Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы - United States House of Representatives

Қазіргі Америка Құрама Штаттарының конгресі туралы қараңыз 116 Америка Құрама Штаттарының конгресі. Құрама Штаттардағы мемлекеттік деңгейдегі өкілдер үйлері туралы қараңыз Америка Құрама Штаттарының штаттарының заң шығарушы органдарының тізімі.

Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы
116 Америка Құрама Штаттарының конгресі
АҚШ Өкілдер палатасының мөрі
Үйдің мөрі
Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасының туы
АҚШ Өкілдер палатасының туы
Түрі
Түрі
Мерзім шектері
Жоқ
Тарих
Жаңа сессия басталды
2019 жылғы 3 қаңтар (2019-01-03)
Көшбасшылық
Стени Хойер (Д. )
2019 жылдың 3 қаңтарынан бастап
Кевин Маккарти (R )
2019 жылдың 3 қаңтарынан бастап
Джим Клиберн (Д. )
2019 жылдың 3 қаңтарынан бастап
Стив Скализ (R )
2019 жылдың 3 қаңтарынан бастап
Дон Янг (R )
2017 жылдың 5 желтоқсанынан бастап
Құрылым
ОрындықтарДауыс беретін 435 мүше
Дауыс бермеген 6 мүше
218 көпшілік үшін
(116-шы) АҚШ Өкілдер палатасы.svg
Саяси топтар
Көпшілік (232)
  Демократиялық (232)

Азшылық (197)

  Республикалық (197)

Басқа (1)

  Либертариан (1 )

Бос (5)

  Бос (5)
Мерзімнің ұзақтығы
2 жыл
Сайлау
Өткен сайлау
3 қараша, 2020
Келесі сайлау
8 қараша, 2022 ж
Қайта бөлуШтаттың заң шығарушы органдары немесе қайта бөлу комиссиялары, күйіне байланысты өзгереді
Кездесу орны
Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы палатасы.jpg
Өкілдер палатасы
Америка Құрама Штаттары Капитолий
Вашингтон, Колумбия округу
Америка Құрама Штаттары
Веб-сайт
www.үй.gov
АҚШ
Америка Құрама Штаттарының үлкен елтаңбасы.svg
Бұл мақала серияның бөлігі болып табылады
саясат және үкімет
Құрама Штаттар
United States.svg Америка Құрама Штаттарының порталы

The Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы болып табылады төменгі палата туралы Америка Құрама Штаттарының конгресі, бірге Сенат болу жоғарғы үй. Олар бірігіп ұлттық екі палаталы заң шығарушы орган туралы АҚШ.

Үйдің құрамы: Америка Құрама Штаттары конституциясының бірінші бабы. Үйде отыратын өкілдер бар конгресстік аудандар әр штатқа халықтың санына қарай бөлінген АҚШ санағы, әр аудан бір өкілге құқылы. 1789 жылы құрылғаннан бастап барлық өкілдер тікелей сайланды. The дауыс беру өкілдерінің саны болып табылады заңмен бекітілген 435-те.[1] Сонымен қатар, қазіргі уақытта олардың алтауы бар дауыс бермейтін мүшелер, АҚШ өкілдер палатасының жалпы мүшелігін 441-ге жеткізді[2] немесе бос орындармен аз. Жағдай бойынша 2010 жылғы санақ, ең үлкен делегация Калифорния, 53 өкілімен. Жеті штат бар бір ғана өкіл: Аляска, Делавэр, Монтана, Солтүстік Дакота, Оңтүстік Дакота, Вермонт, және Вайоминг.[3]

Үй федералды өтуге айыпталған заңнама ретінде белгілі вексельдер, оны Сенат келіскеннен кейін жібереді президент қарау үшін. Палата айрықша өкілеттіктерге ие: кірістер туралы барлық заң жобаларын бастамашылық етеді, импичмент федералды офицерлер және президентті сайлайды егер бірде-бір кандидат көпшілік дауыстарды ала алмаса Сайлау колледжі.[4][5] Үй оңтүстік қанатта кездеседі Америка Құрама Штаттары Капитолий.

Төрағалық етуші Палата спикері, оны мүшелер сайлайды (демек, дәстүрлі түрде контроллингтің жетекшісі болып табылады) кеш ). Спикер және басқа қабат жетекшілері таңдайды Демократиялық партия немесе Республикалық конференция, қайсысына байланысты кеш көп дауыс беретін мүшелер бар.

Тарих

Негізгі мақала: Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасының тарихы

Астында Конфедерацияның баптары, Конфедерацияның конгресі болды бір палаталы әр мемлекет үшін бірдей ұсынылған, кез келген әрекетке вето қоя алатын дене. Сегіз жылдан кейін неғұрлым шектеулі конфедералды мақалаларға сәйкес үкімет, көптеген саяси лидерлер Джеймс Мэдисон және Александр Гамильтон басталды Конституциялық конвенция 1787 ж., ол Конфедерация Конгрессінің «Конфедерация баптарына түзетулер енгізу» туралы санкциясын алды. Басқа барлық штаттар Род-Айленд делегаттарды жіберуге келісті.

Уақыт өте келе барлық саяси партиялардың Өкілдер палатасындағы пайыздық үлесі
Сенат пен Палатаның, сондай-ақ президенттің партиялық бақылауының тарихи графигі[6]

Конгресс құрылымы арасында даулы мәселе болды құрылтайшылар конгресс кезінде. Эдмунд Рандольф Келіңіздер Вирджиния жоспары шақырды екі палаталы Конгресс: төменгі палата «халықтың» құрамына кіреді, оларды Америка Құрама Штаттарының халқы сайлайды және олар өкілдік етеді қоғамдық пікір және төменгі палатамен сайланған, жекелеген штаттарды бейнелейтін және бұқаралық көңіл-күйдің өзгеруіне онша бейім болмайтын кеңестік жоғарғы палата.[7]

Үй әдетте «деп аталады төменгі палата және Сенат жоғарғы үй дегенмен Америка Құрама Штаттарының конституциясы бұл терминологияны қолданбайды. Өту үшін екі үйдің келісімі қажет заңнама. Вирджиния жоспары сияқты ірі штаттардың делегаттарының қолдауына ие болды Вирджиния, Массачусетс, және Пенсильвания, бұл халыққа негізделген өкілдікке шақырды. Кішкентай мемлекеттер, дегенмен, жағымды жақтарды жақтады Нью-Джерси жоспары, ол мемлекеттер үшін бірдей өкілдікпен бір палаталы конгресс шақырды.[7]

Сайып келгенде, Конвенция Коннектикуттағы ымыраға келу немесе Конгресстің бір палатасы (Өкілдер палатасы) әр штаттың тұрғындарына пропорционалды өкілдік беретін, ал екінші (Сенат) штаттардың арасында тең өкілдік беретін үлкен келісім.[7] Конституцияны 1788 жылы штаттардың қажетті саны бекітті (13-тен тоғызы), бірақ оның орындалуы 1789 жылы 4 наурызда белгіленді. Үй 1789 жылы 1 сәуірде жұмысын бастады. кворум бірінші рет.

19 ғасырдың бірінші жартысында үй Сенатпен аймақтық алауыздық мәселелеріне, оның ішінде жиі шиеленіске ұшырады құлдық. The Солтүстік қарағанда әлдеқайда көп болды Оңтүстік, сондықтан өкілдер палатасында үстемдік етті. Алайда, мемлекеттердің тең өкілдігі басым болған Сенатта Солтүстік мұндай артықшылыққа ие болған жоқ.

Аймақтық қақтығыстар құлдық мәселесіне байланысты көбірек байқалды. Палата бірнеше рет қолдаған, бірақ Сенат бұғаттаған ереженің бір мысалы болды Wilmot Proviso кезінде иелік еткен жердегі құлдыққа тыйым салуға тырысқан Мексика-Америка соғысы. Дейін құлдық және басқа мәселелер бойынша қақтығыс сақталды Азаматтық соғыс (1861–1865), ол бірнеше оңтүстік штаттар тырысқаннан кейін басталды бөліну одақтан. Соғыс оңтүстіктің жеңілісімен және құлдықтың жойылуымен аяқталды. Барлық оңтүстік сенаторлардан басқа Эндрю Джонсон соғыстың басында өз орындарынан бас тартты, сондықтан Сенат соғыс кезінде Солтүстік пен Оңтүстік арасындағы күштердің тепе-теңдігін сақтамады.

Жылдар Қайта құру кейіннен олар үшін көптеген көпшілік куә болды Республикалық партия, бұл көптеген американдықтар Одақтың Азаматтық соғыстағы жеңісімен және құлдықтың аяқталуымен байланыстырды. Қайта құру кезеңі шамамен 1877 жылы аяқталды; деп аталатын келесі дәуір Алтындатылған жас, сайлаушылардағы күрт саяси алауыздықтармен ерекшеленді. The Демократиялық партия және Республикалық партия әрқайсысы әр уақытта әр түрлі палаталарда көпшілікке ие болды.

Республикалық палата спикері Томас Брэкетт Рид (1895–1899)

19 ғасырдың аяғы мен 20 ғасырдың басында-ақ қуаттардың күрт өсуі байқалды палата спикері. Спикердің ықпалының күшеюі 1890 ж.ж., Республикалық басқару кезеңінде басталды Томас Брэкетт Рид. "Патша Рид «оған лақап ат берілгендіктен, ол» ең жақсы жүйе - бір партияны басқарып, екінші партияны бақылауда ұстау «деген көзқарасын жүзеге асыруға тырысты. Палатаның басшылық құрылымы да шамамен сол кезеңде, позициялармен дамыды туралы көпшілік көшбасшы және азшылық лидері Азшылық лидері азшылық партиясының басшысы болған кезде, көпшіліктің жетекшісі спикерге бағынды. Спикерлик өзінің шарықтау шегіне Республикалық билік кезеңінде жетті Джозеф Гурни Кэннон, 1903 жылдан 1911 жылға дейін. Спикердің өкілеттігіне ықпалды төрағалық кірді Ережелер комитеті үйдің басқа комитеттерінің мүшелерін тағайындау мүмкіндігі. Алайда бұл күштер «1910 жылғы революцияда» Кэннонның ауыр тактикасына қарсы демократтар мен наразы республикашылардың күш-жігері арқасында шектелді.

Демократиялық партия Президент әкімшілігі кезінде Өкілдер палатасында басым болды Франклин Д. Рузвельт (1933–1945), көбінесе орындардың үштен екісіне ие болды. Демократтар да, республикашылар да келесі онжылдықта әртүрлі уақытта билікте болды. Демократиялық партия палатаны 1955 жылдан 1995 жылға дейін бақылауды ұстап тұрды. 1970 жылдардың ортасында мүшелер комитеттер төрағалары есебінен кіші комитеттердің билігін күшейтетін және партия жетекшілеріне комитет төрағаларын ұсынуға мүмкіндік беретін ірі реформалардан өтті. Бұл әрекеттер бүліндіру үшін жасалды еңбек өтілі жүйесі және аға мүшелердің аз санының өздері қолдамаған заңнамаға кедергі жасау қабілетін төмендету. Сондай-ақ 1990-шы жылдардан бастап көпшілік партияның заңнамалық бағдарламаны көбірек бақылауға ауысуы болды; партия лидерлерінің (әсіресе спикердің) күші едәуір өсті. Тарихшының айтуы бойынша Джулиан Э. Зелизер, демократтардың көпшілігі азшылық республикашылдар үшін қол жетімді штат санының санын азайтып, оларды шешім қабылдауға жол бермеді және өздерінің аудандарын басқарды. Firebrand республикалық Ньют Гингрич американдық демократияны демократтардың тактикасы бұзып жатыр және ГОП оны құтқармас бұрын жүйені жоюы керек деп тұжырымдады. Басқару саласындағы ынтымақтастық, дейді Зелизер, олар спикер Райтты орнынан алып, билікке келгенге дейін шеттетілуі керек еді. Гингрич бұқаралық ақпарат құралдарынан (әрдайым жанжал іздейді) және американдықтарды жүйені Гингричтің сөзімен айтқанда «моральдық, интеллектуалды және рухани бұзылған» деп сендіру үшін өзінің крест жорығында қолдау тапты. Гингрич спикерді күштеп шығарды Джим Райт Бірақ ол спикер болғаннан кейін Гингричті мәжбүрлеп шығарды және жанжал GOP-тің басқа жетекші лидерлерінің мансабын бұзды.[8]

The Республикалық революция 1994 ж. Гингрич спикер ретінде үйді бақылауға алды. Ол ірі заңнамалық бағдарламаны қабылдауға тырысты Америкамен келісімшарт Палатада республикашылар сайланып, палатада үлкен реформалар жасалды, атап айтқанда комитет төрағаларының қызмет мерзімі үш жылдық мерзімге дейін қысқарды. Келісімшарттың көптеген элементтері Конгресстен өтпеді, оған Президент вето қойды Билл Клинтон немесе Клинтонмен келіссөздерде айтарлықтай өзгертілді. Алайда, 1996 жылғы сайлауда республикашылдар бақылауды өз қолына алғаннан кейін, Клинтон мен Гингрич басқарған үй салықты едәуір төмендетумен қатар онжылдықтардағы алғашқы теңдестірілген федералдық бюджет туралы келісімге келді.[9] Республикашылар 2006 жылға дейін үйді демократиялық партия жеңіп алғанға дейін ұстап тұрды Нэнси Пелоси кейіннен палатада бірінші әйел спикер болып сайланды. Республикашылар 2011 жылы бұл үйді 1930 жылдардан бергі ең үлкен ауысыммен қайта алды.[10] Алайда, демократтар 8 жылдан кейін 2019 жылы үйді қайтарып алды, бұл 1970-ші жылдардан бастап биліктің демократтарға ең үлкен ауысуы болды.

Мүшелік, біліктілік және бөлу

Бұл мақала бөлігі болып табылады серия үстінде
Америка Құрама Штаттарының үйі
өкілдер
Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасының Ұлы мөрі
Америка Құрама Штаттарының тарихы
АҚШ конгрессінің уәкілдер палатасы
Мүшелер
Саясат және процедура
Орындар

Үлестер

Негізгі мақала: Америка Құрама Штаттары конгресінің үлесі

Астында Конституцияның I бабы, 2 бөлімі, Өкілдер палатасындағы орындар бөлінді штаттар арасында халық саны бойынша анықталады санақ әр он жыл сайын өткізіледі. Әрбір штат өзінің халқы аз болса да, кем дегенде бір өкілге құқылы.

Қатысты жалғыз конституциялық ереже үйдің өлшемі «Өкілдердің саны әр отыз мыңнан бір адамнан аспауы керек, бірақ әр мемлекеттің кемінде бір өкілі болады».[11] Конгресс 1911 жылы дауыс беретін палата мүшелерінің санын 435 етіп бекіткенге дейін халық санының өсуіне байланысты үйдің көлемін үнемі көбейтіп отырды.[1] 1959 жылы, қабылдағаннан кейін Аляска және Гавайи, саны уақытша 437-ге дейін ұлғайтылды (үлестерін өзгертпестен осы штаттардың әрқайсысынан бір-бір өкілден отырды) және төрт жылдан кейін 435-ке оралды. 1960 жылғы санақ.

Конституцияда өкілдік ету қарастырылмаған Колумбия ауданы немесе аумақтар. The Колумбия ауданы және аумақтары Пуэрто-Рико, Американдық Самоа, Гуам, Солтүстік Мариана аралдары, және АҚШ-тың Виргин аралдары әрқайсысы бірімен ұсынылған дауыс бермейтін делегат. Пуэрто-Рико а резидент комиссары, бірақ төрт жылдық мерзімнен басқа резидент комиссардың рөлі басқа аумақтардан келген делегаттармен бірдей. Жарыссөзге бес делегат пен резидент комиссар қатыса алады; 2011 жылға дейін,[12] оларға комитеттерде дауыс беруге рұқсат етілді Тұтас комитет олардың дауыстары шешуші болмайтын кезде.[13]

Қайта бөлу

Негізгі мақала: Қайта бөлу

Бірнеше өкілге құқылы мемлекеттер бөлінеді бір мүшелі аудандар. Бұл 1967 жылдан бастап федералды заңмен бекітілген талап.[14] Бұл заңға дейін, жалпы билет кей мемлекеттер қолданды.

Әдетте штаттар аудан шекараларын қайта сызу әр санақтан кейін, бірақ олар мұны басқа уақытта жасай алады, мысалы 2003 ж. Техасты қайта бөлу. Әрбір мемлекет өзінің аудандық шекараларын заңнама арқылы немесе партиялық емес топтар арқылы анықтайды. «Пропорция «конституциялық емес және аудандар халықтың саны бойынша тең болуы керек (қараңыз) Wesberry және Sanders ). Сонымен қатар, 2-бөлім Дауыс беру құқығы туралы 1965 ж нәсілдік немесе тілдік азшылықты сайлаушыларды кемсітуге бағытталған немесе олардың әсеріне ие жоспарларды қайта бөлуге тыйым салады.[15] Федералдық соттар нәсілдік немесе тілдік азшылықтарға қатысты пропорция мен кемсітушіліктен басқа, штат заң шығарушы органдарына қатысуға рұқсат берді германдеринг саяси партияларға немесе билік басындағы адамдарға пайда келтіру.[16][17] 1984 жылы, Дэвиске қарсы Бандемер, жоғарғы сот негізінде германдерленген аудандарды жою мүмкін деп санады Қорғаудың тең ережелері, бірақ сот аудандарға рұқсат етілмеген жағдайда қалай басқарылатыны туралы стандартты анықтамады. Алайда, сот 2004 жылы Дэвисті жоққа шығарды Вьет пен Юбилирерге қарсы, және сот прецеденті қазіргі уақытта а саяси сұрақ. Жасаған есептеулеріне сәйкес Берт Нейборн белгіленген критерийлерді қолдана отырып Американдық саяси ғылымдар қауымдастығы 40-қа жуық орын, палатаның 10% -дан аз мүшесі, партизандық германдерингті ескере отырып, шынайы дау тудырған сайлау процесі арқылы таңдалады.[18][19]

Біліктілік

Конституцияның I бабы, 2 бөлімі өкілдер үшін үш біліктілікті белгілейді. Әрбір өкіл: (1) кем дегенде жиырма бес жаста болуы керек; (2) болды а азамат соңғы жеті жылдағы Құрама Штаттардың; және (3) (сайлау кезінде) олар өкілдік ететін штаттың тұрғыны болуы. Мүшелер өздері ұсынатын аудандарда тұруға міндетті емес, бірақ олар дәстүрлі түрде тұрады.[20] Өкілдердің жасы мен азаматтығының біліктілігі төмен сенаторларға арналған. Конгреске сайлауға арналған I баптың 2-бөлімінің конституциялық талаптары - үміткерге қойылатын максималды талаптар.[21] Сондықтан, әрбір палатаға өз мүшелерінің біліктілігінің судьясы болуға мүмкіндік беретін І баптың 5 бөлімі, Палатаның екеуіне де қосымша біліктілік белгілеуге мүмкіндік бермейді. Сол сияқты мемлекет қосымша біліктілікті орната алмады. Клэйборн Уильям үйде ең төменгі 25 жастан төмен қызмет еткен.[22]

Дисквалификация: астында Он төртінші түзету, Конституцияны қолдау үшін қажетті ант қабылдаған, бірақ кейінірек бүлік шығарған немесе Америка Құрама Штаттарының дұшпандарына көмектесетін федералды немесе штаттық офицер өкілі болу құқығынан айырылады. Азаматтық соғыстан кейінгі бұл ереже сол жағында болғандардың алдын-алу үшін жасалған Конфедерация қызмет етуден. Алайда, дисквалификацияланған адамдар Конгресстің екі палатасының үштен екісінің келісімін алған жағдайда қызмет ете алады.

Сайлау

Қазіргі палатаның барлық 435 дауыс беретін орындары ең үлкенінен кішісіне штат бойынша топтастырылған
АҚШ-тың бір өкілі үшін штаттардың әрқайсысына бөлінген 50 штатқа және Д.С. DC (50-ші орын) палатада дауыс беретін орын алмағандықтан, оның барында жоқ.
115-ші конгреске арналған АҚШ конгрессінің аудандары

Өкілдерге сайлау әр жұп жыл сайын өткізіледі Сайлау күні қарашаның бірінші дүйсенбісінен кейінгі бірінші сейсенбі. Заң бойынша өкілдер сайлануы керек бір мүшелі аудандар. Халық санағы жүргізілгеннен кейін (0-мен аяқталатын жылда), 2-де аяқталатын жыл - бұл АҚШ-тың үй округтері үшін сайлау сол санаққа негізделген бірінші жыл (сол округтар негізінде Конгресс келесі қаңтарда өз жұмысын бастайды) 3).

Көптеген штаттарда әр округке партияның негізгі кандидаттары партиялық түрде ұсынылады бастапқы сайлау, әдетте көктемде жаздың соңына дейін өткізіледі. Кейбір штаттарда Республикалық және Демократиялық партиялар өздерінің округтеріндегі әр округке өз кандидаттарын таңдайды саяси конвенциялар көктемде немесе жаздың басында, олар көбінесе қазіргі президенттің өзіне деген сенімін немесе бұрынғы жеке пікірталастардағы келіссөздердің нәтижесін көрсету үшін бірауыздан дауыс береді. Ерекшеліктер едендік ұрыс деп аталатын нәтижеге әкелуі мүмкін - делегаттардың құрылтай дауысы, нәтижесін болжау қиын. Әсіресе, егер съезд тығыз бөлінген болса, жеңілген кандидат одан әрі бастапқы сайлаудың шарттарын орындау арқылы дауласуы мүмкін.

Соттар әдетте қарастырмайды бюллетеньге қол жеткізу ережелері тәуелсіз және үшінші жақ кандидаттардың лауазымға орналасуға қосымша біліктілігі болуы керек және бюллетеньдерге қол жетімділікті федералды заңдар реттемейді Нәтижесінде, бюллетеньдерге қол жеткізу процесі әр штатта әр түрлі болады, және жағдайда үшінші жақ өткен жылдардағы сайлау нәтижелері әсер етуі мүмкін.

1967 жылы Америка Құрама Штаттарының Конгресі бірыңғай конгресстік округтік заң қабылдады, оған сәйкес барлық өкілдер бір мандатты округтардан сайлануы керек.[23][24] Келесі Wesberry және Sanders шешім, Конгрессті соттар қоятын қорқыныш түрткі болды жалпы көпшілік аудандар халық саны шамамен тең аудандарға арналған жаңа мандаттарды сақтау үшін қайта бөлмеген мемлекеттер туралы, сондай-ақ Конгресс оңтүстік штаттардың нәсілдік азшылықтардың дауыстарын азайту үшін осындай дауыс беру жүйелерін қолдану әрекеттерін болдырмауға тырысты.[25] Бұрын бірнеше штат көп мүшелі аудандарды қолданды, дегенмен 1967 жылы тек екі штат (Гавайи және Нью-Мексико) көп мүшелі аудандарды пайдаланды.[24] Гавайи мен Нью-Мексико бірыңғай конгресстік округ туралы заңнан босатылды және көп мүшелі округтерді еркін қолдана алады, дегенмен екі мемлекет те мұны жасамайды.[24]

Луизиана бірегей болып табылады, өйткені ол жалпы партиялық сайлау күні жалпы партиялық «бастапқы сайлауды» өткізеді екінші сайлау егер үміткерлер алдын-ала сайлауда көпшілік дауыс ала алмаса, үздік екі финишер арасында (партияға қарамастан). Штаттары Вашингтон және Калифорния қазір[қашан? ] Луизиана қолданған жүйеге ұқсас (бірақ бірдей болмаса да) жүйені қолданыңыз.

Белгіленген мерзімге қарағанда бос орындар келесі жалпы сайлау күніне жақын болмаса, арнайы сайлау арқылы толтырылады. Арнайы сайлауда таңдалған мүшенің мерзімі әдетте келесі күні немесе нәтижелері расталғаннан кейін басталады.

Дауыс бермеген делегаттар

Негізгі мақала: Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасының дауыс беруші емес мүшелері

Тарихи тұрғыдан көп аумақтар, жіберді дауыс бермейтін делегаттар үйге. Жылдар бойы олардың рөлі өзгеріп отырса да, бүгінгі таңда олар дауыс беретін мүшелер сияқты көптеген артықшылықтарға ие, комитеттерде өз дауыстарын білдіріп, заң жобаларын еденге енгізе алады, бірақ заң жобаларының түпкілікті өтуіне дауыс бере алмайды. Қазіргі уақытта, Колумбия округі және бес тұрғын АҚШ аумақтары әрқайсысы делегат сайлайды. Атынан қатысатын жетінші делегат Cherokee Nation, ресми түрде ұсынылған, бірақ әлі отырғызылмаған.[26] Атынан қатысатын сегізінші делегат Чоктав ұлт келісіммен кепілдендірілген, бірақ әлі ұсынылмаған. Сонымен қатар, кейбір аумақтар да сайлауды таңдауы мүмкін көлеңке өкілдері дегенмен, олар палатаның ресми мүшелері емес және олардың ресми делегаттарынан бөлек адамдар.

Шарттары

Өкілдер мен делегаттар екі жылдық мерзімге қызмет етеді, ал резидент комиссары (делегат түрі) төрт жыл қызмет етеді. Мерзімі қарашадағы сайлаудан кейін 3 қаңтарда басталады. АҚШ конституциясы үйдегі бос орындарды арнайы сайлаумен толтыруды талап етеді. Ауыстыратын мүшенің мерзімі бастапқы мүшенің мерзімі біткен күні аяқталады.

Конституция палатаның үштен екі дауысы бар мүшені шығаруға рұқсат береді. Америка Құрама Штаттарының тарихында палатадан тек бес мүше шығарылды; 1861 жылы Конфедерациялық мемлекеттердің бөлінуін қолдағаны үшін үшеуі алынып тасталды: Джон Буллок Кларк (D-MO), Джон Уильям Рид (D-MO) және Генри Корнелиус Бернетт (D-KY). Майкл Майерс (D-PA) 1980 жылы пара алғаны үшін қылмыстық сотталғаннан кейін шығарылған және Джеймс Трафикант (D-OH) сыбайлас жемқорлық үшін сотталғаннан кейін 2002 жылы шығарылды.[27]

Палатаның ресми түрде де күші бар айыптау немесе оның мүшелеріне сөгіс беру; мүшені сөгу немесе сөгіс алу қарапайым көпшілікті ғана қажет етеді және бұл мүшені қызметінен босатпайды.

Сенатпен салыстыру

Палатаның аймақтық, танымал және тез өзгеретін саясатын тексеру ретінде Сенат бірнеше айқын күшке ие. Мысалы, «кеңес және келісім «өкілеттіктер (мысалы, мақұлдау мүмкіндігі) шарттар және мүшелерін растаңыз Шкаф ) жалғыз Сенаттың артықшылығы болып табылады.[28] Алайда үйдің кірістерді көтеру туралы заң жобаларын бастауға, шенеуніктерге импичмент жариялауға және таңдау құқығын таңдауға айрықша күші бар. президент егер президенттікке үміткер Сайлаушылар алқасының көпшілік дауысын ала алмаса.[29] Сенат пен Палата ұзақтығы және ұсынылған округтардың саны бойынша тағы да ажыратылады: Сенаттың алты жылға созылатын мерзімі, аз мүшесі (қазіргі кезде әр штат үшін жүз, екеуі) және (жеті делегациядан басқасында) үлкен округтер бойынша мүше. Сенат бейресми түрде «жоғарғы» палата, ал өкілдер палатасы «төменгі» палата деп аталады.

Жалақы және жеңілдіктер

Жалақы

2014 жылғы желтоқсандағы жағдай бойынша, әр өкілдің жылдық жалақысы болып табылады $ 174,000,[30][31] әр мүшесіне арналған сияқты Сенат.[32] The палата спикері және көпшілік және азшылық көшбасшылары көп ақша табыңыз: спикер үшін 223 500 доллар және олардың партия жетекшілері үшін 193 400 доллар (сенат басшыларымен бірдей).[31] A өмір сүру құнын түзету (COLA) өсу жыл сайын күшіне енеді, егер Конгресс оны қабылдауға келіспесе. Конгресс мүшелердің жалақысын белгілейді; дегенмен Америка Құрама Штаттарының Конституциясына жиырма жетінші түзету жалақының өзгеруіне тыйым салады (бірақ COLA емес)[33]) күшіне енгеннен бастап бүкіл палатаның келесі сайлауы өткенге дейін. Өкілдер бес жыл қызмет еткеннен кейін зейнетақы төлемдерін алуға құқылы.[34] Сыртқы жалақы конгресс ақысының 15% -ымен шектеледі, ал сенімгерлік жауапкершілікті немесе жеке мақұлдауды көздейтін кірістердің кейбір түрлеріне тыйым салынады. Жалақы өмір бойы емес, тек белсенді мерзімде.[31]

Атаулар

Өкілдер «префиксін қолданадыҚұрметті «олардың аттарының алдында. Палата мүшесі а деп аталады өкіл, конгрессмен, немесе конгрессмен. Сенаторлар Конгреске мүше болған кезде, шарттар конгрессмен және конгрессмен олар үшін әдетте пайдаланылмайды.

Өкілдерді әдетте бұқаралық ақпарат құралдарында және басқа ақпарат көздерінде партия мен мемлекет, кейде конгресстік округ, немесе өз ауданындағы ірі қала немесе қоғамдастық анықтайды. Мысалы, үй спикері Нэнси Пелоси, кім ұсынады Калифорнияның 12-ші конгресс округі ішінде Сан-Франциско, «D – Калифорния», «D – Калифорния – 12» немесе «D – Сан-Франциско» деп анықталуы мүмкін.

Зейнетақы

Конгресстің барлық мүшелері автоматты түрде тіркеледі (шығу құқығынсыз) Федералдық қызметкерлердің зейнетке шығу жүйесі, зейнетақы жүйесі үшін де қолданылады федералдық мемлекеттік қызметкерлер. Олар бес жыл жұмыс істегеннен кейін жәрдемақы алуға құқылы (үйдегі екі жарым мерзім). FERS үш элементтен тұрады:

  1. Әлеуметтік қамсыздандыру
  2. FERS базалық аннуитеті, еңбек сіңірген жылдары мен негізгі еңбекақы төлеудің үш жылының орташа деңгейіне негізделген ай сайынғы зейнетақы жоспары
  3. The Үнемдеу жоспары, а 401 (к) - тәрізді жарналар жоспары Қатысушылар 2019 жылы ең көбі 19000 долларға дейін салым жасай алатын зейнетақы шотына арналған. Олардың жұмыс беруші агенттігі қызметкерлердің жарналарына сәйкес келеді жалақының 5% дейін.

Конгресс мүшелері зейнетақыларына бес жасынан кейін 62 жасында, жиырма жыл қызмет еткеннен кейін 50 жасында және кез-келген жасында жиырма бес жылдан кейін толық жеңілдіктермен шыға алады. Олар бес жылдан кейін 55-тен 59 жасқа дейінгі жеңілдіктермен зейнетке шығуы мүмкін. Туған жылына байланысты, егер олар 55 жастан 57 жасқа дейін болса, он жылдық қызметтен кейін олар төмендетілген зейнетақы ала алады.[35]

Салықтық жеңілдіктер

Конгресс мүшелеріне өздерінің округтерінен немесе туған штаттарынан тыс жерде өмір сүру кезінде туындаған жылына $ 3000-ға дейін өмір сүру шығындарын шегеруге рұқсат етіледі.[36]

Денсаулыққа пайдасы

2014 жылға дейін Конгресс мүшелері мен олардың қызметкерлері федералды мемлекеттік қызметшілер сияқты денсаулыққа қатысты жеңілдіктерге қол жеткізді; олар өз еркімен жазыла алады Федералды қызметкерлердің денсаулығын сақтау бағдарламасы (FEHBP), жұмыс берушінің демеушілігімен медициналық сақтандыру бағдарламасы, және басқа бағдарламаларға қатысуға құқылы болды, мысалы, Федералды шығыстардың икемді бағдарламасы (FSAFEDS).[37]

Алайда, 1312 (d) (3) (D) бөлімі Пациенттерді қорғау және қол жетімді медициналық көмек туралы заң (ACA) федералдық үкіметтің Конгресс мүшелері мен конгресстің кейбір қызметкерлері үшін ұсына алатын денсаулық сақтау жоспарлары АКА шеңберінде құрылған немесе денсаулық сақтау жүйесі арқылы ұсынылатын жалғыз жоспар болып табылады. денсаулық сақтау биржасы. The Персоналды басқару бөлімі 1312 (d) (3) (D) бөліміне сәйкес келетін соңғы ережені жариялады.[37] Ережеге сәйкес, 2014 жылдың 1 қаңтарынан бастап мүшелер мен тағайындалған қызметкерлер белсенді қызметкерлер ретінде FEHBP жоспарларын сатып ала алмайды.[37] Алайда, егер мүшелер «Шағын бизнестің денсаулық мүмкіндіктері» бағдарламасы (SHOP) арқылы алмасу арқылы ұсынылатын денсаулық сақтау жоспарына жазылса, олар жұмыс берушінің қамтуына қосқан үлесін ала алады, ал зейнетке шығуға құқылы мүшелер мен тағайындалған қызметкерлер зейнеткерлікке шыққаннан кейін FEHBP жоспарына жазыла алады.[37]

The ACA және соңғы ереже мүшелер мен қызметкерлердің жарамдылығына әсер етпейді Медикер артықшылықтары.[37] ACA және соңғы ереже сонымен қатар мүшелер мен қызметкерлердің федералды жұмыспен байланысты басқа денсаулық сақтау артықшылықтарын алу құқығына әсер етпейді, сондықтан қазіргі мүшелер мен қызметкерлер FSAFEDS-ке қатыса алады (бағдарлама шеңберінде үш нұсқа бар), Федералды қызметкерлер стоматологы және Vision сақтандыру бағдарламасы, сондай-ақ Федералды ұзақ мерзімді медициналық сақтандыру бағдарламасы.[37]

The Қатысушы дәрігердің кеңсесі АҚШ Капитолийінде қазіргі мүшелерге денсаулық сақтау жыл сайынғы ақы төленеді.[37] Қатысушы дәрігер әдеттегі емтихандарды, консультациялар мен белгілі бір диагностиканы жүргізеді және рецепттер жаза алады (бірақ ол оны шығармайды).[37] Кеңсе көру немесе стоматологиялық көмек көрсетпейді.[37]

Қазіргі мүшелер (бірақ олардың асырауындағы адамдар емес, бұрынғы мүшелер де емес) әскери емдеу мекемелерінде медициналық және шұғыл стоматологиялық көмек ала алады.[37] Амбулаториялық-емханалық көмек көрсетілген болса, ақы алынбайды Ұлттық астана аймағы, бірақ мүшелерден стационарлық көмекке ақы төлеудің толық мөлшерлемелері бойынша қорғаныс ведомстволары белгілейді).[37] (Ұлттық астаналық аймақтан тыс жерлерде төлемдер стационарлық және амбулаториялық көмек үшін толық өтемақы мөлшерлемесінде).[37]

Персонал, пошта және кеңсе шығындары

Палата мүшелері өздерінің округтері алдындағы ресми және өкілдік міндеттерінде оларға қолдау көрсету үшін мүшенің өкілдік жәрдемақысына (MRA) ие бола алады.[38] MRA үш компонент бойынша есептеледі: біреуі персоналға, біреуі қызметтік шығындарға және біреуі ресми немесе ашық поштаға арналған. Қызметкерлерге берілетін жәрдемақы барлық мүшелер үшін бірдей; кеңсе мен почта төлемдері мүшелердің округінің Вашингтоннан қашықтығына, мүше ауданындағы кеңсе бөлмесінің бағасына және олардың ауданындағы кәсіптік емес мекен-жайлардың санына байланысты өзгереді. Бұл үш компонент кез-келген шығысты қаржыландыруға болатын бір MRA есептеу үшін пайдаланылады - әр компонент жеке есептелгенімен, егер мүше қаласа, қызметкерлерге арналған шығыстарды төлеуге арналған. 2011 жылы бұл жәрдемақы бір мүшеге орташа алғанда 1,4 миллион долларды құрады және 1,35 - 1,67 миллион доллар аралығында болды.[39]

Персоналға төленетін жәрдемақы 2010 жылы бір мүшеге 944 671 долларды құрады. Әрбір мүшеге 18-ден көп емес тұрақты жұмысшы кіре алады. Мүшелер қызметкерлерінің жалақысы 2009 жылғы жағдай бойынша $ 168,411 деңгейінде белгіленген.[39]

Жол ақысы

Әрбір сайланған мүшеге және бір қызметкерге өзінің конгресс округіндегі үйі мен Вашингтондағы үйі арасындағы ұйымдық топтары үшін бір реттік сапар үшін ақы төленуі мүмкін.[39]

Офицерлер

Мүше лауазымды тұлғалар

The кеш үйдегі көп орынға ие ретінде белгілі көпшілік партия. Келесі ең үлкен партия - азшылық партиясы. The динамик, комитет төрағалары және кейбір басқа лауазымды адамдар, әдетте, көпшілік партиядан; олардың азшылық партиясында әріптестері бар (мысалы, комитеттердің «рейтингтік мүшелері»).

Конституция палата өз спикерін өзі таңдай алатындығын көздейді.[40] Конституцияда айқын талап етілмегенімен, әрбір спикер палатаның мүшесі болды. Конституцияда спикердің міндеттері мен өкілеттіктері көрсетілмеген, оның орнына палатаның ережелері мен әдет-ғұрыптары реттеледі. Спикерлер палатаның жетекшісі ретінде де, өз партиясының жетекшісі ретінде де рөлге ие (олар көпшілік партия болмауы керек; теориялық тұрғыдан алғанда, азшылық партиясы көпшілік партия мүшелерінің фракциясының қолдауымен спикер болып сайлануы мүмкін). Астында Президенттің мирасқорлығы туралы заң (1947), спикер қатарында екінші орында тұр президенттік мирасқорлық вице-президенттен кейін.

Спикер палатаның төрағасы болып табылады, бірақ барлық пікірталастарға төрағалық етпейді. Оның орнына, ол көптеген жағдайларда төрағалық етуді басқа мүшелерге жүктейді. Төрағалық етуші палатаның алдындағы орындықта отырады. Төрағалық етушінің өкілеттігі кең; маңызды күштердің бірі - Палата мүшелерінің сөйлеу тәртібін бақылау. Егер оны төрағалық етуші бірінші рет мойындамаса, бірде-бір мүше сөз сөйлей немесе қозғала алмайды. Сонымен қатар, төрағалық етуші «тапсырыс нүктесі «(мүшенің ереженің бұзылғандығы туралы қарсылығы); шешім бүкіл палатаға шағымдануға жатады.

Спикерлер партия мүшелерін басқа үй комитеттеріне тағайындауға жауапты партияның басқарушы комитетінің төрағасы ретінде қызмет етеді. Спикер тұрақты комиссиялардың төрағаларын сайлайды, мүшелердің көпшілігін тағайындайды Ережелер комитеті, конференция комитеттерінің барлық мүшелерін тағайындайды және заң жобаларын қандай комитеттер қарайтынын анықтайды.

Әр партия а қабат жетекшісі, кім ретінде белгілі көпшілік көшбасшы немесе азшылық лидері. Азшылықтың көшбасшысы палатада өз партияларын басқарады, ал көпшіліктің лидері олардың партиясының спикерден кейінгі екінші дәрежелі шенеунігі. Партия лидерлері өз партиясының мүшелері қандай заңнаманы қолдауы немесе қарсы шығуы керек екенін шешеді.

Әр партия сонымен бірге а Қамшы партия мүшелерінің партия басшылығының қалауы бойынша дауыс беруін қамтамасыз ететін кім жұмыс істейді. The қазіргі көпшілік қамшы Өкілдер палатасында Джим Клиберн, кім мүше Демократиялық партия. The қазіргі азшылықтың қамшысы болып табылады Стив Скализ, кім мүше Республикалық партия. Қамшыны қолдайды бас орынбасар қамшылар.

Қамшылардан кейін Палата партиясы басшылығындағы келесі дәрежелі шенеунік - бұл партия конференциясының төрағасы (Республикалық конференция төрағасы және Демократиялық партия төрағасы).

Конференция төрағасынан кейін әр тараптың кейінгі басшылық деңгейлері арасында айырмашылықтар бар. Демократиялық партиядан кейін үгіт комитетінің төрағасы болып табылады (Демократиялық Конгресстің үгіт-насихат комитеті ), содан кейін Басқару комитетінің тең төрағалары. Республикашылдар үшін бұл Республикалық саясат комитетінің төрағасы содан кейін үгіт комитетінің төрағасы (стильде: Ұлттық республикалық конгресс комитеті ).

Орындықтары Үй комитеттері сияқты әсіресе ықпалды тұрақты комиссиялар Ассигнованиелер, Жолдары мен құралдары, және Ережелер, қуатты, бірақ ресми түрде Палата басшылығының иерархиясына кірмейді. Көпшіліктің жетекшісі лауазымы құрылғанға дейін Ways and Means кафедрасы болды іс жүзінде көпшілік көшбасшы.

Көшбасшылық және партиялылық

Президенттік пен сенатты үйді бақылайтын партиядан басқа партия бақылайтын болса, спикер сол бола алады іс жүзінде «оппозиция жетекшісі». Кейбір көрнекті мысалдарға мыналар жатады Кеңес О'Нил 1980 жылдары, Ньют Гингрич 1990 жылдары, Джон Бейнер 2010 жылдардың басында және Нэнси Пелоси 2000 жылдардың аяғында және тағы да 2010 жылдардың аяғында және 2020 жылдардың басында. Спикер үйдің ісін басқаруға айтарлықтай күші бар партизан офицері болғандықтан, бұл позиция көбіне партиялық артықшылық үшін қолданылады.

Конгресстің президенттігі мен екі палатасы бір партияның бақылауында болған жағдайда, спикер әдетте төмен беделге ие болып, президентке жақындайды. Бұл жағдайда палатадағы азшылықтардың жетекшісі а рөлін атқара алады іс жүзінде «оппозиция жетекшісі», көбінесе Сенаттың азшылық жетекшісіне қарағанда, палатаның неғұрлым партиялылығына және көбірек басшылық рөліне байланысты.

Мүше емес лауазымды адамдар

Үйге сонымен қатар мүше емес бірнеше лауазымды адамдар қызмет етеді. Үйдің бастығы - бұл кеңсе қызметкері, мемлекеттік жазбаларды жүргізетін, құжаттарды дайындайтын және кіші шенеуніктерді, соның ішінде қадағалайды беттер 2011 жылы үйдің парақтары тоқтатылғанға дейін. Кеңсе қызметкері спикер сайланғанға дейін әрбір жаңа конгресстің басында палатаны басқарады. Тағы бір офицер - бас әкімшілік қызметкер, Өкілдер палатасына күнделікті әкімшілік қолдау көрсетуге жауапты. Бұған жалақыдан бастап, жалақыға дейін бар тамақтану.

Позициясы бас әкімшілік қызметкер (CAO) құрылды 104-ші конгресс келесі 1994 жылғы орта мерзімді сайлау позицияларын ауыстыру есік күзетшісі және заңнамалық емес және қаржылық қызметтердің директоры (палатаның партиялық емес функцияларын басқару үшін өткен конгресс құрған). Сондай-ақ, ОАО үйдің ақпараттық қызметтерінің кейбір міндеттерін өз мойнына алды, бұған дейін олар тікелей бақылап отырды Үй әкімшілігі жөніндегі комитет, содан кейін Өкіл басқарады Чарли Роуз Солтүстік Каролинаның үйімен бірге «Бүктелген бөлме».

The шіркеу қызметкері үйді басқарады дұға күннің ашылуында. The сержант үйдің құқық қорғау органдарының басты қызметкері болып табылады және үйдің аумағында тәртіп пен қауіпсіздікті қамтамасыз етеді. Ақырында, полицияның күнделікті жұмысын полиция басқарады Америка Құрама Штаттарының Капитолий полициясы, қадағаланатын Капитолий полиция кеңесі, сержант қару-жараққа жататын дене және жұп жылдардағы орындықтар.

Процедура

Негізгі мақала: Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасының рәсімдері

Күнделікті процедуралар

Сенат сияқты, Өкілдер палатасы да АҚШ-та Вашингтондағы Капитолийде кездеседі, Палата палатасының бір шетінде мінбер одан динамик, Динамик немесе уақытша спикер, немесе (бүкіл комитетте болған кезде) төраға төрағалық етеді.[41] Трибунаның төменгі қабатын кеңсе қызметкерлері мен басқа да лауазымды адамдар қолданады. Мүшелердің орындары камерада трибунаға қараған жартылай шеңбер түрінде орналастырылған және кең орталық дәлізге бөлінген.[42] Дәстүр бойынша демократтар орталық дәліздің сол жағында, ал республикашылдар оң жақта төрағалық етуші орындыққа қарап отырады.[43] Әдетте отырыстар жұмыс күндері өткізіледі; сенбі мен жексенбі күндері кездесулер сирек кездеседі. Үйдің отырыстары жалпыға бірдей ашық; келушілер конгресс кеңсесінен үй галереясының жолдамасын алуы керек.[44] Отырыстар теледидардан тікелей эфирде көрсетіледі және тікелей эфирде көрсетіледі C-SPAN 1979 жылдың 19 наурызынан бастап,[45] және т.б. HouseLive, Клерк басқаратын ресми ағындық қызмет, 2010 жылдардың басынан бастап.

Үйдің тәртібі тек ережелерге ғана емес, сонымен қатар әртүрлі әдет-ғұрыптарға, прецеденттер мен дәстүрлерге байланысты. Көптеген жағдайларда, Палата өзінің қатаң ережелерінен бас тартады (оның ішінде пікірсайыс уақытының шектеулері) бірауыздан келісім.[46] Мүше бірауыздан келісім келісіміне тосқауыл қоя алады, бірақ қарсылық білдіру сирек кездеседі. Төрағалық етуші, палата спикері Палата ережелерін орындайды және олардан ауытқитын мүшелерді ескертуі мүмкін. Динамик а қиыршық тас тәртіпті сақтау.[47] Палата қарауына жататын заңнамалар «деп аталатын қорапқа орналастырылған бункер.[48]

АҚШ Өкілдер палатасы өзінің алғашқы қарарларының бірінде Қару сержантының кеңсесі. 1789 жылы палатаның бірінші спикері ағылшын салтынан қабылдаған американдық дәстүр бойынша, Фредерик Мухленберг туралы Пенсильвания, Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасының мәжілісі үйдің барлық сессияларын ашу үшін қолданылады. It is also used during the inaugural ceremonies for all presidents of the United States. For daily sessions of the House, the sergeant at arms carries the mace ahead of the speaker in procession to the мінбер. It is placed on a green marble pedestal to the speaker's right. When the House is in committee, the mace is moved to a pedestal next to the desk of the Sergeant at Arms.[49]

The Constitution provides that a majority of the House constitutes a кворум to do business.[50] Under the rules and customs of the House, a quorum is always assumed present unless a quorum call explicitly demonstrates otherwise. House rules prevent a member from making a point of order that a quorum is not present unless a question is being voted on. The presiding officer does not accept a point of order of no quorum during general debate, or when a question is not before the House.[51]

During debates, a member may speak only if called upon by the presiding officer. The presiding officer decides which members to recognize, and can therefore control the course of debate.[52] All speeches must be addressed to the presiding officer, using the words "Mr. Speaker" or "Madam Speaker." Only the presiding officer may be directly addressed in speeches; other members must be referred to in the third person. In most cases, members do not refer to each other only by name, but also by state, using forms such as "the gentleman from Virginia," "the distinguished gentlewoman from California," or "my distinguished friend from Alabama."

There are 448 permanent seats on the House Floor and four tables, two on each side. These tables are occupied by members of the committee that have brought a bill to the floor for consideration and by the party leadership. Members address the House from microphones at any table or "the well," the area immediately in front of the rostrum.[53]

Passage of legislation

Per the Constitution, the House of Representatives determines the rules according to which it passes legislation. Any of the rules can be changed with each new Congress, but in practice each new session amends a standing set of rules built up over the history of the body in an early resolution published for public inspection.[54] Before legislation reaches the floor of the House, the Ережелер комитеті normally passes a rule to govern debate on that measure (which then must be passed by the full House before it becomes effective). For instance, the committee determines if amendments to the bill are permitted. An "open rule" permits all germane amendments, but a "closed rule" restricts or even prohibits amendment. Debate on a bill is generally restricted to one hour, equally divided between the majority and minority parties. Each side is led during the debate by a "floor manager," who allocates debate time to members who wish to speak. On contentious matters, many members may wish to speak; thus, a member may receive as little as one minute, or even thirty seconds, to make his/her point.[55]

When debate concludes, the motion is put to a vote.[56] In many cases, the House votes by voice vote; the presiding officer puts the question, and members respond either "yea" or "aye" (in favor of the motion) or "nay" or "no" (against the motion). The presiding officer then announces the result of the voice vote. A member may however challenge the presiding officer's assessment and "request the yeas and nays" or "request a recorded vote." The request may be granted only if it is seconded by one-fifth of the members present. Traditionally, however, members of Congress second requests for recorded votes as a matter of courtesy. Some votes are always recorded, such as those on the annual budget.[57]

A recorded vote may be taken in one of three different ways. One is electronically. Members use a personal identification card to record their votes at 46 voting stations in the chamber. Votes are usually held in this way. A second mode of recorded vote is by teller. Members hand in colored cards to indicate their votes: green for "yea," red for "nay," and orange for "present" (i.e., to abstain). Teller votes are normally held only when electronic voting breaks down. Finally, the House may conduct a дауыстық дауыс беру. The Clerk reads the list of members of the House, each of whom announces their vote when their name is called. This procedure is only used rarely (such as for the election of a speaker) because of the time consumed by calling over four hundred names.[57]

Voting traditionally lasts for, at most, fifteen minutes, but it may be extended if the leadership needs to "whip" more members into alignment.[57] The 2003 vote on the prescription drug benefit was open for three hours, from 3:00 to 6:00 a.m., to receive four additional votes, three of which were necessary to pass the legislation.[58] The 2005 vote on the Орталық Америка еркін сауда келісімі was open for one hour, from 11:00 p.m. түн ортасына дейін.[59] An October 2005 vote on facilitating refinery construction was kept open for forty minutes.[60]

Presiding officers may vote like other members. They may not, however, vote twice in the event of a tie; rather, a tie vote defeats the motion.[61]

Комитеттер

Қосымша ақпарат: Америка Құрама Штаттарының конгресс комитеті және Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы комитеттерінің тізімі

The House uses committees and their subcommittees for a variety of purposes, including the review of bills and the oversight of the executive branch. The appointment of committee members is formally made by the whole House, but the choice of members is actually made by the political parties. Generally, each party honors the preferences of individual members, giving priority on the basis of seniority. Historically, membership on committees has been in rough proportion to the party's strength in the House, with two exceptions: on the Rules Committee, the majority party fills nine of the thirteen seats;[62] and on the Ethics Committee, each party has an equal number of seats.[63] However, when party control in the House is closely divided, extra seats on committees are sometimes allocated to the majority party. In the 109th Congress, for example, the Republicans controlled about 53% of the House, but had 54% of the Appropriations Committee members, 55% of the members on the Energy and Commerce Committee, 58% of the members on the Judiciary Committee, and 69% of the members on the Rules Committee.

The largest committee of the House is the Тұтас комитет, which, as its name suggests, consists of all members of the House. The Committee meets in the House chamber; it may consider and amend bills, but may not grant them final passage. Generally, the debate procedures of the Committee of the Whole are more flexible than those of the House itself. One advantage of the Committee of the Whole is its ability to include otherwise non-voting members of Конгресс.

Most committee work is performed by twenty standing committees, each of which has jurisdiction over a specific set of issues, such as Agriculture or Foreign Affairs. Each standing committee considers, amends, and reports bills that fall under its jurisdiction. Committees have extensive powers with regard to bills; they may block legislation from reaching the floor of the House. Standing committees also oversee the departments and agencies of the executive branch. In discharging their duties, standing committees have the power to hold hearings and to шақыру қағазы witnesses and evidence.

The House also has one permanent committee that is not a standing committee, the Барлау жөніндегі тұрақты таңдау комитеті, and occasionally may establish temporary or advisory committees, such as the Энергетикалық тәуелсіздік және жаһандық жылыну жөніндегі комитетті таңдаңыз. This latter committee, created in the 110th Congress and reauthorized for the 111th, has no jurisdiction over legislation and must be chartered anew at the start of every Congress. The House also appoints members to serve on joint committees, which include members of the Senate and House. Some joint committees oversee independent government bodies; for instance, the Joint Committee on the Library oversees the Конгресс кітапханасы. Other joint committees serve to make advisory reports; for example, there exists a Салық салу жөніндегі бірлескен комитет. Bills and nominees are not referred to joint committees. Hence, the power of joint committees is considerably lower than those of standing committees.

Each House committee and subcommittee is led by a chairman (always a member of the majority party). From 1910 to the 1970s, committee chairs were powerful. Вудроу Уилсон in his classic study,[64] suggested:

Power is nowhere concentrated; it is rather deliberately and of set policy scattered amongst many small chiefs. It is divided up, as it were, into forty-seven seigniories, in each of which a Standing Committee is the court-baron and its chairman lord-proprietor. These petty barons, some of them not a little powerful, but none of them within the reach of the full powers of rule, may at will exercise almost despotic sway within their own shires, and may sometimes threaten to convulse even the realm itself.

From 1910 to 1975 committee and subcommittee chairmanship was determined purely by seniority; members of Congress sometimes had to wait 30 years to get one, but their chairship was independent of party leadership. The rules were changed in 1975 to permit party фракциялар to elect chairs, shifting power upward to the party leaders. In 1995, Republicans under Ньют Гингрич set a limit of three two-year terms for committee chairs. The chairman's powers are extensive; he controls the committee/subcommittee agenda, and may prevent the committee from dealing with a bill. The senior member of the minority party is known as the Ranking Member. In some committees like Appropriations, partisan disputes are few.

Заң шығару функциялары

Most bills may be introduced in either House of Congress. However, the Constitution states, "All Bills for raising Revenue shall originate in the House of Representatives." Себебі Шығу ережесі, the Senate cannot initiate bills imposing taxes. This provision barring the Senate from introducing revenue bills is based on the practice of the Ұлыбритания парламенті, in which only the Қауымдар палатасы may originate such measures. Furthermore, congressional tradition holds that the House of Representatives originates меншіктеу туралы вексельдер.

Although it cannot originate revenue bills, the Senate retains the power to amend or reject them. Вудроу Уилсон wrote the following about appropriations bills:[65]

[T]he constitutional prerogative of the House has been held to apply to all the general appropriations bills, and the Senate's right to amend these has been allowed the widest possible scope. The upper house may add to them what it pleases; may go altogether outside of their original provisions and tack to them entirely new features of legislation, altering not only the amounts but even the objects of expenditure, and making out of the materials sent them by the popular chamber measures of an almost totally new character.

The approval of the Senate and the House of Representatives is required for a bill to become law. Both Houses must pass the same version of the bill; if there are differences, they may be resolved by a конференция комитеті, which includes members of both bodies. For the stages through which bills pass in the Senate, see Конгресс актісі.

The president may вето a bill passed by the House and Senate. If they do, the bill does not become law unless each House, by a two-thirds vote, votes to override the veto.

Тепе-теңдік

The Constitution provides that the Senate's "кеңес және келісім " is necessary for the president to make appointments and to ratify treaties. Thus, with its potential to frustrate presidential appointments, the Senate is more powerful than the House.

The Constitution empowers the House of Representatives to импичмент federal officials for "Сатқындық, Пара беру, or other high Қылмыстар және Құқық бұзушылықтар " and empowers the Senate to try such impeachments. The House may approve "articles of impeachment" by a simple majority vote; however, a two-thirds vote is required for conviction in the Senate. A convicted official is automatically removed from office and may be disqualified from holding future office under the United States. No further punishment is permitted during the impeachment proceedings; however, the party may face criminal penalties in a normal court of law.

In the history of the United States, the House of Representatives has impeached seventeen officials, of whom seven were convicted. (Another, Ричард Никсон, resigned after the Үйдің сот комитеті өтті импичмент туралы мақалалар but before a formal impeachment vote by the full House.) Only three presidents of the United States have ever been impeached: Эндрю Джонсон 1868 жылы, Билл Клинтон 1998 ж. және Дональд Трамп in 2019. All three trials ended in acquittal; in Johnson's case, the Senate fell one vote short of the two-thirds majority required for conviction.

Астында Он екінші түзету, the House has the power to elect the president if no presidential candidate receives a majority of votes in the Electoral College. The Twelfth Amendment requires the House to choose from the three candidates with the highest numbers of electoral votes. The Constitution provides that "the votes shall be taken by states, the representation from each state having one vote." It is rare for no presidential candidate to receive a majority of electoral votes. In the history of the United States, the House has only had to choose a president twice. In 1800, which was before the adoption of the Он екінші түзету, it elected Томас Джефферсон аяқталды Аарон Берр. In 1824, it elected Джон Куинси Адамс аяқталды Эндрю Джексон және Уильям Х. Кроуфорд. (If no vice-presidential candidate receives a majority of the electoral votes, the Senate elects the vice president from the two candidates with the highest numbers of electoral votes.)

Latest election results and current party standings

Сондай-ақ оқыңыз: 2020 Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасына сайлау және 116 Америка Құрама Штаттарының конгресі

Қазіргі тұру

As of October 27, 2020:

↓
2321197
ДемократиялықРеспубликалық
ҚосылуМүшелерDelegates/resident
комиссар
(дауыссыз)		Мемлекет
көпшілік
Демократиялық232323
Республикалық197226
Либертариан100
Тәуелсіз010
Бос50
Барлығы4356
Көпшілік33
Жұмысшы көпшілік[a]29

Ақпарат көзі: [66]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

Сілтемелер

  1. ^ Working Majority excludes non-voting representatives from the calculation of the absolute majority, illustrating the number of voting representatives in the House in excess of the number required to have a majority of seats.

Дәйексөздер

  1. ^ а б Қараңыз Қоғамдық құқық 62-5 1911 ж., бірақ Конгресс бұл санды өзгертуге құқылы. The 1929 жылғы репорция туралы заң Үйдің өлшемін 435-ке қойды.
  2. ^ "Determining Apportionment". АҚШ өкілдер палатасы: тарих, өнер және архивтер. Алынған 5 наурыз, 2020. The total membership of the House of Representatives is 441 Members. There are 435 Representatives from the 50 states. In addition, five, non-voting Delegates represent the District of Columbia and the U.S. territories of Guam, the U.S. Virgin Islands, the Commonwealth of the Northern Mariana Islands, and American Samoa. A non-voting Resident Commissioner, serving a four-year term, represents the Commonwealth of Puerto Rico.
  3. ^ Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы, Ballotpedia. Accessed November 23, 2016. "There are seven states with only one representative: Аляска, Делавэр, Монтана, Солтүстік Дакота, Оңтүстік Дакота, Вермонт және Вайоминг."
  4. ^ Section 7 of Article 1 of the Constitution
  5. ^ Article 1, Section 2, and in the 12-түзету
  6. ^ "Party In Power – Congress and Presidency – A Visual Guide To The Balance of Power In Congress, 1945–2008". Uspolitics.about.com. Архивтелген түпнұсқа 2012 жылдың 1 қарашасында. Алынған 17 қыркүйек, 2012.
  7. ^ а б c "Delegates of the Continental Congress Who Signed the United States Constitution", United States House of Representatives. Accessed February 19, 2017. "While some believed the Articles should be 'corrected and enlarged as to accomplish the objects proposed by their institution,' the Virginia Plan called for completely replacing it with a strong central government based on popular consent and proportional representation.... The Virginia Plan received support from states with large populations such as Pennsylvania, Massachusetts, and South Carolina. A number of smaller states, however, proposed the 'New Jersey Plan,' drafted by William Paterson, which retained the essential features of the original Articles: a unicameral legislature where all states had equal representation, the appointment of a plural executive, and a supreme court of limited jurisdiction.... The committee’s report, dubbed the Great Compromise, ironed out many contentious points. It resolved the delegates’ sharpest disagreement by prescribing a bicameral legislature with proportional representation in the House and equal state representation in the Senate. After two more months of intense debates and revisions, the delegates produced the document we now know as the Constitution, which expanded the power of the central government while protecting the prerogatives of the states."
  8. ^ Джулиан Э. Зелизер, Burning Down the House: Newt Gingrich, the Fall of a Speaker, and the Rise of the New Republican Party (2020).
  9. ^ Balanced Budget: HR 2015, FY 1998 Budget Reconciliation / Spending; Tax Cut: HR 2014, FY 1998 Budget Reconciliation - Revenue
  10. ^ Neuman, Scott (November 3, 2010). "Obama, GOP Grapple With power shift". Ұлттық әлеуметтік радио. Алынған 2 шілде, 2011.
  11. ^ I бап, 2 бөлім.
  12. ^ "New House Majority Introduces Rules Changes". ҰЛТТЫҚ ӘЛЕУМЕТТІК РАДИО. 2011 жылғы 5 қаңтар. Алынған 2 шілде, 2011.
  13. ^ Қараңыз Х.Рес. 78, passed January 24, 2007. On April 19, 2007, the House of Representatives passed the DC House Voting Rights Act of 2007, a bill "to provide for the treatment of the District of Columbia as a Congressional district for purposes of representation in the House of Representatives, and for other purposes" by a vote of 241–177. That bill proposes to increase the House membership by two, making 437 members, by converting the District of Columbia delegate into a member, and (until the 2010 census) grant one membership to Юта, which is the state next in line to receive an additional district based on its population after the 2000 жылғы санақ. The bill was under consideration in the U.S. Senate during the 2007 session.
  14. ^ 2 АҚШ  § 2c "no district to elect more than one Representative"
  15. ^ "Section 2 of the Voting Rights Act". Civil Rights Division Voting FAQ. US Dept. of Justice. Алынған 27 сәуір, 2014.
  16. ^ Bazelon, Emily (November 9, 2012). "The Supreme Court may gut the Voting Rights Act and make gerrymandering much worse". Шифер.
  17. ^ Eaton, Whitney M. (May 2006). "Where Do We Draw the Line? Partisan Gerrymandering and the State of Texas". Ричмонд университетінің заң шолу. Архивтелген түпнұсқа 2013 жылғы 9 қазанда.
  18. ^ Берт Нейборн Madison's Music: On Reading the First Amendment, The New Press 2015
  19. ^ Дэвид Коул, 'Free Speech, Big Money, Bad Elections,' жылы Нью-Йорктегі кітаптарға шолу, November 5, 2015 pp.24-25 p.24.
  20. ^ "Qualifications of Members of Congress". Onecle Inc. Алынған 26 қаңтар, 2013.
  21. ^ Қараңыз Пауэлл мен Маккормакқа қарсы, a U.S. Supreme Court case from 1969
  22. ^ "The Youngest Representative in House History, William Charles Cole Claiborne | US House of Representatives: History, Art & Archives". history.house.gov. Алынған 6 қазан, 2020.
  23. ^ 2 АҚШ  § 2c
  24. ^ а б c Schaller, Thomas (March 21, 2013). «Көпмүшелік аудандар: өткеннің бір ғана оқиғасы?». Вирджиния университетінің саясат орталығы. Алынған 2 қараша, 2015.
  25. ^ "The 1967 Single-Member District Mandate". fairvote.org.
  26. ^ Krehbiel-Burton, Lenzy (August 23, 2019). "Citing treaties, Cherokees call on Congress to seat delegate from tribe". Tulsa World. Талса, Оклахома. Алынған 24 тамыз, 2019.
  27. ^ "Expulsion, Censure, Reprimand, and Fine: Legislative Discipline in the House of Representatives" (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2010 жылғы 7 шілдеде. Алынған 23 тамыз, 2010.
  28. ^ Senate Legislative Process, U.S. Senate . Retrieved February 3, 2010.
  29. ^ Заң шығарушы бөлім Мұрағатталды 2013 жылғы 20 қаңтар, сағ Wayback Machine, The White House . Retrieved February 3, 2010.
  30. ^ "Salaries and Benefits of U.S. Congress Members". Алынған 24 желтоқсан, 2014.
  31. ^ а б c Brudnick, Ida A. (January 4, 2012). "Congressional Salaries and Allowances" (PDF). Конгреске арналған CRS есебі. Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы. Алынған 2 желтоқсан, 2012.
  32. ^ https://www.senate.gov/artandhistory/history/common/briefing/senate_salaries.htm
  33. ^ Schaffer v. Clinton
  34. ^ Brudnick, Ida A. (June 28, 2011). "Congressional Salaries and Allowances". Алынған 22 қараша, 2011.
  35. ^ Конгресстің зерттеу қызметі. "Retirement Benefits for Members of Congress". Конгреске арналған CRS есебі. Америка Құрама Штаттарының Сенаты. Алынған 21 қыркүйек, 2012.
  36. ^ Конгресстің зерттеу қызметі. "Congressional Salaries and Allowances" (PDF). Конгреске арналған CRS есебі. Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы. Алынған 21 қыркүйек, 2012.
  37. ^ а б c г. e f ж сағ мен j к л Annie L. Mach & Ada S. Cornell, Health Benefits for Members of Congress and Certain Congressional Staff, Congressional Research Service, February 18, 2014.
  38. ^ Brudnick, Ida A. (September 27, 2017). Members' Representational Allowance: History and Usage (PDF). Washington D.C.: Congressional Research Service. Алынған 24 қазан, 2017.
  39. ^ а б c Brudnick, Ida. "Congressional Salaries and Allowances" (PDF). Конгресстің зерттеу қызметі туралы есеп. Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы. Алынған 21 қыркүйек, 2012.
  40. ^ I бап, Legal Information Institute, Cornell University Law School . Retrieved February 3, 2010.
  41. ^ "The Rostrum". АҚШ Өкілдер палатасы. Тарихшы кеңсесі. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  42. ^ "Explore Capitol Hill: House Chamber". Капитолий сәулетшісі. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  43. ^ Ричи, Дональд А. (2006). Америка Құрама Штаттарының Конгресі: Студент серігі (3 басылым). Нью-Йорк, Нью-Йорк: Оксфорд университетінің баспасы. б. 195. ISBN  9780195309249. Алынған 10 қаңтар, 2015.
    Lowenthal, Alan. "Congress U". АҚШ Өкілдер палатасы. Алынған 12 қаңтар, 2015.
    "What's in the House Chamber". Алынған 21 қараша, 2013.
  44. ^ "Access to Congress". Сандық медиа туралы заң жобасы. Беркман Интернет және қоғам орталығы. Алынған 12 қаңтар, 2015.
    "U.S. House of Representatives". Аудан. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  45. ^ Davis, Susan (March 19, 2014). "Not everyone is a fan of C-SPAN cameras in Congress". USA Today. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  46. ^ "Basic Training: Roadblocks at the Final Legislative Stages". АҚШ конгрессінің уәкілдер палатасы. Republican Committee on Rules. Архивтелген түпнұсқа 2015 жылдың 1 сәуірінде. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  47. ^ Larchuk, Travis (January 5, 2011). "Passing One Of Many, Many Gavels". Ұлттық әлеуметтік радио. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  48. ^ «Билл Хоппер». АҚШ Өкілдер палатасы. Тарихшы кеңсесі. Алынған 12 қаңтар, 2015.
    "Legislative FAQ: 7. How do Representatives introduce bills?". АҚШ Өкілдер палатасы. Кеңсе кеңсесі. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  49. ^ Bedini, Silvio (1997). The Mace and the Gavel: Symbols of Government in America, Volume 87, Part 4. Филадельфия: Американдық философиялық қоғам. 23-26 бет. ISBN  0871698749. Алынған 10 қаңтар, 2015.
  50. ^ "CRS Annotated Constitution". Корнелл университетінің заң мектебі. Құқықтық ақпарат институты. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  51. ^ "House Practice: A Guide to the Rules, Precedents and Procedures of the House, Chapter 43: Quorums" (PDF). АҚШ үкіметінің баспа кеңсесі. б. 743. Алынған 15 шілде, 2019.
  52. ^ "Legislative FAQ: 6. How do Representatives obtain permission to speak?". АҚШ Өкілдер палатасы. Кеңсе кеңсесі. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  53. ^ "Office of the Clerk of the U.S. House of Representatives The House Floor". Clerk.house.gov. Архивтелген түпнұсқа 2011 жылғы 2 шілдеде. Алынған 23 тамыз, 2010.
  54. ^ "The House Explained". Үй.gov. Алынған 2 шілде, 2011.
  55. ^ Sessions, Pete. "About the Committee on Rules—History and Processes". АҚШ Өкілдер палатасы. Ережелер жөніндегі комитет. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  56. ^ Hudiburg, Jane A. (July 23, 2018). House Voting Procedures: Forms and Requirements (PDF). Вашингтон, Колумбия округі: Конгрессті зерттеу қызметі. Алынған 25 шілде, 2018.
  57. ^ а б c House Practice: A Guide to the Rules, Precedents and Procedures of the House, Chapter 58. Voting. АҚШ үкіметінің баспа кеңсесі. Архивтелген түпнұсқа 2015 жылдың 26 ​​қыркүйегінде. Алынған 10 қаңтар, 2015.
    "The Legislative Process: House Floor". Конгресс кітапханасы. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  58. ^ Singer, Michelle (March 29, 2007). «Әсерде». CBS жаңалықтары. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  59. ^ Генри, Эд; Barrett, Ted (July 28, 2005). "House narrowly approves CAFTA". CNN. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  60. ^ "Refinery Bill Passes Amid Partisan Split". FOX жаңалықтары. Associated Press. 8 қазан 2005 ж. Алынған 12 қаңтар, 2015.
  61. ^ Sidlow, Edward; Henschen, Beth (2009). America at Odds, Alternate Edition (6 ed.). Белмонт, Калифорния: Wadsworth Cengage Learning. б. 246. ISBN  978-0495503705. Алынған 10 қаңтар, 2015.
  62. ^ "Committee on Rules - A History". Архивтелген түпнұсқа 30 шілде 2008 ж.
  63. ^ "Rules – Committee on Standards of Official Conduct" (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2010 жылғы 7 шілдеде. Алынған 23 тамыз, 2010.
  64. ^ Congressional Government: A Study in American Politics (1885, Boston: Houghton, Mifflin)
  65. ^ Уилсон, Вудроу. Конгресс үкіметі: Америка саясатындағы зерттеу, pp. 155–156 (Transaction Publishers 2002) (quotation marks omitted).
  66. ^ "Party Breakdown". 20 шілде, 2020.

Дереккөздер және одан әрі оқу

  • Абрамовиц, Алан I .; Saunders, Kyle L. (1998). Ideological Realignment in the US Electorate. 60. Journal of Politics. pp. 634–652.
  • Adler, E. Scott (2002). Why Congressional Reforms Fail: Reelection and the House Committee System. . Унив. Чикаго Пресс.
  • Albert, Carl; Goble, Danney (1990). Кішкентай алып: спикер Карл Альберттің өмірі мен уақыты. Унив. of Oklahoma Press., Speaker in the 1970s
  • Бароне, Майкл; Ujifusa, Grant (2005). The Almanac of American Politics 2006: The Senators, the Representatives and the Governors: Their Records and Election Results, Their States and Districts., Published every two years since 1975; enormous detail on every state and district and member.
  • Barry, John M. (1989). The Ambition and the Power: The Fall of Jim Wright. A True Story of Washington. Викинг., Speaker in the 1980s
  • Berard, Stanley P. (2001). Southern Democrats in the U.S. House of Representatives. Унив. of Oklahoma Press.
  • Berman, Daniel M. (1964). Жиналған конгрессте: Ұлттық үкіметтегі заң шығару процесі. Лондон: Макмиллан компаниясы.,
  • Америка Құрама Штаттары Конгресінің өмірбаяндық анықтамалығы, 1774–2005 жж. Вашингтон: Үкіметтің баспа кеңсесі. 2005 ж., Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы Тарих және сақтау бөлімі кеңсесінің кеңсесі дайындады. Конгресстің әрбір мүшесіне арналған өмірбаяндық жазбалардан тұрады. Сондай-ақ, онлайн Өмірбаян анықтамалығы.
  • Брэди, Дэвид В. (1973). Партизан дәуіріндегі конгресстік дауыс беру: МакКинли үйлерін зерттеу және қазіргі өкілдер палатасымен салыстыру.. Унив. Канзас баспасөзі.
  • Брэди, Дэвид В .; Маккуббинс, Мэтью Д. (2002). Конгресстегі партиялық, процестік және саяси өзгерістер: Конгресс тарихының жаңа перспективалары.
  • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс қызметінің ауқымды, өте егжей-тегжейлі қысқаша мазмұны, негізгі атқарушы және сот шешімдері; негізінде Конгресстің тоқсан сайынғы апталық есебі және жылдық CQ альманағы.
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 1945–1964 жж (1965)
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 1965–1968 жж (1969)
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 1969–1972 жж (1973)
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 1973–1976 жж (1977)
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 1977–1980 жж (1981)
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 1981–1984 жж (1985)
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 1985–1988 жж (1989)
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 1989–1992 жж (1993)
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 1993–1996 жж (1998)
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 1997–2001 жж (2002)
    • Конгресс тоқсан сайын, Конгресс және ұлт: 2001–2004: үкімет пен саясатқа шолу: 107 және 108 съездер (2005)
  • Конгресс тоқсан сайын Съезге арналған нұсқаулық (5-ші басылым). Вашингтон, ДС.: Конгресстің тоқсан сайынғы баспасөзі. 2000.,
  • Купер, Джозеф (1970). Тұрақты комиссиялардың шығу тегі және қазіргі заманғы үйдің дамуы. Күріш Унив. Түймесін басыңыз.
  • Кокс, Гари В .; Маккуббинс, Мэтью Д. (1993). Заң шығарушы Левиафан: Үйдегі партиялық үкімет. Унив. California Press.
  • Дегрегорио, Кристин А. (1997). Чемпиондар желілері: АҚШ өкілдер палатасындағы көшбасшылық, қол жетімділік және адвокатура. Унив. Michigan Press басылымы.
  • Диеренфилд, Брюс Дж. (1987). Ережелерді сақтаушы: Вирджиниядан келген конгрессмен Ховард В.Смит. Унив. Вирджиния баспасөзі., жетекшісі Консервативті коалиция 1940–66
  • Фаррелл, Джон А. (2001). Кеңес О'Нил және демократиялық ғасыр. Кішкентай, қоңыр., 1980 ж. Демократиялық спикер
  • Герцог, Ирвин Дж. (1984). Конгресстегі әйелдер: оларды жалдау, емдеу және өзін-өзі ұстау. Praeger.
  • Хардеман, Д.Б .; Бекон, Дональд С. (1987). Рэйберн: Өмірбаян. Texas Monthly Press.
  • Хатценбюхлер, Рональд Л. (1972). «Партиялық бірлік және 1812 ж. Өкілдер палатасындағы соғыс туралы шешім». Уильям мен Мэри тоқсан сайын. 29 (3): 367–90. дои:10.2307/1923870. JSTOR  1923870.
  • Хехлер, Кен (1980). Шексіз шекараға қарай: Ғылым және техника комитетінің тарихы, 1959–79 жж. Вашингтон: Үкіметтің баспа кеңсесі.
  • Хениг, Джеральд С. (1973). Генри Уинтер Дэвис: Антиллама және Мэриленд штатындағы Азамат соғысы конгрессмені., Азамат соғысы дәуіріндегі радикалды көшбасшы
  • Хиббинг, Джон Р. (1991). Конгресстегі мансап: АҚШ өкілдер палатасындағы өмір контуры. Унив. North Carolina Press.
  • Джейкобс, Джон (1995). Әділдік үшін ашуланшақтық: Филлип Бертонның құмарлығы және саясаты. Унив. California Press., 1970 жылдардағы либерал-демократтардың жетекшісі
  • Джейкобсон, Гари С. (1990). Бөлінген үкіметтің сайлау бастаулары: АҚШ-тағы үйдегі сайлаудағы бәсекелестік, 1946–1988 жж. Westview.
  • Кивиет, Д. Родерик; Маккуббинс, Мэттью Д. (1991). Делегацияның логикасы: Конгресс партиялары және қаражат бөлу процесі. Унив. Чикаго Пресс.
  • Клингман, Питер Д. (1976). Джозия қабырғалары: Флоридадағы Қара Конгресс мүшесі. Унив. Флорида штаты.
  • Грант де Пау, Линда; Бикфорд, Шарлин Бэнгс; Боулинг, Кеннет Р., редакция. (1992-2006). Америка Құрама Штаттарының Бірінші Федералды Конгрессінің деректі тарихы, 1789 ж. 4 наурыз - 1791 ж. 3 наурыз.., Бастапқы құжаттардың 14 томы
  • Лоуитт, Ричард (1963). Джордж В. Норрис: Прогрессивті жасау, 1861–1912 жж. 1. Syracuse Univ. Түймесін басыңыз., республикалық көтерілісшілердің жетекшісі 1910 ж
  • Маргулис, Герберт Ф. (1996). Татуласу және қайта өрлеу: Джеймс Р.Манн және Уилсон дәуіріндегі палатаның республикашылары. . Гринвуд.
  • Мерринер, Джеймс Л. (1999). Төраға мырза: Дэн Ростенковскийдің Америкасындағы күш. Оңтүстік Иллинойс Унив. Түймесін басыңыз.
  • Паттерсон, Джеймс (1967). Конгресстік консерватизм және жаңа келісім: Конгресстегі консервативті коалицияның өсуі, 1933–39.
  • Бағасы, Дэвид Э. (1992). Конгресстегі тәжірибе: төбеден көрініс. Westview., Үйде қызмет еткен саясаттанушы.
  • Ремини, Роберт В. (1992). Генри Клэй: Одақтың мемлекет қайраткері.. 1811–1825 жылдар аралығында спикер
  • Рохде, Дэвид В. (1991). Постреформ үйіндегі партиялар мен лидерлер. Унив. Чикаго Пресс.
  • Рохде, Дэвид В .; Шепсл, Кеннет А. (1987). «Өкілдер палатасындағы көшбасшылар мен ізбасарлар: Вудроу Вилсонның Конгресс үкіметі туралы ойлар». Конгресс және президент. 14 (2): 111–133. дои:10.1080/07343468709507958.
  • Шиклер, Эрик (2001). Бөлінген плюрализм: институционалды инновация және АҚШ Конгресінің дамуы.
  • Schooley, C. Herschel (1977). Миссури үйіндегі зеңбірек. Марселин, Миссури: Уолсворт., 1960 ж. Бөлінген қаражат
  • Shelley II, Mack C. (1983). Тұрақты көпшілік: Америка Құрама Штаттарындағы консервативті коалиция.
  • Синклер, Барбара (1982). Конгрессті қайта құру, 1925–1978 жж. Унив. Texas Press басылымы.
  • Синклер, Барбара (1995). Заң шығарушылар, көшбасшылар және заң шығарушылар: Постреформ дәуіріндегі АҚШ өкілдер палатасы. Джон Хопкинс Унив. Түймесін басыңыз.
  • Штайнберг, Альфред (1975). Сэм Рэйберн: Өмірбаян. Долана., танымал өмірбаян
  • Стюарт, Чарльз Х., III (1989). Бюджеттік реформа саясаты: Өкілдер палатасындағы қаражат бөлу процесінің дизайны, 1865–1921 жж. Кембридж Университеті. Түймесін басыңыз.
  • Оқиға, Джозеф (1891). Америка Құрама Штаттарының Конституциясына түсініктемелер (2 том). Бостон: қоңыр және кішкентай.
  • Страхан, Рендалл; Москарделли, Винсент Г. (2000). «Балшық спикерлер қайта қаралды». Саясат. 32 (4): 561–593. дои:10.2307/3235293. JSTOR  3235293. S2CID  155152645., орама қоңырау талдауын қолданады
  • Страхан, Рендалл (1990). Жаңа жолдар мен құралдар: Конгресс комитетіндегі реформа және өзгеріс. Унив. North Carolina Press.
  • Trefousse, Hans L. (1997). Таддеус Стивенс: ХІХ ғасырдағы Эгалитар., 1860 жылдардағы көпшілік көшбасшы
  • Валелли, Ричард М., «Қамыс ережелері және республикалық партия құрылысы жаңа көзқарас», Американдық саяси даму саласындағы зерттеулер, 23 (2009 ж. Қазан), 115–42. желіде
  • ВанБик, Стивен Д. (1995). Өткеннен кейінгі саясат: Конгресстегі екі палаталы қарар. Унив. Pittsburgh Press.
  • Уоллер, Роберт А. (1977). Рейни Иллинойс: Саяси өмірбаяны, 1903–34. Унив. Illinois Press басылымы., Демократиялық спикер 1932–1934 жж
  • Уилсон, Вудроу (1885). Конгресс үкіметі. Нью-Йорк: Хоутон Миффлин.,
  • Зелизер, Джулиан Э. (2006). Капитолий төбесінде: Конгресті реформалау үшін күрес және оның салдары, 1948–2000 жж.

Сауалнамалар

Сыртқы сілтемелер

Координаттар: 38 ° 53′20 ″ Н. 77 ° 0′32 ″ В. / 38.88889 ° N 77.00889 ° W / 38.88889; -77.00889