АҚШ-тың Жоғарғы Сотына ұсыну және растау - Nomination and confirmation to the Supreme Court of the United States

Бұл мақала серияның бөлігі болып табылады
АҚШ
жоғарғы сот
Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Сотының мөрі .svg
Сот
Қазіргі мүшелік
Бас судья
Джон Робертс
Төрешілерді байланыстырыңыз
Кларенс Томас
Стивен Брайер
Сэмюэль Алито
Соня Сотомайор
Елена Каган
Нил Горсуч
Бретт Каванау
Эми Кони Барретт
Зейнеткер судьялар
Сандра Дэй О'Коннор
Энтони Кеннеди
Дэвид Саут
Әділ соттардың тізімдері
Барлық судьялардың тізімі
сот арқылы
жұмыс уақытында
орындық бойынша
білімі бойынша
Барлық судьялардың тізімі
Барлық қауымдастырылған судьялардың тізімі
Мамандық тізімдері
Барлық номинациялар
Сәтсіз номинациялар
Конгресте қызмет еткен судьялар
Әділдердің жерленген орындары
Сот қызметкерлері
  • Басқа елдер
  • Заң порталы

Әділетті тағайындау, растау және тағайындау Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Соты арқылы белгіленген бірнеше қадамдарды қамтиды Америка Құрама Штаттарының конституциясы, ондаған жылдар бойғы дәстүрлер одан әрі жетілдіріліп, дамыды. Үміткерлер ұсынылды бойынша Америка Құрама Штаттарының президенті және кандидат та, басқа куәгерлер де баяндама жасайтын және сұрақтарға жауап беретін бірқатар тыңдауларға тап болуы керек Сенаттың сот комитеті номинацияны толығымен жіберу үшін дауыс бере алады Америка Құрама Штаттарының Сенаты.[1] Растау Сенат Президентке сотқа кандидатты ресми тағайындауға мүмкіндік береді.[1] Конституцияда сот төрелігі қызметіне ешқандай біліктілік белгіленбеген, сондықтан Президент сотта қызмет ету үшін кез-келген адамды ұсына алады.

Сенат киім ережелер тарихи түрде кандидатураларды дауыс беруге жіберу үшін үштен екісінің оң дауысын талап етті; бұл үштен үшке ауыстырылды супержарықтық 1975 жылы. 2013 жылдың қарашасында сол кездегі Демократиялық Сенаттың көпшілігі атқарушы билік органдарының кандидаттары мен судьялыққа кандидаттардың теңгерімділігін жойды қоспағанда деп аталатындарды шақыра отырып, Жоғарғы Соттың кандидаттары үшін ядролық нұсқа. 2017 жылы сәуірде Республикалық Сенаттың көпшілігі ядролық нұсқаны Жоғарғы Соттың кандидатураларына да қолданды,[2] Трамптың кандидатурасын ұсынуға мүмкіндік береді Нил Горсуч дауыс беруге көшу.[3]

Номинация

II бап, 2 бөлім, 2 тармақ Америка Құрама Штаттарының конституциясы, ретінде белгілі Кездесу туралы бап, мүмкіндік береді президент ұсынуға және растаумен (кеңес және келісім ) Америка Құрама Штаттарының Сенаты, қоғамдық тағайындау шенеуніктер, соның ішінде сот төрешілері жоғарғы сот. Бұл тармақ мысалдардың бірі болып табылады тепе-теңдік жүйесі Конституцияға тән. Президентте бар жалпы билік ұсыну, ал сенат кандидатты қабылдамау немесе растау бойынша жалпы өкілеттіктерге ие.[4]

Құрама Штаттардың Жоғарғы Сотының судьяларын тағайындау процесін көрсететін блок-схема.

Жаңа Президент сайланғаннан кейін, Ақ үйге кіретін қызметкерлер Жоғарғы сотқа кандидаттардың профилдерін дайындайды, тек судьяларды ғана емес, сонымен қатар олар өздерін рөлге лайықты деп санайтын саясаткерлерді және басқа да адамдарды қарастырады. Олардың көзқарастары белгілі ұлттық қайраткерлерді қарастырудан басқа, олар аз танылған басқаларды да қарастырады. Олар кандидаттардың құндылықтары мен конституциялық мәселелерге көзқарасы туралы түсінік алу үшін жарияланған қаулылардан, мақалалардан, баяндамалардан және басқа да негізгі материалдардан өтеді. Жасы, денсаулығы, нәсілі, жынысы, білімі және растау ықтималдығы да ескеріледі. Жоғарғы Соттың бос орны ашылғаннан кейін Президент кандидаттарды кеңесшілерімен талқылайды. Сенаторлар сондай-ақ президентті ұсыныстармен шақырады, бірақ ол кімді тағайындау туралы олардың кеңестерін қабылдауға міндетті емес, сондай-ақ сенат біліктілікті белгілеуге немесе президенттің кім таңдай алатындығын басқаша түрде шектеуге құқылы емес.[4]

Бірінші таңдау туралы шешім қабылданғаннан кейін кандидатпен байланыс орнатылып, Президент оны ең жоғарғы сотта қызмет етуге шақырады. Қызметкерлер кандидатты толтыру үшін тексеру парағын жібереді. Олар үміткерге салық құжаттары мен ішкі көмекке төлемдермен танысу үшін барады. ФБР-ді ресми түрде тексеру жүргізіледі. Президент бұрын-соңды кездестірмеген кандидаттармен Ақ үйге Президенттің жеке сұхбаттасуына жіберілмес бұрын, Ақ үйдің шенеуніктері сұхбаттасады. Соңғы шешімді қабылдағаннан кейін Президент үміткерді шақырады, оған Президенттің ресми хабарландыру үшін ұлттық баспасөз алдына шығу үшін мәлімдеме дайындау керектігі айтылады. Содан кейін кандидат сенаторлармен кездесіп, растау тыңдауларына дайындалады.

Президенттердің көпшілігі өздерінің идеологиялық көзқарастарымен кеңінен бөлісетін адамдарды ұсынады.[5] Көптеген жағдайларда, әділет органдарының шешімдері ұсынушы Президенттің күткеніне қайшы келуі мүмкін. Атақты инстанция Бас сот төрайымы болды Граф Уоррен; Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр оны консервативті судья болады деп күтті, бірақ оның шешімдері сот тарихындағы ең либералды шешім болып табылады. Кейінірек Эйзенхауэр бұл тағайындауды «мен жасаған ең үлкен ақымақтық қателік» деп атады.[6] Шешімдері оның идеологиясына қайшы келетін тағы бір әділет Дэвид Саут 1990 жылы Президент жоғары сотқа ұсынған Джордж Х. Буш. Сол кезде көптеген сарапшылар мен саясаткерлер Оңтүстіктен консервативті болады деп күтті; дегенмен, әділеттілікке ие болғаннан кейін, оның пікірлері негізінен саяси спектрдің либералды жағына түсті.

Растау

Қазіргі заманда растау процесі қоғамның айтарлықтай назарын аударды. The Сенаттың сот комитеті бұл процесте шешуші рөл атқарады, өйткені әрбір Жоғарғы Соттың кандидатурасы оның қарауына түседі. Комитет тыңдаулар өткізіп, үміткердің тарихын зерттеп, одан әр түрлі істерге көзқарастары және олардың жалпы сот философиясы туралы сұрақ қояды.[7] Растау тыңдауларының жабылуында комитет кандидатураны Сенаттың толық құрамына оң, теріс немесе бейтарап баяндамамен жіберу керек пе деген дауыс береді.[8]

Робертс соты (2018 ж. Қазан - 2020 ж. Қыркүйек). Алдыңғы қатар (солдан оңға): Стивен Брайер, Кларенс Томас, Джон Робертс (Бас судья), Рут Бадер Гинсбург, және Сэмюэль Алито. Артқы жол (солдан оңға): Нил Горсуч, Соня Сотомайор, Елена Каган, және Бретт Каванау.

Комитеттің кандидаттармен жеке сұхбаттасу тәжірибесі салыстырмалы түрде жақында басталды Харлан Фиске Стоун 1925 ж. Кейбіреулер батыс сенаторлар оның сілтемелеріне қатысты болды Уолл-стрит және Стоун ұсынылған кезде өздерінің қарсылығын білдірді. Стоун сол кездегі сұрақтарға жауап беру үшін Сот комитетінің алдына шығудың жаңалығы қандай екенін ұсынды; оның айғақтары өте аз қарсылықпен растау дауысын алуға көмектесті. Сот комитетінің алдына екінші үміткер келді Феликс Франкфуртер, ол (комитеттің талабы бойынша) өзіне тағылған жала жабу деп санайтын нәрсеге ғана жүгінді.[9] Үміткерлерге олардың сот көзқарастары туралы сұрақ қоюдың қазіргі заманғы практикасы ұсынудан басталды Джон Маршалл Харлан II 1955 жылы; ұсыну көп ұзамай Жоғарғы Сот өзінің маңызды белгісін бергеннен кейін пайда болды Браун білім беру кеңесіне қарсы шешім және бірнеше оңтүстік сенаторлар Харланның растауына тосқауыл қоюға тырысты, сондықтан куәлік беру туралы шешім қабылдады.[1][7]

Комитет кандидатураны баяндағаннан кейін, бүкіл Сенаттың қарауына жіберіледі. Үміткерді растау немесе қабылдамау үшін қарапайым көпшілік дауыс қажет. Тарихи тұрғыдан мұндай бас тарту салыстырмалы түрде сирек кездеседі. Жоғарғы Соттың 1789 жылдан бері ұсынылған 37 сәтсіз ұсыныстарының тек 11-сі ғана сенатта қабылданбаған дауыстық дауыс беру.[10] Сенаттың толық дауыс беруі арқылы үміткерден ең соңғы рет бас тарту келді 1987 ж. Қазан, номинациясы болған кезде Роберт Борк қауымдастырылған сот төрелігі ретінде 42-58 дауыспен бас тартылды.[9][11]

2017 жылға дейін сәтті өтті теңдестіру қатер а. талабын қосуы мүмкін супержарықтық пайдасына 60 керек киім бұл пікірсайыстың аяқталуына және растауға соңғы дауыс беруді мәжбүрлеуге мүмкіндік береді. Ескі ереже бойынша, сенатта кандидатураны талқылау басталғаннан кейін үміткерді теңестіруге болады. Фибилизатор үміткерге соңғы дауыс беруге жол бермей, пікірсайысты ұзаққа созбайды. Президент Линдон Джонсон 1968 номинациясы қызмет атқарушы Қауымдастырылған әділет Абэ Фортас жетістікке жету Граф Уоррен бас сот төрайымы ретінде өзінің президенттігінің соңғы жылында табысты теңгерімге ұшырады, бұл президентті кандидатурадан бас тартуға мәжбүр етті.[A] Бұл күшке Фортастың іскери этикасына қатысты республикашыл және демократиялық сенаторлар қатысты. Бас судья болуға кедергі болғанымен, Фортас сотта қауымдастырылған сот төрелігі ретінде қалды.[12] Жақында, президентті теңгерімге келтіру үшін күш Дональд Трамп ұсыну Нил Горсуч Антонин Скалия қайтыс болған бос орынға тиімді болды, егер сәтті болмаса. Фортастың филизаторынан айырмашылығы, тек демократиялық сенаторлар Горсучтың кандидатурасына оның консервативті сот философиясын және республикашыл басшылықтың президент Барак Обаманы қабылдаудан алдын-ала бас тартуын негізге алып, клотировкаға қарсы дауыс берді. Merrick Garland номинациясы бос орынды толтыру үшін.[13][14] Республикалық көпшілік Жоғарғы Соттың кандидатураларын бұзушылықтарды бұзуға мүмкіндік беретін ережелерді өзгертіп, 60 емес, 51 дауыспен жауап берді. прецедент өйткені бұл акция 2013 жылдың қарашасында, сол кезде көпшілікті иемденген демократтар ережелерді өзгертіп, номинацияларды алға жылжыту шегін төмендетіп, тағайындалған болатын. төменгі сот және атқарушы биліктің лауазымдары 60 дауыстан қарапайым көпшілікке дейін, бірақ өзгертуден Жоғарғы Соттың кандидатуралары айқын алынып тасталды.[15][16]

Үміткерлерді Сенаттағы соңғы дауыс беруден бұрын алып тастаудың басқа жолдары бар. Президент үдерістің кез келген сәтінде кандидатурадан бас тарту құқығына ие, әдетте оны Сенат ұсынған кандидаттан бас тартатыны белгілі болған жағдайда жасайды. Бұл жақында номинациямен орын алды Харриет Миерс 2006 жылы комитеттің тыңдаулары басталғанға дейін Сенаттың ішкі қол жетімділікті растау барысында оның өтініштеріне қатысты алаңдаушылықты алға тартты Атқарушы филиал оның қызметінен туындайтын құжаттар Ақ үй кеңесшісі. 1987 жылы Президент Рональд Рейган номинациясынан бас тартты Дуглас Х. Гинсбург марихуананы қолдану туралы айыптаулардан тұратын жаңалықтар туралы.

Сол сияқты Сенаттың да құқығы бар кесте тұлғаны растаудың кез-келген перспективасын тиімді түрде жоятын «шексіз» номинация. Сенаторлар үш рет қана кандидатураны кейінге қалдыруға дауыс берді (Криттенден, Таней, және Король - барлығы 19 ғасырда). Солай бола тұрса да, Сенат кейінге қалдыру үшін дауыс берусіз осындай нәтижеге қол жеткізе алады.[17] Ол сессияның соңында аяқталатын номинация бойынша ешқандай шара қолданбауды таңдай алады. Мысалы, Президент Дуайт Эйзенхауэр 1954 жылдың қарашасында Джон Маршалл Харлан II-нің бірінші номинациясын Сенат қабылдаған жоқ; Эйзенхауэр 1955 жылы қаңтарда Харланның кандидатурасын қайта ұсынды, ал екі айдан кейін Харлан расталды. Жақында Сенат президент Барак Обаманың 2016 жылғы наурыздағы Меррик Гарландтың кандидатурасын ұсынудан бас тартты; номинацияның мерзімі 2017 жылдың қаңтарында аяқталды, ал кейінірек бос орын президент Дональд Трамптың Нил Горсуч тағайындауымен аяқталды.[18]

1981 жылға дейін әділеттілерді бекіту процесі әдетте тез жүрді. Бастап Труман арқылы Никсон әкімшіліктер, әділетшілер әдетте бір ай ішінде бекітілді. Рейган әкімшілігінен бастап осы уақытқа дейін бұл процесс әлдеқайда ұзаққа созылды. Сәйкес Конгресстің зерттеу қызметі, 1975 жылдан бастап Сенаттың соңғы дауыс беруіне ұсынылғаннан бастап күндердің орташа саны 67 күнді құрайды (2,2 ай), ал медианасы - 71 күн (немесе 2,3 ай).[19][20] Кейбіреулер мұны Конгресс әділетті бұрынғыға қарағанда саяси рөл атқарады деп санайды деп санайды.[21] Процестің қабылданған саясаттануы сынға ұшырады. Мысалы, колумнист Джордж Ф. Уилл Роберт Борктің номинациясының жеңілуін «әділетсіз» деп атады, ал жалпы алғанда, номинация үдерісі «үміткердің юриспруденциялық ойлауына терең енбейді».[22] Жоғарғы Соттың кандидатуралары БАҚ-та судьяның солға, ортаға немесе оңға сүйенуі туралы көптеген пікірлер тудырды.[23] Саясаттандырылған іріктеу үдерісінің бір белгісі - әр үміткердің бұқаралық ақпарат құралдарының жарқылы астында жауап алуға қанша уақыт жұмсайтындығы; 1925 жылға дейін үміткерлер ешқашан сұралмаған;[24] 1955 жылдан бастап әр үміткерге дейін келуге міндетті болды Сенаттың сот комитеті және сұрақтарға жауап беріңіз. Сонымен қатар, грильге жұмсалған сағаттар 1980 жылға дейінгі бір цифрдан екі цифрға дейін ұзарды.[25]

Джон Робертс Сенаттың сот комитетінде оны растау кезінде тыңдау кезінде куәлік беру Америка Құрама Штаттарының бас судьясы, 2005
Қонақтар тобы ант берді туралы Сенаттың Сот жүйесі комитетінде айғақ бермес бұрын Соня Сотомайор оны растау бойынша тыңдаулар кезінде Жоғарғы Соттың сот төрелігі, 2009

Төменде 1925 жылдан бастап Жоғарғы Соттың кандидатураларын сұрауға БАҚ-тардың қанша сағат жұмсағандығы көрсетілген кесте келтірілген:

Бұл тізім толық емес; Сіз көмектесе аласыз жетіспейтін заттарды қосу бірге сенімді көздер.
ЖылНоминант# Жұмыс уақыты# Сұрақтар[B]
1925Харлан Ф. Стоун50
1938Феликс Франкфуртер00
1955Джон Маршалл Харлан II00
1957Кіші Уильям Дж. Бреннан30
1967Тургуд Маршалл70
1971Уильям Ренквист70
1975Джон Пол Стивенс65
1981Сандра Дэй О'Коннор128
1987Роберт Борк(NC)3015
1987Энтони Кеннеди1147
1990Дэвид Саут204
1991Кларенс Томас2518
1993Рут Бадер Гинсбург2020
1994Стивен Брайер205
2005Джон Робертс(CJ)20231
2006Сэмюэль Алито[26]18шамамен 700
2016Меррик Гарланд(NC)00
2017Нил Горсуч20324
2018Бретт Каванау481,278
Дереккөздер:[7][9][25][27]

Сенат кандидатураны оң дауыспен растағаннан кейін, Сенат хатшысы растау туралы қаулыны растайды және оны президентке жібереді, содан кейін ол қол қояды комиссия кандидатты Сотқа ресми тағайындау.[28] Комиссияның тағайындалған күні сот төрелігінің еңбек өтілін анықтайды.[29] Осыдан кейін салтанатты рәсім өткізіледі, оған тағайындалған адам қатысуы керек конституциялық ант президенттің астындағы әрбір федералдық және штаттық лауазым иелері үшін қолданылады және федералдық судьяларға олардың қызметтерін атқаруға кіріспес бұрын қолданылатын сот анты.[30]

Дәл осы кезде адам «Сот мүшесі болу үшін қажетті қадамдарды» жасады. 2018 жылдың қазан айына дейін 126 үміткер расталды және сот құрамына тағайындалды. Олардың жетеуі не өз тапсырмасынан бас тартты, немесе (бір жағдайда) қызметіне кіріскенге дейін қайтыс болды және Жоғарғы Соттың судьясы болып саналмайды.[31]

Президенттің соңғы жылындағы ұсыныстар

Саясаттанушы Майкл Нельсон 2012 жылы Сенат президенттіктің соңғы жылында ұсынылған Жоғарғы Соттың кандидатураларын жақтыра қоймайды деп жазды.[32] Соңғы жылдың ішінде Жоғарғы Сотта бос орындар сирек кездеседі президенттік,[33][34][35] жағдайдың бұл түрі 2016 жылы Антонин Скалия қайтыс болғаннан кейін айтарлықтай қоғамдық назарға ие болды,[36][37] және 2020 жылы Рут Бадер Гинсбург қайтыс болғаннан кейін.

Заң профессорлары Джейсон Маззоне және Робин Кар 2016 жылы зерттеу жариялады, онда олар Сенат тарихын егжей-тегжейлі талдау бір президенттен екіншісіне биліктің кандидатураларын ұсынудың президент аралыққа әдейі ауысуын қолдамайды деп жазды. Олардың ойынша, нақты вакансияға алдын-ала жарияланған, бірақ ешқашан босатылмаған бос орыннан басқаша қарау керек («NV»); кандидатураны ұсынатын сайланған президент президенттен кейінгі президенттен («S») басқаша қарастырылуы керек; және сайлаудан кейінгі мұрагердің кандидатурасын («ЖК») бұрын көрсетілген номинациядан айыру керек.[38][39]

Төменде президенттің соңғы мерзімінің соңғы жылы Жоғарғы Сотқа ұсынылған адамдардың тізімі келтірілген.[C] Бұл тізімге қызметінен кетуіне немесе қайтыс болуына байланысты ешқашан соңғы жылы болатындай қызмет ету мүмкіндігі болмаған президенттер кірмейді.

НоминантҰсынғанНоминация
ПрезидентКешАяқталу күні
мерзім		Күні
ұсынылды		Көпшілік
кеш		Нәтиже
және күні		МКК
Джон Джей(CJ)Дж. АдамсТойған4 наурыз, 18011800 ж. 18 желтоқсанТойғанРасталды[D]
19 желтоқсан, 1800		PE
Джон Маршалл(CJ)20 қаңтар 1801Расталды
27 қаңтар, 1801		PE
Джон Дж. КриттенденДж.С.АдамсRep (A-C)[E]4 наурыз, 182917 желтоқсан, 1828Rep (J-C)[E]Кейінге қалдырылды[F]
12 ақпан, 1829		PE
Джон КатронДжексонДем4 наурыз, 18373 наурыз, 1837ДемРасталды
8 наурыз, 1837		PE
Уильям Смит3 наурыз, 1837Расталды[D]
8 наурыз, 1837		PE
Питер Вивиан ДаниэльВан БуренДем4 наурыз, 184126 ақпан, 1841ДемРасталды
2 наурыз, 1841		PE
Рубен УолвортТайлерЖоқ4 наурыз, 184513 наурыз, 1844WhigАлынған
17 маусым, 1844 ж		S
Эдвард Кинг5 маусым, 1844 жКейінге қалдырылды[F]
15 маусым, 1844 ж		S
Джон Спенсер17 маусым, 1844 жАлынған
17 маусым, 1844 ж		S
Рубен Уолворт17 маусым, 1844 жӘрекет жоқ[G]
17 маусым, 1844		S
Рубен Уолворт4 желтоқсан, 1844Алынған
6 ақпан, 1845		PE; S
Эдвард Кинг4 желтоқсан, 1844Алынған
8 ақпан, 1845		PE; S
Сэмюэль Нельсон4 ақпан, 1845Расталды
14 ақпан, 1845		PE; S
Джон М.7 ақпан, 1845Әрекет жоқPE; S
Эдвард А. БрэдфордФиллморWhig4 наурыз, 185316 тамыз, 1852ДемӘрекет жоқS
Джордж Э.Бадгер3 қаңтар, 1853 жАлынған
14 ақпан, 1853		PE; S
Уильям С. Мику14 ақпан, 1853Әрекет жоқPE; S
Еремия С.БукенанДем4 наурыз, 18615 ақпан, 1861ДемӘрекет жоқ[H]
21 ақпан 1861		PE
Уильям Бернхэм ВудсХейзRep4 наурыз, 188115 желтоқсан, 1880ДемРасталды
21 желтоқсан, 1880		PE
Стэнли Мэтьюз26 қаңтар 1881 жӘрекет жоқ[Мен]PE
Мелвилл Фуллер(CJ)КливлендДем4 наурыз, 188930 сәуір, 1888RepРасталды
20 шілде 1888 ж		—
Кіші Джордж ШирасБ. ХаррисонRep4 наурыз, 189319 шілде 1892 жRepРасталды
26 шілде 1892 ж		—
Хоуэлл Джексон2 ақпан, 1893Расталды
18 ақпан, 1893		PE
Абэ Фортас(CJ)Л. ДжонсонДем20 қаңтар, 1969 ж26 маусым 1968 жДемАлынған[J]
2 қазан, 1968 ж		NV
Гомер тікенек26 маусым 1968 жАлынған[K]
2 қазан, 1968 ж		NV
Меррик ГарландОбамаДем20 қаңтар, 201716 наурыз, 2016RepӘрекет жоқ—
Эми Кони БарреттТрампRep20 қаңтар, 202129 қыркүйек, 2020RepРасталды
26 қазан, 2020		—
Дереккөздер:[38][41][42][43]

Тынығуға жазылулар

Поттер Стюарт Президент тағайындайды Дуайт Эйзенхауэр, Жоғарғы Соттың соңғы әділеттілігі алғашында а үзілісті тағайындау.

АҚШ Конституциясының 2-бабы, 2-бөлімі мыналарды қамтамасыз етеді:

Президент Сенаттың босаңсыуы кезінде орын алуы мүмкін барлық бос жұмыс орындарын келесі сессиялардың соңында аяқталатын комиссияларды беру арқылы толтыруға құқылы.

Осылайша, Сенат демалыста болған кезде Президент Сенаттың келісімінсіз Жоғарғы Соттағы бос орындарды толтыруды қоса алғанда, Сенаттың мақұлдауын талап ететін кез-келген қызметке уақытша тағайындауы мүмкін. Жоғарғы Сотқа тағайындалатын мұндай үзіліс өз қызметін келесі Сенат сессиясының соңына дейін ғана атқарады (әрқашан екі жылдан аз). Одан әрі қызмет етуді жалғастыру және оның қызметі үшін өтемақы алу үшін кандидатты президент ресми түрде тағайындауы және Сенатта бекітуі керек. Тынығуға тағайындалған 12 судьяның (екеуі бас төреші және он сот төрешісі ретінде) тек бас судья Джон Рутледж кейіннен тұрақты кездесуге расталмады. Содан бері президент жоқ Дуайт Эйзенхауэр Жоғарғы Сотқа үзіліс тағайындады және бұл практика төменгі федералды соттарға қолданылған кезде де өте қайшылықты болды. Кезінде 110-шы конгресс, Сенаттың Демократиялық басшылығы Президентті арнайы бұғаттады Джордж В. Буш пайдалана отырып, кез-келген үзіліс тағайындауларынан республикашыл форма сессиялары.

1960 жылы Сенат қаулы қабылдады, онда Жоғарғы Сотқа кезектен тыс тағайындаулар тек ерекше жағдайлардан басқа жағдайда жасалмауы керек деген Сенаттың мағынасы болды.[44] Резолюция бола отырып, ол заңдық күшке ие емес, бірақ Сенаттың позициясын білдіру және атқарушылық іс-әрекеттерге басшылық ету үшін арналған. Қарар 48-ден 37-ге қарсы, негізінен партиялық бағыт бойынша қабылданды.[44]

Төменде Жоғарғы Сотқа тағайындалған тағайындаулар тізімі келтірілген:

ӘділетКездесуНоминация
ПрезидентКүніКүніНәтижесі және күні
Томас ДжонсонВашингтон5 тамыз 1791 ж31 қазан 1791 жРасталды 1791 жылғы 7 қараша
Джон Рутледж(CJ)1795 жылғы 1 шілде10 желтоқсан 1795 жҚабылданбады 15 желтоқсан 1795 ж
Бушрод ВашингтонДж. Адамс29 қыркүйек 1798 ж1798 жылғы 19 желтоқсанРасталды 20 желтоқсан, 1798 ж
Генри Брокхолст ЛивингстонДжефферсон10 қараша, 1806 ж15 желтоқсан 1806 жРасталды 17 желтоқсан 1806 ж
Смит ТомпсонМонро1823 жылдың 1 қыркүйегі5 желтоқсан, 1823 жРасталды 9 желтоқсан 1823 ж
Джон МаккинлиВан Бурен22 сәуір, 1837 ж1837 жылғы 18 қыркүйекРасталды 25 қыркүйек, 1837 ж
Леви ВудбериПолк20 қыркүйек, 1845 ж1845 жылғы 23 желтоқсанРасталды 3 қаңтар 1846 ж
Бенджамин Роббинс КертисФиллмор1851 жылдың 22 қыркүйегі11 желтоқсан, 1851 жРасталды 23 желтоқсан, 1851 ж
Дэвид ДэвисЛинкольн17 қазан 1862 ж1 желтоқсан 1862 жРасталды 8 желтоқсан 1862 ж
Граф Уоррен(CJ)Эйзенхауэр1953 жылғы 2 қазанда1954 жылғы 11 қаңтарРасталды 1954 жылдың 1 наурызы
Кіші Уильям Дж. Бреннан1956 жылғы 15 қазан14 қаңтар 1957 жРасталды 19 наурыз 1957 ж
Поттер Стюарт14 қазан 1958 ж1959 жылғы 17 қаңтарРасталды 1959 жылғы 5 мамыр
Дереккөздер:[41][42]

Қызмет мерзімі және бос жұмыс орындары

Президенттің жаңа судьяларды тағайындай алуы Сотта бос орынның пайда болуына байланысты. Іс жүзінде мұндай вакансиялар әдеттегі судьялардың қайтыс болуы, отставкаға кетуі немесе зейнетке шығуы нәтижесінде пайда болады.

Конституцияда әділ соттар «жақсы мінез-құлық кезінде өз қызметтерін атқарады» деп көзделген, бұл расталған әділдіктер өмірінің соңына дейін өлгенге дейін қызмет ете алады дегенді білдіреді. Сондай-ақ, судьялар өз қызметінен кетуі немесе жұмыстан шығуы мүмкін, және осы жағдайлардың кез-келгені бос лауазымға орналасуға мәжбүр болады. Сот төрелігі мерзімсіз болғандықтан, болашақ бос жұмыс орындарының уақыты болжанбайды. Кейде бос жұмыс орындары бірінен соң бірі пайда болады: 1971 жылдың қыркүйегінде әділетшілерді байланыстырады Уго Блэк және Джон Маршалл Харлан II де зейнетке шықты, олар 1972 жылдың қаңтарында толтырылған екі бос жұмыс орнын ұсынды Льюис Пауэлл және Уильям Ренквист сәйкесінше. Екінші жағынан, кейде бірнеше жыл қатарынан бос жұмыс орындары арасында өтеді. 1994 жылдың тамызында, Гарри Блэкмунның зейнетке шыққан кезде бос жұмыс орны ашылды Стивен Брайер. Сотта 2005 жылдың қыркүйек айына дейін Ренквист бас судьяға тағайындалғаннан кейін қайтыс болғанға дейін бос орын болмайды. Бұл бос орынға қазіргі сот төрайымы тағайындалды Джон Робертс.

Әдетте, тарихи прецедент болғанымен, бос орындар Конгресстің өзгеруі нәтижесінде пайда болуы мүмкін соттың мөлшері. Конституцияда Соттың мөлшері көрсетілмегендіктен, мәселені заң арқылы анықтау Конгрессте қалды, ал аз ғана жарғы соттың бүкіл тарихын заң жүзінде өзгертті. Соттың мөлшерін өзгерту оның өзгеруіне әсер етуі мүмкін орындықтар сотта; жаңадан құрылған орын өзімен бірге бос кеңістігін алады, оны бастапқы кеңсе иесі толтыруы керек. Түпнұсқа 1789 жылғы сот актісі алты судьяны шақырды, бос лауазымдарға тағайындаулар тез арада толтырылды Джордж Вашингтон нәтижесінде Соттың алғашқы толық құрамы пайда болды. 1801 акт кезекті бос орнына сотты бес судьяға дейін қысқартуға шақырды, бірақ оны тез арада алып тастады 1802 акт бұл кез келген бос орын пайда болғанға дейін соттың заңды мөлшерін алтыға дейін қалпына келтірді. 1807 жылы, Соттың саны жетіге дейін ұлғайтылды, бір жаңа бос орын пайда болды Томас Тодд. Тағы да 1837 ж, Соттың саны тоғызға дейін ұлғайтылды, екі жаңа вакансияға орналасты Джон Катрон және Джон Маккинли. 1863 акт Соттың саны онға дейін өсті, бос орынға орналасты Стивен Джонсон Филд. Дегенмен 1866 акт егер соттың саны тозу арқылы оннан жетіге дейін азайтылатын болса (және ол екі орынның қолданыста болуына алып келсе), соңғы 1869 акт[45] 1866 жылы белгіленген жоспарды тоқтатты: Соттың саны тоғыздан тұрады, содан бері заңды түрде белгіленген толық күш. Демек, бір соңғы орын жасалды және толтырылды Джозеф Брэдли.

Президент Франклин Д. Рузвельт 1937 жылы 70 жас 6 айға толған және зейнетке шығудан бас тартқан әрбір сот төрелігі үшін қосымша сот төрелігін тағайындауға ұмтылып, сотты кеңейтуге тырысты; Рузвельттің ұсынысы бойынша мұндай тағайындаулар сот 15 судьяға дейін жеткенге дейін жалғасады. Шамасы, бұл ұсыныс қарт судьяларға жүктің ауыртпалығын жеңілдету үшін жасалған, бірақ Рузвельттің басты мақсаты сотты қолдайтын әділ соттармен толтыру болды. Жаңа мәміле саясат пен заңнама.[46] Бұл жоспар, әдетте «Сот қаптамасының жоспары «, Конгрессте сәтсіздікке ұшырады және Рузвельт үшін саяси апат болғанын дәлелдеді.[47] Соттың балансы зейнетке шыққаннан кейін өзгерді Уиллис Ван Девантер және 1937 жылы тамызда Гюго Блектің расталуы. 1941 жылдың аяғында Рузвельт Жоғарғы Соттың жеті судьясын тағайындады және Харлан Фиске Стоунды бас сот төрелігіне тағайындады.[48]

Егер әділеттілік болса, бос орын пайда болуы мүмкін импичменттен кейін қызметінен босатылды. I бап, 2-бөлім, 5-тармақ Конституция бойынша өкілдер палатасына «импичменттің жалғыз күші» және т.б. I бап, 3-бөлім, 6-тармақ Сенатқа «барлық импичментті соттайтын жалғыз күш» береді.[49][50] Импичмент жарияланған жалғыз әділеттілік болды Сэмюэль Чейз, 1804 жылы; келесі жылы Сенат оны кінәлі емес деп тапты және 1811 жылы қайтыс болғанға дейін осы лауазымда болды. Палатада дауыс беруге жетпейтін сот төрелігіне импичмент жариялауға қатысты айтарлықтай аз күштер жақында болды: Уильям О. Дуглас Алдымен 1953 жылы және 1970 жылы тағы екі рет тыңдалым тақырыбы болды. Науқастану немесе жарақат алу салдарынан біржола қабілетсіз болған, отставкаға кете алмайтын және қызметін жалғастыра алмайтын сот төрелігін кетірудің бірде-бір механизмі қазіргі уақытта жоқ.[51]

Бос орындардың болжанбағандығына қарамастан, көптеген президенттер кем дегенде бір сот төрелігін тағайындады. Төрт ерекшелік Уильям Генри Харрисон, Закари Тейлор, Эндрю Джонсон, және Джимми Картер. Харрисон қызметіне кіріскеннен кейін бір айдан кейін қайтыс болды Джон Тайлер сол президенттік мерзімде кездесу өткізді. Тейлор сол сияқты мерзімінен бұрын қайтыс болды, дегенмен оның мұрагері Миллард Филлмор осы мерзім аяқталғанға дейін Жоғарғы Соттың кандидатурасын ұсынды. Джонсонға сот төрелігін тағайындау мүмкіндігін 1866 жылғы соттың жоғарыда аталған көлемін кішірейтетін актіден бас тартты.

Ескертулер

  1. ^ Қазіргі сот төрелігін бас төреші етіп тағайындау бөлек растау процедурасына жатады.
  2. ^ Хаттамаға арналған сұрақтар, сенаторлар қойған сұрақтарға жазбаша жауаптар.
  3. ^ 2016 жылғы Гарланд дауы кезінде назар бұған аударылды Энтони Кеннеди 1988 жылы 18 ақпанда Республикашылдардың соңғы жылы Демократиялық Сенатпен расталды Рональд Рейган президенттік (1989 жылдың 20 қаңтарында аяқталды).[40] Алайда Кеннеди бұл тізімнен шығарылды, өйткені ол 1987 жылдың 26 ​​маусымынан бастап бос тұрған орынға 11 қарашада ұсынылған болатын.
  4. ^ а б Қызмет көрсетуден бас тартты.
  5. ^ а б Саяси одақтастары Эндрю Джексон және Уильям Х. Кроуфорд Джон Куинси Адамстың және одақтастарының үстінен Сенатта көпшілік орын алды Генри Клэй бүкіл бойында Адамс президент болды.
  6. ^ а б Сенат кез-келген растау перспективасын жоя отырып, осы номинация бойынша іс-шараларды кейінге қалдыруға дауыс берді.
  7. ^ Номинацияны тиімді түрде бұғаттап, номинацияны қарауды жалғастыру туралы өтінішке қарсылық білдірілді.
  8. ^ Номинацияны қарауға көшу туралы ұсыныс жеңіліске ұшырады, бұл номинацияға тиімді тосқауыл қойды.
  9. ^ Кейіннен Мэттьюсті тағы да президент тағайындады Джеймс А. Гарфилд және расталды.
  10. ^ Әріптес сот төрелігі қызметін жалғастырды.
  11. ^ Торнберридің ұсынылуы (егер Фортас бас сот төрайымына айналса, Абэ Фортастың орнына сот төрелігін алмастыру керек) Фортастың кандидатурасы алынып тасталғанда маңызды болды.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б в «АҚШ сенаты: номинациялар: тарихи шолу». www.senate.gov. Алынған 27 наурыз, 2019.
  2. ^ «GOP» сенсорлық ережелерді өзгертіп, Горсучқа жол ашу үшін «ядролық нұсқаны іске қосады». NBC жаңалықтары. Алынған 6 қазан, 2018.
  3. ^ Карлсен, Одри; Эндрюс, Уилсон (7 сәуір, 2017). «Сенаторлар Горсуч растауына қалай дауыс берді». The New York Times. ISSN  0362-4331. Алынған 6 қазан, 2018.
  4. ^ а б МакГиннис, Джон О. «II бап бойынша очерктер: тағайындау туралы бап». Конституцияға мұра бойынша нұсқаулық. Heritage Foundation. Алынған 19 маусым, 2019.
  5. ^ Қара, Райан С. Қараңыз; Оуэнс, Райан Дж. (2016). «Президентті соттау: Жоғарғы Сотқа көтерілу үшін аудандық сот судьялары өздерінің мінез-құлқын қалай өзгертеді». Американдық саяси ғылымдар журналы. 60 (1): 30–43. дои:10.1111 / ajps.12132.
  6. ^ Пурдум, Тодд С. (5 шілде, 2005). «Президенттер, әділдіктер жинап, кері әсер етуі мүмкін». The New York Times. б. A4. Өтпелі кезеңдегі соттар: үміткерлер және тарих.
  7. ^ а б в Картер, Стивен Л. (9 мамыр, 2009). «Үміткер үйде қалсын». The New York Times. Алынған 14 мамыр, 2019.
  8. ^ МакМиллион, Барри Дж. (14 тамыз 2018). Жоғарғы Сотты тағайындау процесі: Сенаттың Сот жүйесі комитетінің қарауы (PDF). Вашингтон, ДС: Конгрессті зерттеу қызметі. Алынған 29 тамыз, 2018.
  9. ^ а б в Том Карри (5 қараша 2005). «Жоғарғы Соттың кандидатурасы бойынша нұсқаулық». NBC жаңалықтары. NBC жаңалықтары. Алынған 24 қазан, 2009.
  10. ^ МакМиллион, Барри Дж .; Руткус, Денис Стивен (06.07.2018). «Жоғарғы Сотқа ұсыныстар, 1789 жылдан 2017 жылға дейін: Сенаттың, Сот комитетінің және Президенттің әрекеттері» (PDF). Вашингтон, Колумбия округі: Конгрессті зерттеу қызметі. Алынған 8 тамыз, 2018.
  11. ^ "133 Конг. Rec. 29121 (1987)" (PDF). Вашингтон, Колумбия округу: Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік баспа кеңсесі. Алынған 16 мамыр, 2019.
  12. ^ «Номинациялар: тарихи шолу». сенат.гов. Вашингтон, Колумбия округі: Сенат хатшысы. Алынған 19 мамыр, 2019.
  13. ^ Бруннер, Джим (2017 жылғы 24 наурыз). «Сенатор Пэтти Мюррей Жоғарғы Соттың кандидатурасы үшін Нил Горсухқа қарсы шығады». Сиэтл Таймс. Алынған 9 сәуір, 2017.
  14. ^ Шаллхорн, Кейтлин (23.03.2017). «Шумер: демократтар SCOTUS үміткері Нил Горсучты теңестіреді». Жалын. Алынған 7 сәуір, 2017.
  15. ^ Флегенгеймер, Мэтт (6 сәуір, 2017). «Сенаттағы республикашылар Горсучқа жолды тазарту үшін» ядролық нұсқаны «енгізді». The New York Times.
  16. ^ Киллоу, Эшли; Барретт, Тед (7 сәуір, 2017). «Сенат GOP Gorsuch-тағы демократиялық тепе-теңдікті бұзудың ядролық нұсқасын іске қосады». CNN. Алынған 14 мамыр, 2019.
  17. ^ Бет, Ричард (2009). Жоғарғы Соттың ұсыныстары: 1789-2009 жж. Сенаттағы процедура және практика. DIANE Publishing. 5ff бет. ISBN  978-1-4379-1994-3.
  18. ^ «АҚШ сенаты: Жоғарғы соттың кандидатуралары, қазіргі-1789». Америка Құрама Штаттарының Сенаты. Алынған 8 сәуір, 2017.
  19. ^ «2016 жылғы сайыстың үлесі әлдеқайда жоғары». Huffington Post. Алынған 14 ақпан, 2016.
  20. ^ МакМиллион, Барри Дж. (19 қазан, 2015). «Жоғарғы Сотты тағайындау процесі: Сенаттағы пікірсайыс және растау дауысы» (PDF). Конгресстің зерттеу қызметі. Алынған 14 ақпан, 2016.
  21. ^ Балкин, Джек М. «Растау процесінің қызу қарқындылығы». Заңгер. Архивтелген түпнұсқа 2008 жылғы 17 ақпанда. Алынған 13 ақпан, 2008.
  22. ^ Уилл, Джордж Ф. (27 мамыр, 2009). «Жеке сот төрелігі: Обаманың әдеттегі таңдауы». Washington Post. Алынған 22 қазан, 2009.
  23. ^ Льюис, Нил А. (27 маусым 1994). «Үйде теңдестірілген заңгер ортада». The New York Times. ISSN  0362-4331. Алынған 10 қазан, 2009.
  24. ^ Падилла, Стив (2009 жылғы 15 шілде). «Сотомайорлық тыңдаулар: Жоғарғы Соттың кандидатураларын грильдеу - бұл жаңа өнертабыс». Los Angeles Times. Алынған 24 қазан, 2009.
  25. ^ а б «Өтпелі сот; республикашылдар Робертстің құрдастарын құрметтеу туралы айтады, ал демократтар ескерту жасайды - олардың дереккөздері: Соттар мен конгресс судья Роберт А. Кацманның; Сенат стенограммасы «. The New York Times. 2005 жылғы 16 қыркүйек. Алынған 22 қазан, 2009.
  26. ^ Липтак, Адам (2006 ж. 13 қаңтар). «Алитоның консервативті судья екендігінің аздаған елесі». New York Times. Алынған 15 қазан, 2020.
  27. ^ «SCOTUS | Комитеттің демократтары тактиканы кешеуілдетіп, Каванауга арналған жазбаша сұрақтардың көлемін шығаруда». АҚШ Сенатының сот жүйесі жөніндегі комитеті. Алынған 7 қазан, 2018.
  28. ^ 5 АҚШ  § 2902.
  29. ^ Қараңыз 28 АҚШ  § 4.
  30. ^ МакМиллион, Барри Дж .; Руткус, Денис Стивен (06.07.2018). «Жоғарғы Сотқа ұсыныстар, 1789 жылдан 2017 жылға дейін: Сенаттың, Сот комитетінің және Президенттің әрекеттері» (PDF). Вашингтон, Колумбия округі: Конгрессті зерттеу қызметі. Алынған 8 тамыз, 2018.
  31. ^ «1789 ж.-ға дейінгі әділ соттар». Вашингтон, Колумбия округу: Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Соты. Алынған 3 мамыр, 2019.
  32. ^ Нельсон, Майкл. «2013 ж. Және одан тыс: Барак Обама және екінші мерзімді президенттердің қаупі» жылы 2012 жылғы сайлау, б. 33 (SAGE Publications, 2013): «Екінші кезеңнің соңғы жылында Сенат президенттің сот тағайындауларына ерекше сарғайған көзқараспен қарайды. Тарихи тұрғыдан АҚШ-тың Жоғарғы Сотына соңғы жылға ұсынылған кандидатуралардан бас тарту деңгейі 48 пайызды құрады , мерзімінен бұрын ұсынылған кандидатуралар бойынша 14 пайызбен салыстырғанда. Оппозициялық партия Сенатты бақылайтын болса, соңғы жылы бас тарту деңгейі 75 пайызға дейін көтеріледі. «
  33. ^ «Президенттер соңғы жылы судьяларды ұсынуды тоқтатады ма?», Саяси факт (14 ақпан, 2016).
  34. ^ Киели, Евгений. «Круз, Рубио Twist сотының» прецеденті «», FactCheck.org (17 ақпан, 2016).
  35. ^ Кесслер, Гленн. «Сенатта Жоғарғы Соттың кандидатурасын қарау конституциялық жауапкершілікке ие ме?», Washington Post (16.03.2016).
  36. ^ Леви, Габриэль. «Тіпті GOP сайлаушылары сенат SCOTUS кандидатын растауы керек деп ойлайды», US News and World Report (31.03.2016 ж.): «Себебі, Обаманың мерзіміне бір жылдан аз уақыт қалды, деді МакКоннелл, ол өмір бойы кездесу тағайындамауы керек ...»
  37. ^ Шир, Майкл (16 наурыз, 2016). «Обама Жоғарғы Сотқа Меррик Гарландты таңдады». The New York Times.
  38. ^ а б Кар, Робин және Маззона, Джейсон. "Гарланд ісі: Президент Обаманың әділеттіліктің орнына Скалияны тағайындау жөніндегі өкілеттігі туралы тарих пен Конституция шынымен не айтады? ", NYU Заңына шолу (On-Line мүмкіндіктері, 2016) арқылы SSRN.
  39. ^ «Кар және Маззонаның заңгерлері жауап береді», Bench Memos, Ұлттық шолу (2016 жылғы 9 маусым).
  40. ^ http://www.msnbc.com/rachel-maddow-show/justice-kennedys-confirmation-debunks-key-gop-talking-point
  41. ^ а б «Жоғарғы Соттың ұсыныстары: қазіргі кезде – 1789». Вашингтон, Колумбия округі: Америка Құрама Штаттарының Сенаты хатшысының кеңсесі. Алынған 14 мамыр, 2019.
  42. ^ а б МакМиллион, Барри Дж .; Руткус, Денис Стивен (06.07.2018). «Жоғарғы Сотқа ұсыныстар, 1789 жылдан 2017 жылға дейін: Сенаттың, Сот комитетінің және Президенттің әрекеттері» (PDF). Вашингтон, Колумбия округі: Конгрессті зерттеу қызметі. Алынған 14 мамыр, 2019.
  43. ^ «Партиялық бөлім». Вашингтон, Колумбия округі: Америка Құрама Штаттарының Сенаты хатшысының кеңсесі. Алынған 14 мамыр, 2019.
  44. ^ а б Фишер, Луи (2001 ж. 5 қыркүйек). «Федералды судьяларды тағайындау» (PDF). Конгреске арналған CRS есебі. Конгресстің зерттеу қызметі. Конгресс кітапханасы. RL31112: 16-18. Мұрағатталды (PDF) түпнұсқадан 2010 жылғы 4 тамызда. Алынған 6 тамыз, 2010. ШешілдіАмерика Құрама Штаттарының Жоғарғы Сотына үзіліс тағайындау Жоғарғы Соттың мүдделерімен, оған қатысуы мүмкін кандидаттың, Сот алдындағы дауласушылардың мүдделерімен толық сәйкес келмеуі мүмкін екендігі Сенаттың мағынасы. сонымен қатар Америка Құрама Штаттарының тұрғындары, сондықтан мұндай тағайындаулар әдеттегіден басқа жағдайларда және сот ісін басқарудағы көрнекті бұзылудың алдын алу немесе тоқтату мақсатында жасалмауы керек.
  45. ^ 16 Стат.  44
  46. ^ Mintz, S. (2007). «Құлдыраудағы жаңа келісім». Сандық тарих. Хьюстон университеті. Архивтелген түпнұсқа 5 мамыр 2008 ж. Алынған 27 қазан, 2009.
  47. ^ Ходак, Джордж (2007). «5 ақпан 1937 ж.: FDR соттың орам жоспарын ашады». ABAjournal.com. Американдық адвокаттар қауымдастығы. Алынған 29 қаңтар, 2009.
  48. ^ «Әділдіктер, саны», Холлда, кіші Эли, Гроссман және Виечек (редакторлар), АҚШ-тың Жоғарғы сотына Оксфорд серігі. Оксфорд университетінің баспасы 1992, ISBN  0-19-505835-6
  49. ^ Басушы, Стивен Б. «I бап бойынша очерктер: импичмент». Конституцияға мұра бойынша нұсқаулық. Heritage Foundation. Алынған 16 мамыр, 2019.
  50. ^ Герхардт, Майкл Дж. «I бап бойынша очерктер: импичмент бойынша сот ісі». Конституцияға мұра бойынша нұсқаулық. Heritage Foundation. Алынған 16 мамыр, 2019.
  51. ^ Аппел, Джейкоб М. (22 қыркүйек 2009). «Еңбекке жарамсыз сот төрелігін күту». Huffington Post. Алынған 24 тамыз, 2009.