Өтінішке қол қою - Signing statement

Президенттер Рональд Рейган (сол жақта) және Джордж Х. Буш (оң жақта) конгресс қабылдаған заңдарға конституциялық қарсылықтары бар қол қою туралы мәлімдемелердің айтарлықтай санын шығарды.

A өтінішке қол қою шығарған жазбаша ұйғарым болып табылады Америка Құрама Штаттарының президенті қол қойылғаннан кейін шот ішіне заң. Олар әдетте вексельмен бірге басылады Америка Құрама Штаттарының конгресс және әкімшілік жаңалықтары (USCCAN). Мәлімдемелер «Мен бүгін қол қойдым» деген заң жобасынан басталып, заң жобасының қысқаша сипаттамасымен және көбінесе саяси түсіндірменің бірнеше абзацымен жалғасады.[1][2]

Президенттің әкімшілігі кезінде Джордж В. Буш, Президенттің қол қою мәлімдемелерін қолдануы туралы дау туды, оны сыншылар айыптауда, олар әдеттен тыс ауқымды болды және жарғылардың мағынасын өзгертті. Бұл тәжірибе Буштың әкімшілігінен бұрын болған, алайда оны мұрагерлер де қолданған Обама әкімшілігі.[3] 2006 жылдың шілдесінде жедел топ Американдық адвокаттар қауымдастығы белгіленген тәртіпте қабылданған заңдардың мағынасын өзгерту үшін қол қою туралы мәлімдемелерді қолдану «бұзуға» қызмет етеді деп мәлімдеді заңның үстемдігі және біздің конституциялық жүйесі биліктің бөлінуі ".[4]

Түрлері

Бас прокурордың сол кездегі көмекшісі шығарған зерттеу Вальтер Деллингер (1993–1996) қол қою туралы мәлімдемелерді үш санатқа топтастырды:[5]

  • Конституциялық: атқарушы органдарға оның орындалуын шектеуде басшылыққа алу үшін заң конституциялық тұрғыдан ақаулы деп санайды;
  • Саяси: атқарушы органдарға оны орындау барысында басшылыққа алу үшін заңдағы түсініксіз терминдерді жазбаша түрде анықтайды;
  • Риторикалық: заң жобасына қол қоюды саяси округтерді жұмылдыру үшін қолданады.

Соңғы қолданыста «қол қою туралы мәлімдеме» деген сөз көбіне конституциялық мәселелерге қатысты, президенттің Конституцияны түсіндіруіне сәйкес, заңдарды қолданушы билік органдарын басқаруға бағыттайтын мәлімдемелерге қатысты болды.

«Қол қоймайтын мәлімдеме» - бұл кейбір президенттер заң жобасында вето қоймай, кейбір ережелерге қатысты алаңдаушылық білдіру үшін қолданған әдіс.[6] Қол қойылмау туралы мәлімдемемен президенттер қол қоюдан бас тарту себептерін жариялайды, ал заң жобасы қол қойылмай заңға айналуына мүмкіндік береді. АҚШ конституциясы мұндай актілерді әдепкі бойынша рұқсат етеді: егер президент заң жобасына қол қоймаса, ол жексенбіден басқа он күн өткен соң заң болады »егер Конгресс олардың қайта оралуы арқылы оның оралуына кедергі жасамаса ... "[7]

Мәлімдемеге қол қою үшін көрсеткішті қолдану

Анды қалай санауға болатындығы туралы дау туындайды атқарушы қол қою мәлімдемелерін қолдану.[8] Жалпы қол қою мәлімдемелерінің «біркелкі есебі» риторикалық және саяси мәлімдемелерді, сондай-ақ конституциялық мәліметтерді қамтиды. Бұл берілген конституциялық сын-қатерлер санын санауға бағытталған кезде қате санды беруі мүмкін.

Тағы бір жалпы метрика - «санын санау жарғылар «бұл мәлімдемелерге қол қою арқылы дауланады. Бұл конституциялық мәселелердің санына жүгінеді, бірақ қол қою туралы мәлімдемелердегі түсініксіздіктен ғана емес, сонымен қатар қандай жарғыларға дауласатындығын анықтау әдісінен де дұрыс емес болуы мүмкін.

A Конгресстің зерттеу қызметі 2007 жылғы 17 қыркүйекте шығарылған есеп,[9] метрика ретінде заңға қол қойылып жатқан заң жобасының ережелеріне «қарсылықтар» бар қол қою мәлімдемелерінің пайызын пайдаланады:

Президент Рейган 250 қол қою туралы мәлімдеме жасады, оның 86-сы (34%) заңда бекітілген бір немесе бірнеше ережеге қарсылық білдіретін ережелерден тұрады. Президент Джордж Х.Буш осы тәжірибені жалғастыра отырып, 228 қол қою туралы мәлімдеме жасады, оның 107-сі (47%) қарсылық білдірді. Президент [Билл] Клинтонның президенттік билік тұжырымдамасы алдыңғы екі әкімшіліктің тұжырымдамасымен едәуір үндес болды. Өз кезегінде Президент Клинтон қол қою туралы өтінішті агрессивті түрде қолданып, 381 мәлімдеме жасады, оның 70-і (18%) конституциялық немесе заңдық қарсылықтарды білдірді. Президент Джордж В. Буш осы тәжірибені жалғастыра отырып, 152 қол қою туралы мәлімдеме жасады, оның 118-інде (78%) қандай-да бір дау немесе қарсылық бар.[9]

2009 жылдың наурызында, The New York Times басқа метриканы келтірді, өтініштерге қол қою кезінде қарсылық білдірген заң жобаларындағы бөлімдер саны:

Джордж В. Буш мырза ... өзінің сегіз жылдық билігі кезінде 1200-ге жуық заң жобаларына дау айту үшін қол қою мәлімдемелерін қолданып, барлық рекордтарды бұзды, бұл Кристофер Келли құрастырған мәліметтерге сәйкес барлық алдыңғы президенттер қарсы болған саннан екі есеге жуық. , Огайодағы Майами университетінің саясаттану профессоры.[10]

Заңдық маңызы

Жоқ Америка Құрама Штаттарының конституциясы ереже, федералды жарғы немесе жалпыға бірдей қағидат мәлімдемелерге қол қоюға нақты рұқсат береді немесе тыйым салады. Сонымен бірге, мәлімдемелерге қол қою үшін заңдық құндылық беретін Конституцияның бірде-бір бөлігі жоқ. I бап, 7 бөлім (ішінде Тұсаукесер туралы ереже ) президентке заңға толығымен вето қоюға, оған қол қоюға немесе ештеңе істемеуге құқық береді. II бап, 3 бөлім атқарушы биліктен «заңдардың адал орындалуына қамқорлық жасауды» талап етеді. Конституция Президентке заңды күшіне енген Конгресс заңдарының қай бөліктеріне бағынуға және орындалуға жиналатындығын, ал ол келмейтіндерін таңдауға рұқсат бермейді.

Қол қою туралы мәлімдемелер заңды күші жоқ сияқты, бірақ олардың барлығы да жарияланған Федералдық тіркелім. Тәжірибелік мәселе ретінде, олар заңның мәтінінен гөрі маңыздырақ болуы мүмкін Атқарушы биліктің заңды жүзеге асыруға ниеті туралы хабарлауы мүмкін.[дәйексөз қажет ] Оларды бір бөлігі ретінде қарастыру керек пе деген дау туындайды заңнама тарихы; жақтаушылар олардың Конгресмен келіссөздер жүргізудегі атқарушы биліктің позициясын көрсететіндігін дәлелдейді; қарсыластар атқарушы билік органдарының заңға деген көзқарасы заң шығару тарихының конституциялық бөлігі болып табылмайды деп сендіреді, өйткені заң шығаруды тек Съезд жасай алады.

Президенттің қол қою туралы мәлімдемелері федералды атқарушы органдармен ерекше күшке ие, өйткені бұл агенттіктер көбінесе федералдық заңдардың әкімшілігі мен орындалуына жауап береді. 2007 жылғы мақала Әкімшілік құқыққа шолу кейбір федералдық ведомстволардың қол қоюға қатысты мәлімдемелерді қолдануы, сот ісін қараудың жалпы құқықтық стандарттары бойынша заңды қиындықтарға қалай қарсы тұра алмайтынын атап өтті.[11]

Жоғарғы Соттың шешімдері

The жоғарғы сот өтініштерге қол қою шектерін толық шешпеген. Марбери мен Мэдисонға қарсы (1803) және оның ұрпақтары негізінен қалыптасты деп саналады сот арқылы қарау Атқарушы биліктен гөрі Соттың билігі ретінде. Шеврон АҚШ, Табиғи ресурстарды қорғау кеңесі, Инк., 467 АҚШ 837 (1984), соттың заңды түсіндіруді ескертуі »егер Конгресс нақты мәселе туралы тікелей сөйлеспесе «егер түсіндіру негізді болса. Бұл тек атқарушы органдарға қатысты; Президенттің өзі Шевронмен санасуға құқылы емес. Қол қою туралы мәлімдеме заңның бір бөлігін немесе барлығын күшін жоятын дәрежеде болса, Сот бұл мәселені осы тармақта қарастырған болуы мүмкін» Клинтон Нью-Йорк қаласына қарсы Жарамсыз деп танылған (1998) жол-вето өйткені ол бұзылған қос палатализм және презентация.

Жылы Хамдан және Рамсфелд (2006), Жоғарғы Сот түсіндіру кезінде қол қою туралы мәлімдемеге мән берген жоқ Ұсталғандарды емдеу туралы заң осы істің келіспеушілігі бойынша 2005 ж Сэмюэль Алито, Рейганның әділет департаментінде жұмыс істеген кезде кеңейтілген қол қою мәлімдемесінің жақтаушысы - төмендегі «Президенттік қолдану» бөлімін қараңыз).

Президенттік пайдалану

Бірінші президент қол қою туралы өтініш беру болды Джеймс Монро.[12] 1980 жылдарға дейін, кейбір ерекшеліктерді қоспағанда, қол қою мәлімдемелері, әдетте, салтанатты, риторикалық немесе саяси жариялаулар болды және көбіне ескертусіз жүрді. Дейін Рональд Рейган Президент болды, тек 75 мәлімдеме жасалды; Рейган және оның ізбасарлары Джордж Х. Буш және Билл Клинтон Олардың үшеуі арасында 247 қолтаңба жасалған.[13] 2004 жылдың аяғында Джордж В. Буш 505 конституциялық сын-қатерлерден тұратын 108 қол қою туралы мәлімдеме жасады.[13] 2008 жылғы 30 қаңтардағы жағдай бойынша ол 157 қол қою туралы өтінішке қол қойды, ол федералдық заңның 1100-ден астам ережелеріне қарсы болды.[14]

Рейган әкімшілігі кезінде қол қою туралы мәлімдемелерді қолданудың жоғарылауы жазумен сәйкес келеді Сэмюэль Алито - содан кейін штаттағы адвокат Әділет департаменті Келіңіздер Заң консультациясы бөлімі - 1986 жылы жасалған «Меморандумның түсіндірмелік қол қоюына» «заңдарды қалыптастыру үшін атқарушы биліктің күшін арттыру» құралы ретінде. Алито пилоттық жоба ретінде «заң жобаларының ақылға қонымды санына» қол қою мәлімдемелерін қосуды ұсынды, бірақ «Конгресс Президенттің түсіндіру мәселелері бойынша соңғы сөзде сөйлейтініне наразы болуы мүмкін» деп ескертті.[15]

1993 жылғы 3 қараша, Ақ үй кеңесшісінің хаттамасы Бернард Нуссбаум ықтимал конституциялық емес заңнамаға қарсылық білдіру үшін қол қою мәлімдемелерін қолдануды түсіндірді:

Егер Президент, ең болмағанда, оның өкілеттігіне конституциялық емес түрде қол сұғатын болса, заңның орындалуынан тиісті түрде бас тарта алса, онда ол өзінің қол қоятын актінің ережесін орындамайтынын Конгресске және халыққа тиісті түрде жариялауы мүмкін екендігі сөзсіз. Егер солай болса, онда Президенттің өз билігіне конституциялық емес қол сұғушылық деп айқындаған немесе Президенттің мұндай ережені орындауға (немесе сот ісін жүргізуге дайын емес) дайын еместігі туралы жариялаған қол қою мәлімдемесі Президенттің өкілеттігін негізді және орынды жүзеге асыруы мүмкін. .[5]

Дәл осы Әділет департаментінің меморандумында президенттің қол қою туралы мәлімдемелерін соттардың қолданылуы үшін заңнамалық тарихты құру үшін қолдану Рейган мен Буш президенттері алдында сирек кездесетіні байқалды. 1986 жылы Бас прокурор Эдвин Миз West Publishing Company-мен Президенттің қол қою туралы мәлімдемесін бірінші рет жариялау туралы келісімге қол қойды АҚШ кодексінің конгресс және әкімшілік жаңалықтары, заңнамалық тарихтың стандартты жинағы.

Джордж Буштың қол қою туралы мәлімдемелерді қолдануы туралы дау

Джордж Буштың қол қою туралы мәлімдемелерді қолдануы, қанша рет жұмыс істегеніне байланысты да болған (және 700-ден астам пікір болса да) Билл Клинтон көп шығарылды[16]) және өтініштерде келтірілген талаптар арқылы оның іс-әрекетіндегі заңдық шектеулерді жою әрекеті үшін - мысалы, оның қол қою туралы өтініші 2008 қаржы жылына арналған ұлттық қорғанысты авторизациялау туралы заң. Кейбір қарсыластар оның іс жүзінде қол қою мәлімдемелерін а ретінде қолданады дейді жол-вето; The жоғарғы сот бұрын 1998 жылғы іс бойынша конституциялық емес вето туралы шешім шығарған, Клинтон Нью-Йорк қаласына қарсы.[17]

Бұрынғы әкімшіліктер жаңа заңның немесе оның жекелеген құрамдас бөліктерінің күшіне дауласу үшін қол қою туралы мәлімдемелерді қолданған. Джордж Х. Буш төрт жыл ішінде 232 жарғыға, қол қою арқылы мәлімдемелерге қол қою арқылы, ал Клинтон сегіз жыл ішінде 140-қа қарсы шықты. Джордж Буштың 130 қол қою мәлімдемесінде кем дегенде 1100 қиындық бар.[13][18]

-Мен байланысты қол қою туралы мәлімдеме Ұсталған адамдарды емдеу туралы 2005 ж, АҚШ қамауындағы тұтқындарға қатысты қатыгез, адамгершілікке жатпайтын және ар-намысты қорлайтын қарым-қатынасқа тыйым салу қайшылықтарды тудырды:

Атқарушы билік тұтқындалғандарға қатысты ... біртұтас атқарушы билікті қадағалау жөніндегі Президенттің конституциялық өкілеттігіне және Бас қолбасшы ретінде және сот билігінің конституциялық шектеулеріне сәйкес ... .

Конституциялық санатқа жататын қол қою мәлімдемелерін пайдалану атқарушы билік органдарының қызметкерлері үшін жұмбақ жағдайларды тудыруы мүмкін. Саясаттанушы Джеймс Пфифнер:

Президент - атқарушы биліктің басшысы, ал жалпы алғанда атқарушы биліктің шенеуніктері оның нұсқауын басшылыққа алады. Егер бағынушыға заңсыз іс-әрекет жасау бұйырған жағдайларда, адам бұйрықтан заңды түрде бас тарта алады. Бірақ егер мемлекеттік администраторға заңды орындаудан бас тарту туралы бұйрық берілсе ... өйткені президент оның конституциялық өкілеттігін өзінің жеке түсіндіруіне қайшы келетіндігін анықтағандықтан, мемлекеттік әкімші этикалық дилеммаға тап болады.[19]

Мәлімдемелерге қол қоюға арналған көк таспа панелі

2006 жылы 24 шілдеде Американдық адвокаттар қауымдастығы АВА президенті тағайындаған Президенттің қол қою туралы мәлімдемелері және өкілеттіктерді бөлу доктринасы бойынша жұмыс тобы Майкл С. Греко, қол қою мәлімдемелерінің кейбір қолданылуын айыптайтын кеңінен таралған есеп шығарды. Арнайы топтардың есебі мен ұсынымдарын АВА делегаттары 2006 жылғы тамыздағы мәжілісінде бірауыздан мақұлдады.[4]

Екі партиялы және тәуелсіз көк таспалы панель Майами адвокаты басқарды Нил Соннетт, АҚШ-тың бұрынғы адвокатының көмекшісі және Флорида Оңтүстік округі қылмыстық бөлімінің бастығы. Ол АВА қылмыстық сот төрелігі бөлімінің төрағасы, АБА-ның үй ішіндегі қадағалау жөніндегі тобы мен жаудың қарсыластарын емдеу жөніндегі АВА арнайы тобының төрағасы; және Американдық сот төрелігі қоғамының сайланған президенті. Есепте:

Осы бірауыздан берілген ұсыныстардың ішінде Жұмыс тобы:

  • қарсы тұру, заңның үстемдігі мен біздің конституциялық жүйемізге қайшы келеді биліктің бөлінуі, Президенттің өкілеттігін талап ету немесе өзі қол қойған заңның барлығын немесе оның бір бөлігін елемеу немесе орындаудан бас тарту ниеті туралы мәлімдеу үшін қол қою туралы мәлімдеме беруі немесе мұндай заңды Конгресстің айқын ниетіне сәйкес келмейтін етіп түсіндіру;
  • егер ол Конгреске дейін қаралатын заң жобасының кез-келген ережесі қабылданған жағдайда конституцияға қайшы келеді деп санаса, Президентті осындай мәселелерді қабылдағанға дейін Конгреске жеткізуге шақырыңыз;
  • Президентті заң жобаларының мағынасына, мақсатына және маңыздылығына қатысты кез-келген қол қою мәлімдемесін өзінің көзқарасымен шектеуге және егер ол заң жобасын түгелдей немесе оның бір бөлігі конституцияға қайшы келеді деп санаса, оның вето құқығын пайдалануға шақырыңыз;
  • Конгресстен Президенттен барлық қол қою туралы мәлімдемелердің ресми көшірмесін тез арада Конгреске ұсынуды талап ететін заңдар қабылдауға және ол билікке талап еткен кез-келген инстанцияның себептері мен заңды негіздерін Конгреске есеп беруге немесе ескермеуге немесе қабылдамауға шақырады. өзі қол қойған заңның барлығын немесе бір бөлігін орындау немесе мұндай заңды Конгресстің айқын ниетіне сәйкес келмейтін етіп түсіндіру және барлық осындай ұсыныстардың жалпыға қол жетімді мәліметтер базасында болуын қамтамасыз ету.[дәйексөз қажет ]

Обама әкімшілігінде мәлімдемелерге қол қою

2009 жылы 9 наурызда Президент Барак Обама өзінің атқарушы қызметкерлеріне кеңес беруді бұйырды Бас прокурор Эрик Холдер біреуіне сенуден бұрын Джордж В. Буш ережені айналып өту туралы қол қою мәлімдемелері.[20] Ол заңнама берілген кезде ғана қол қою туралы мәлімдемелерді қолдануды жоспарлап отырғанын мәлімдеді Конгресс құрамында бар конституциялық емес ережелер. Әр бөлімнің басшыларына арналған жадында атқарушы билік, Обама жазды:[21]

Тіркелген заң жобасының конституцияға қайшы келетіндігін анықтау жөніндегі жауапкершілікті жүзеге асыра отырып, мен тек конституцияны түсіндіруге негізделген, сақтықпен және ұстамдылықпен әрекет етемін.

Президенттік науқан кезінде Обама қол қою мәлімдемелерін қолданудан бас тартты. Бір митингіде одан: «конгресс сізге заң жобасын ұсынған кезде, сіз президенттің қол қою туралы мәлімдемесін жолдамауға пайдаланбауға уәде бересіз бе?» Деп сұрады. Обама бір сөзді жауап берді: «Иә».[22] Ол «біз қол қою туралы мәлімдемелерді Конгрессті айналып өтудің жолы ретінде қолданбаймыз» деп қосты. 2009 жылы 11 наурызда Обама өзінің бірінші қол қою туралы мәлімдемесін жасады omnibus шығындары туралы есеп 2009 қаржы жылының екінші жартысында.[23]

Заңнаманың көптеген ережелері конгресстік комитеттерді мақұлдау үшін офицерлердің қаражатты жұмсауға немесе қайта бөлуге құзыретті болуын көздейді. Бұл заңдарды орындау кезінде заңдарды мақтаудан басқа, заңдарды мақтаудың рұқсат етілмеген нысандары. Сондықтан, менің Әкімшілігім көрсетілген іс-әрекеттерді жасамас бұрын тиісті комитеттерді хабардар етсе де және мұндай комитеттердің ұсыныстарын барлық орынды және байыпты қарауда орындайтын болса да, шығындар туралы шешімдер конгресс комитеттерінің мақұлдауына тәуелді болып саналмайды. Сол сияқты, тағы бір ереже конгресс комитеттеріне ғимараттардың қауіпсіздігін жақсартуға байланысты шығындарды қаржыландыру бойынша нұсқаулықтар құруға өкілеттік береді. Атқарушы шенеуніктер мұндай басшылықты кеңес беруші ретінде қарастырады, тағы бір ереже бойынша қазынашылық хатшыдан конгресстің өкілдері бар қамқоршылар кеңесінің барлық өтініштеріне қосылуын талап етеді. Хатшы мұндай өтініштерді міндетті емес деп санайды.

Бұл мәлімдеме әкімшілік заң жобасының бірнеше ережелерін елемеуі мүмкін болғанымен, олар конгресс комитеттеріне кеңес беріп, конгресс комитеттеріне басшылықты кеңес ретінде қабылдайтынын көрсетті, өйткені ол «заңнама ережелері офицерлердің қаражатты жұмсауға немесе қайта бөлуге құзыреттілігін шарттайды» деп санайды. Конгресс комитеттерін мақұлдау туралы »және оның нәтижесі« заңдарды қабылдаудан басқа заңдарды орындау кезінде заңдарды ұлғайтудың рұқсат етілмеген нысандары »болады, оның ішінде шетелдік үкіметтермен келіссөздер, АҚШ-тың БҰҰ-ның бітімгершілік миссияларына қатысуын шектеу мәселелері қарастырылған бөлімдер, үкіметтің сыбайластары үшін қорғаныс және шығындарға қатысты конгресстің белгілі бір талаптары.[24][25][26] Обама президенттік кезінде барлығы 37 қол қою мәлімдемесін жасады.[27][28][29][30][31][32]

Конгресстің қол қою мәлімдемелерін шектеуге бағытталған күш-жігері

Сен Arlen Spectre (содан кейін а Республикалық туралы Пенсильвания ) 2006 жылғы 26 шілдеде 2006 жылғы Президенттің қол қою туралы мәлімдемесін енгізді.[33] Заң жобасы:

  1. Барлық штаттар мен федералды соттарға президенттің қол қою туралы өтініштерін елемеуді тапсырыңыз. («Бірде-бір мемлекет немесе Федералдық сот өкілеттік көзі ретінде президенттің қол қою туралы мәлімдемесіне сүйенбейді немесе оны қалдырмайды»).
  2. Жоғарғы Сотқа бұған рұқсат беруді тапсырыңыз АҚШ сенаты немесе АҚШ Өкілдер палатасы өтініштерге қол қоюдың конституцияға сәйкестігін анықтау мақсатында сот ісін жүргізу.[34]

Заң жобасына сілтеме жасалды Сенаттың сот комитеті, ол кезде Specter басқарған, ол енгізілген күні.[33] Барлық өтелмеген вексельдер сияқты, оның мерзімі аяқталғаннан кейін аяқталды 109 Америка Құрама Штаттарының Конгресі 9 желтоқсан 2006 ж.

Спектор заңнаманы 2007 жылғы Президенттің қол қою туралы заңымен қайта енгізді, бірақ ол сол комитетте қайтыс болды.[35]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=26378
  2. ^ http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=16525
  3. ^ Savage, Чарли (9 тамыз, 2009). «Обаманың құшағы Буштың тактикасы». New York Times (Ұйықтауға бару). Алынған 23 мамыр, 2010.
  4. ^ а б «Көк таспалы жедел топ президент Буштың қол қою туралы мәлімдемесі өкілеттіктердің бөлінуіне нұқсан келтіреді» (Ұйықтауға бару). Американдық адвокаттар қауымдастығы. 24 шілде 2006. мұрағатталған түпнұсқа 2012 жылғы 15 маусымда.
  5. ^ а б Деллингер, Вальтер (3 қараша 1993). «Президенттің қол қою туралы өтініштерінің құқықтық мәні». Әділет департаменті веб-сайт. Архивтелген түпнұсқа 2001 жылы 19 ақпанда.
  6. ^ Уилсон, Росс (2011). «Үшінші жол: Президенттің қол қоймайтын мәлімдемесі». Cornell Law Review. 96 (6). SSRN  1593862.
  7. ^ АҚШ Конст. өнер. I, § 7
  8. ^ Буш әкімшілігінің конгреспен келіспеушілігі - оның президент Буш берген қол қою туралы мәлімдеме санын көрсетуден бас тартуы суреттелген., Джон Диннің («Мемлекеттік емес куәгерлер Буштың қанша мәлімдеме жасағандығы белгісіз; ал атқарушы билік нөмірді жариялаудан бас тартады» бөлімін қараңыз).
  9. ^ а б Президенттің қол қою туралы мәлімдемелері: конституциялық және институционалдық салдары, Конгресстің зерттеу қызметі, 17 қыркүйек 2007 ж
  10. ^ Чарли Саведж (9 наурыз, 2009). «Обама жаңа заңдарды қабылдау үшін қолданылатын тактикалық бұтаның әсерін шектейтін көрінеді». New York Times.
  11. ^ Ледди, Николас Дж. (2007). «Тиісті анықтаманы анықтау: соттардың Президенттің қол қою туралы өтініштерін агенттікке қолдануды кейінге қалдыруы керек болған кездегі жағдайды тексеру». Әкімшілік құқыққа шолу. 59 (4): 869.
  12. ^ Келли, Кристофер (2003). Бірыңғай атқарушы билік және Президенттің қол қою туралы өтініші (Ph.D.). Майами университеті.
  13. ^ а б c Литвик, Далия (30 қаңтар, 2006). «Мұнда қол қою». Шифер.
  14. ^ «Президенттің қол қою туралы мәлімдемесі - Жиі қойылатын сұрақтар - Президенттің қол қоюы туралы мәлімет». Алынған 30 қаңтар, 2008.
  15. ^ Алито, Самуэль (5 ақпан, 1986). «Президенттің қол қою туралы өтінішін Президенттің заң қабылдау процесінде конституциялық жүктелген рөлді толығырақ пайдалану үшін пайдалану» (PDF). Америка Құрама Штаттарының әділет департаменті, заң кеңесшісі. Алынған 23 шілде, 2006.
  16. ^ Президенттің қол қою туралы мәлімдемесі (Гувер 1929 -) Президенттік.ucsb.edu
  17. ^ Президенттің қол қою мәлімдемесіндегі проблема: Буш әкімшілігінің оларды қолдануы және дұрыс қолданбауы Мұрағатталды 2006-02-14 Wayback Machine Джон В. Дин, FindLaw, 2006 жылғы 13 қаңтар
  18. ^ *АҚШ агенттіктері 6 заңға бағынбайды Чарли Саведж, Бостон Глобус, 19 маусым 2007 ж
  19. ^ Пфифнер, Джеймс П. (наурыз-сәуір 2009). «Президенттің қол қою туралы өтініштері және олардың мемлекеттік басқаруға салдары». Мемлекеттік басқаруды шолу. Уили-Блэквелл. 69 (2): 251. дои:10.1111 / j.1540-6210.2008.01971.x. Алынған 2009-08-19.[өлі сілтеме ]
  20. ^ Savage, Чарли (2009 ж. 10 наурыз). «Обама жаңа заңдарды қабылдау үшін қолданылатын тактикалық бұтаның әсерін шектейтін көрінеді». The New York Times. Алынған 23 мамыр, 2010.
  21. ^ Барак Обама (9 наурыз, 2009). «Атқарушы департаменттер мен агенттіктердің басшыларына арналған меморандум ПӘН: Президенттің қол қою туралы мәлімдемесі». The ақ үй. Алынған 24 қараша 2009.
  22. ^ [1]
  23. ^ «Обама жаңа бағыттау ережелеріне итермелейді». The New York Times. 11 наурыз, 2009 ж. Алынған 23 мамыр, 2010.
  24. ^ Жақсы, Крис (11 наурыз, 2009). «Обама Omnibus-қа қол қою туралы мәлімдеме шығарды». Атлант.
  25. ^ http://tpmdc.talkingpointsmemo.com/2009/03/obama-issues-his-first-signing-statement.php
  26. ^ Savage, Чарли (12 наурыз, 2009). «Обама ақшаны жұмсаудың кейбір бөліктерін елемеуге болатынын айтты». The New York Times. Алынған 23 мамыр, 2010.
  27. ^ Жасыл, Джойс. «Президент Обаманың қол қою мәлімдемелерінің тізімі». Алынған 2017-01-26.
  28. ^ Филлипс, Кейт (2009-05-20). «Обама тергеу тобын құра отырып, қаржылық заңға қол қойды». The New York Times. Алынған 2009-06-27.
  29. ^ Savage, Чарли (2009-05-30). «Обама жария жерлер туралы заң жобасымен мәлімдемеге қол қойды». The New York Times. Алынған 2009-06-27.
  30. ^ Savage, Чарли (2009-06-27). «Ескертуге қол қоятын заң жобасы». The New York Times. Алынған 2009-06-27.
  31. ^ Таппер, Джейк (2011-04-15). «Президент Обама» бюджет туралы заңда көрсетілген ережелерге бағынбайтыны туралы «қол қою туралы мәлімдеме жасады». ABC. Алынған 2011-04-16.
  32. ^ Вулли, Джон. «Гуверден Обамаға президенттік қол қою туралы мәлімдемелер». UCSB. Алынған 2011-06-14.
  33. ^ а б Іздеу нәтижелері - Томас (Конгресс кітапханасы)
  34. ^ Іздеу нәтижелері - Томас (Конгресс кітапханасы)
  35. ^ Іздеу нәтижелері - Томас (Конгресс кітапханасы)

Әрі қарай оқу

Сыртқы сілтемелер