2012 қаржы жылына арналған ұлттық қорғанысты авторизациялау туралы заң - National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012 - Wikipedia

The 2012 қаржы жылына арналған ұлттық қорғанысты авторизациялау туралы заң (NDAA)[1][2] (Pub.L.  112–81 (мәтін) (PDF) ) Бұл Америка Құрама Штаттарының федералды заңы бюджеттің шығындары мен шығындарын нақтылайтын Америка Құрама Штаттарының қорғаныс министрлігі. Заң жобасы 2011 жылы 14 желтоқсанда АҚШ Палатасында, 2011 жылы 15 желтоқсанда АҚШ Сенаты қабылдады және оған қол қойылды АҚШ заң 31 желтоқсан 2011 ж Президент Барак Обама.[3][4]

Заң 662 миллиард доллар көлемінде қаржыландыруға, басқалармен қатар «АҚШ-ты және оның шет елдердегі мүдделерін қорғау үшін» рұқсат етеді.[дәйексөз қажет ] Ішінде өтінішке қол қою, Президент Обама бұл актіні ұлттық қауіпсіздік бағдарламаларына, қорғаныс министрлігіне бағытталған деп сипаттады денсаулық сақтау шығындары, терроризмге қарсы іс-қимыл Америка Құрама Штаттары ішінде және одан тыс жерлерде және әскери модернизация.[5][6] Заң сонымен қатар жаңа экономикалық санкциялар салады Иран (1245 бөлім), сияқты елдердің әскери қабілетін бағалауды тапсырады Иран, Қытай, және Ресей,[7] және НАТО-ның «энергетикалық қауіпсіздікке» бағытталған стратегиялық мақсаттарынан бас тартады.[8] Заң әскери қызметшілерге еңбекақы мен денсаулық сақтау шығындарын арттырады[9] және губернаторларға дауыл, жер сілкінісі, су тасқыны, террористік акт немесе басқа апаттар кезінде әскери резервтен көмек сұрауға мүмкіндік береді.[10]

Көпшіліктің назарына іліккен ең қайшылықты ережелер терроризмге қатысы бар деп күдіктелген адамдарды, оның ішінде Америкада қамауға алынған АҚШ азаматтарын мерзімсіз әскери қамауға алуға рұқсат беретін «Терроризмге қарсы іс-қимыл» атты X тақырыптың 1021–1022 бөлімдерінде қамтылды. топырақ. Ақ үй болғанымен[11] және Сенат демеушілері[12] сақтаңыз Әскери күш қолдануға рұқсат (AUMF) қазірдің өзінде президенттің өкілеттігін мерзімсіз қамауға алу құқығын береді, Заңда Конгресстің бұл өкілеттігін «бекітетіні» және осы өкілеттікті жүзеге асыруға қатысты нақты ережелер жасалғандығы айтылған.[13][14] Заңның ұстау ережелеріне, басқалармен бірге, сыни назар аударылды Американдық Азаматтық Еркіндіктер Одағы (ACLU), Билл Құқықтарын қорғау комитеті және Президенттің өкілеттілігінің ауқымына алаңдайтын кейбір бұқаралық ақпарат құралдары, оның ішінде олар шексіз мерзімге қамауға алынуы мүмкін деген американдық азаматтарды қамтуы мүмкін деген пікірлерді қоса алғанда, Америка Құрама Штаттарының азаматтарын қамауға алуды қоса алғанда. Қарулы Күштер[15][16][17][18][19] Қазіргі уақытта ұстау өкілеттігі алдында тұр заңды дау.

Сотсыз ұстау: 1021-бөлім

NDAA-ны ұстау бөлімдері Президенттің құзыретіне сәйкес екенін «растай» басталады Террористерге қарсы әскери күш қолдануға рұқсат (AUMF), кейіннен кейін қабылданған бірлескен шешім 2001 жылғы 11 қыркүйек, арқылы ұстау күшін қамтиды Қарулы Күштер, кез келген адам, оның ішінде а АҚШ азаматы,[12][20] «кімнің бөлігі болды немесе айтарлықтай қолдау тапты әл-Каида, Талибан, немесе Америка Құрама Штаттарына немесе оның коалиция серіктестеріне қарсы соғыс қимылдарын жүргізетін байланысты күштер »және соғыс заңы бойынша осындай жау күштеріне көмек ретінде АҚШ-қа немесе оның коалиция одақтастарына қарсы« соғысқан әрекет »жасайтын кез келген адам» [AUMF] рұқсат еткен әскери іс-қимылдар аяқталғанға дейін сотсыз » әскери трибунал, немесе «адамның шыққан елін сақтауға немесе бақылауына беру» немесе «кез келген басқа шетелге немесе кез келген басқа шетелдік ұйымға» беру.[21]

Бұрынғы қақтығыстарды шешу Обама әкімшілігі Сенат мәтінінің тұжырымдамасына қатысты, Сенат-Палата ымыралы мәтіні, 1021 (d) тармақшасында, сондай-ақ «Заңда ешнәрсе Президенттің өкілеттігін немесе Авторизация аясын шектеуге немесе кеңейтуге арналмағанын» растайды. Әскери күштерді қолдану ». Заң жобасының соңғы нұсқасы (е) тармақшасында «Бұл бөлімде ешнәрсе қолданыстағы заңға немесе Америка Құрама Штаттарының азаматтарын, Америка Құрама Штаттарының заңды резидент-келімсектерін ұстауға байланысты органдарға әсер ететіндей түсіндірілмейді» немесе Америка Құрама Штаттарында тұтқындалған немесе тұтқындалған кез келген басқа адамдар ». Сенаттағы заң жобасын талқылауда көрсетілгендей, қолданыстағы заңның мәртебесі туралы үлкен қайшылықтар бар.[16]

Ағымдағы мәтіннің орнына қамауға алу органдарын атқарушылық түсіндіру талабымен ауыстырылатын заңға енгізілген түзетуді Сенат қабылдамады.[22] Сенатордың айтуынша Карл Левин, «Америка Құрама Штаттарының азаматтарына қатысты 1031-бөлімнің қолданылуын болдырмайтын тіл біз Қарулы Күштер комитетінде бастапқыда мақұлданған заң жобасында болды және Әкімшілік АҚШ азаматтары мен заңды тұрғындары бұған бағынбайды деген сөзді алып тастауымызды өтінді. бөлім».[23] Сенатор 1021 бөлімді «1031» деп атайды, өйткені ол сөйлеген кезде 1031 бөлім болды.

Әскери сақтауға қойылатын талап: 1022-бөлім

Келген кезде ұсталғандар Рентген лагері, Қаңтар 2002 ж. 2006 жылғы мамырда БҰҰ-ның азаптауға қарсы комитеті Гуантанамо шығанағында тұтқындардың қарым-қатынасын айыптап, мерзімсіз қамау БҰҰ-ның азаптауға қарсы конвенциясын бұзу болып саналатынын атап өтті.

1021-бөлімнің ережелеріне сәйкес қамауға алынған және ұсталған барлық адамдар, оның ішінде АҚШ территориясында ұсталғандар, мерзімсіз қамауға алынса да, ұсталмаса да, Америка Құрама Штаттарының Қарулы Күштері. Заң АҚШ-тың азаматтарын қарулы күштермен ұстауға мүмкіндік береді, бірақ бұл талап шетелдіктерге қатысты оларға қолданылмайды. Шетелдіктердің заңды тұрғылықты жерінен Қарулы Күштер «Америка Құрама Штаттарында жүріс-тұрыс негізінде» ұсталуы мүмкін немесе талап етілмейді.[24][25]

Сенат алаңындағы пікірталас кезінде Левин «Әкімшілік шенеуніктер осы ережеге арналған тілдің жобасын қарап шығып, қосымша өзгерістер енгізуге кеңес берді. Біз бұл ұсыныстарды қабылдай алдық, тек Әкімшіліктің бұл ереже тек шетелде тұтқындалған адамдарға қатысты қолданылуын сұрағанын қоспағанда, Бұл жерде де айырмашылық қарапайым, өйткені бұл ережеге АҚШ-тың барлық азаматтары қатыспайды, сонымен қатар конституциямен рұқсат етілген жағдайларды қоспағанда, АҚШ-тың заңды тұрғындары да кірмейді.Жалпы жабылған адамдар - заңсыз жүргендер. Бұл елде немесе туристік визада немесе басқа да қысқа мерзімдерде. Кейбір баспасөз мәлімдемелерінен айырмашылығы, ұсталғандар біздің заң жобамызда терроризмге күдіктілерді тұрақты ұстау үшін жаңа өкілеттіктерді қамтымайды, керісінше, заң жобасында Әкімшілік берген тіл қолданылады. федералдық соттарда бекітілген қолданыстағы билікті кодификациялау ».[26]

«Ұлттық қорғанысқа рұқсат беру туралы заңның талаптары» деп аталатын Президенттік саясат жөніндегі директива[27][28] §1022 NDAA-ны іске асыру процедураларына қатысты 2012 жылғы 28 ақпанда Ақ үй шығарды.[29][30] Директива шеңберлер мен шектеулерді анықтайтын нақты іске асыру процедураларының он бір бетінен тұрады. Судья Катрин Б.Форрест жазды Хеджер Обамаға қарсы: «Бұл директивада» Процедуралар ауқымы және қамтылған адамдарды анықтау стандартына «қатысты нақты нұсқаулық бар. Нақтырақ айтсақ, онда «жабық адамдар» тек АҚШ азаматы емес және Аль-Каиданың мүшесі немесе бөлігі немесе соған сәйкес әрекет ететін әл-Каиданың немесе онымен байланысты күштің мүшесі болып табылатын адамға ғана қатысты болады. -Qaeda; және «Америка Құрама Штаттарына немесе оның коалиция серіктестеріне қарсы шабуылды жоспарлау немесе жүзеге асыру немесе шабуыл жасауға әрекет жасаған» (11–12-беттерді қараңыз).[31] Ақ үй шығарған рәсімдерге сәйкес, әскери қамқорлық туралы талаптан әр түрлі жағдайларда бас тартуға болады.[29] Бас тарту мүмкіндігінің арасында келесілер бар:[32]

  • Күдіктінің елі әскери қамауға алуға қарсылық білдіреді
  • Күдікті АҚШ-та өзін-өзі ұстағаны үшін қамауға алынды
  • Алдымен күдікті терроризмге қарсы қылмыс жасағаны үшін айыпталуда
  • Күдіктіні бастапқыда штаттың немесе жергілікті құқық қорғау органдары қамауға алды
  • Әскери қамауға ауыстыру ынтымақтастықты немесе қылмысты мойындауды қамтамасыз етуге бағытталған әрекеттерге кедергі келтіруі мүмкін
  • Ауыстыру бірлескен сот процесіне кедергі келтіреді

Ақ үй мен Сенаттың дауыс беруге апаратын әрекеттері

Ақ үй Сенаттағы Заңға вето қоямын деп қорқытты,[11] 2011 жылдың 17 қарашасында атқарушылық мәлімдемесінде «билік тарапынан берілген Террористерге қарсы әскери күш қолдануға рұқсат оның ішінде қамауға алу органы ... біздің американдықтарды қорғау қабілетіміз үшін өте маңызды ... (және) осы бөлімде кодталған органдар бұрыннан бар болғандықтан, әкімшілік кодификация қажет деп санамайды және белгілі бір қауіп тудырады ».

Мәлімдемеде «терроризмге күдіктілердің белгілі бір тобына әскери қамқорлық жасау» мандатына қарсылық білдіріліп, оны «біздің әскерилер біздің көшелерімізді күзетпейтін негізгі американдық қағидаға» сәйкес келмейді деп атады.[11] Енді Ақ үй кейбір тұтқындарды әскери қамауда ұстау туралы талаптан тағайындалған шенеуніктердің, соның ішінде тағайындалған шенеуніктердің қарауынан кейін бас тартуы мүмкін Бас прокурор, мемлекеттік, қорғаныс және ұлттық қауіпсіздік хатшылары, әскери штаб бастықтарының біріккен төрағасы және ұлттық барлау директоры.[33]

Сенаттағы пікірталас кезінде және заң қабылданар алдында сенатор Марк Удалл түсіндіретін түзету енгізді ACLU[15] және кейбір жаңалықтар көздері[34] американдық азаматтардың әскери қамауға алынуын мерзімсіз және сотсыз шектеу әрекеті ретінде. Түзету «Ұсталғандардың мәселелері» бөлімін заң жобасынан алып тастауды және 1021 бөлімді (содан кейін 1031 деп аталады) Әкімшіліктен 2001 жылдың негізінде күдіктілерді ұстау үшін Атқарушы биліктің өкілеттігін нақтылауды талап ететін ережемен ауыстыруды ұсынды. Террористерге қарсы әскери күш қолдануға рұқсат.[35] Түзету 60–38 дауыспен қабылданбады (2 қалыс қалып).[36] Кейін Удалл осы Заңға дауыс берді Конгресстің бірлескен отырысы ол өткен, және ол қамауға алынғандардың ережелерімен «қатты қобалжулы» болғанымен, ол «Конгрессті қадағалаудың максималды көлемін жүргізуге мәжбүр етемін» деп уәде берді.[34]

Кейінірек Сенат 98-ден 1-ге қарсы дауыспен сенатордың ұсынысы негізінде ымыралы түзетуді қабылдады Дианн Фейнштейн, ол АҚШ азаматтарына және Америка Құрама Штаттарында ұсталған шетелдік келімсектерге қатысты қолданыстағы заңды сақтайды.[37] Сенат пен Палатаның ымыралы мәтінінен кейін Президент билігінің кез-келген шектеулері анық алынып тасталды, сонымен бірге ол алынып тасталды талап Америка Құрама Штаттарында қамауға алынған терроризмге күдіктілер үшін әскери қамауға алу туралы Ақ үй заң жобасына вето салмайтынын мәлімдеді.[38]

Оның Қол қою туралы мәлімдеме, Президент Обама: «Мен бұл заңға негізінен АҚШ-тың қорғанысын қаржыландыруға және шетелдегі оның мүдделерін қаржыландыруға, әскери қызметшілер мен олардың отбасыларына арналған маңызды қызметтерге және жаңартылуы керек ұлттық қауіпсіздік бағдарламаларына рұқсат бергендіктен қол қойдым ... Мен терроризмге күдіктілерді ұстауды, жауап алуды және жауапқа тартуды реттейтін кейбір ережелермен ауыр ескертулер болғанына қарамастан, осы заң жобасына қол қойды ».[39]

Дауыс беру

Конгресс округі бойынша дауыс беру.
  Демократиялық емес
  Демократиялық иә
  Республикалық иә
  Республикалық емес
  Отырған өкіл жоқ немесе жоқ
Сенатта штат бойынша дауыс беру.
  Екеуі де
  Біреуі иә, біреуі дауыс берген жоқ
  Бірі иә, біреуі жоқ
  Біреуі жоқ, біреуі дауыс берген жоқ
  Екеуі де жоқ

2011 жылдың 14 желтоқсанында заң жобасы АҚШ үйінен 283-тен 136-ға қарсы, 19 өкіл дауыс бермей,[40] және 2011 жылдың 15 желтоқсанында 86-дан 13-ке қарсы дауыспен АҚШ Сенаты қабылдады.[41]

Белгісіз мерзімге қамауға алу туралы дау

H Amdt 1127 мерзімсіз әскери қамауға алу ережелерінен бас тартады
Конгресс округінің дауысы.[42]
  Демократиялық иә
  Демократиялық емес
  Республикалық иә
  Республикалық емес
  Отырған өкіл жоқ немесе жоқ
S Amdt 3018 - азаматтарды және заңды тұрақты тұрғындарды мерзімсіз ұстауға тыйым салады
Сенатта штат бойынша дауыс беру.[43]
  Екеуі де
  Біреуі иә, біреуі дауыс берген жоқ
  Бірі иә, біреуі жоқ
  Біреуі жоқ, біреуі дауыс берген жоқ
  Екеуі де жоқ
1021-бөлім. ... Конгресс Президенттің әскери күш қолдану жөніндегі уәкілеттікке сәйкес барлық қажетті және тиісті күштерді қолдану құзыретіне ... Құрама Штаттардың Қарулы Күштеріне жабық адамдарды (мысалы (b)) бөлімінде соғыс заңына сәйкес диспозицияны күтуге дейін анықталған. ... 1022-бөлім. ... (4) тармақта көзделген жағдайларды қоспағанда, Америка Құрама Штаттарының Қарулы Күштері (2) тармағында сипатталған адамды әскери күш қолдану рұқсатымен рұқсат етілген әскери іс-қимылдар кезінде тұтқынға алынған адамды ұстайды ... соғыс заңы бойынша диспансерлеуді күткенге дейін әскери күзет.

- NDAA 2012 үзінділері, 1021 және 1022 бөлімдері.[44]

Американдық және халықаралық реакциялар

1021 және 1022 бөлімдері конституциялық қағидаларды бұзу деп аталды Билл құқықтары.[45] Халықаралық деңгейде Ұлыбританияда шығатын газет The Guardian заңнаманы АҚШ территориясында қамауға алынған американдық терроризмге күдіктілерді сотсыз-ақ мерзімсіз қамауға алуға мүмкіндік береді деп сипаттады, содан кейін оларды жіберуге болады Гуантанамо шығанағы;"[46] Әл-Джазира Заң «АҚШ әскери қызметіне террористік іс-шараларға қатысқан немесе оған көмектескен деп күдіктелген АҚШ азаматтарын сотсыз, мерзімсіз ұстауға мүмкіндік береді» деп жазды.[47] Ресми халықаралық халықаралық радио хабар тарату қызметі Ресей дауысы заңнаманы қатты сынға алып, оның басшылығымен «АҚШ әскерилері терроризмге қатысы бар деп күдіктелген американдықтарды айыпсыз және сотсыз ұстап, оларды белгісіз мерзімге түрмеге жабуға күші жетеді» деп жазды; бұдан әрі «ең радикалды сарапшылар жаңа заңды» жарлықтармен салыстырады «деп жаздыҮшінші рейх 'немесе' мұсылман тираниялары ''.[48] Заңға қатты қарсы болды ACLU, Халықаралық амнистия, Біріншіден, адам құқықтары, Human Rights Watch, Конституциялық құқықтар орталығы, Като институты, Себеп журналы, және Америка-ислам қатынастары жөніндегі кеңес, және жарияланған мақалаларында сынға ұшырады New York Times[49] және басқа да жаңалықтар ұйымдары.[50][51]

Американдықтар әр түрлі штаттар мен муниципалитеттердегі табысты шешімдер кампаниялары арқылы NDAA қарсылығын іздеді. Род-Айленд және Мичиган штаттары, Колорадо графиктері Уэйд, Эль Пасо және Фремонт, сондай-ақ Нортхэмптон, MA штатының муниципалитеттері. және Фэйрфакс, Калифорния, NDAA-ны мерзімсіз қамауға алу ережелерінен бас тарту туралы барлық қаулылар қабылдады.[52] The Билл құқықтарын қорғау комитеті іске қосты ұлттық науқан жергілікті және штаттардың NDAA-ға қарсылық білдіретін қаулылар қабылдауы үшін қарапайым адамдарды жұмылдыру. Науқан басқа қалалар мен штаттардың қатарында Нью-Йоркте, Майами мен Сан-Диегода өсе бастады.[53]

Адвокаттар Карл Дж. Майер мен Брюс И. Афран 2012 жылдың 13 қаңтарында Нью-Йорктегі АҚШ-тың Оңтүстік аудандық сотына шағым түсірді. Крис Хеджес Барак Обама мен Қорғаныс министрі Леон Панеттаға қарсы 31 желтоқсанда президент қол қойған Ұлттық қорғанысқа рұқсат беру туралы заңның соңғы редакциясына енгізілген әскери күш қолдануға рұқсаттың заңдылығына дау айтуға қарсы.[54] Подполковник Барри Уингард, тұтқындардың өкілі болып табылатын әскери адвокат Гуантанамо түрмесінде ұстау лагері, NDAA шеңберінде «американдық азамат сотсыз мәңгіге ұсталуы мүмкін, ал сізге тағылған айыптар қаралмайды, өйткені оларды көруге құқығыңыз жоқ».[55]

Обама әкімшілігінің көзқарастары

2011 жылдың 31 желтоқсанында және 2012 қаржы жылына арналған ұлттық қорғанысқа рұқсат беру заңына қол қойылғаннан кейін президент Обама ол туралы «терроризмге күдіктілерді ұстау, жауап алу және жауапқа тартуды реттейтін кейбір ережелер» туралы мәлімдеме жасады. Бұл мәлімдемеде Президент «заңнама Федералдық соттардың 2001 жылғы AUMF шеңберінде заңды деп таныған өкілеттіктерді растаудан басқа ештеңе жасамайды» деп санайды. Сондай-ақ мәлімдемеде «Әкімшілік американдық азаматтарды сотсыз мерзімсіз әскери қамауға алуға санкция бермейді» және ол «1021-бөлімді өзі берген кез-келген ұстаудың Конституцияға, соғыс заңдарына сәйкес келуін қамтамасыз ететін етіп түсіндіреді» деп жазылған. және барлық басқа қолданыстағы заңдар ». Азаматтық пен әскери қамауға алудың қолданылу мүмкіндігіне сілтеме жасай отырып, мәлімдемеде «әл-Қаида» қаупіне қарсы күрестің жалғыз жауапты әдісі - бұл әр істің фактілік және құқықтық күрделілігі мен салыстырмалы күшті жақтарын басшылыққа ала отырып, іс жүзінде қалу практикалық болып табылады. Әйтпесе тергеу амалдары бұзылып, қауіпті тұлғаларды ұстау жөніндегі біздің органдарымызға қауіп төніп, барлау қабілеті жоғалып кетуі мүмкін ».[56]

2012 жылдың 22 ақпанында Әкімшілік ұсынған Джех Чарльз Джонсон, АҚШ қорғаныс министрлігінің бас кеңесшісі «байланысты күштер» терминіне анықтама берді. Джонсон сөйлеген сөзінде Йель заң мектебі:

«Ілеспе күштің» сөз тіркесін түсіндіруінде оған екі сипаттама бар: (1) Аль-Каидамен қатар ұрысқа кірген ұйымдасқан, қарулы топ және (2) - «Аль-Каидамен» ұрыс қимылдарда бірге күресуші. Америка Құрама Штаттары немесе оның коалициялық серіктестері. Басқаша айтқанда, топ тек Әл-Каидамен үйлесіп қана қоймауы керек. Ол АҚШ-қа немесе оның коалициялық серіктестеріне қарсы күреске түскен болуы керек. Осылайша, «байланысты күш» әлемдегі аль-Каида идеологиясын қабылдайтын кез-келген террористік топ емес.[57]

2012 жылдың 28 ақпанында әкімшілік «шенеуніктер ұсталған адамды әскери қамауға алуға кедергі келтіруі мүмкін деп санайтын кез-келген жағдайда әскери ұстау туралы талаптан бас тартатындығын» мәлімдеді. терроризмге қарсы іс-қимыл қамауға алынған адамның ішкі үкіметімен ынтымақтастық немесе адамның ынтымақтастығын немесе кінәсін мойындау жөніндегі әрекеттерге кедергі жасау ».[33] Кез-келген күдіктіге әскери қамқорлықты қолдануды ұлттық қауіпсіздік тобы, оның ішінде бас прокурор, мемлекеттік, қорғаныс және ұлттық қауіпсіздік хатшылары, төраға анықтайды. Біріккен штаб бастықтары, және Ұлттық барлау директоры.[33]

2012 жылғы 12 қыркүйекте АҚШ округінің судьясы Кэтрин Б.Форрест конституцияға қайшы келетіндігі туралы NDAA (1021 (b) (2) бөлімі) мерзімсіз қамауға алу ережелеріне қатысты бұйрық шығарды; дегенмен, бұл бұйрық келесі күні екінші айналым бойынша АҚШ апелляциялық сотына шағымданып, кейінірек қайтарылды.[58][59]

Әкімшілік 2012 жылдың 6 қарашасында «айтарлықтай қолдау көрсетілген» және «байланысты күштер» терминдерін АҚШ-тың екінші апелляциялық соты алдындағы алғашқы қысқаша түсіндірмесінде түсіндірді. Хеджер Обамаға қарсы.[60] Обама әкімшілігі «айтарлықтай қолдау тапқан» терминге қатысты:

«Маңызды қолдау» термині дәстүрлі халықаралық қарулы қақтығыстардағы ұқсас жағдайларда ұстауды ақтауға жеткілікті болатын қолдауды қамтиды. Осылайша, бұл термин қарулы күштердің бір бөлігі болып саналмаса да, оларды қамтиды қазіргі қақтығыс, осы күштермен жеткілікті түрде тығыз байланыста болады және оларды қақтығыстарды сотта ұстауға кепілдік беретін қолдау көрсетеді. Қараңыз, мысалы, Женева Конвенциясы III, Art. 4.A (4) («әскери авиация экипаждарының азаматтық мүшелері, әскери корреспонденттер, жабдықтаушы мердігерлер, еңбек жасақтарының мүшелері немесе қызметтердің әл-ауқаты қарулы күштер, егер олар өздерімен бірге жүретін қарулы күштерден рұқсат алған болса «); Халықаралық Комм. 64-ші Женева Конвенциясының Қызыл Крест Түсіндірмесі (Пиктет, 1960 ж. Редакциясы) (4 (а) (4-бап), олардың мүшелері болып табылмай, белгілі бір мөлшерде «қарулы күштің құрамына кірген адамдардың сыныптарын» «қамтиды. ); қараңыз, мысалы, Мем. Аль Бихани мен Обамаға қарсы, № 99-5051, 2009 ж. WL 2957826, 41-42 (DC Cir. 2009 ж. 15 қыркүйек) (өтініш берушінің «сөзсіз« жау күшінің »бөлігі болғанын, бірақ тіпті егер ол» жау күштерінің құрамында болмаса да) , ол осы күштерді ұрыс даласында ертіп, қызметтерді атқарды (мысалы, әскери ұстауды ақтайтын адамдарға) (мысалы, тамақ дайындау, күзет қызметі). Осы қағидаттарға сәйкес, «айтарлықтай қолдау» термині осы жерде тәуелсіз журналистика немесе адвокатураның түрлеріне қатысты қолданыла ма деген қорқыныш туғызбайды. 2009 ж. Наурызын қараңыз. 2-де («айтарлықтай қолдау» Аль-Каидаға «білінбейтін немесе елеусіз қолдау» көрсететіндерді қамтымайды); cf. Бенсая, 610 F.3d 722, 725-те («фрилансердің тек тәуелсіз мінез-құлқы жеткіліксіз»). ... «айтарлықтай қолдау» «Аль-Каиданың» атынан «Америка Құрама Штаттарына қарсы қару-жарақ алуды жоспарлау» және «аты аталмаған адамдардың басқаларға саяхатын жеңілдету» сияқты әрекеттерді қарастырады. 35-37 бет, 61 дюйм[60]

«Ілеспе күштер» терминіне қатысты Әкімшілік жоғарыда аталған Джех Джонсонның 2012 жылғы 22 ақпандағы ескертпелерін келтірді:

Бұл [байланысты күштер] термині Америка Құрама Штаттарына немесе оның коалиция серіктестеріне қарсы қарулы қақтығыста Аль-Каида немесе Талибан күштерімен бірге соғысатын ақылды топтарды қамтитынын жақсы түсінеді. ... дәстүрлі соғыс қағидалары қалай қолданылатындығын мұқият қарастырғаннан кейін мемлекеттік емес қарулы топтарға қарсы бұл қарулы қақтығыс, үкімет «« байланысты күштің »... екі сипаттамасы бар» екенін анық көрсетті: (1) ұйымдасқан, қарулы топ Аль-Каидамен қатар ұрысқа кірді, [2] - бұл соғысушы. Америка Құрама Штаттарына немесе оның коалициялық серіктестеріне қарсы әскери қимылдарда әл-Каида.[60]

Әкімшілік өзінің қысқаша мазмұнында кейінірек қорытындылады:

байланысты күш - «Аль-Каидамен» немесе «Талибанмен» күреске шыққан және «Америка Құрама Штаттарына немесе оның коалициялық серіктестеріне қарсы соғыс қимылдарында Аль-Каидамен (немесе Талибанмен) бірге ымыраласқан» ұйымдасқан қарулы топ «. 60-61 бет[60]

NBC News 2014 жылдың ақпанында АҚШ әділет министрлігінің «Аль-Каиданың немесе қауымдастырылған күштің аға жедел жетекшісі болып табылатын АҚШ азаматына қарсы өлімге қарсы операцияның заңдылығы» деп аталатын мерзімін белгілемеген ақ қағазын шығарды.[61] Онда Әділет департаменті «байланысты күштер» терминіне қатысты мәлімдеді

«Аль-Каиданың» байланысты күшіне соғыс заңдары бойынша соғысушы ретінде қатысатын топ кіреді. Қараңыз Хэмили және Обамаға қарсы, 616 F. Жабдықтау. 2d 63, 74-75 (D.D.C. 2009 ж.) (Ұстау құзыреті «бірлескен күштерге» таралады, «бұл» соғысушы «дегенді білдіреді, өйткені бұл термин соғыс заңдары бойынша түсініледі»). (1-беттегі ескерту.)[62]

Заңнама АҚШ азаматтарын мерзімсіз қамауға алуға жол бермейді деген заңды дәлелдер

Ана Джонс Акт «Отанды ұрыс алаңына айналдыруға бағытталған алғашқы нақты ым-ишара» деп жазды және «Америка жерінде мерзімсіз қамауға алуды кодификациялау өте қауіпті қадам» екенін алға тартты. Журналдың соған қарамастан шағымдары бар The Guardian және New York Times бұл заң «әскери қызметшілерге АҚШ территориясында қамауға алынған американдық терроризмге күдіктілерді сотсыз мерзімсіз ұстауға мүмкіндік береді Гуантанамо шығанағы «,» олар жай ғана қателесіп жатыр ... деп жазды ... Бұл 2001 жылғы 11 қыркүйек шабуылын жасағандарға қарсы әскери күш қолдану рұқсаты президентке АҚШ азаматтарын айыпсыз және сотсыз ұстауға өкілеттік береді деп ойлайтын адамдарға бұлай айтуға мүмкіндік береді. , сонымен қатар бұл АҚШ-тың Конституциясын оқи алатын адамдарға басқа нәрсе туралы дау айтуға мүмкіндік береді ».[63] Бұл туралы заңгер-комментатор Джоан Маринер атап өтті Үкім шеңберінде қолданыстағы ұстау күшінің ауқымы AUMF «дау-дамайға және жалғасқан сот процестеріне ұшырайды».[64] Одан кейінгі жылдары 11 қыркүйек шабуылдары, AUMF кез-келген дәстүрлі ұрыс алаңынан, оның ішінде Америка Құрама Штаттарынан алыс жерде қамауға алынған азаматтарды да, азаматтарды да мерзімсіз қамауға алуға мүмкіндік беру үшін түсіндірілді.[дәйексөз қажет ]

Басқа заңды комментаторлар NDAA ұстау мерзімі қарулы қақтығыстардың болу мерзімімен шектелгендігін ескере отырып, шынымен де «мерзімсіз» ұстауға жол бермейді деп сендіреді. Осы талапты қоя отырып, олар (1) «соғыс заңдары »және (2) ішкі қылмыстық заң органдарына сәйкес ұстау.[65] Дэвид Б. Ривкин және Ли Кэйси, мысалы, AUMF шеңберінде ұстау соғыс заңдары бойынша рұқсат етілген және мерзімсіз емес, өйткені ұстау құқығы соғыс қимылдарын тоқтатумен аяқталады деп санайды. Олар NDAA «қолданыстағы Жоғарғы Соттың прецедентін ... қолдайды, бұл өздерін дұшпандық әрекеттермен айналысқан немесе осындай әрекеттерді« жауынгер »санатына жатқызылған дәрежеде қолдаған азаматтарды әскери ұстауға (және тіпті сотқа) нақты мүмкіндік береді. 'немесе' соғысушы ''. Бұл олардың пікірінше, Америка Құрама Штаттары AUMF-ке сәйкес, Аль-Каидамен соғысып жатыр және соғыс заңдарына сәйкес жаудың жауынгерлерін ұстауға рұқсат етілген фактіні көрсетеді. Олардың ойынша, бұл азаматтық соттарда істі қарауға кедергі болмайды, бірақ қамауға алынған адамға айып тағып, соттауды талап етпейді. Егер ұсталған адам соғыс заңдарын бұзбаған жаудың жауынгері болса, ол кез-келген қылмыс үшін жауап бермейді. Осы пікірді қолдайтын комментаторлар отандық қылмыстық заңдар мен соғыс заңдарының арасындағы айырмашылықты анықтамау керектігін айтады.[65][66]

Заңнама мерзімсіз қамауға алуға мүмкіндік береді деген заңды дәлелдер

The Американдық Азаматтық Еркіндіктер Одағы «Президент Обама ережелерге қатысты» елеулі ескертпелері бар «деп қол қою туралы мәлімдеме жасағанымен, мәлімдеме тек оның әкімшілігі NDAA берген билікті қалай қолданатынына қатысты» деп мәлімдеді және керісінше талаптарға қарамастан « жарғы бүкіл әлем бойынша уақытша және географиялық шектеулерсіз ... қамауға алуды қамтитын мерзімсіз қамауға алуды қамтиды және оны осы және болашақ президенттер кез-келген шайқас алаңынан алыс жерде тұтқынға алынған адамдарды әскери ұстау үшін қолдана алады ». ACLU сонымен қатар «NDAA-ны ұстау органының кеңдігі халықаралық заңды бұзады, өйткені бұл соғыс заңдары талап еткен нақты қарулы қақтығыс жағдайында тұтқынға алынған адамдармен ғана шектелмейді» деп санайды.[67]

Ұсынылған заңнамалық реформалар

NDAA өткеннен кейін ұсталғандардың ережелерін түсіндіру үшін түрлі ұсыныстар берілді. Бір мысал, ХР 3676, АҚШ өкілі қаржыландырды Джефф Лэндри туралы Луизиана, NDAA-ға өзгертулер енгізіп, «кез-келген АҚШ азаматы оның еркіне қарсы барлық құқықтарсыз қамауға алынбайтындығын» көрсетті тиісті процесс ".[68] Басқа ұқсас заң жобалары АҚШ Өкілдер палатасы өкілдерімен таныстырылды Джон Гараменди туралы Калифорния және Крис Гибсон туралы Нью Йорк.

The Фейнштейн-Ли түзетуі терроризмге күдіктілер 2012 жылдың 18 желтоқсанында Палата мен Сенаттың 2013 жылғы Ұлттық қорғанысқа рұқсат беру заңының қосылуы кезінде әскери қызметке американдық азаматтар мен тұрақты тұрғындарды сотсыз мерзімсіз қамауда ұстауға нақты тыйым салады.[69][70][71]

Белгісіз мерзімге қамауға алудың заңды мәселелері

Хеджер Обамаға қарсы

Негізгі мақала: Хеджер Обамаға қарсы

2012 жылдың 13 қаңтарында сот ісі қаралды Обама әкімшілігі және АҚШ Конгресінің мүшелері, оның ішінде бұрынғы топ New York Times репортер Кристофер Хеджс 2012 қаржы жылына Ұлттық қорғанысты авторизациялау туралы заңға қарсы.[58] Талапкерлер заңның 1021 (b) (2) бөлімі Америка Құрама Штаттарына қамауға алынған азаматтарды және тұрақты тұрғындарды «Америка Құрама Штаттарына қарсы әскери іс-қимылдар жасаған топтарға« айтарлықтай қолдау көрсетті »деген күдікпен ұстауға мүмкіндік береді» деп сендіреді. -Қоида және Талибан.[58]

2012 жылғы мамырда Нью-Йорктегі федералды сот алдын-ала бұйрық шығарды, ол NDAA 1021 (b) (2) -бөлімінің конституцияға қайшы келетіндігіне байланысты мерзімсіз қамауға алу құқығын уақытша бұғаттады.[72] 2012 жылдың 6 тамызында президент Обама мен қорғаныс министрінің мүдделерін білдіретін федералды прокурорлар Леон Панетта шағымдану туралы хабарлама жіберді Құрама Штаттардың екінші айналымға қатысты апелляциялық соты, тыйым салуды жоюға үміттенеміз.[73][74] Келесі күні АҚШ округ судьясы екі жақтың да дәлелдерін тыңдады Кэтрин Б.Форрест оны жасау керектігін анықтау үшін тыңдау кезінде алдын-ала бұйрық тұрақты немесе жоқ.[75] 2012 жылдың 12 қыркүйегінде судья Форрест тұрақты бұйрық шығарды,[76] бірақ бұған Обама әкімшілігі 2012 жылдың 13 қыркүйегінде шағымданған.[58][59] Федералдық апелляциялық сот АҚШ әділет министрлігінің уақытша өтінішін қанағаттандырды қалу күтіп тұрған тұрақты бұйрық Екінші схема үкіметтің барлық апелляциялық шағым барысында бұйрықты тоқтату туралы өтінішін қарау.[77][78][79] Сондай-ақ, сот екінші айналым шеңберіндегі сот алқасы үкіметтің 2012 жылдың 28 қыркүйегінде апелляциялық шағым қарағанға дейін қалу туралы өтінішін қарайтынын айтты.[77][78][79] 2012 жылдың 2 қазанында Екінші Апелляциялық Соттың шешімімен мерзімсіз қамауға алуға тыйым салу Обама әкімшілігінің апелляциялық шағымы бойынша шешім шығарылмайынша күшіне енбейді.[80] АҚШ-тың Жоғарғы Соты 2012 жылдың 14 желтоқсанында АҚШ-тың екінші айналымға қатысты апелляциялық сотының 2012 жылдың 2 қазанында шығарған бұйрығының апелляциялық шағымын қарауды тоқтата тұрудан бас тартты.[81] Екінші аудандық апелляциялық сот 2013 жылғы 17 шілдеде аудандық соттың НДАА-ның § 1021 (b) (2) §-ін конституцияға қайшы деп санайтын үкімінің күшін жойды, өйткені талапкерлерге талап жоқ құқықтық жағдайы бұған қарсы тұру.[82] Жоғарғы Сот 2014 жылдың 28 сәуірінде шыққан бұйрықта сертификаттамалардан бас тартты.[83][84] Шешімді сынға алушылар сот процесіне құқылы болмаса, бұл оның мүмкін еместігін тез атап көрсетті құқықтық жағдайы 1021-ді шығармай-ақ, дауысқа салу.

NDAA-ны мерзімсіз қамауға алу бөлімдеріне қарсы шаралар қолданатын мемлекеттер

2013 жылдың сәуір айынан бастап төрт штат 2012 жылғы NDAA ұстау ережелерін түзету немесе бұғаттау туралы комитет арқылы қарар қабылдады және қазір дауыс беруді күтуде. Бұл штаттар: Аризона, Колорадо, Монтана және Оңтүстік Каролина.[85] NDAA-ға қарсы заңнамалар Индиана штатында 31-17 дауыспен толық сенатты қабылдады.[85] Канзаста заңнама дауыс беруді күтуде.[85] Қосымша 13 штат қамауға алу ережелеріне қарсы заңнаманы енгізді: Калифорния, Джорджия, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миссури, Невада, Нью-Гэмпшир, Солтүстік Каролина, Оклахома, Теннеси, Техас және Батыс Вирджиния.[86]

NDAA-ны мерзімсіз қамауға алу бөлімдеріне қарсы шаралар қабылдайтын елдер мен муниципалитеттер

Тоғыз округ NDAA 1021 және 1022 бөлімдеріне қарсы шешім қабылдады. Олар: Моффат, Дәнекерлеу, және Fremont Колорадо округтары; Харпер округы, Канзас; Мичигандағы Аллеган және Окленд округтары; Alleghany County Солтүстік Каролинада; және Фултон және Elk Пенсильваниядағы округтар.[85] Шешімдер үш округке енгізілді: Барбер округі, Канзас; Монтгомери округы, Мэриленд; және Келе жатқан округ, Пенсильвания.[85]

Он бір муниципалитет те қарар қабылдады. Олар: Беркли, Фэйрфакс, Сан-Франциско және Санта-Круз, Калифорния; Чероки Сити, Канзас; Нортхэмптон, Массачусетс; Такома паркі, Мэриленд; Макомб, Нью Йорк; Жаңа Шорегемптон, Род-Айленд; Лига Сити, Техас; және Лас-Вегас, Невада (қазіргі уақытта округте бірлескен қарар қабылдауды күтуде).[85] Қосымша 13 муниципалитет NDAA-ға қарсы шешімдер қабылдады: Сан-Диего, Калифорния; Майами, Флорида; Портленд, Мэн; Чепель Хилл, Дарем және Роли (Солтүстік Каролина); Альбукерк, Нью-Мексико; Олбани және Нью-Йорк қаласы, Нью-Йорк; Тулса, Оклахома; Даллас, Техас; Спрингфилд, Вирджиния; және Такома, Вашингтон.[85]

Нортхэмптон, Массачусетс, алғашқы қала болды Жаңа Англия 2012 жылғы 16 ақпанда NDAA-дан бас тарту туралы шешім қабылдау.[85] Уильям Ньюман, директор ACLU Массачусетстің батысында: «Бізде заңдар мен процестерге және әділеттілікке негізделген ел бар. Бұл заң Американы еркін ұлтқа айналдыратын қағидаларға мүлде қарсы әрекет», - деді.[87]

Иранның Орталық банкіне бағытталған санкциялар

Негізгі мақала: АҚШ-тың Иранға қарсы санкциялары

Ағымдағы даудың бір бөлігі ретінде Ирандық уранды байыту, NDAA-нің 1245-бөліміне қарсы біржақты санкциялар қолданылады Орталық банк Иранның Америка Құрама Штаттарымен сауда жасайтын елдерге мұнай экспортын тиімді түрде бұғаттап.[88][89] Жаңа санкциялар Иранның орталық банкімен операция жасайтын ұйымдарға, оның ішінде корпорациялар мен шетелдік орталық банктерге қатысты айыппұлдар салады. Мұнайға қатысты емес мәмілелер бойынша санкциялар заң жобасына қол қойылғаннан кейін 60 күн өткен соң күшіне енеді, ал мұнайға қатысты операцияларға санкциялар заң жобасына қол қойылғаннан кейін кемінде алты айдан кейін күшіне енеді.[89] Заң жобасы АҚШ Президентінің құзыретіне мұнай сатып алушылар жеткізіліміне немесе құнына байланысты Иран мұнайын сатып алуды айтарлықтай төмендете алмайтын немесе санкциялардың орындалуымен Американың ұлттық қауіпсіздігіне қауіп төндіретін жағдайларда бас тарту құқығын береді.[89][90] NDAA заңына қол қойылғаннан кейін Ирандық риал fell significantly against the U.S. dollar, reaching a record low two days after the bill's enactment, a change widely attributed to the expected impact of the new sanctions on the Iranian economy.[91][92][93][94] Officials within the Iranian government have threatened to close the Ормуз бұғазы, an important passageway for Middle East oil exports, should the United States press forward with the new sanctions as planned.[92][95]

Military pay and benefits

Amendments made to the bill following its passage include a 1.6 percent pay increase for all service members, and an increase in military healthcare enrollment and copay fees. The changes were unanimously endorsed by the Сенаттың қарулы күштер жөніндегі комитеті.[9]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ 112th Congress, 1st Session, H1540CR.HSE: "National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012."
  2. ^ "H.R. 1540 (112th): National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012". govtrack.us. Алынған 26 шілде 2014.
  3. ^ Nakamura, David (2 January 2012). "Obama signs defense bill, pledges to maintain legal rights of terror suspects". Washington Post. Алынған 31 желтоқсан, 2011.
  4. ^ "Obama Signs NDAA". ACLU. 30 қараша 2011 ж. Алынған 2011-12-31.
  5. ^ “President Obama's signing statement” , "White House Press Office", December 31, 2011
  6. ^ "Barack Obama: Statement on Signing the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012". Джон Т. Вулли және Герхард Питерс, Американдық президенттік жоба [онлайн]. 2011 жылғы 31 желтоқсан. Алынған 2012-01-03.
  7. ^ Sections 1232 and 1240.
  8. ^ Section 1233 from H1540CR.HSE: "National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012.".
  9. ^ а б Howell, Terry (20 June 2011). "2012 Defense Act – Pay Increase, Changes to Special Pay and TRICARE". Military.com. Алынған 3 тамыз 2012.
  10. ^ "New US law lets reservists respond to disasters". Fox News. Associated Press. 30 тамыз 2012. Алынған 7 қыркүйек 2012.
  11. ^ а б в "STATEMENT OF ADMINISTRATION POLICY" (PDF). 2011 жылғы 17 қараша. Алынған 2011-12-14.
  12. ^ а б Knickerbocker, Brad (3 December 2011). "Guantánamo for US citizens? Senate bill raises questions". Christian Science Monitor. Алынған 18 желтоқсан, 2011.
  13. ^ Khalek, Rania, "Global Battlefield' Provision Allowing Indefinite Detention of Citizens Accused of Terror Could Pass This Week", Alternet, 2011 жылғы 13 желтоқсан.
  14. ^ Library of Congress THOMAS. H.R. 1540 – National Defense Authorization Act for fiscal year 2012 Versions of H.R.1540.
  15. ^ а б Khaki, Ateqah (November 29, 2011). "Senate Rejects Amendment Banning Indefinite Detention". ACLU Blog of Rights. Американдық Азаматтық Еркіндіктер Одағы.
  16. ^ а б Savage, Charlie (December 1, 2011). "Senate Declines to Clarify Rights of American Qaeda Suspects Arrested in U.S." The New York Times.
  17. ^ Carter, Tom "US Senators back law authorizing indefinite military detention without trial or charge," Әлемдік социалистік веб-сайт, December 2, 2011.
  18. ^ "H.R.1540: National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012 – U.S. Congress". OpenCongress. Алынған 2011-12-14.
  19. ^ "S.1867: National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012 – U.S. Congress". OpenCongress. Алынған 2011-12-14.
  20. ^ Greenwald, Glenn (16 December 2012). "Three myths about the detention bill". Салон. Алынған 16 қараша 2012. Section 1021, authorizes indefinite detention for the broad definition of "covered persons" .... And that section does provide that "Nothing in this section shall be construed to affect existing law or authorities relating to the detention of United States citizens, lawful resident aliens of the United States, or any other persons who are captured or arrested in the United States." So that section contains a disclaimer regarding an intention to expand detention powers for U.S. citizens, but does so only for the powers vested by that specific section. More important, the exclusion appears to extend only to U.S. citizens "captured or arrested in the United States" — meaning that the powers of indefinite detention vested by that section apply to U.S. citizens captured anywhere abroad (there is some grammatical vagueness on this point, but at the very least, there is a viable argument that the detention power in this section applies to U.S. citizens captured abroad).
  21. ^ 112th Congress, 1st Session, H1540CR.HSE: "National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012." 265–266 бет.
  22. ^ "Senate Poised to Pass Indefinite Detention Without Charge or Trial", Американдық Азаматтық Еркіндіктер Одағы, December 1, 2011.
  23. ^ Senate Session – C-SPAN Video Library
  24. ^ McGreal, Chris, "Military given go-ahead to detain US terrorist suspects without trial," The Guardian, 14 December 2011: [1].
  25. ^ Greenwald, Glenn, "Obama to sign indefinite detention bill into law," Salon.com, 14 December 2011: [2].
  26. ^ "Senate Session Nov. 17, 2011". C-Span. 17 қараша 2012. Алынған 16 маусым 2012.
  27. ^ "Presidential Policy Directive – Requirements of the National Defense Authorization Act". The White House Office of the Press Secretary. 28 ақпан 2012. Алынған 5 қаңтар 2013.
  28. ^ "PRESIDENTIAL POLICY DIRECTIVE/PPD-14" (PDF). Ақ үй. justice.gov. 28 ақпан 2012. Алынған 5 қаңтар 2013.
  29. ^ а б Jeralyn (28 February 2012). "Obama Issues Rules for Determining Civilian vs Military Custody of Detainees". TalkLeft: The Politics Of Crime. Алынған 5 қаңтар 2013.
  30. ^ "FACT SHEET: PROCEDURES IMPLEMENTING SECTION 1022 OF THE NATIONAL DEFENSE AUTHORIZATION ACT FOR FISCAL YEAR 2012" (PDF). Ақ үй. Ақ үй. 28 ақпан 2012. Алынған 5 қаңтар 2013.
  31. ^ Хеджер Обамаға қарсы, 12-cv-00331 (U.S. District Court, Southern District of New York (Manhattan) May 16, 2012).
  32. ^ Reilly, Ryan J. (4 January 2013). "NDAA Signed Into Law By Obama Despite Guantanamo Veto Threat, Indefinite Detention Provisions". Huffington Post. Алынған 4 қаңтар 2013.
  33. ^ а б в Savage, Charlie (February 28, 2012). "Obama Issues Waivers on Military Custody for Terror Suspects". New York Times. Алынған 18 наурыз, 2012.
  34. ^ а б «Удалл алаңдаушылыққа қарамастан, қорғанысты авторизациялау туралы заң жобасына бас изейді». Денвер Посты, December 15, 2011.
  35. ^ Udall Amendment Text for SA 1107.
  36. ^ U.S. Senate Roll Call Votes 112th Congress – 1st Session
  37. ^ Gerstein, Josh, "Senate Votes to Allow Indefinite Detention of Americans." Саяси, December 1, 2011.
  38. ^ "White House issues statement saying it will not veto defense bill". Washington Post. 14 желтоқсан 2011 ж. Мұрағатталған түпнұсқа 2011 жылдың 15 желтоқсанында. Алынған 18 желтоқсан, 2011.
  39. ^ "Barack Obama: Statement on Signing the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012". Президенттік.ucsb.edu. 2011-12-31. Алынған 2012-02-27.
  40. ^ "HR".
  41. ^ "HR".
  42. ^ On Agreeing to the Amendment: Amendment 29 to H R 4310
  43. ^ On the Amendment S.Amdt. 3018 to S. 3254 (National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2013)
  44. ^ http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-112publ81/pdf/PLAW-112publ81.pdf
  45. ^ "Commentary: trampling the bill of rights in defense's name." Канзас Сити жұлдызы, 14 December 2011: «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2012-01-06. Алынған 2011-12-30.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме).
  46. ^ McGreal, C., "Military given go-ahead to detain US terrorist suspects without trial", The Guardian, 14 December 2011: [3].
  47. ^ Parvaz, D., "US lawmakers legalise indefinite detention", Әл-Джазира, 16 December 2011: [4].
  48. ^ Kramnik, Ilya "New US Defense Act curtails liberties not military spending," Ресей дауысы, 28 December 2011.
  49. ^ Rosenthal, A., "President Obama: Veto the Defense Authorization Act," The New York Times, 30 November 2011: [5].
  50. ^ Grey, B. and T. Carter, "The Nation and the National Defense Authorization Act", Әлемдік социалистік веб-сайт, 27 December 2011: [6].
  51. ^ Е.Д. Kain: The National Defense Authorization Act is the Greatest Threat to Civil Liberties Americans Face. In: Forbes. 2011 жылғы 5 желтоқсан
  52. ^ "NDAA: Liberty Preservation Act Tracking". Оныншы түзету орталығы. Алынған 29 мамыр 2012.
  53. ^ http://constitutioncampaign.org/campaigns/dueprocess/maps.php Мұрағатталды 2013-03-07 at the Wayback Machine >
  54. ^ Hedges, Chris (16 January 2012). "Why I'm Suing Barack Obama". Жалпы армандар. Алынған 29 мамыр 2012.
  55. ^ Thomas, Lillian (30 September 2012). "A military attorney's access to his Guantanamo client eroded". Pittsburgh Post-Gazette. Алынған 30 қыркүйек 2012.
  56. ^ "Barack Obama: Statement on Signing the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012". Джон Т. Вулли және Герхард Питерс, Американдық президенттік жоба [онлайн]. 2011 жылғы 31 желтоқсан. Алынған 2012-01-01.
  57. ^ Johnson, Jeh Charles (22 February 2012). "Jeh Johnson's Speech on "National Security Law, Lawyers and Lawyering in the Obama Administration" – Dean's Lecture at Yale Law School on February 22, 2012". Халықаралық қатынастар жөніндегі кеңес. Архивтелген түпнұсқа 2012 жылғы 10 қарашада. Алынған 16 қараша 2012.
  58. ^ а б в г. Van Voris, Bob (13 September 2012). "U.S. Appeals Order Blocking U.S. Military Detention Law". Блумберг. Алынған 14 қыркүйек 2012.
  59. ^ а б Katz, Basil (14 September 2012). "REFILE-U.S. calls ruling on military detention law harmful". Reuters. Алынған 16 қыркүйек 2012.
  60. ^ а б в г. Preet Bharara; Benjamin H. Torrance; Christopher B. Harwood; Jeh Charles Johnson; Stuart F. Delery; Beth S. Brinkmann; Robert M. Loeb; August E. Flentje (6 November 2012). "United States Court of Appeals for the Second Circuit Case: 12-3644 Document: 69 11/06/2012 761770 Brief for the Appellants" (PDF). Алынған 16 қараша 2012.
  61. ^ Isikoff, Michael (4 February 2013). "Justice Department memo reveals legal case for drone strikes on Americans". NBC жаңалықтары. Алынған 15 тамыз 2014.
  62. ^ "Undated memo entitled "Lawfulness of a Lethal Operation Directed Against a U.S. Citizen who is a Senior Operational Leader of Al Qa'ida or An Associated Force." by the U.S. Department of Justice" (PDF). NBC жаңалықтары. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 26 тамызда 2014 ж. Алынған 15 тамыз 2014.
  63. ^ "The Defense Bill Passed. So What Does It Do?". Ана Джонс. Алынған 2017-07-11.
  64. ^ "The NDAA Explained". Үкім. 2012 жылғы 2 қаңтар.
  65. ^ а б "Rivkin & Casey, Bill's detainee provisions reaffirm the laws of war."
  66. ^ ХҚКК official statement: The relevance of IHL in the context of terrorism, 21 July 2005
  67. ^ "President Obama Signs Indefinite Detention Bill Into Law ", ACLU, 2011 жылғы 31 желтоқсан.
  68. ^ Library of Congress: Thomas.
  69. ^ Bell, Zachary (20 December 2012). "NDAA's indefinite detention without trial returns". salon.com. Алынған 20 желтоқсан 2012.
  70. ^ Savage, Charlie (18 December 2012). "Congressional Negotiators Drop Ban on Indefinite Detention of Citizens, Aides Say". New York Times. Алынған 20 желтоқсан 2012.
  71. ^ Kelley, Michael (19 December 2012). "Lawyers Fighting NDAA Indefinite Detention Slam Congress' Latest Decision". Business Insider. Алынған 20 желтоқсан 2012.
  72. ^ Bob Van Voris & Patricia Hurtado (17 May 2012). "Military Detention Law Blocked By New York Judge". Блумберг. Алынған 29 мамыр 2012.
  73. ^ "Obama fights ban on indefinite detention of Americans". RT News. 7 тамыз 2012. Алынған 23 тамыз 2012.
  74. ^ "Indefinite Detention Ruling Appealed By Federal Prosecutors". Huffington Post. Reuters. 6 тамыз 2012. Алынған 23 тамыз 2012.
  75. ^ Pinto, Nick (7 August 2012). "NDAA Suit Argued In Federal Court Yesterday". The Village Voice Blogs. Алынған 23 тамыз 2012.
  76. ^ "Judge Permanently Blocks Indefinite Detention Provision in NDAA". Қазір демократия. 13 қыркүйек 2012 ж. Алынған 14 қыркүйек 2012.
  77. ^ а б Bennett, Wells C. (18 September 2012). "Stay You, Stay Me: CA2 Enters Interim Stay Order in Hedges". Lawfare: Hard National Security Choices. Алынған 18 қыркүйек 2012.
  78. ^ а б Savage, Charlie (17 September 2012). "U.S. Warns Judge's Ruling Impedes Its Detention Powers". New York Times. Алынған 20 қыркүйек 2012.
  79. ^ а б Savage, Charlie (18 September 2012). "U.S. Appeals Judge Grants Stay of Ruling on Detention Law". The New York Times. Алынған 20 қыркүйек 2012.
  80. ^ Katz, Basil (2 October 2012). "U.S. appeals court to hear military detention case". Reuters. Алынған 3 қазан 2012.
  81. ^ Bennett, Wells (13 December 2012). "Hedges Plaintiffs Ask SCOTUS to Vacate CA2 Stay". Lawfare Blog – Hard National Security Choices. Алынған 15 желтоқсан 2012.
  82. ^ Dolmetsch, Chris (17 July 2013). "Ruling That Struck Down Military Detention Power Rejected". Bloomberg жаңалықтары. Алынған 20 шілде 2013.
  83. ^ "Order List: 572 U. S. 13-758 HEDGES, CHRISTOPHER, ET AL. V. OBAMA, PRES. OF U.S., ET AL. – Certiorari Denied" (PDF). Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы соты. Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы соты. 29 April 2014. p. 7. Алынған 29 сәуір 2014.
  84. ^ Denniston, Lyle (28 April 2014). "Detention challenge denied". SCOTUSблог. Алынған 29 сәуір 2014.
  85. ^ а б в г. e f ж сағ http://www.pandaunite.org/resources/anti-ndaa-legislativetracking[тұрақты өлі сілтеме ] Retrieved 21 May 2013 Pandaunite.org
  86. ^ [7][тұрақты өлі сілтеме ]
  87. ^ Northampton "opts out" of federal law | WWLP.com
  88. ^ MacInnis, Laura & Parisa Hafezi (31 December 2011). "U.S. steps up sanctions as Iran floats nuclear talks". Reuters Canada. Алынған 2012-01-05.
  89. ^ а б в Lee, Carol E. & Keith Johnson (4 January 2012). "U.S. Targets Iran's Central Bank". Wall Street Journal. Алынған 2012-01-05.
  90. ^ MacInnis, Laura (1 January 2012). "U.S. imposes sanctions on banks dealing with Iran". Reuters Үндістан. Алынған 2012-01-05.
  91. ^ Richter, Paul & Ramin Mostaghim (9 January 2012). "Sanctions begin taking a bigger toll on Iran". Los Angeles Times. Алынған 2012-01-11.
  92. ^ а б "Sanctions on Iran Whipsaw Currency". Wall Street Journal. 4 January 2012. Archived from түпнұсқа 2012 жылдың 14 қаңтарында. Алынған 2012-01-11.
  93. ^ Gladstone, Rick (20 December 2011). "As Further Sanctions Loom, Plunge in Currency's Value Unsettles Iran". New York Times. Алынған 2012-01-11.
  94. ^ LaFranchi, Howard (2 January 2012). "Iran currency plummets: A sign US sanctions are taking hold?". Christian Science Monitor. Алынған 2012-01-11.
  95. ^ Sanger, David E. & Annie Lowrey (27 December 2011). "Iran Threatens to Block Oil Shipments, as U.S. Prepares Sanctions". The New York Times. Алынған 2012-01-11.

Сыртқы сілтемелер