Шонад Эиран (Ирландиялық еркін штат) - Seanad Éireann (Irish Free State)

Бұл мақала Ирландияның еркін мемлекетінің тарихи Шеанад Эиран туралы. Қазіргі ирландиялық сенат үшін қараңыз Шонад Éireann.

Шонад Éireann
Елтаңба немесе логотип
Түрі
Түрі
Тарих
Құрылды11 желтоқсан 1922 (1922-12-11)
Таратылды29 мамыр 1936 (1936-05-29)
АлдыңғыОңтүстік Ирландия Сенаты
Сәтті болдыШонад Éireann
Көшбасшылық
Құрылым
Орындықтар60
Мерзімнің ұзақтығы
3, 6, 9 немесе 12 жас
Сайлау
Кездесу орны
SeanadEireann-800.jpg
Шонад палатасы, Leinster House, Дублин
Конституция
Ирландияның еркін мемлекетінің конституциясы

Шонад Éireann (Ирландша айтылуы:[̪ˠan̪ˠed̪ˠ ˈeːɾʲən̪ˠ]; Сенат Ирландия) болды жоғарғы палата туралы Oireachtas (парламент) Ирландиялық еркін мемлекет 1922 жылдан 1936 жылға дейін. Ол сондай-ақ жай ретінде белгілі болды Сенат, Бірінші Шонад, Тегін штат сенаты немесе Free State Seanad. Сенат 1922 жылы құрылды Ирландияның еркін мемлекетінің конституциясы бірақ кейіннен конституцияға оны сайлау әдісі мен өкілеттігін өзгерту үшін бірқатар түзетулер енгізілді. Ол 1936 жылы үкімет қабылдаған конституциялық реформаларға кедергі келтіруге тырысқанда жойылды. Ол өзінің қазіргі ізбасары сияқты отырды Leinster House.[1]

Қуаттар

Еркін штат сенаты бағынышты болды Dáil Éireann (төменгі палата) және ол палатаның шешімдерін кейінге қалдыруы мүмкін, бірақ оған тыйым салмауы мүмкін. Осыған қарамастан, Еркін штат сенаты қазіргі заманнан гөрі көбірек билікке ие болды Шонад Éireann, бұл қалыпты заңнаманы тек 90 күнге кешіктіре алады. Бастапқыда қабылданған конституция Еркін штат сенаты а ақша шоты 21 күнге (үш аптаға) және кез-келген басқа заң жобасын 270 күнге (шамамен тоғыз айға) кешіктіру - егер референдумға бастамашылық ету үшін Сеанад жаңа ғана қабылданған заң жобасын тоқтата тұруға дауыс берсе, 90 айға кешіктірілуі мүмкін. бұл. 1928 жылы бұл екінші мерзім Сенат ақшасыз шотты 20 айға кешіктіруі үшін ұзартылды.

Құрамы және сайлауы

1922 жылғы Конституцияда тікелей сайланатын 60 мүшеден тұратын Сенат қарастырылған. Мүшелер 12 жылдық мерзімге қызмет етеді, үйдің төрттен бірі үш жылда бір рет сайланады. Мүшелері сайланады пропорционалды ұсыну арқылы ауыстырылатын дауыс біртұтас, жалпыұлттық, 15 мандатты округ бойынша.

Алайда үйді бастау үшін органның алғашқы мүшелігін тағайындайтын болады Dáil Éireann (төменгі палата) және Атқарушы кеңестің президенті. Мәселелерді одан сайын күрделендіру үшін бірінші тікелей сайлау өткізілгеннен кейін конституцияға өзгертулер енгізілді, осылайша Сенатқа соңғы үш сайлау жанама сайлау әдісімен өтті. Сондықтан, сенат жойылғанға дейін болған бес сайлауда үш түрлі жүйе қолданылды.

Бастапқыда Сенатқа мүшелік 35 жастан асқандармен шектелуі керек деп талап етілді. 1928 жылы енгізілген конституциялық түзетулер ең төменгі жасты 30-ға, ал қызмет ету мерзімін 12 жастан 9 жасқа дейін қысқартты.

Қазіргі заманғы инкарнациялар Шонад Éireann әр сенаторлық сайлаудан кейін жаңа нөмір беріледі. Осылайша, 2016 жылы сайланған қазіргі Сенат «Жиырма бесінші Сеанад» деп аталады. Ирландияның еркін штаты кезінде бұл әдет болған емес, өйткені еркін штат сенаты кезең-кезеңімен сайланып, осылайша тұрақты сессияда болып саналды. Алайда, өзінің еркін мемлекетімен сабақтастықтың белгісі ретінде 1937 жылдан кейін сайланған бірінші Сенат «Екінші Сеанад» деп аталады. Еркін штат сенаты, жойылғанға дейін үш сенаторлық сайлау болғанына қарамастан, өзінің өмір сүру кезеңінде бірыңғай Сеанад болып саналады және осылайша бүкіл кезеңге «Бірінші Сеанад» деп аталады.

1922 сайлау

Сондай-ақ оқыңыз: 1922 жылғы Сеанадтың мүшелері

Сенаттың бастапқы мүшелерінің жартысын тағайындады Атқарушы кеңестің президенті (Премьер-Министр), W. T. Cosgrave; екінші жартысын Даил сайлады ауыстырылатын дауыс. Даил сайлаған алғашқы 15 адамға тоғыз жыл, қалған 15 адамға үш жыл мерзім тағайындалды. Косгрейвтің үміткерлері жеребе бойынша бөлінді, 15-і он екі жыл, ал 15-і алты жыл. Президент өзінің тағайындауларын 1922 ж. Қосымша өкілдік ету үшін пайдалануға келісті Протестант штаттағы азшылық, олардың көпшілігі болды бұрынғы Оңтүстік Одақшылдар, жаңа Еркін мемлекетке инклюзивтілікке ықпал ету.

Нәтижесінде бірінші Сенаттың алпыс мүшесінің, сондай-ақ 36 Католиктер, 20 болды Протестанттар, 3 Quakers және 1 Еврей. Оның құрамында 7 құрдастар, а қаламгер графиня (Эллен, Дезарт графинясы 5. еврей болған) баронеталар және бірнеше рыцарлар. The New York Times бірінші сенат «барлық таптардың өкілі» болғанын, бірақ ол «Ирландия мемлекетінің тарихындағы ең қызықты саяси топтасу» деп сипатталғанын ескертті.[2] Мүшелер кірді W. B. Yeats, Оливер Сент Джон Гогарти, Жалпы Мырза Брайан Махон және Дженни Уайс Пауэр.

Сондай-ақ, Керри графы, мұрагер Лансдаунның 5-ші маркесі. Лорд Керри әкесінің орнына құрдастық 1927 жылы маусымда 6-шы болды Лансдаунның маркасы өз құқығында. Бұл жаңа лорд Лансдаунға британдықтарда мұрагерлік орын берді Лордтар палатасы. Осылайша, ол екеуінің де мүшесі болған уақытқа дейін ерекше ерекшелікке ие болды Oireachtas Дублинде және Ұлыбритания парламенті кезінде Вестминстер.

Қарсыластары Ағылшын-ирланд шарты жаңа Сенатқа да қарсы болып, сенаторлардың 37 үйі өртеніп кетті. Қалғандары қорқытылды, ұрланды немесе өлтіріле жаздады. Осыған қарамастан, бірінші сенат жаңа мемлекеттің жетекші принциптері мен заңнамалық негіздеріне үлкен әсер етті.[2]

Бірінші төраға (Cathaoirleach ) болды 1-ші барон гленавы, K.C.. Лорд Гленавы бұрын қызмет еткен Лорд Ирландияның бас судьясы 1916 жылдан 1918 жылға дейін қызмет етті Ирландияның лорд-канцлері 1918 жылдан 1921 жылға дейін.

Доктор Джордж Сигерсон лорд Гленави сайланғанға дейін 1922 жылдың 11-12 желтоқсанында төраға болып қызмет етті.

1925 сайлау

Негізгі мақала: Ирландиядағы Сеанад сайлауы, 1925 жыл

15 жылдық 3 орындықтар 1925 жылы сайлауға түсті, ал қосымша опцион бойынша уақытша алынған тағы төрт орын. Зейнетке шыққан 19 мүше автоматты түрде қайта сайлануға құқылы болды; Сенат тағы 19 үміткер ұсынды ауыстырылатын дауыс 29 тізімнен); Даил 38 үміткерді ұсынды (57 тізімнен, тағы бір рет ауыстырылатын дауыспен). Содан кейін 76 үміткер 1925 жылы 17 қыркүйекте көпшілік сайлаушыларға ұсынылды, бірақ партиялық үгіт-насихат жүргізілместен, 1 345 000 әлеуетті сайлаушылардың төрттен бір бөлігі қатыспады. Санақ екі аптаға созылды. Бұрынғы сенаторлардың тек 8-і ғана қайта сайланды, олардың нәтижелері өте нашар болды Гельдік лига және Дуглас Хайд.[3]

Кейінгі сайлау

1928 жылы конституцияға өзгертулер енгізілгеннен кейін, сенаттың болашақ мүшелері аяқталатын сенат пен Даилдің біріккен мүшелерінен тұратын бір округтен сайлануы керек еді, ал жүйе өзгертілді, яғни үшінші емес (20 орын) әр сайлауда Сенаттың төрттен бірі (15 орын) ауыстырылатын болды. Сайлау әлі өткізілді жасырын дауыс беру және астында ауыстырылатын дауыс. Сайлау жаңа жүйе бойынша 1928, 1931 және 1934 жылдары Сенат 1936 жылы жойылғанға дейін өтті.

Кандидаттарды ұсыну жүйесі де өзгертілді. 1928 жылдан кейін үміткерлер саны толтырылатын орындардың екі еселенген мөлшеріне тең болып, жартысын Даил, екінші жартысын Сенат сайлайтын болады. Екі палата осы мақсат үшін бірыңғай ауыстырылатын дауысты қолданды. Жұмыстан шыққан сенаторлардың өздерін ұсыну құқығы алынып тасталды.

Қосымша сайлау

Конституция бастапқыда мерзімінен бұрын бос жұмыс орындары Сенаттың дауыс беруімен толтырылатындығын көздеді. Алайда, осы жолмен сайланған үміткер келесі сенаторлық сайлауға дейін қызмет ете алады, сол кезде орын толтыру жоспарланған басқалармен бірге сайлауға түседі. 1929 жылы бұл жүйе өзгеріп, бос орындарға екі палатаның мүшелері бірге дауыс беретін болды.

Жою

Негізгі мақала: Конституция (№ 24 түзету) Заң 1936 ж

Еркін штат сенаты толығымен таратылды Конституция (№ 24 түзету) Заң 1936 ж конституциялық өзгерістер туралы Үкіметтің кейбір ұсыныстарын кейінге қалдырғаннан кейін. Эамон де Валера өзінің ұсыныстарын кейінге қалдыруды заңсыз деп санады, дегенмен оппозицияның көпшілігі өзінің Еркін штат Ойерахтасқа жасаған бойкотының нәтижесі болғанымен (Сенат өзін-өзі сайлау туралы ережемен бірге). Жою сол кезде өте қайшылықты болды және соңғы төрағасы Томас Вестропп Беннетт шешуші рөл атқарды. Бұл өз күшін жоюға қарсы болды, бірақ бұл шешімді Даил асыра қабылдады. Кейінірек де Валера а жаңа Сенат 1937 жылы Ирландияның конституциясы.

Тікелей демократияның рөлі

Қабылданған Еркін штат конституциясы бірнеше ережелерді қамтыды тікелей демократия оның құрамына Сенат үшін ерекше рөл кірді. Ең бастысы, Сенат, егер оның мүшелерінің үштен үш бөлігі келіскен болса, міндетті түрде орындауды талап ете алатындығы көзделген референдум кез-келген шот бойынша. Бұл екі палатаның арасында келіспеушіліктер туындаған жағдайда және Даил сенаттың күшін жоюға тырысқан жағдайда, сенатқа сайлаушыларға тікелей жүгінуге мүмкіндік беруі керек еді. Алайда, бұл билік сенаттан 1928 жылы қолданысқа енгізілмей тұрып алынған болатын. Дәл осы шығын үшін өтемақы ретінде сол жылы Сенаттың кешіктіру құқығы ұлғайтылды.

Ол алынып тасталмай тұрып, Сенаттың референдумды талап ету құқығы сайлаушыларға белгілі бір жағдайларда тікелей заңнамаға вето қоюды көздейтін 47-бапта қамтылды. Мақалада заң жобасын Ойреахтардың екі палатасы да мақұлдағаннан кейін (немесе егер ол сенатта артық болған болса, Даил) заңның күшіне енуі, егер жеті күннің ішінде, немесе Сенат немесе Даилдің барлық мүшелерінің үштен үш бөлігі сұрады.

Осыдан кейін тоқсан күн болатын тағы бір кезең болады, оның ішінде барлық тіркелген сайлаушылардың 5% -ы немесе Сенаттың 60% -ы заң жобасы бойынша референдум өткізуді талап ете алады. Референдум көпшілік дауыспен шешіліп, қабылданбаған жағдайда заң күшіне енбейді. 47-бап екі палатаның «қоғамдық тыныштықты, денсаулықты немесе қауіпсіздікті тез арада сақтау үшін қажет» деп жариялаған ақша шоттарына немесе шоттарына қолданылмады. Тармағында көзделген 48-баппен бірге 47-бап толығымен жойылды бастама процесс.

Еркін Сеанадқа 47-баппен берілген ұқсас күш 1937 жылға қарай қазіргі Ирландия Сенатына берілді Ирландияның конституциясы. Қолданыстағы конституцияға сәйкес, сенаторлардың қарапайым көпшілігі (Даилдың үштен бірінің келісімімен) Ирландия Президенті халыққа заң жобасын жіберу. Президент оған қол қойылмайынша, ол бірде бекітілгенге дейін қабылдана алады қарапайым референдум немесе жалпы сайлаудан кейін қайта жиналғаннан кейін Dáil арқылы. Бұл билік ешқашан қолданылған емес, өйткені қазіргі Сенат тұрақты үкіметтік көпшілікке ие болатындай етіп жасалған.

Конституциялық өзгерістер тізімі

Ирландияның еркін штатында Сенатқа қатысты кем дегенде 12 конституциялық түзетулер болды:

Жоқ[n 1]КүніЭффект
111 шілде 1925Сенаторлардың өкілеттік мерзіміне және сенаторлық сайлау өткізілетін күнге байланысты өзгертулер енгізілді.
1012 шілде 1928Конституциядан тікелей демократия туралы бірқатар ережелерді алып тастады, мысалы, Сенаттың белгілі бір заң жобаларына референдум өткізуге мәжбүр ету құқығы.
623 шілде 1928Сенаттың тікелей сайлауын жанама сайлау жүйесімен ауыстырды.
1323 шілде 1928Сенаттың заңнаманы кейінге қалдыру мерзімін 9 айдан 20 айға дейін ұзартты.
825 қазан 1928Сенаторларға жарамдылық мерзімі 35-тен 30-ға дейін қысқарды.
925 қазан 1928Сенатқа кандидаттарды ұсыну туралы қолданыстағы ережелер алынып тасталды және Ойреахтаға заңмен балама келісімдер жасауға өкілеттік берілді. Кандидаттардың жаңа жүйесі 1928 жылғы Сеанад сайлау актісімен енгізілді (сол күні қабылданды).
730 қазан 1928Сенаторлардың өкілеттік мерзімі 12 жылдан 9 жылға дейін қысқарды.
1414 мамыр 1929Oireachtas екі үйінің арасындағы қатынасқа қатысты техникалық мәселені нақтылады.
1514 мамыр 1929Бір мүшесі рұқсат етілген Атқарушы кеңес (кабинет) сенатор болу керек, өйткені бұған дейін Даилдің барлық мүшелері болуын талап еткен еді. Президентке, вице-президентке және қаржы министрі министрге Даальдан орын алуға тура келді.
1117 желтоқсан 1929Сенаттағы мерзімінен бұрын бос вакансияларды толтыру әдісі өзгертілді.
1224 наурыз 1930 жЖеңілдіктер комитетіне қатысты ережелер өзгертілді, олар Ойреахтастың екі үйі арасындағы ақша шотын анықтауға қатысты дауларды шешуге құқылы болды.
2429 мамыр 1936Сенат конституциялық өзгерістер туралы Үкіметтің кейбір ұсыныстарын кешіктіргеннен кейін толығымен таратылды.

Сенаттың орнына қазіргі Сенат келді, Шонад Éireann, белгіленген Ирландияның конституциясы 1937 жылы. Бұл жаңа Сеанат Еркін Штаттың тікелей мұрагері болып саналды.

Көрнекті мүшелер

Сондай-ақ қараңыз

Сілтемелер

  1. ^ Мәні n түзету актісі болған жерде қысқа тақырып «Конституция (өзгертулер № n) Әрекет етіңіз жыл".

Әдебиеттер тізімі

Дереккөздер

  • О'Салливан, Донал (1940). Ирландияның еркін штаты және оның сенаты: қазіргі саясаттағы зерттеу. Лондон: Faber & Faber. Алынған 15 наурыз 2018.

Дәйексөздер

  1. ^ Арктың жалпы жазбалары
  2. ^ а б Элейн Бирннің мақаласы, Irish Times, 30 шілде 2008 ж.
  3. ^ «'Өте ауыр сынақ': Ирландиядағы Сенаттағы сайлау 1925 ж.», Найт, Николас, (2003). Солтүстік Ирландиядағы сайлау. 2004 жылдың 18 наурызынан бастап алынды [1]

Сыртқы сілтемелер