Джонсонның түзетуі - Johnson Amendment

The Джонсонның түзетуі тармағындағы ереже болып табылады АҚШ салық кодексі, 1954 жылдан бастап, бұл бәріне тыйым салады 501 (c) (3) коммерциялық емес ұйымдар саяси кандидаттарды қолдаудан немесе қарсы қоюдан. Бастап 501 (с) (3) -бөлім АҚШ-тағы коммерциялық емес ұйымдардың ең кең тараған түрі болып табылады. қайырымдылық қорлары университеттер мен шіркеулерге. Түзету сол кездегі сенаторға берілген Линдон Б. Джонсон 1954 жылы шілдеде заңның алдын-ала жобасына енгізген Техас штаты.

21 ғасырдың басында кейбір саясаткерлер, соның ішінде Президент Дональд Трамп, бұл ережені шіркеулер мен басқа діни топтардың сөз бостандығын шектейтіндігін алға тартып, күшін жоюға тырысты. Бұл әрекеттер сынға ұшырады, өйткені шіркеулерде басқа коммерциялық емес ұйымдарға қарағанда есеп беру талаптары азырақ және бұл саяси жарналардан салық салынады.[1] 2017 жылы 4 мамырда Трамп Джонсон түзетулерінің шектеулерін жеңілдету мақсатында «дін мен сөз бостандығын қорғау туралы» бұйрыққа қол қойды.[2][3]

Ережелер

-Дан бет Конгресс жазбалары түзетудің үзінді көшірмесін қамтитын

АҚШ Кодексінің (АҚШ) 26-тақырыбының 501-бөліміндегі (с) кіші бөлімнің (3) абзацы АҚШ-тың Федералды табыс салығынан босатылуы мүмкін ұйымдарды сипаттайды. 501 (c) (3) келесі түрде жазылады,[4] қалың әріптермен Джонсон түзетуімен:[5]

(3) корпоративтер және кез-келген қоғамның қоры, қоры немесе қоры, тек діни, қайырымдылық, ғылыми, қоғамдық қауіпсіздік, әдебиет немесе білім беру мақсаттары үшін ұйымдастырылған және жұмыс істейтін, немесе ұлттық немесе халықаралық әуесқой спорттық жарыстарды өткізуге арналған (бірақ оның қызметтерінің бірде-бір бөлігі спорттық жабдықтармен немесе жабдықтармен қамтамасыз етуді көздемейді) немесе балаларға немесе жануарларға қатыгездіктің алдын-алу мақсатында, таза кірістерінің бір бөлігі жеке акционердің немесе жеке тұлғаның пайдасына түспейтін, оның айтарлықтай бөлігі жоқ (немесе (h) тармақшасында өзгеше көзделген жағдайларды қоспағанда) заңнамаға ықпал етуге бағытталған немесе басқа жолмен ықпал етуге тырысатын қызмет, және кез-келген мемлекеттік қызметке кандидаттың атынан (немесе оған қарама-қарсы) кез-келген саяси науқанға қатыспайтын немесе араласпайтын (мәлімдемелерді жариялауды немесе таратуды қоса алғанда). [қою қосылды]

Түзету әсер етеді коммерциялық емес ұйымдар 501 (c) (3) салық жеңілдіктерімен,[6] олар саяси қызметпен айналысуға абсолютті тыйым салуға және бұзылған жағдайда салықтан босатылған мәртебені жоғалтуға тәуекелге ұшырайды.[7] Нақтырақ айтқанда, оларды өткізуге тыйым салынады саяси науқан араласатын іс-шаралар сайлау мемлекеттік қызметке.[8][9] Джонсон түзетуі кез келген 501 (c) (3) ұйымына ғана емес, кез келген 501 (c) (3) ұйымына қолданылады.

501 (c) (3) мәртебесінің артықшылығы мынада: ұйымның өзі салықтан босатылғаннан басқа, жекелеген донорлар ұйымға қосқан жарналары үшін салық жеңілдіктерін де ала алады.

Сәйкес Ішкі кірістер қызметі, саяси науқан қорларына аударымдар жасауға немесе кез-келген мемлекеттік қызметке үміткердің пайдасына немесе оларға қарсы позицияларын жариялауға тыйым салынады. Алайда, сайлаушыларға білім берудің кейбір іс-шараларына (соның ішінде қоғамдық форумдарды ұсыну және сайлаушыларға білім беру бойынша нұсқаулықтарды шығару), сайлаушыларды тіркеуге және дауыстарды шығаруға арналған дискілерге, егер партиялық емес түрде жүргізілсе, тыйым салынбайды.[8]

Тарих

Линдон Джонсон Техастан сенатор болған кезінде және вице-президент болғанға дейін

Бұл түзету 83-ші Конгресстегі заң жобасына қатысты, ол 8300 ж., 1954 ж. Ішкі кірістер кодексі ретінде заңға енгізілді. Түзетуді сенатор ұсынған Линдон Б. Джонсон 1954 жылы 2 шілдеде Техас штатында жасалған. Түзету ешбір талқылау мен пікірталассыз келісілді және оған енгізілді 1954 жылғы ішкі кірістер туралы кодекс (1954 ж. 16 тамыз, 736 б.).[10] Бұл ереже сол кезде дау-дамайсыз деп саналды және 1954 жылғы Кодекстің атауы өзгертілген кезде енгізіле берді 1986 жылғы ішкі кірістер туралы кодекс Рональд Рейган әкімшілігі кезінде.[11][сенімсіз ақпарат көзі ме? ]

Күштерді жою

2010 жылдары, Бостандықты қорғаушы одақ протестанттық министрлерді наразылық ретінде жарғыны бұзуға шақыратын «Минбар еркіндігі бастамасы» арқылы Джонсон түзетуіне қарсы әрекет жасады. ADF түзетуді бұзады деп сендіреді Бірінші түзету құқықтар.[12]

Оның кезінде 2016 жылғы президенттік науқан, Дональд Трамп түзетудің күшін жоюға шақырды.[13] 2017 жылдың 2 ақпанында, президент болғаннан кейін, Трамп Ұлттық дұға таңғы асында Джонсон түзетуін «толығымен жоюға» уәде берді,[14] Ақ үйдің баспасөз хатшысы Шон Спайсер Трамп «Джонсон түзетуінен құтылуға», «біздің сенім өкілдерімізге еркін және жазасыз сөйлеуге мүмкіндік беретінін» жариялап,[15] және республикалық заң шығарушылар барлық 501 (с) (3) ұйымдарға саяси кандидаттарды қолдауға мүмкіндік беретін заңнаманы енгізді, егер оған байланысты шығындар минималды болса.[16][17]

2017 жылдың 4 мамырында Трамп «Президенттің сөз бостандығы мен діни бостандықты насихаттайтын бұйрығына» қол қойды.[18] Атқарушы бұйрық Джонсон түзетулерінің күшін жоя алмайды және министрлерге мінберден қолдау көрсетуге мүмкіндік бермейді, бірақ ол оның салдарын мәжбүрлеп басшылыққа алу арқылы тоқтатады Қазынашылық департаменті «шіркеулер зайырлы ұйымдар болмайтын құпия мақұлдау үшін кінәлі деп танылмауы керек». Дуглас Лэйкок, сөйлесу Washington Post, бұған дейін осындай тұйықталған индоссаменттер қиындық тудырған жағдайларды білмейтіндігін көрсетті.[19] Уолтер Б. Джонс кіші. сөйлеуді шектеуді алып тастау туралы конгресстің негізгі қорғаушысы болды және оның қолдауына ие болды Отбасын зерттеу кеңесі діни сөйлеу тілін модификациялау кезінде Кевин Брэйди қаржыландырылған салықты қайта жазу туралы заңнамаға сәйкес 2017 жылғы салықты қысқарту және жұмыс туралы заң.[20]

Соңғы нұсқасы салықты қайта жазудың негізгі заңнамасы 2017 жылдың желтоқсанында қабылданған палатада Джонсон түзетуінің күшін жою кірмейді, өйткені Сенат депутаты бұзды деп шешті Берд ережесі үшін салыстыру заңнамасы.[21][22][23]

Жою күш-жігерін сынға алу

Джонсон түзетуін жою әрекеттері бірқатар себептерге байланысты сынға ұшырады. Бір алаңдаушылық - 501 (c) (3) ұйымдары арқылы алынған саяси науқандық жарналар донорлар үшін салықтан босатылатын болады және мұндай жарналар жария етілмейді, өйткені шіркеулер басқа 501 (c) (3) талап етілетін есептілік талаптарынан босатылады. ) ұйымдар. Осы сынға сәйкес, күшін жою науқанды қаржыландыру туралы басқа заңдарды ескерусіз саяси жарналар енгізуге болатын тетік құра алады.[24][25][26] Бұл алаңдаушылық Конгресстің Салық салу жөніндегі біріккен комитетінің штаб бастығы Томас Бартольдтың куәлігі арқылы расталды, бұл кейінірек 2017 жылдың соңында қабылданған салық туралы заң жобасынан алып тасталған ережені жою туралы «бұл саяси өсімнің кейбір елеулі өсуінің ауытқуы. жарналар бүгінде шегерімге жатпайтын шегерілетін формаға айналады ».[27]

Басқа алаңдаушылықтар, егер үміткерлерді қолдай бастайтын болса, коммерциялық емес және діни ұйымдарға деген халықтың сеніміне зиян келтіруі мүмкін. Сауалнамалар көрсеткендей, көпшілік пен діни қызметкерлердің көпшілігі саяси кандидаттарды қолдайтын шіркеулерге қарсы[28][29] The Коммерциялық емес ұйымдардың ұлттық кеңесі, 25000-нан астам коммерциялық емес ұйымдардан тұратын желі күшін жою туралы ұсынылған заңға қарсы мәлімдеме жасады.[30] Тәуелсіз сектор, коммерциялық емес ұйымдар, қорлар мен корпорациялар коалициясы Джонсон түзетуін жою туралы ұсынысқа қарсы екенін мәлімдеді.[31] Джонсон түзетулерін қорғаудың көптеген күш-жігеріне 5500-ден астам ұйымдар қол қойған коммерциялық емес партияны қолдауға арналған хат,[32] 4300-ден астам діни көшбасшылар қол қойған сенім дауыстары туралы хат,[33] 100-ден астам конфессия мен ірі діни ұйымдар қол қойған хат,[34] және мемлекеттік қайырымдылық шенеуніктерінің ұлттық қауымдастығының хаты[35]

Сондай-ақ діни қызметкерлер мен қарапайым христиандар тарапынан жалпы күшін жою арқылы шіркеулер партизанға айналуы мүмкін деген алаңдаушылық болды. супер ПАК.[дәйексөз қажет ]

The Католик шіркеуі заңды рұқсатына қарамастан шіркеу қаржысын саяси үміткерлердің атынан және минбардан шыққан мақұлдау үшін жұмсауға жол бермейді.[36] Соңғы күндердің әулиелері Иса Мәсіхтің шіркеуі саяси партиялар мен кандидаттарға қатысты бейтараптықты сақтайды.[37]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Конгресс шіркеулерге партизандық саясат жүргізуге және салықтан босатылған мәртебені сақтауға мүмкіндік бергісі келеді». Американдық Азаматтық Еркіндіктер Одағы. Алынған 2018-08-31.
  2. ^ Вагнер, Джон; Пуллиам Бейли, Сара. «Трамп шіркеулерге көбірек саяси қызметпен айналысуға мүмкіндік беруге бағытталған бұйрыққа қол қойды». Washington Post. Алынған 4 мамыр 2017.
  3. ^ «Президент Дональд Дж. Трамп сөз бен діни бостандықты насихаттау туралы бұйрыққа қол қояды және Роза бағындағы Ұлттық дұға күніне арналған іс-шараға қатысады». Ақ үй /Facebook. 43:29
  4. ^ Тармағының (3) тармағын қараңыз) 26 АҚШ  § 501
  5. ^ «(Немесе оған қарама-қарсы)» жақшалы сөз тіркесі 1954 жылғы Ішкі кірістер кодексінде қабылданған Джонсонға енгізілген түзетудің бастапқы мәтінінің бөлігі болған жоқ, бірақ оны түсіндіру ретінде Конгресс 1987 жылы толықтырды. 10711 (а) бөлімін қараңыз (2) 1987 жылғы кірістер туралы заң, 1987 жылғы бюджетті салыстыру туралы Omnibus заңының X тақырыбы, паб. № № 100-203, 101 стат. 1330, 1330-464 (1987 ж. 22 желтоқсан).
  6. ^ Стэнли, Эрик; Линн, Барри В. (25 қыркүйек, 2008). «Салық заңдары және діни сөйлеу: Конституцияда не айтылған». Los Angeles Times. Алынған 14 қыркүйек, 2010.
  7. ^ Элаква, Амелия (2008). «Көзді жұму:» саяси қызметке «екіұшты тыйым салу және оның 501 (c) (3) ұйымдарға әсері». Хьюстон Бизнес және салық журналы. 119 және 141 беттер.
  8. ^ а б «Салықтан босатылатын ұйымдардың 501 (c) (3) бөлімімен саяси науқанға араласуды шектеу»). Ішкі кірістер қызметі. 2012-08-14. Мұрағатталды түпнұсқадан 2010 жылғы 2 желтоқсанда. Алынған 2012-09-09.
  9. ^ Дорф, Майкл С. (6 қазан 2008). «Неге Конституция мінберден саясат жүргізуге салық субсидияларын қорғамайды және тыйым салмайды және неге либералдар да, консерваторлар да осы мәселенің дұрыс емес жағында болуы мүмкін». Іздеу.
  10. ^ Конгресстің жазба-сенаты, 1954 ж., 2 шілде, б. 9604
  11. ^ Питерс, Джереми В. (2 ақпан, 2017). «Трамп» жоюға «ант берген Джонсон түзетуі түсіндірілді». The New York Times.[сенімсіз ақпарат көзі ме? ]
  12. ^ Берлинблау, Жак (2011-10-05). «Шіркеу аяқталып, мемлекет неден басталады? - Джорджтаун / Сенім туралы». Washington Post. Алынған 2011-12-26.
  13. ^ Смит, Сэмюэль (29 қыркүйек, 2016). «Жаңа заң жобасы Джонсонның түзетуін жояды, пасторлардың кандидаттарды, саяси ұстанымдарды бекіту құқығын қорғайды». Христиан посты. Алынған 29 қазан, 2016. HR 6195 деп те аталған заң жобасы Республикалық партияның президенттігіне үміткер Дональд Трамп 1954 жылы қабылданған Джонсон түзетуінің күшін жоямыз деп ант беру арқылы әлеуметтік консерваторлар мен евангелистердің үндеуін шығарған кезде пайда болды. Джонсон түзетуіне қарсыластар бұл ережеге сәйкес келеді « IRS-ке шіркеулерді және басқа коммерциялық емес ұйымдарды қорқытуға және цензураға жіберуге мүмкіндік берді ».
  14. ^ Филлип, Эби (2 ақпан, 2017). «Трамп Арнольд Шварценеггердің ұлттық дұға таңғы асындағы рейтингі үшін дұға етуін сұрайды». Washington Post.
  15. ^ «2/2/17: Ақ үйдің баспасөз брифингі». Ақ үй /YouTube. 2 ақпан, 2017.
  16. ^ Маркос, Кристина (2017-02-02). «GOP шіркеулердің саяси қызметіне рұқсат беретін заң жобасын жариялады». Төбе. Алынған 2017-02-03.
  17. ^ «781 - 115-ші конгресс». Конгресс кітапханасы, конгресс.gov. Алынған 2017-02-02.
  18. ^ «Президенттің еркін сөз бен діни бостандықты насихаттайтын бұйрығы». Ақ үй. 4 мамыр 2017. мұрағатталған түпнұсқа 6 мамыр 2017 ж. Алынған 5 мамыр 2017.
  19. ^ Пулиам Бейли, Сара (5 мамыр 2017). «Көптеген діни бостандықты қорғаушылар шынымен Трамптың бұйрығынан көңілі қалды». Washington Post.
  20. ^ Дуглас, Уильям. (2 қараша 2017). «Саяси сөйлеу туралы заңнаманы мінберден жеңілдету жөніндегі GOP жоспары жылы қабылдауға ие болды». McClatchy DC веб-сайты Алынған 3 қараша 2017.
  21. ^ Ұзын, Хизер. (15 желтоқсан 2017). «WonkBlog-Талдау: GOP-тің соңғы салық есебі аяқталды. Мұнда не бар.» Washington Post веб-сайты Тексерілді, 17 желтоқсан 2017 ж.
  22. ^ МакКембридж, Рут. (15 желтоқсан 2017). «Депорт. Кішкентай Мейірімділік: Джонсонға түзету GOP-тің салық туралы заң жобасынан бас тартты». Коммерциялық емес тоқсан сайынғы веб-сайт Тексерілді, 17 желтоқсан 2017 ж.
  23. ^ Shellnutt, Kate (15 желтоқсан 2017). «Джонсон түзетуінің күшін жою GOP салық туралы заң жобасынан алынып тасталды». Бүгінгі христиандық. Алынған 2 қаңтар 2018.
  24. ^ Тесфайе, София (2017-02-03). «Трамптың Джонсон түзетуін» толығымен жою «жоспары шіркеулерді пайдалану үшін науқандық қаржыландырудың үлкен саңылауын тудырады». Салон. Алынған 2017-02-04.
  25. ^ Джексон, Элизабет (2016-10-06). «Джонсон түзетуін жою нені білдіреді?». Шіркеу заңы және салық. Алынған 2017-02-04.
  26. ^ Грин, Эмма (2016-08-02). «Трамп шіркеулерге жаңа супер пакет жасағысы келеді». Атлант. Алынған 2017-02-04.
  27. ^ Салықты қысқарту және жұмыс орындары туралы Заңды белгілеу. 00:54:39 ​​- 00:57:07 қараңыз, алынды 2018-06-15
  28. ^ «Пасторлар саясаткерлерді қызықтырмауы керек - ұлттық евангелистер қауымдастығы». Евангелияшылардың ұлттық қауымдастығы. 2017-03-29. Алынған 2018-02-26.
  29. ^ Льюис, Эндрю Р. (2017-02-03). «Көптеген адамдар - және, мүмкін, көптеген діни қызметкерлер - шіркеудегі саяси мақұлдауды қаламайды». FiveThirtyEight. Алынған 2017-02-04.
  30. ^ «Салық реформасы туралы соңғы минуттағы заң жобасы коммерциялық емес оппозицияны қатайтады». Коммерциялық емес ұйымдардың ұлттық кеңесі. 2017-11-09. Алынған 2017-11-10.
  31. ^ «Джонсонға түзетулер мен қайырымдылық ұйымдарының саяси қызметі туралы мәлімдеме». Тәуелсіз сектор. 2017-02-02. Алынған 2017-02-04.
  32. ^ «Партияның жоқтығын қолдайтын қоғамдастық хаты» (PDF). Дауыс бер.
  33. ^ «Біздің ғибадат үйлерімізді тәуелсіз және партиялық емес ұстаңыз - хатқа бүгін қол қойыңыз!». Сенім дауыстары. Алынған 2018-02-26.
  34. ^ «Сенім топтарынан хат» (PDF).
  35. ^ «NASCO Конгресс басшыларына хат: Джонсонға түзету» (PDF).
  36. ^ http://www.usccb.org/about/general-counsel/political-activity-guidlines.cfm
  37. ^ https://newsroom.churchofjesuschrist.org/article/first-presidency-letter-united-states-election-2020

Әрі қарай оқу

  • Карон, Вильфред Р .; Dessingue, Deirdre (1985). «I.R.C. §501 (c) (3): саяси қызметті шектеудің практикалық және конституциялық салдары». Заң және саясат журналы. 2 (1): 169–200.
  • Дэвидсон, Джеймс Д. (1998). «Неліктен шіркеулер саяси үміткерлерді қолдай алмайды немесе қарсы тұра алмайды». Діни зерттеулерге шолу. 40 (1): 16–34. JSTOR  3512457.