Мемлекеттік картель теориясы - State cartel theory

Халықаралық қатынастар теориясы
Түрлі-түсті дауыс беру қорабы Саясат порталы

Мемлекеттік картель теориясы саласындағы жаңа ұғым болып табылады халықаралық қатынастар теориясы (IR) және тобына жатады институционалист тәсілдер. Осы уақытқа дейін теория негізінен Еуропа Одағы (ЕС), бірақ оны әлдеқайда жалпылама етіп жасауға болады. Демек, мемлекеттік картель теориясы барлық халықаралық үкіметтік ұйымдарды ескеруі керек (IGO ) сияқты картельдер мемлекеттер құрған.

Терминология

Термин картель жылы мемлекеттік картель теориясы білдіреді - өте қысқа сөздермен - an қарсыластар одағы. Ол деградация ретінде емес, бейтарап, қатаң аналитикалық тәсілмен қолданылады. Терминология негізінен ескі тарихи кезеңнен қабылданған картель теориясы алдын-алаЕкінші дүниежүзілік соғыс Еуропа. Сонымен қатар, бұл терминдер саяси және үкіметтік функцияларды біріктірілген мемлекеттердің картельдік функциялары ретінде біріктіре алу үшін тексеріліп, кейде мағыналарына қарай түзетілді.

Әдістемелік база және ғылыми негіз

Мемлекеттік картель теориясы - бұл екі немесе одан да көп теориядан тұратын, барабар түрде құрастырылған гибридті дизайн.

The теорияны құру әдісі үш кезеңнен тұрады:

  1. Мемлекеттік картель теориясының бастапқы материалы - бұл халықаралық қатынастардың кең қолданыстағы теориясының интеллектуалды корпусы. Мысалы, келесі теориялар бейімделуі мүмкін: реализм, неофункционалист Еуропа ғылымы, тіпті марксист империализм теориясы. Олардың индустриалды дамыған мемлекеттер арасындағы қатынастар туралы мәлімдемелері күмән тудырады, өйткені олар идеологиялық тұрғыдан біржақты болып саналады, сондықтан оларды қайта қарау мен өзгерту қажет.
  2. Шығындар мен бос орындар енді классикалық тағы бір теориямен толтырылады картельдер теориясы экономикалық кәсіпорындардың. Негізінен Германияда құрылған бұл теория Екінші дүниежүзілік соғыстың соңына дейін Еуропада беделді болды және Американың 1960 жылдарға дейінгі сенімге қарсы саясаты жаһандық деңгейде итермеледі. Классикалық картельдер теориясы дамыған ұйымдық теорияны құрады картель мекеме. Картелизденген кәсіпорындар мен олардың және жалпы картельдік мекемелер арасындағы қатынастар туралы оның білімі енді қолданылуы керек. Демек, классикалық экономикалық картельдік теория қазіргі ИҚ теорияларының идеологиялық деформациясы мен бұзылуын жөндеуге арналған құралдар жиынтығы ретінде қызмет етеді.
  3. Үшінші қадамда трансферттің нәтижелері халықаралық қатынастардың қолда бар фактілері бойынша қайта қаралды және олар дәлірек және үлкен дифференциямен баяндалды.

Ақыр соңында, теория құрылады, ол - сол сияқты картель теориясы экономикалық кәсіпорындардың - адамның утилитарлық имиджіне негізделген. Сонымен, мемлекеттік картель теориясы қатаң түрде әлеуметтік-экономикалық факторлармен анықталады. Бұл тәсіл идеологиялық ықпалға тосқауыл болатындықтан, ол кез келген үлкен державаның мүдделерімен байланысты емес - жасырын немесе жасырын түрде де.

The философиялық алғышарт Картельдік теориядан берілген білім берудің бір ғасырлық тарихы - мемлекеттердің үйлесімдері мен экономикалық кәсіпорындар комбинациялары арасында керемет ұқсастықтар бар екендігі туралы түсінік (яғни картельдер бұрын заңды және Еуропада көп болған).[1] Бұл ұқсастықтар институционалды жағынан да, функционалды жағынан да шебер.

Мемлекеттік картель тұжырымдамасының тарихы

Халықаралық қатынастардың ықтимал картельдік құбылыс ретінде тұжырымдамасы ежелден келе жатқан дәстүрге ие:

  • Джон Аткинсон Хобсон, солшыл-либералды британдық экономист, 1902-1938 ж.ж. аралығында империялар қарама-қайшылықтарын «империализм аралық» жүйеде тыныштандыруға болады, егер ұлы державалар «үйлесімділік өнерін үйренсе» («комбинация» немесе «комбайн» болса) сол кезде картельдерді белгілеу үшін қолданылған).[2]
  • Карл Каутский, жетекші теоретигі әлеуметтік демократия Бірінші Дүниежүзілік соғысқа дейін, 1912 жылдан бастап Ұлы державалар - Британ империясы мен Дойче Рейхтен басталып, - оларға «мемлекеттік картельге» бірігіп, оларға ұйымдасып, келісімге қол жеткізеді ультра-империализм - сол кездегі елес болған идея.[3]
  • Еуропалық бірігудің алғашқы комментаторлары. Ұйымдық жүйесін сипаттады Шуман жоспары 1950 жылы 'картель тәрізді' ретінде; The Corriere della Sera, құрметті итальяндық газет, ұсыныстың мақсатын құру деп түсінді картелло антикартеллояғни, көмір және болат секторындағы жеке картельдерді жоюға арналған штаттар картелі.[4]

Мемлекетаралық ынтымақтастықтың жақын түрлерінің картелдік тұжырымдамасына бірқатар актерлер қарсы тұрды: Ленинизм, Американдық сенімге қарсы саясат және еуропалық федералистер (мысалы, Жан Моннет ). Бұл тұжырымдама алдымен айыпталды, содан кейін ескерілмеді, ал 1960-шы жылдары ұмытыла бастады.

Орталық тұжырымдар мен негізгі құралдар

The серпінді кезең: Кең саяси картелизацияның тарихи бастауы Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі капиталистік жүйенің дағдарысында анықталады.[5] 1945 жылы анархиялық немесе империалистік әлемдік жүйенің ыдырауы батыс әлемінің мемлекетаралық жан-жақты картелизациясының басталуын білдіреді. Шектен тыс материалдық, саяси және адам шығындары мен құрбандықтар халықтарды, дәлірек айтсақ: олардың билеуші ​​таптарын - соғыс пен протекционизмді енді батыс әлемінің өмір сүруін қамтамасыз ету үшін бір-біріне қарсы қару ретінде қолдануға болмайды деген қорытындыға келді. Бұл аяқталды Тарифтер мен сауда туралы бас келісім 1948 жылдың 1 қаңтарында адамзатқа қызмет етуден гөрі күшіне енеді.

The картельдік қатынас: Біріккен мемлекеттер арасындағы қатынастарды талдау мемлекеттік картель теориясының негізгі құралы болып табылады. Мақсат - олардың ынтымақтастығының, бір жағынан ортақ мүдделердің, екінші жағынан, олардың бәсекелестіктерінің мөлшерін, олардың мүдделерінің алшақтық өлшемдерін анықтау. Бұл ИҚ-ның дәстүрлі теорияларының қолданыстағы тұжырымдарына қайшы келеді, мысалы. идеалистік немесе функционалистік позиция болып табылатын мемлекетаралық «достық» аргументі немесе адамның билікке ұмтылысы - бұл реалистік позиция. Осылайша, капиталистік мемлекеттерді іздейтін ынтымақтастық арасындағы негізгі қатынастар өте ұтымды, бірақ сонымен бірге қиын деп танылуы мүмкін достық-бақталастық, ынтымақтастық пен антагонизм қарым-қатынасы.[5] The Француз-неміс достығы бұл үшін парадигма ретінде қарастыруға болады және оның амбиваленттілігінің көптеген мысалдары келтірілген.[6]

Гегемониялық талдау: Үлкен мемлекеттердің үстемдігі, мысалы, ірі кәсіпорындар сияқты, шамадан тыс пропорционалдылыққа әкеледі, сөйтіп бұл актерлерге сендіру немесе күшпен алу арқылы артықшылықтар береді. Екінші жағынан, интеграция барлық қатысушыларды байланыстыратын тәуелділіктер тудырады. Сонымен, симметриялы және асимметриялық байланыстардың құрылымы бар, оларды тиісті мемлекеттік картельдердің ішінде де, сыртында да табуға болады. Халықаралық қатынастардың осы күрделі формаларын талдау мемлекеттік картель теориясының басты назарында болады және мемлекеттік картельдер мен мемлекеттік картельдік эффекттерді әлемдік талдауға әкелуі мүмкін. Қарастырылмаған аспект - бұл «бұзушы», көбінесе салыстырмалы шығындармен келтірілген нақты немесе қабылданған шағымдарға қарсы тұрады, мысалы, Дүниежүзілік Сауда Орталығына шабуыл ретінде қару ретінде екі әуе кемесі қатты назар аударады жаңа террордың күшіне әлем назар аударады.

Идеология институттары мен теориясы

The ұйымдастырушылық құрылым: Кәсіпорын картельдерінде мүшелер ассамблеясы әрқашан комбинацияның тарихи алғашқы және басты институты болды. Барлық басқа мекемелерде қызмет атқаратын (хатшы, нарықты реттеу органдары, арбитраж кеңесі) болды және олар мүшелердің еркі мен қажеттіліктерінің нәтижесі болды. Бұл құрылымды мемлекеттердің комбинацияларынан бірдей табуға болады: министрлер немесе делегаттар кеңесі - бұл қатысушы мемлекеттердің мүшелері ассамблеясы (мысалы, Еуропалық Одақ Кеңесі ), оның хатшылығы бар, жедел комиссиялар бар (мысалы Еуропалық комиссия ), және аралық сот / сот болуы мүмкін (мысалы Еуропалық сот ).[7] Мемлекеттік картельдердегі сияқты кәсіпорында да қажеттілікке сәйкес қосымша мекемелер құрылуы мүмкін.

Үстінде Еуропалық Одақтың демократиялық сипаты: Еуропалық парламент - мемлекеттік картель теориясы бойынша - ЕО-ның маңызды емес, көп функциялы коммунитарлық институты:[8] Ең айқын функциясы - еуропалық демократияны оркестрлеу; бұл кезде партиялар мен мүше мемлекеттердің азаматтарының демократиялық претенциялары символдық тұрғыдан қызмет етуі керек, яғни олар ешқайда жіберілмейді. Тағы бір функция - ұлттық мүдделерді коммунитарлық жүйеге әкелудің қосымша арнасы бола отырып, бірыңғай мүше-мемлекеттердің өкілдерінің ЕС-тен көбірек сараптама ұсынуы және қолдануы. Сонымен, Еуропалық парламент ЕС заңнамасына өзінің қатысу құқығымен аздап ықпал ете алады: ол шын мәнінде біржақты шешім қабылдай алады және оны жақсарта алады, әйтпесе тек құдіретті кеңес қабылдайтын болады және бұл көбіне белгілі принципке сәйкес орын алады. ең кіші ортақ бөлгіш. Парламенттің құқықтарының едәуір артуы жүйеге қарсы шығып, келесі сұрақ тудырады: картель немесе федералды мемлекет. Мұндай процесс картель-логиканы шынымен жоққа шығара алады, тек мүше мемлекеттердің күшті доминантты тобының қолдауымен немесе ынталандырумен дами алады.

Идеология теориясы: 1945 жылға дейінгі ұлттық-империалистік идеологиялар жойылып жатқанда, халықаралық институттар (мемлекеттік картельдер) бүгінде мемлекетаралық ынтымақтастық идеологиясын таратуда: «Соғыс пен протекционизм саясат құралы ретінде құлап кетуі керек болғандықтан, арасындағы байланыстың басқа стилі қажет болады серіктес мемлекеттер. […] Бұрынғы ұлтшылдықты халықаралық түсіністік пен достық идеологиясы басады Еуропалық рух әсіресе Еуропалық Одақ аясында қозғалады. Халықаралық түсіністік пен еуропалық коммуниативтіктің өсиеттері мемлекеттік картельдегі келіссөздер процедурасының механикасы болып табылады. Идеология ретінде олар көбінесе қарым-қатынасты бұрынғыдан әлдеқайда жақсы етеді, бірақ үндеу немесе нұсқаулық ретінде олар өте құнды бола алады. […] Коммунитарлық идеологияның пайда болуы ЕО-ның орталық институттары, оның комиссиясы және парламенті болып табылады. «[5]

Интеграцияның функциялары мен нәтижелері

The функционалды типология: Бұрынғы кәсіпорын картельдері олардың мүдделеріне сәйкес нарықтарды құрды, мемлекеттік картельдер саясаты бойынша. Стандарттау жөніндегі қызметтің мақсаттары әр түрлі болуы мүмкін болғанымен, жекеменшік және мемлекеттік картельдердің әдістері мен құралдары жиі ұқсас және әрқашан ұқсас салыстырмалы. Осылайша, классикалық кәсіпорын картельдерінің функционалды типологиясы мемлекетаралық реттеуші қоғамдастықтарға да қолданылады. Картелдің мақсаты бойынша мұндай типтеуді мысал арқылы көрсетуге болады Еуропа Одағы:[9]

  • еуропалық жалпы ауылшаруашылық нарығы ұқсас құралдар бар - әдетте тыйым салынған - өндірістік картель әдетте бағаларды және нәтижелерді бақылау.
  • әр түрлі нарық ережелер Еуропалық Одақтың, сонымен қатар оның денсаулық сақтау және экологиялық стандарттарына сәйкес келеді стандарттау картельдері, ішінара да картельдердің жағдайы.
  • Еуропадағы ұялы телефон қоңырауларының максималды бағалары бойынша есеп айырысулар ұлттық деңгейден төмендеді есептеулер картелі.

The картель өсімі: Халықаралық институттар шеңберіндегі ынтымақтастық әдетте қатысушы мемлекеттерге айтарлықтай жеңілдіктер береді. «ЕО-ның картельдік өсімі экономикалық интеграция нәтижесінде пайда болатын және қазіргі кезде мүше мемлекеттерді бір-біріне жабыстырылған тәрізді ұстануға мәжбүр ететін өркендеудегі түрлі жетістіктерден тұрады. Кез келген алшақтау ыдырау, ұлттық автархияға оралуға тырысу әрдайым әкелуі мүмкін экономикалық дағдарыс, ол үшін [Еуропадағы] 1929/33 жылғы Ұлы депрессия сәл ғана бастамашы болуы керек еді ».[10] Трансұлттық корпорациялар мен экспортқа бағытталған ұлттық кәсіпорындар және олардың қызметкерлері мен жабдықтаушылары қоғамның бөлінуіне кедергі болатын әлеуметтік қуатты құрайды. Екінші жағынан, мемлекеттік картельдегі ынтымақтастық дистрибутивтік қақтығыстарға байланысты күрделі.

Дағдарысқа бейімділік: Мемлекеттік картель теориясы бойынша мемлекетаралық ұйымдар әдетте күрделі мәселелер мен дағдарыстарды дамытады. The Еуропа Одағы тұрақты дағдарысқа ұшыраған көрінеді.[11] Мұның себептері қатысушы елдер арасындағы барған сайын ұласпайтын мүдделер қақтығыстарында немесе жай купидияда жатыр деп ойлайды. ЕО - ерекше дамыған картель комбайны ретінде - жүйенің дамуын тежейтін болады, яғни биліктің ауысуымен ғана тиімді жаңаруы мүмкін. федералдық революция, онда картельдік форма жеңіліп, рационализацияның едәуір әлеуеті бар федеративті мемлекет құрылады.[12]

Халықаралық қатынастардың басқа теорияларымен үйлесімділік

Мемлекеттік картель теориясы мыналарды ұсынады:

  • әлеуметтік-экономикалық себептерге байланысты дамыған индустриалды мемлекеттер арасындағы қатты бәсекелестік,
  • халықаралық институттар шеңберінде немесе басқаша айтқанда - картельдік әдіспен осы қайшылықтардың ішінара (толық емес) шешілу мүмкіндігі,
  • ұлттың күші халықаралық саяси қатынастардың шешуші күші ретінде.

Осылайша, мемлекеттік картель теориясы ішінара сәйкес келеді немесе қарама-қайшы келеді:

  • дейін неофункционалист Еуропа ғылымы және коммунитарлық әдіс туралы Жан Моннет: Мүдделердің ішкі-еуропалық алшақтықтарының шешілімділігіне, тиімді және келісімді Еуропаның мүмкіндігіне деген сенімдерді мемлекеттік картель теориясы қарапайым идеалистік деп сынайды. Екінші жағынан, екі интеграция теориясы да олардың мемлекеттік қауымдастықтарда институт құруға беретін маңыздылығымен келіседі.
  • дейін Лениндік империализм теориясы: Дамыған капиталистік мемлекеттер арасындағы антагонистік бәсекелестікті айыптау Екінші дүниежүзілік соғыстан бастап қате болуы керек. Бұл мемлекеттер тұрақты түрде ынтымақтаса алады және өзара қарым-қатынаста ашық зорлық-зомбылықтан аулақ бола алады. Бірақ мемлекеттік картель теориясы мен империализм теориясы қоғамның мүдделерін әлеуметтік-экономикалық факторлар тудырады, осылайша, сайып келгенде, экономикаға тәуелді деп санайды.
  • Халықаралық қатынастар теорияларына американашылдықпен: Мемлекеттік картель теориясының гегемониялық талдауы әрқашан ең қуатты елдерге (яғни жаһандық деңгейде АҚШ) көзқарас болып табылады. - Американы ақтау - бұл жақсы қуатты күш реализм (бойынша Моргентау: АҚШ гегемонияға ұмтылған жоқ[13]) немесе екеуінің негізгі ағымындағыдай қуат аспектісін әдістемелік кейінге қалдыру режим теориясы және жаһандық басқару көзқарас мемлекеттік картель теориясына қайшы келеді.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Рудольф Хильфердинг, Das Finanzkapital, Франкфурт 1973 [Wien 1910], т. II, б. 279
  2. ^ Джон А. Хобсон: Империализм, Лондон 1902, 311
  3. ^ Холм А. Леонхардт, Zur Geschichte der Ultraimperialismus-Theorie 1902–1930 жж. Dieoriengeschichte einer frühen Theorie der politischen Globalisierung [Ультра-империализм теориясының тарихы туралы 1902–1930 жж], Тарих институты, Хильдесхайм университеті (Германия)
  4. ^ Corriere della Sera, 1950 жылғы 11 мамыр, Еуропалық навигатор
  5. ^ а б c Леонхардт 2009, б. 703.
  6. ^ Леонхардт 2009, б. 706–708.
  7. ^ Леонхардт 2009, б. 710-713.
  8. ^ Леонхардт 2009, б. 715–716.
  9. ^ Леонхардт 2009, б. 709–710.
  10. ^ Леонхардт 2009, б. 710.
  11. ^ Леонхардт 2009, б. 687–688.
  12. ^ Леонхардт 2009, б. 717.
  13. ^ Ганс Дж. Моргентау, Ұлттар арасындағы саясат: билік пен бейбітшілік үшін күрес, Бостон 2006 (7. Ред.), Б. 67–68
  • Леонхардт, Холм А. (2009). «Die Europäische Union im 21. Jahrhundert. Ein Staatenkartell auf dem Weg zum Bundesstaat?» [ХХІ ғасырдағы Еуропалық Одақ: Федералды мемлекетке барар жолдағы мемлекеттік картель?]. Геллерде, Майкл (ред.) Vom Gemeinsamen Markt zur Europäischen Unionsbildung. 50 Jahre Römische Verträge 1957–2007 жж (неміс тілінде). Вена: Бохлау. ISBN  978-3-205-77744-1.CS1 maint: ref = harv (сілтеме)

Библиография

    • --- Мемлекеттік картельдер респ. Еуропалық Одақ
  • Леонхардт: Die Europäische Union im 21. Jahrhundert. Сіз Бундесстатты қалай өткізесіз? [Федералды мемлекетке баратын мемлекеттік картель?], Майкл Геллер (Ред.), Vom Gemeinsamen Markt zur Europäischen Unionsbildung. 50 Jahre Römische Verträge 1957–2007 [Жалпы нарықтан Еуропалық Одақ ғимаратына дейін], Wien 2009 ж.
  • Леонхардт: Zur Geschichte der Ultraimperialismus-Theorie 1902–1930 жж. Dieoriengeschichte einer frühen Theorie der politischen Globalisierung [Ультра-империализм теориясының тарихы туралы]. Тарих институты, Хильдесхайм университеті (Германия) (1-20-2008 бастап қол жетімді).
    • --- классикалық картель немесе сенім теориясы бойынша [классикалық картельдік ойлаудың жинақтары ретінде азды-көпті қолдануға болады]
  • Арнольд Вулферс: Das Kartellproblem im Licht der deutschen Kartellliteratur [Неміс картельдік әдебиеті аясында картельдік мәселе], Мюнхен 1931 ж.
  • Роберт Лифманн, Картельдер, алаңдаушылық және сенім, Лондон 1932 ж.
  • Джеремия В. Дженкс, Сенім мәселесі, Нью-Йорк 1900 ж.