталады. Ұлыбритания және басқа мемлекет қатысқан есірткіні бақылау туралы келісім. Мысалы, a-ға несие беруі мүмкін АҚШ сол елдің заңын бұзу мақсатында есірткі сатушы Бақыланатын заттар туралы заң.

Тарих

The Есірткі (теріс пайдаланудың алдын-алу) туралы заң 1964 ж басқарылатын амфетаминдер Ұлыбританияда алдын-ала халықаралық келісімдер жасалды және кейінірек бақылау үшін қолданылды LSD.

1971 жылға дейін Ұлыбританияда есірткіге қатысты салыстырмалы түрде либералды саясат жүргізілген және ол ондай болған жоқ Біріккен Ұлттар кездейсоқ есірткі қызметін бақылау есірткіні қолдануды тиімді түрде қылмыстық жауапкершілікке тарту үшін қолданылғанына әсер етілді. Темекі шегуге тыйым салатыны атап өтілген апиын және қарасора; 1971 жылғы Заңға сәйкес 8-бөлім, г бөлігі, құқық бұзушылық болып табылмады (ішінде бақылауға алынған есірткі қолданылған үй-жайдың / ғимараттың иесін жауапқа тартуға қатысты). Есірткіні заңсыз пайдалану туралы заңның 8 бөлімі 1971 ж[12] 1985 жылғы есірткіні дұрыс пайдаланбау туралы 13 ережемен өзгертілді[13] және 2001 жылғы Қылмыстық әділет және полиция туралы заңның 38-бөлімі.[14] Алайда бұл түзетулер 2005 жылы 2005 жылғы есірткі туралы заңның 1-кестесімен (6-бөлім) күшін жойды.[15][16]

Ағымдағы 8-бөлімде мыналар қарастырылған: өздеріне тиесілі, басқаратын немесе жауапкершіліктері бар үй-жайларды басқа адамдар біле тұра рұқсат ететін адамдар:

Сын мен дау

Актінің маңызды сынына мыналар жатады:

  • Есірткіні жіктеу: хэш жасау?, Сессияның бесінші есебі 2005–06, қауымдар палатасы Ғылым және технологиялар комитеті, есірткілерді жіктеудің қазіргі жүйесі ғылыми бағалауға емес, тарихи жорамалдарға негізделген дейді.[18]
  • Ықтимал мақсаттағы дәрілік заттардың зияндылығын бағалаудың ұтымды шкаласын жасау, Дэвид Натт, Лесли А. Кинг, Уильям Саулсбери, Колин Блеймор, Лансет 2007 жылғы 24 наурызда бұл акт «мақсатқа сай емес» және «алкоголь мен темекіні есірткіні теріс пайдалану туралы заңнан шығару ғылыми тұрғыдан алғанда ерікті болып табылады» деп мәлімдеді.[19][20]

The Есірткіге қарсы саясат қорын трансформациялау Үкіметтің қолданыстағы тыйым салушы есірткі саясатының зиянын ұтымды сынға алады.[21] The Есірткі теңдігі альянсы (DEA) Ұлыбритания үкіметінің Заңның қалау бойынша өкілеттіктерін ішінара және тең емес басқаруына қарсы заңды іс-әрекеттерді бастады, бұл заңға сәйкес саясат пен объектілерге қайшы келетін тарихи-мәдени прецеденттердің субъективті негіздері бойынша алкоголь мен темекіні заңсыз алып тастауға сілтеме жасады.[22]

Қарасора классификациясы әсіресе қайшылықты болды. 2004 жылы, қарасора[6] В класынан С класына қайта жіктелді,[23] ұсыныстарына сәйкес Есірткіні дұрыс қолданбау жөніндегі консультативтік кеңес (ACMD). 2009 жылы ол В сыныбына қайта оралды,[24] ACMD кеңесіне қарсы.

2009 жылдың ақпанында Ұлыбритания үкіметін есірткі жөніндегі ең аға сарапшы профессор профессор айыптады Дэвид Натт экстазаны А класынан төмендету туралы ғылыми кеңестерден бас тарту кезінде есірткіні жіктеуге қатысты саяси шешімдер қабылдау. The Есірткіні дұрыс қолданбау жөніндегі консультативтік кеңес (ACMD) экстазия туралы есеп, 4000 ғылыми мақаланы 12 айлық зерттеуге негізделген, ол басқа А класындағы героин мен крек-кокаин сияқты есірткі сияқты қауіпті емес және оны В класына ауыстыру керек деген қорытындыға келді. орындалмаған.[25] Сол кездегі үй хатшысы болған Джаки Смитті ғылыми қауымдастық профессор Дэвид Нуттың әдеттегі бір жыл ішінде экстазаны қабылдағаннан гөрі жылқылардан құлап өлгендерден көп деген пікірі үшін кешірім сұрағаны үшін қорқытады деп көп сынға алды.[26] Кейінірек профессор Нутты қызметінен босатты Алан Джонсон (Джаки Смиттің орнына үй хатшысы болған); Джонсон «Үкіметтің есірткіге қатысты хабарламалары түсінікті болуы керек және кеңесші ретінде сіз олар туралы қоғамдық түсінікті бұзу үшін ештеңе жасамайсыз. Мен ғылыми кеңестер мен саясаттың арасында көпшіліктің арасында шатасуға жол бермеймін, сондықтан сіздің маған кеңес бере алатындығыңызға деген сенімім жоғалды» ACMD кафедрасы ».[27][28]

2011 жылдың мамыр айында Demos есірткіні байыпты қабылдау туралы есеп шығарды. Онда 1971 жылдан бастап қолданыстағы жүйеге қатысты бірнеше мәселелер талқыланады. Жаңа дәрі-дәрмектердің үнемі болуы үкіметке соңғы жағдайды қадағалауды қиындатады - 600-ден астам дәрі қазір акт бойынша жіктелген. Бұрын Дэвид Натт көрсеткен зияндылық деңгейлерін салыстыру алкоголь мен темекі ең өлімге жататындығын көрсетеді, ал А класындағы кейбір дәрілер, мысалы, МДМА, ЛСД және сиқырлы саңырауқұлақтар аз зиянды болған.[29]

Зерттеу үшін бақыланатын заттарды қолдану

Зерттеушілер арасында жиі кездесетін түсінбеушілік - көптеген ұлттық заңдар (соның ішінде есірткіні дұрыс қолданбау туралы заң) бақыланатын субстанцияны клиникалық емес / in vivo емес зерттеулер үшін лицензиясыз пайдалануға рұқсат етеді. Әдеттегі жағдайда, экстракорпоральды скрининг үшін үлкен химиялық коллекцияларда (көбінесе 10К химикаттар) бірнеше миллиграмм немесе бақыланатын зат болуы мүмкін. Зерттеушілер көбінесе мұндай аз мөлшерде «зерттеуден босатудың» бір түрі бар деп санайды. Бұл дұрыс емес көзқарасты R&D химиялық жеткізушілері одан әрі күшейтуі мүмкін, бұл туралы ғалымдардан сатып алынған заттардың тек ғылыми-зерттеу мақсатында сатып алынғандығын растауды сұрайды.

Келесі қате түсінік: есірткіні дұрыс қолданбау туралы заңда бірнеше жүздеген заттар бар (мысалы, МДМА, фентанил, амфетамин және т.б.) және CAS нөмірін, химиялық атауын немесе ұқсас идентификаторды тексеру арқылы сәйкестікке қол жеткізуге болады. Алайда, шындық көп жағдайда барлық эфирлер, эфирлер, тұздар және стерео-изомерлер басқарылатындықтан, осылардың барлығын тізіп шығу мүмкін емес. Актте «атаулы» затқа ұқсас барлық химиялық заттарды бақылауға бағытталған бірнеше «жалпы мәлімдемелер» немесе «химиялық кеңістік» заңдары бар, олар ұқсас сипаттамаларды ұсынады. Маркушалар, бұлардың бірнешеуінің жарқын мысалы 2013 жылғы есірткіні дұрыс қолданбау туралы заңда (өзгертулер мен толықтырулар) келтірілген.[30]

Заңнамадағы осы күрделілікке байланысты бақыланатын химиялық заттарды зерттеу кезінде анықтау компанияның логистикалық бөлімін басқаратын үй жүйелерінде немесе коммерциялық бағдарламалық шешімдерді қолдану арқылы көбінесе есептеу арқылы жүзеге асырылады.[31] Автоматтандырылған жүйелер жиі қажет болады, өйткені көптеген ғылыми-зерттеу операциялары кезінде 1-5 мг масштабта 10К молекулаларға енетін химиялық коллекциялар болуы мүмкін, оларға бақыланатын заттар кіруі мүмкін, әсіресе дәрілік химияны зерттеу кезінде.[32] Мүмкін бұлар құрылған кезде бақыланбаған болуы мүмкін, бірақ кейін олар бақыланады деп жарияланды.

Есірткіні дұрыс қолданбау туралы заңда арнайы зерттеулерден босатулар жоқ. Алайда, есірткіге қатысты ережелерді дұрыс қолданбау 2001 ж[33] құрамында 1 мг-нан аз бақыланатын зат (лизергид пен туындылар үшін 1 уг) бар өнімдер босатылады, егер ол көптеген талаптарды сақтаса, соның ішінде оны қолдануға болатын құралдармен қалпына келтіру мүмкін емес, адам денсаулығына қауіп төндірмейді. адамға немесе жануарға арналған емес.

Бастапқыда бұл зерттеуді қолдануға мүмкіндік беретін сияқты болып көрінсе де, көп жағдайда үлгі, анықтама бойынша, «қалпына келтірілетін» болып табылады - оны пайдалануға дайындау үшін сынама буферіне немесе DMSO немесе су сияқты еріткішке «қалпына келтіріледі». 2017 жылы Ішкі істер министрлігі 1 мг шегі микротрит тәрелкелеріне арналған контейнердегі барлық дайындықтардың жалпы көлеміне қолданылатындығын растады. Осыны ескере отырып, көптеген компаниялар мен зерттеушілер бұл босатуға сенбеуді жөн көреді.

Алайда, үй кеңсесін лицензиялауға сәйкес «Университеттің ғылыми-зерттеу бөлімдері дәрі-дәрмектерді сақтауға және жеткізуге лицензияларды 2, 3, 4 кесте I, 4 бөлім II бөлім және кесте 5 бойынша талап етпейді, бірақ олар сол дәрі-дәрмектердің кез-келгенін өндіруге лицензияларды талап етеді. 1 кестеге сәйкес дәрілік заттарды өндіруге, иеленуге және / немесе жеткізуге.[34]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Осы Заңға сілтеме осы арқылы жасалады қысқа тақырып рұқсаты бар 40 бөлім (1) осы Заңның
  2. ^ "''1961 жылғы есірткіге қарсы бірыңғай конвенция', Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмысқа қарсы күрес жөніндегі офисінің веб-сайты, 2009 ж. 6 ақпанда «. Unodc.org. 24 қазан 2007 ж. Алынған 23 қаңтар 2011.
  3. ^ "'«Психотроптық заттар туралы конвенция, 1971 ж.», БҰҰ Есірткі және қылмыс жөніндегі офисінің веб-сайты, 2009 жылдың 6 ақпанында қол жеткізілді «. Unodc.org. 24 қазан 2007 ж. Алынған 23 қаңтар 2011.
  4. ^ "''1988 ж. Есірткі және психотроптық заттардың заңсыз айналымына қарсы конвенция', Біріккен Ұлттар Ұйымының есірткі және қылмыс жөніндегі офисінің веб-сайты, 2009 ж. 6 ақпанда.. Unodc.org. 24 қазан 2007 ж. Алынған 23 қаңтар 2011.
  5. ^ "'«Есірткіні дұрыс қолданбау туралы заң», ішкі істер министрлігі актіні ұсыну, ішкі істер министрлігінің веб-сайты, 2009 жылдың 27 қаңтарында кірген «. Drugs.homeoffice.gov.uk. Архивтелген түпнұсқа 2010 жылғы 4 мамырда. Алынған 23 қаңтар 2011.
  6. ^ а б Каннабистің барлық сорттары, соның ішінде өсірілгендер қарасора, акт бойынша бақыланады, тек қана емес есірткі сорттары.
  7. ^ Заңды құрал 2001 ж. № 3998 Есірткіні заңсыз пайдалану туралы 2001 ж
  8. ^ Арчболд қылмыстық жала, дәлелдемелер және тәжірибе. 1999. 26-128-параграф, 2209-бет.
  9. ^ Арамах (1982) 4 Cr App R (S) 407, перн Lord Lane CJ
  10. ^ А, В және С класындағы дәрілер, Home Office веб-сайты, 27 қаңтар 2009 ж Мұрағатталды 4 тамыз 2007 ж Wayback Machine
  11. ^ 1985 жылы 14 жастан өмірге өсті: Бақыланатын есірткілер (айыппұлдар) туралы заң 1985 ж.
  12. ^ «Есірткіні заңсыз пайдалану туралы заң 1971 ж.». Opsi.gov.uk. Алынған 23 қаңтар 2011.
  13. ^ http://www.drugshelp.info/downloads/modr1985.pdf Нашақорлық туралы ережелер 1985 ж
  14. ^ «2001 ж. Есірткіні дұрыс қолданбау». Opsi.gov.uk. 16 шілде 2010. Алынған 23 қаңтар 2011.
  15. ^ «Есірткі туралы заң 2005». Opsi.gov.uk. 16 шілде 2010. Алынған 23 қаңтар 2011.
  16. ^ «Заңнамалық әсерлер кестелері - Статуттық заңдар базасы». Statutelaw.gov.uk. Алынған 23 қаңтар 2011.
  17. ^ DrugScope. «Ресурстар | Ұлыбританияда есірткіге қатысты қандай заңдар бар?». DrugScope. Архивтелген түпнұсқа 2011 жылғы 27 қыркүйекте. Алынған 23 қаңтар 2011.
  18. ^ «Microsoft Word - HC1031.doc» (PDF). Алынған 23 қаңтар 2011.
  19. ^ Нут, Д.; Король, Л.А .; Саулсбери, В .; Блеймор, С. (2007). «Ықтимал мақсаттағы есірткінің зиянын бағалаудың ұтымды шкаласын жасау». Лансет. 369 (9566): 1047–1053. дои:10.1016 / S0140-6736 (07) 60464-4. PMID  17382831.
  20. ^ "''Ғалымдар есірткінің жаңа рейтингісін алғысы келеді', BBC News веб-сайты, 2007 ж. 23 наурыз, 2009 ж. 27 қаңтары. «. BBC News. 23 наурыз 2007 ж. Алынған 23 қаңтар 2011.
  21. ^ «Трансформ есірткі саясаты қорының веб-сайты, 2009 жылдың 30 қаңтарында қол жеткізілді». Tdpf.org.uk. Алынған 23 қаңтар 2011.
  22. ^ «Есірткі теңдігі альянсы - миссия». Есірткі теңдігі альянсы. Алынған 28 тамыз 2009.
  23. ^ "''Есірткіні заңсыз пайдалану туралы заң 1971 ж. (Өзгертулер) (№ 2) 2003 ж. Бұйрық (№ 3201)' ', OPSI веб-сайты, 2009 ж. 27 қаңтарында қол жеткізілді ». Statutelaw.gov.uk. 29 қаңтар 2004 ж. Алынған 23 қаңтар 2011.
  24. ^ "''Дәрі-дәрмектерді заңсыз пайдалану туралы заң 1971 ж. (Өзгертулер мен толықтырулар) 2008 ж. Бұйрық (№ 3130)' ', OPSI веб-сайты, 2009 ж. 27 қаңтарында қол жеткізілді ». Statutelaw.gov.uk. 10 желтоқсан 2008 ж. Алынған 23 қаңтар 2011.
  25. ^ Травис, Алан (ақпан 2009). «Үкімет экстазаның деңгейін төмендетуден бас тартқаны үшін сынға алынды». The Guardian.
  26. ^ Kmietowicz Z (2009). «Үй хатшысы экстази туралы пікірлер үшін есірткі кеңесшісіне қысым жасады» деп айыпталды. BMJ. 338: b612. дои:10.1136 / bmj.b612. PMID  19218327.
  27. ^ Марк Истон (30 қазан 2009). «Нут қапты алады». BBC News. Алынған 18 желтоқсан 2011.
  28. ^ Марк Тран (30 қазан 2009). «Дэвид Нуттың үкіметтік есірткі жөніндегі кеңесшісі қызметінен босатылды». The Guardian. Алынған 18 желтоқсан 2011.
  29. ^ Джонатан Бирдвелл; Джейк Чэпмен; Никола Синглтон. есірткіге байсалды қарау: Демо және Ұлыбританияның есірткіге қарсы саясат жөніндегі комиссиясы заңды деңгейлер туралы есеп (PDF). Көрсетілім. ISBN  978-1-906693-68-8. Алынған 18 желтоқсан 2012.
  30. ^ «Есірткіні заңсыз пайдалану туралы заң 1971 ж. (Өзгертулер мен толықтырулар) 2013 ж.». www.legislation.gov.uk. Алынған 22 қаңтар 2019.
  31. ^ «Scitegrity | Шаршы бақыланатын заттар». www.scitegrity.co.uk. Алынған 22 қаңтар 2019.
  32. ^ «Зерттеулер мен химиялық жеткізушілердің коллекцияларынан бақыланатын заттар табылды» (PDF).
  33. ^ «2001 ж. Есірткіні дұрыс қолданбау». www.legislation.gov.uk. Алынған 22 қаңтар 2019.
  34. ^ «Бақыланатын дәрі-дәрмектер: лицензиялар, төлемдер және кірістер». GOV.UK. Алынған 27 ақпан 2019.

Сыртқы сілтемелер