№ 55 Федералист - Federalist No. 55
№ 55 Федералист авторы - эссе Джеймс Мэдисон, елу бесінші Федералистік құжаттар. Ол 1788 жылы 13 ақпанда жарық көрді бүркеншік ат Публий, барлық федералистік құжаттар жарияланған ат. Оның атауы «Өкілдер палатасының жалпы саны«. Бұл Өкілдер палатасындағы мүшелер санын жеткіліксіз деп санайтын сыншылардан қорғайтын төрт құжаттың біріншісі. Сыншылар елді шағын топқа қарсы қорғауға өкілдер жетіспейді деп болжайды. адамдардың құқықтарын бұзатын заң шығарушылардың .. Бұл мақалада Мэдисон Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы.[1]
Мақалада сыншылардың Өкілдер палатасының салыстырмалы түрде аз мөлшеріне (алпыс бес мүше) қатысты қарсылықтары талқыланады, өйткені олар елді қорғауға өкілдер халықтың азды-көпті құқығын бұзып отырған заң шығарушылар тобынан қорғауға жеткілікті емес деп санайды. . Мэдисон үй көбейген сайын тұрғындар саны өсетінін атап өтті. Сонымен қатар, ол кішігірім көлемде қоғамдық бостандыққа қауіп төндірмейді, өйткені Өкілдер палатасы штаттың заң шығарушы органдарымен қарым-қатынасы тежелген және тепе-теңдікке ұшырайды, сондай-ақ әрбір мүшеге халық екі-екіден дауыс береді деп мәлімдейді. жылдар.[1]
Фон
Өкілдер палатасы - Конгресстің екі палатасының бірі және заң шығарушы тармақтың бөлігі. Палата федералды заңдарды қабылдауға және қабылдауға жауапты.[2] Әрбір өкіл екі жылдық мерзімге сайланады.[3] Дауыс беретін Өкілдердің саны 435 болып белгіленді, олар Америка Құрама Штаттарындағы елу штат тұрғындарын пропорционалды түрде көрсетеді. Өкілдер заң жобалары мен қаулыларды таныстырып қана қоймай, комитеттерде жұмыс істейді және түзетулер ұсынады.[2]
Конституцияның 1-бабы, 2-бөлімі Өкілдер палатасы үшін ең төменгі және ең үлкен мөлшерді қарастырады. Қазіргі уақытта Колумбия округі, Гуам, Америка Самоасы, Виргин аралдары, Мариана аралдарының солтүстігі және Достастық елдерінің атынан қатысатын бес делегат бар. Пуэрто-Риконы тұрғын комиссары ұсынады. Делегаттар мен резидент комиссар палатаның басқа мүшелерімен бірдей өкілеттіктерге ие, тек егер олар палата Өкілдер палатасы ретінде жиналса, дауыс бере алмайды.[2]
Өкілдер саны
Конгресс Өкілдер палатасының көлемін реттеуге құқылы, ал жаңа штаттардың қабылдануына және санақтан кейін қайта пропорциялануға байланысты Палата мөлшері әр жылдарда өзгеріп отырды. Өкілдер палатасы алпыс бес мүшеден басталды және қазір 435 мүшеден тұрады.
| Жыл | 1789 | 1791 | 1793 | 1803 | 1813 | 1815 | 1817 | 1819 | 1821 | 1833 | 1835 | 1843 | 1845 | 1847 | 1851 | 1853 | 1857 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Өкілдер | 65 | 69 | 105 | 141 | 182 | 183 | 185 | 187 | 213 | 240 | 242 | 223 | 225 | 227 | 233 | 234 | 237 |
| Жыл | 1861 | 1863 | 1865 | 1867 | 1869 | 1873 | 1883 | 1889 | 1891 | 1893 | 1901 | 1911 | 1913 | 1959 | 1961 | 1963 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Өкілдер | 178 | 183 | 191 | 193 | 243 | 293 | 325 | 330 | 333 | 357 | 386 | 391 | 435 | 436 | 437 | 435 |
1911 жылы Конгресс өтті 1911 жылғы бөлу туралы заң, сондай-ақ 62-5 жария жария құқық деп аталады, онда Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы 435-тен аспайтын мүше бола алады делінген. Әр штатқа, кем дегенде, бір өкіл беріледі және бір штатқа келетін өкілдердің саны халық санына байланысты өзгеріп отырады.
Мэдисонның дауы
Популяция мен Өкілдер санының арақатынасының тұрақты сандық формуласы жоқ; Палатаның мүшелері көбейеді, өйткені жаңа штаттар қосылып, халық саны көбейеді. Мэдисон келесі дәйексөзде заң шығарушыларға сенбейтіндіктен, Өкілдер палатасының көлеміне қарсы адамдармен пікірлеседі: «Шындық мынада: барлық жағдайда [өкілдердің] белгілі бір саны, ең болмағанда, депутаттардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін қажет сияқты. ақысыз кеңес беру мен талқылаудың артықшылықтары, сондай-ақ дұрыс емес мақсаттағы үйлесімділіктен сақтану; екінші жағынан, бұл сан көпшіліктің абыржулығы мен ымырасыздығына жол бермеу үшін белгілі бір шектерде сақталуы керек. «Барлық көптеген жиналыстарда, қандай кейіпкерлер болса да, құмарлық ешқашан таяқшаны парасатпен жеңе алмайды. Егер әрбір афиналық азамат Сократ болса, әрбір афиналық ассамблея әлі де тобыр болған болар еді».[4] Ол қоғамға ешбір республикалық үкімет оның ешқандай құқық бұзушылықтан арылуына кепілдік бере алмайды, бірақ халық үкіметтің оларды қорғауға және республиканың қауіпсіздігін қамтамасыз етуге күшіне белгілі дәрежеде сенуі керек дейді. Халықты одан әрі тыныштандыру үшін бірде-бір тармақтың (атқарушы, сот немесе заң шығарушы) екіншісінен артық билікке ие болмауын қамтамасыз ету үшін «тежеу және тепе-теңдік» жүйесі енгізілді.[4]
Қазіргі заманғы талдау
1911 жылғы «Бөлу туралы» заң қабылданғаннан бастап, адамдар Өкілдер палатасы қабылдайтын заңдарға / заң жобаларына алаңдады. Үй жаңа салықтар құратын заңдар шығара алады, бюджеттік саясатты анықтауға көмектеседі, федералдық шығындар мен салық салуды басқарады және т.б.[5] Палата қабылдаған заңдар халыққа тікелей әсер етуі мүмкін, бірақ Мэдисон Федералистің мақаласында айтқандай: «Егер біздің арамызда кейбіреулердің саяси қызғанышынан салынған суреттер адам мінезіне ұқсас ұқсастықтар болса, тұжырым осындай болар еді: адамдар арасында өзін-өзі басқару үшін ізгілік жеткіліксіз, ал деспотизм тізбектерінен гөрі оларды бір-бірін құрту мен жалмауға тыйым сала алмайды »[4] Демек, республикалық үкімет адамдардың ізгілігіне / сеніміне тәуелді. «Республикалық үкімет осы қасиеттердің болуын кез-келген басқа [үкіметке] қарағанда жоғары дәрежеде болжайды».[4]
Әдебиеттер тізімі
- ^ а б «Федералистік құжаттар - Congress.gov Ресурстары -». www.congress.gov. Алынған 25 қазан, 2016.
- ^ а б c «Үй түсіндірілді · House.gov». www.house.gov. Алынған 25 қазан, 2016.
- ^ «Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы · House.gov». www.house.gov. Алынған 25 қазан, 2016.
- ^ а б c г. Мэдисон, Джеймс. «Федералист 55» (PDF).
- ^ «АҚШ өкілдер палатасы АҚШ экономикасына қалай әсер етеді». Баланс. Алынған 25 қазан, 2016.