Канадалық құқықтар мен бостандықтар хартиясының 6 бөлімі - Section 6 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms

6 бөлім туралы Канадалық құқықтар мен бостандықтар хартиясы бөлімі болып табылады Канада конституциясы қорғайтын ұтқырлық құқықтары туралы Канада азаматтары және аз дәрежеде бұл тұрақты тұрғындар. Ұтқырлық құқығы бойынша бөлім жеке кіру және шығу тәжірибесіне сілтеме жасайды Канада және оның шекарасында қозғалу. Бөлім 1 бөлім Oakes тесті, бірақ оны жою мүмкін емес тармағына қарамастан.

Тілдік құқықтармен қатар Жарғы (16 бөлімдер –23 ), 6 бөлім канадалық бірлікті қорғауға арналған.

Мәтін

«Ұтқырлық құқығы» айдарымен бөлімде,

6. (1) Әрбір Канада азаматы Канадаға кіруге, онда болуға және одан кетуге құқылы.

(2) Канаданың әр азаматы және Канадада тұрақты тұратын мәртебесі бар әрбір адам құқылы

а) кез-келген провинцияға көшу және тұру; және

б) кез-келген провинцияда күнкөріс көзін табу.

(3) (2) кіші бөлімде көрсетілген құқықтарға бағынады

а) провинцияда қолданыстағы кез-келген заңдар немесе жалпы қолданыстағы практика, адамдар арасында, ең алдымен, қазіргі немесе бұрынғы тұрғылықты жері бойынша кемсітушіліктен басқа; және

б) көпшілікке ұсынылатын әлеуметтік қызметтерді алуға біліктілік ретінде тұруға негізделген талаптарды көздейтін кез-келген заңдар.

(4) (2) және (3) тармақшалар, егер осы аймақтағы жұмыспен қамтылу деңгейі әлеуметтік немесе экономикалық жағынан қолайсыз болып табылатын жеке адамдардың жағдайын бір провинцияда жақсартуды мақсат етсе, қандай-да бір заңға, бағдарламаға немесе әрекетке тыйым салмайды. провинция Канададағы жұмыспен қамту деңгейінен төмен.

Фон

Қабылданғанға дейін Жарғы 1982 жылы ұтқырлық құқықтары осы баптың 91-бөлімі бойынша өмір сүрді Конституция туралы заң, 1867 ж, бұл федералды үкіметке азаматтыққа толық юрисдикция берді. Азаматтар провинциялық шекарадан өтіп, қалаған жерінде тұруға еркін болды. Бұл құқықты тек федералды үкімет шектей алады. Бұл көзделген құқықты Жоғарғы Сот жылы танылды Жеңімпазға қарсы S.M.T. (Шығыс) шектеулі,^[1][2] қайда Рэнд Дж. байқалды:

Бұл нені білдіреді: провинция канадалықты жұмыс құралынан айыру арқылы оны оны тастап кетуге мәжбүр ете алмайды: ол оны сол жерде қалу және жұмыспен айналысу құқығынан немесе мүмкіндігінен айыра алмайды: құрылтай элементі ретінде мұраға қалатын қабілет оның азаматтығы мәртебесі провинцияның күшімен жойылмайды. Керісінше, Британ Колумбиясы натуралданған шетелдікті күнкөріс құралынан айыра алмаса да, туған канадалыққа солай жасай алады деген аномалияны қамтуы мүмкін. Ол, әрине, өзінің қабілетін жүзеге асыра алмауы мүмкін немесе ол басқа аспектілерде қолданыстағы провинциялық заңмен реттелуі мүмкін. Азаматтықтың бұл қасиеті провинцияға берілген азаматтық құқықтардан тыс болып табылады және провинция зарарсыздандыра алмайтын Доминион корпорациясының қабілетіне ұқсас.

Бұдан шығады, фортиори, провинция канадалықтың оған кіруіне кедергі келтіре алмайтындығы, уақытша жағдайлардан басқа, кейбір жергілікті себептермен, мысалы, денсаулық жағдайы. Осындай тыйым салушы күштің көмегімен елді бірқатар анклавтарға және алғашқы провинциялар іздеп тапқан «одаққа» айналдыруға болады. Ұқсас позицияда достас шет елдің субъектісі болып табылады; практикалық мақсаттарда ол азаматтың барлық құқықтарын пайдаланады.

Демек, бұл канадалық қоғам өкілдерінің белгілі бір тән немесе конституциялық сипаттамаларын қамтитын ұлттық мәртебе болып табылады және оны өзгертуге, жеңуге немесе жоюға болады, мысалы заңсыздық, тек Парламент.^[3]

Бұдан басқа, Конституция Заңының 121 бөлімі, 1867 ж тауарларды провинциядан провинцияға еркін тасымалдауға мүмкіндік береді. Дейін патриритация 1982 ж. Конституцияның үкіметтері жеке тұлғаларға ұтқырлық құқығын беру үшін осы бөлімді кеңейтуді қарастырды. Алайда, бүгінгі таңда екі бөлім жеке мақсаттарға бағытталған деп саналады. 121 бөлім Канаданың экономикалық біртұтастығын сақтауға қатысты, ал 6 бөлім, ең алдымен, адамның қозғалыс еркіндігіне қатысты.^[2]

Жоғарғы Сот 6 бөлімді 1960 жылғы 2 (а) бөлімімен салыстырды Канадалық құқық туралы заң онда «кез келген адамды заңсыз ұстау, түрмеге қамау немесе жер аудару» тыйым салынады. Алайда, 6-бөлім осы құқықты кеңейтіп, Канададан кету және көшу құқығын қорғайды.^[4]

Мақсаты

Тілдік құқықтармен қатар Жарғы (16-23 бөлімдері), 6 бөлімі канадалықтардың бірлігін қорғауға арналған.^[5] Француз канадалықтар Бірлік туралы пікірталастардың орталығында болған олар бүкіл Канадаға саяхат жасай алады және мемлекеттік және білім беру қызметтерін өз тілдерінде ала алады. Демек, олар шектелмейді Квебек (жалғыз провинция онда олар көпшілікті құрайды және олардың тұрғындарының көп бөлігі негізделеді), бұл елді аймақ бойынша поляризациялайды.

Жоғарғы Соттың айтуынша Канададағы жұмыртқа маркетинг агенттігі Ричардсонға қарсы (1998),^[2] 6-бөлім де «адам құқықтарына қатысты мәселелерге негізделген». Бұл жеке тәуелсіздікке және сол арқылы мүмкіндік береді қадір-қасиет. Бұл 1867 жылғы конституциялық заңға сәйкес қозғалмалы ұтқырлық құқықтарымен қарама-қайшы келеді. 6-бөлім канадалықтарға экономикалық құқықтар береді, бірақ жұмыс іздеуге тең құқықтар болған жағдайда ғана. 6 (3) -бөлімдегі кемсітушіліктен қорғау шаралары ұтқырлық құқықтарының «тең дәрежеде қарау құқығына негізделетіндігін» көрсетеді. Бұл мобильділік құқықтарымен байланысты болды Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы 2-бапқа сәйкес «нәсіліне, түсіне, жынысына, тіліне, дініне, саяси немесе басқа пікірлеріне, ұлттық немесе әлеуметтік шығу тегіне, меншігіне, туғанына немесе басқа мәртебесіне қарамастан кез-келген түрін ажыратпай» кепілдік береді.

Әділет Беверли МакЛахлин 6 бөлім Канаданың экономикалық одағын дамытуға арналған.

Келіспеу Канададағы жұмыртқа маркетинг агенттігі Ричардсонға қарсы, Әділет Беверли МакЛахлин 6-бөлім жеке адамның құқықтарын қорғауға ғана емес, сонымен қатар «провинциялар арасында экономикалық одаққа ықпал етуге» арналған деп жазды және осылайша байланысты Конституция Заңының 121 бөлімі, 1867 ж. Адамның ұтқырлық құқықтары біртұтас экономикаға ие болуының табиғи салдары болып табылады, дегенмен 6-бөлім, құқық мәселелеріне негізделген, сонымен бірге кемсітушіліктен қорғану үшін осы ұтқырлық құқықтарын кеңейтеді.

Қашан Жарғы 1981 жылы келіссөздер жүргізілді, 6 бөлім экстрадициялауға әсер етпейді деген жалпы келісім болды. Тассэ мырза деген бір саясаткер түсіндіргендей,

Мүмкін біз 6-тармақты абсолютті құқық деп санамайтынымызды айта кетуім мүмкін: мен сізге азамат елде қалу құқығынан айырылатын жағдайға мысал келтіремін: бұл жағдай экстрадиция туралы заңға сәйкес бұйрық: егер біреу басқа елде қылмыс жасаса және оны осы елден іздесе, оны басқа елге беруі мүмкін.^[6]

Бұл түсіндіруді Канада Жоғарғы Соты 2012 жылы қолдады Срискандаража Америка Құрама Штаттарына қарсы.^[7] Конституциялық стандарттары төмен немесе үкімдері жоғары елдердегі адамдарды соттау үшін ұстап беру туралы заңдарды қолдану даулы тәжірибе болып қала береді және оны Канада үкіметі қарсы қолданды Холокостты жоққа шығарушы Эрнст Зундель, болжалды әскери қылмыскер Майкл Зайферт, және марихуана тұқымын сатушы Марк Эмери, олардың ешқайсысы Канадада қылмыс жасағаны үшін сотталған жоқ. Канада соттары мұндай жағдайларда конституциялық қорғау құралдарын қолдануға дайындықтың жоқтығын көрсетті.

Қолдану

Сияқты Жарғыдағы кейбір құқықтар, мысалы сөз бостандығы жылы 2 бөлім, Канададағы кез келген адам, соның ішінде а корпорация. Сияқты басқа құқықтар 23 бөлім, белгілі бір азаматтармен шектеледі. 6-бөлімге Канадаға кіру және одан шығу, оның шекарасында қозғалу құқығы азаматтарға тиесілі, бірақ оның шекарасында қозғалу және басқа провинцияда жұмысқа орналасу құқығын тұрақты тұрғындар да алады. Тұрақты тұрғындар - бұл 1977 жылы сипатталған адамдар Иммиграциялық заң өйткені «а) қонуға рұқсат алған адам, (б) Канада азаматы болмады ...» Бұл анықтама корпорацияларды жоққа шығарады. Егер Жоғарғы Сот тұрақты резиденцияны Канадада тұрақты өмір сүру деп анықтаса, онда корпорация 6 бөлімге сәйкес құқықтарға ие болуы мүмкін, өйткені табыс салығы корпорациялар қазірдің өзінде «резидент» болып саналады. Алайда, Жоғарғы Сот мұны істегісі келмеуі мүмкін, дәстүр бойынша, корпорациялар өздерінің корпоративті мәртебесі алғаш рет танылған провинцияда ғана толық құқылы.^[8]

6 (2) кіші бөлім провинциядан провинцияға көшуді білдіреді. Арқасында 30 бөлім дегенмен, мұны келесіге көшуге және одан көшуге құқық беру ретінде түсіндіруге болады аумақтар.

6-бөлім (1)

Ұнайды 7 бөлім, 6 бөлім заңдармен байланысты экстрадициялау. Алайда прецедент, егер экстрадиция 6-бөлімді бұзса да, оны әдетте 1-бөлім бойынша ақтауға болады. Канадалықтарды экстрадициялауға рұқсат беру Канадада бұрыннан бері заңды түрде сақталып келеді. Конфедерация; Сэр Уильям Буэлл Ричардс оны мақұлдады Берли ретінде 1865 жылы шарт заңы.^[9]

Жылы Америка Құрама Штаттары Котрониге қарсы (1989) экстрадициялаудың Канадада болу құқығының 6-бөлігін бұзатындығы анықталды, бірақ заңсыз әрекеттермен күрес 1-бөлім бойынша маңызды деп саналды, және Киндлер Канадаға қарсы (әділет министрі) (1991) Канада қатал шетелдік заңдардан қашқысы келетін қылмыскерлерді тартпауы керек деп толықтырылды. Жағдайда Германия Федеративті Республикасы және Раука, түрмеде өлетін шығар, сондықтан оны ескірген адамды экстрадициялау, оның Канадаға оралу, сондай-ақ қалу құқығынан техникалық бас тарту болды, бірақ ол сақталды; сол сияқты Америка Құрама Штаттары Бернске қарсы, өлім жазасына кесілуі мүмкін канадалық азаматтарды экстрадициялаудың 6-бөлімін бұзғаны анықталды, бірақ бұл олардың азаматтығына және соның салдарынан 6-бөлімге қарсы құқықтары бар екендігіне қарамастан, 1-бөлім бойынша орынды болды. жер аудару 7-бөлімге сәйкес құқықтарын күшейтті (талап қоюшылар өз істерін бәрібір жеңіп алды, бірақ 7-бөлімге сәйкес). Бастап Канадаға қарсы Шмидтке қарсы, бұл шынымен де құқық негізгі әділеттілік әдетте экстрадициялаудың нақты жағдайының әділдігін бағалау үшін қолданылатын 7 бөлімге сәйкес.^[9]

6 (2) ішкі бөлім

6-бөлім адамның болу құқығын қорғау үшін де өткізілді жұмыспен қамтылған оның тұрғылықты провинциясынан тыс. Нақтырақ айтқанда жоғарғы сот іс Жоғарғы Канада заң қоғамы Скапинкерге қарсы (1984) анықталғандай, 6 (2) (b) бөліміне «кез-келген провинцияда күнкөріс көзін табу» құқығын қолдану үшін басқа провинцияға қоныстану қажет емес. ^[10]

6 (3) және (4) ішкі бөлімдер

6 (2) -бөлім, кез-келген провинцияға көшу және жұмыс істеу үшін азаматтар мен тұрақты тұрғындардың құқықтары, 6 (3) және (4) бөлімдерінде қарастырылған бірқатар шектеулерге ие. 6 (3) бөлім провинцияға жақында келген адамдар үшін белгілі бір мансаппен айналысу құқығын шектейтін заңдарды мойындады және растады. Профессор ретінде Питер Хогг 1982 жылы, 6 бөлім күшіне енген кезде, 6 (3) бөлімінде сақталған кейбір заңдар адамға көшкен жеріне байланысты кемсітушілік болуы мүмкін деп ескертілді; бұл кемсітушілік конституциялық емес болып табылады, егер ол «бірінші кезекте» құқықтардың 6 (2) бөлігіндегі шектеулерге себеп болса. 6 (3) (b) бөлімінде құқықтар қарастырылған әлеуметтік қызметтер, жаңадан келген адамдарға қызмет көрсетуден бас тарту «ақылға қонымды» болуы керек деп болжайды.^[11]

6 (3) ішкі бөлім осылайша дискриминация бар-жоғын анықтау үшін салыстырмалы талдауды қажет етеді. Бұл жұмысты бірнеше түрлі жолмен жүргізуге болатындығын ескере отырып, талдау қиын болуы мүмкін, бірақ тұтастай алғанда жаңадан келген адамды провинцияда ұзақ уақыт өмір сүргендермен салыстырады. Олардың бетіне бейтарап болып көрінетін, бірақ іс жүзінде дискриминацияға жол беретін немесе кемсітушілік салдарға әкеп соқтыратын заңдар мен ережелер 6-бөлімді бұзады деп саналады, бұл Жоғарғы Соттың тең құқықтарына қатысты дәл осындай көзқарасы Жарғының 15 бөлімі.^[2]

6 (4) бөлімі 1981 жылы қарашада Хартияға үкіметті тыныштандыру үшін қосылды Ньюфаундленд және Лабрадор Бұл провинцияда ұзақ уақыт болған Ньюфаундлендтіктерге оффшорда жұмыс табуға мүмкіндік беру май жаңадан келгендерге қарағанда. Мүмкіндіктердің сәйкессіздігіне жол беретін бұл шектеу кез келген жерде қолданылады жұмыссыздық провинцияда жалпы елге қарағанда нашар.^[11]

Адам құқықтарын қорғаудың басқа құжаттарымен салыстыру

Жоғарғы Сот атап өткендей Канададағы жұмыртқа маркетинг агенттігі Ричардсонға қарсы, 6 бөлім осыған ұқсас ережелермен байланысты халықаралық құқық вексельдері Канада мойындады. Мысалы, Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясында (1948 ж.) 13-бапқа сәйкес «Әркімнің әр мемлекеттің шекарасында жүріп-тұру және тұру бостандығына құқығы бар», ал 23-бапқа сәйкес «Әркімнің жұмыс істеуге құқығы бар, жұмыс орнын еркін таңдауға, әділетті және қолайлы жұмыс жағдайларына және жұмыссыздықтан қорғануға ». Кейінірек Экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар туралы халықаралық пакт 6-бапқа сәйкес «әркімнің өзі таңдаған немесе қабылдайтын еңбекпен өмір сүру мүмкіндігін алу құқығын қамтитын еңбек ету құқығы» деп танылды.

Жылы Америка Құрама Штаттары Котрониге қарсы, Сот «деп жазды Саяси құқықтар туралы халықаралық пакт, 12-бапта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... елінде қалуға құқығы жоқ. Жарғының 6 (1) және 6 (2) (а) тармақтары ».

Әдебиеттер тізімі