Лаос - АҚШ қатынастары - Laos–United States relations

Лаос - Америка Құрама Штаттарының қатынастары
Лаос пен АҚШ-тың орналасқан жерлерін көрсететін карта

Лаос
АҚШ

Лаос - Америка Құрама Штаттарының қатынастары ресми түрде басталған кезде АҚШ ашты легация жылы Лаос 1950 жылы, Лаос құрамында жартылай автономиялық мемлекет болған кезде Француз үндіқыты. Бұл қатынастар 1953 жылдың қазан айында Лаос тәуелсіздік алғаннан кейін де сақталды.

Лаос Корольдігі - АҚШ қатынастары
Лаос Корольдігі мен Америка Құрама Штаттарының орналасқан жерін көрсететін карта

Лаос
АҚШ

Вьетнам соғысы дәуірі

Ханзада Суванна Фума және JFK 1962 ж

The Екінші Үндіқытай соғысы (1955-1975) Америка Құрама Штаттары мен Коммунистік Индокытайдағы күштер ішінара Лаос территориясында өтті. АҚШ құпия жасырын соғысқа қатты араласты Лаос азамат соғысы Лаос корольдік үкіметін қолдай отырып, 1953-1975 жж Лаос Корольдігі, және Хмонг халқы қарсы Патет Лао және басқыншы PAVN (Вьетнам халықтық армиясы ) күштер. (1997 жылы Лаос мемориалы құрылды және арналды[кім? ] жылы Арлингтон ұлттық зираты Вирджинияда АҚШ-тың Лаостағы жасырын және жасырын соғысын ресми түрде тану және Лаоста қызмет еткен Лаос пен Хмонг ардагерлерін және олардың кеңесшілерін құрметтеу. Вьетнам соғысы.[1])АҚШ пен Лаос ешқашан дипломатиялық қатынастарды 1975 жылы соғыс аяқталғаннан кейін үзгенімен және Марксистік /коммунистік Патет Лао қолдауымен Лаосты басып алу Солтүстік Вьетнам және Вьетнам халықтық армиясы, Салдарынан АҚШ-Лаос қатынастары нашарлады идеологиялық айырмашылықтар. Қарым-қатынас жақсартуға күш салына бастаған 1982 жылға дейін салқын болды. Екі ел 1992 жылы толық елшілік қатынастарды елшілік деңгейіндегі өкілдікке оралумен қалпына келтірді.

Хмонг қудалауы және қақтығыс

Лаос үкіметін АҚШ айыптады, Біріккен Ұлттар және адам құқығын қорғаушы ұйымдар осы елдегі этникалық азшылыққа қарсы геноцид жасаған.[2]

Кейбір Хмонг топтары Лаостағы азаматтық соғыста Роялистер жағында ЦРУ-ның қолдауындағы бөлімшелер ретінде шайқасты. Патет Лао 1975 жылы елді басып алғаннан кейін, қақтығыс оқшауланған қалталарда жалғасты. 1977 жылы коммунистік газет партия «американдық әріптестерді» және олардың отбасыларын «түп тамырына дейін» аулауға уәде берді.[3]

Халықаралық амнистия, Қоғамдық саясатты талдау орталығы, Human Rights Watch, Адам құқықтары жөніндегі Лаос кеңесі, Американың Лаос ардагерлері, және басқа үкіметтік емес ұйымдар (ҮЕҰ) мен адвокаттар, соның ішінде Ванг Побзеб, Керри және Кей Дэйнс және басқалары туралы зерттеулер мен ақпарат берді Марксистік, Патет Лао Лаостың үкіметі Лаостың саяси және діни сипаттағы адам құқықтарын өрескел бұзғаны диссиденттер және оппозициялық топтар, соның ішінде көптеген хмонг адамдар. Халықаралық амнистия және Қоғамдық саясатты талдау орталығы және басқа ҮЕҰ зерттеп, жүргізіліп жатқан жұмыстар туралы маңызды есептер берді адам құқықтары бойынша Лаостағы бұзушылықтар Лаос халықтық армиясы және Вьетнам халықтық армиясы оның ішінде: азаматтық және оппозициялық лидерлерді қамауға алу және түрмеге қамау, соның ішінде Sombath Somphone, әскери шабуылдар, зорлау, ұрлау, азаптау, соттан тыс өлтіру, діни қудалау, және қашуға ұмтылған Лаос пен Хмонг азаматтарының аштықтан қудалау арқылы Патет Лао әскери және қауіпсіздік күштері.[4][5][6]

The Халықаралық діни бостандық жөніндегі АҚШ комиссиясы бұрын коммунистік Лаос үкіметі ерекше алаңдаушылық білдіретін ел (КҚК) діни бостандық бұзушылықтар және көптеген жағдайларда азшылықты лаостық пен хмонгты қудалағаны үшін Лаос үкіметін арнайы бақылау тізіміне енгізді Христиандар тәуелсіз сияқты Анимист және Буддист сенушілер. The Лаос халықтық армиясы және оның полициясы мен қауіпсіздік күштері қатысты адам құқықтары бұзушылықтар және діни қудалау Лаоста.[дәйексөз қажет ]

Хмонг босқындары және оралмандар

Таиландта 200 000 хмонг жер аударылып кетті, көбі АҚШ-та қалды. Бірқатар Хмонг жауынгерлері тауларға жасырынған Сяньхоуан провинциясы көптеген жылдар бойы, 2003 жылы джунглиден шыққан қалдықпен.[3]

1989 жылы БҰҰ-ның босқындар ісі жөніндегі жоғарғы комиссары (UNHCR) Америка Құрама Штаттарының үкіметінің қолдауымен Іс-қимылдың кешенді жоспары, толқынға тосқауыл қоюға арналған бағдарлама Үндіқытайлық босқындар Лаос, Вьетнам және Камбоджадан. Жоспар бойынша босқындардың мәртебесі скринингтік тексеріс арқылы бағалануы керек болатын. Танылған баспана іздеушілерге қоныстану мүмкіндігі берілуі керек, ал қалған босқындар қауіпсіздіктің кепілдігімен оралуы керек еді.

БҰҰ БЖКБ және Таиланд үкіметімен келіссөздерден кейін Лаос Таиландта тұратын 60 мың лаос босқындарын, соның ішінде бірнеше мың монғолдарды қайтаруға келісті. Лаостық босқындардың өте аз бөлігі өз еркімен оралуға дайын болды.[7] Таиланд үкіметі қалған босқындар лагерлерін жабу үшін жұмыс істеген кезде босқындарды қоныстандыруға қысым күшейе түсті. Хмонгтардың кейбіреулері Лаосқа өз еркімен оралғанда, БҰҰ БЖКБ дамытуға көмектесіп, мәжбүрлі түрде оралуға қатысты шағымдар пайда болды.[8] Лаосқа оралған Хмонгтың кейбіреулері тез арада Таиландқа қашып кетті, олар Лаос билігінің кемсітушілігі мен қатал қарым-қатынасын сипаттады.[9]

1993 жылы Вмэ Май, бұрынғы Хмонг сарбазы, АҚШ-тағы елшілігінде қызметке алынған Бангкок оралу бағдарламасының сәтті екендігінің дәлелі ретінде Лаосқа оралу үшін жоғалып кетті Вьентьян. АҚШ-тың босқындар комитетінің хабарлауынша, оны Лаос қауіпсіздік күштері тұтқындаған және оны ешқашан көрген емес.

Vue Mai оқиғасынан кейін Хмонгтың Лаосқа оралуы туралы пікірталастар өте күшейе түсті, әсіресе АҚШ-та ол көптеген демократиялық және қалыпты және орташа және қатты қарсылыққа ұшырады. Американдық консерваторлар Республикашылдар, сондай-ақ кейбіреулер адам құқықтары адвокаттар, оның ішінде Филипп Смит Қоғамдық саясатты талдау орталығы және Американың Лаос ардагерлері. 1995 жылы 23 қазанда Ұлттық шолу мақала, Майкл Джонс, бұрынғы Heritage Foundation сыртқы саясат сарапшысы және Республикалық ақ үй Хмонгтың оралуы деп белгіленген көмекші а Клинтон әкімшілігі Хмонгты «американдық геосаяси мүдделерін қорғау үшін қанын төккен» халық ретінде сипаттайтын «сатқындық».[10] Бұл мәселе бойынша пікірталас тез өрбіді. Жоспарланған репатриацияны тоқтату мақсатында республиканың басшылығымен АҚШ сенаты және АҚШ Өкілдер палатасы Таиландта орналасқан Хмонг қаласына дереу АҚШ-қа қоныстандыру үшін бөлінген қаражат; Клинтон бұған жауап ретінде заңнамаға вето қоюға уәде берді.

Репатриация жоспарларына қарсы болып, демократтар мен республикашылдар да Клинтон әкімшілігінің Лаос үкіметі Хмонгтың адам құқығын жүйелі түрде бұзбайды деген ұстанымына қарсы шықты. АҚШ өкілі Стив Гундерсон (R-WI), мысалы, бір Хмонг жиналысында: «Мен үкіметіме тұрып, сен шындықты айтпайсың деп айтқанды ұнатпаймын, бірақ егер бұл шындық пен әділеттілікті қорғау үшін қажет болса, мен мұны істеймін. «[10] Республикашылар, сонымен қатар, Хмонгтың Лаостағы репатриациясына қарсы шығуларына қарсы қолдау көрсету мақсатында, Лаостағы Хмонгты қудалау туралы бірнеше Конгресстің тыңдауларын шақырды.

Мәжбүрлі түрде оралуға қатысты кейбір айыптаулар жоққа шығарылғанымен,[11] мыңдаған хмонгтар Лаосқа оралудан бас тартты. 1996 жылы Таиландтағы босқындар лагерін жабу мерзімі жақындаған кезде және саяси қысым күшейген кезде АҚШ жаңа скринингтік процестен өткен Хмонг босқындарын қоныстандыруға келісті.[12] Лагерь жабылған кезде қоныс аударылмаған 5000-ға жуық монғолдар баспана сұрады Ват Там Крабок, Тайландтың орталық бөлігіндегі буддалық монастырь, онда 10 000-нан астам монғон босқындары тұрып жатқан. Таиланд үкіметі бұл босқындарды елге қайтаруға тырысты, бірақ Ват Там Крабок Хмонг кетуден бас тартты, ал Лаос үкіметі оларды қабылдауға қатысқан деп есептеп, оларды қабылдаудан бас тартты есірткінің заңсыз айналымы және лаодан тыс шыққан.[13]

2003 жылы Таиланд үкіметінің күшпен кетіру қаупінен кейін АҚШ Хмонг үшін маңызды жеңіске жетіп, 15000 босқынды қабылдауға келісті.[14] Бірнеше мың монғолдықтар, егер олар АҚШ-қа қоныс аударуға қабылданбаса, Лаосқа мәжбүрлі түрде оралудан қорқып, лагерьден 19-шы ғасырдан бері көптеген Хмонг халқы тұратын Таиландтың басқа жерлеріне қоныс аударды.[15]

2004 және 2005 жылдары мыңдаған хмонгтар Лаос джунглилерінен Тайланд провинциясындағы уақытша босқындар лагеріне қашты. Петчабун.[16] Бұл Хмонг босқындары, олардың көпшілігі бұрынғы ЦРУ құпия армиясының ұрпақтары және олардың туыстары 2006 жылдың маусымында Лаостың ішінде әрекет еткен Лаос пен Вьетнам әскери күштерінің шабуылына ұшырады деп мәлімдеді. Босқындар оларға қарсы шабуыл жасады 1975 жылы соғыс ресми түрде аяқталғаннан бері дерлік тоқтаусыз жалғасуда және соңғы жылдары одан сайын күшейе түсті.

Лаос үкіметі Хмонгты қудалайды деген бұрынғы мәлімдемелерге әрі қарай қолдау көрсете отырып, кинорежиссер Ребекка Соммер өзінің деректі фильмінде бірінші қолмен жазылған есептерді құжаттады, Жануарлар сияқты ауланады,[17] және босқындар жасаған талаптардың қысқаша мазмұнын қамтитын және 2006 жылдың мамырында БҰҰ-ға ұсынылған толық есепте.[18]

Еуропалық Одақ,[19] БҰҰ Жоғарғы комиссары және халықаралық топтар содан кейін мәжбүрлі репатриация туралы айтты.[19][20][21][22] Таиланд сыртқы істер министрлігі уақытша ұстау изоляторларында жатқан монғон босқындарын Нонг Хайға депортациялауды тоқтатамыз деп мәлімдеді, ал оларды қоныстандыру туралы келіссөздер жүріп жатыр. Австралия, Канада, Нидерланды және Америка Құрама Штаттары.[23]

Әзірге босқындарды қоныстандыруға ниет білдірген елдерге көші-қон және қоныстандыру процедураларын өтуге кедергі келтіріліп отыр, өйткені Таиланд әкімшілігі оларға босқындармен қатынасуға рұқсат бермейді. АҚШ-қа қосымша монғон босқындарын қоныстандыру жоспарлары президент Джордж Буштың ережелерімен күрделене түсті Патриоттық акт және Жеке куәлік туралы заң АҚШ-тың жағында соғысқан құпия соғыстың Хмонг ардагерлері қарулы қақтығыстарға тарихи қатысқаны үшін террорист санатына кіреді.[24]

2009 жылдың 27 желтоқсанында, The New York Times Тайланд әскерилері жыл соңына дейін Хмонгтен 4000 пана іздеушіні Лаосқа күшпен қайтаруға дайындалып жатқандығы туралы хабарлады:[25] кейінірек Би-би-си репатриация басталғанын хабарлады.[26] Америка Құрама Штаттары да, Біріккен Ұлттар Ұйымының өкілдері де бұл әрекетке наразылық білдірді. Соңғы үш жылда үкіметтен тыс өкілдерге бұл топпен сұхбаттасуға рұқсат берілмеген. Шекарасыз дәрігерлер Хмонг босқындарына «әскери күштердің барган сайын шектеу шаралары» деп атағанына байланысты көмектен бас тартты.[27] Тайланд әскері барлық ұялы телефондарды қабылдап, Хмонг лагерьлеріндегі шетелдік журналистерге тыйым салды.[26]

Бірлескен іс-шаралар

Есепке алу Вьетнам соғысынан Лаоста жоғалып кеткен американдықтар екіжақты қатынастардың ерекше назарында болды. 1980 жылдардың соңынан бастап, АҚШ пен Лаостың бірлескен командалары Лаоста жоғалып кеткен американдықтардың істеріне байланысты бірқатар қазбалар мен сайттарды тергеу жүргізді.

Есірткіге тыйым салу іс-шаралар екі жақты қатынастардың маңызды бөлігі болып табылады. Америка Құрама Штаттары мен Лаос тығыз ынтымақтастықта апиын 96% құлдырауға көмектескен дақылдарды бақылау жобалары апиын көкнәрі 1989 жылы 42000 гектардан 2006 жылы 1700 гектарға дейін өсіру. Алайда, Лаос АҚШ-тың негізгі апиын өндірушілерінің тізімінде қалады. АҚШ-тың демеушілігімен сұранысты азайту бағдарламалары Лаостың есірткіге де, есірткіге де қарсы тұру қабілетін арттырды амфетамин тәуелділік. АҚШ сонымен бірге өсімнің тез өсуіне қарсы тұру үшін құқық қорғау органдарына көмек көрсетеді метамфетамин Лаоста 2003 жылдан бері орын алған теріс пайдалану және қылмыс.

Сыртқы көмек және сауда қатынастары

2016 жылы, Барак Обама коммунистік билік басталғаннан бері Лаосқа барған алғашқы отырған президент болды.

АҚШ үкіметі 2006 жылы қаржыға Лаосқа 13,4 миллион доллардан астам шетелдік көмек көрсетті, оның ішінде жарылмаған снаряд тазарту және жою, денсаулық және құс тұмауы, білім беру, экономикалық даму және басқару.

2004 жылдың желтоқсанында АҚШ Конгресі мен Лаос пен Хмонг-Америка қоғамдастығындағы айтарлықтай екіжақты қарсылықтарға қарамастан Джордж Буш Лаоспен қалыпты сауда қатынастарын кеңейтетін заң жобасына қол қойды. Бушты конгресстегі көптеген республикашылар, оның ішінде конгрессмен сынға алды Марк Эндрю Грин және конгрессмен Джордж Раданович бұл қадам үшін Лаоста адам құқықтарының өрескел бұзылуын ескере отырып Хмонг халқы. 2005 жылдың ақпанында а екіжақты сауда келісімі (БТА) екі ел арасында заңды күшіне енді. Лаостың Америка Құрама Штаттарына экспортының өсуі байқалды, дегенмен сауда көлемі абсолютті түрде аз болып қалады. Екіжақты сауда 2003 жылы 8,9 миллион доллармен салыстырғанда 2006 жылы 15,7 миллион долларға жетті. Лаос үкіметі БТА ережелерін жүзеге асыруға күш салуда.

Лаостағы АҚШ елшілерінің тізімі

Мерзімі басталдыМерзімі аяқталдыАҚШ елшісі
1950 тамызЖелтоқсан 1950Пол Л. Қонақ
29 желтоқсан 1950 ж1 қараша 1954Хит
1 қараша 19541956 жылғы 27 сәуірЧарльз В.
12 қазан 1956 ж8 ақпан 1958 жДж. Грэм Парсонс
9 сәуір 1958 ж21 маусым 1960 жХорас Х.Смит
25 шілде 1960 ж28 маусым 1962 жУинтроп Г.Браун
25 шілде 1962 ж1 желтоқсан 1964 жЛеонард С. Унгер
23 желтоқсан 1964 ж18 наурыз 1969 жУильям Х. Салливан
24 шілде 1969 ж23 сәуір 1973 жДж. МакМуртри Годли
20 қыркүйек 1973 жыл12 сәуір 1975 жЧарльз С. Уайтхаус
1975 жылдың тамызы1978 ж. НаурызТомас Дж. Коркоран
1978 ж. Наурыз1979 қыркүйекДжордж Б. Робертс, кіші.
1979 қыркүйек1981 ж. ҚазанЛео Джозер
Қараша 1981Қараша 1983Уильям В.Томас, кіші.
Қараша 1983Тамыз 1986Тереза ​​А.Тулл
Тамыз 1986Тамыз 1989Харриет В.Исом
Тамыз 198926 шілде 1993 жЧарльз Б. Салмон, кіші.
8 қаңтар 1994 ж20 тамыз 1996 жВиктор Л. Томсет
5 қыркүйек 1996 ж14 маусым 1999 жВенди Чемберлин
18 қыркүйек 2001 ж21 сәуір 2004 жДуглас А. Хартвик
4 қыркүйек 2004 жМамыр 2007Патриция М.Хаслах
22 маусым 2007 ж22 тамыз 2010Ravic R. Huso
15 қараша 2010 жҚазіргі президентКарен Б. Стюарт

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Американың Лаос ардагерлері». Американың Лаос ардагерлері. Архивтелген түпнұсқа 2016-12-27. Алынған 2016-09-17.
  2. ^ Өкіл емес халықтар мен халықтар ұйымы. «WGIP: БҰҰ-дағы Хмонг Лаосындағы қосымша оқиға». Алынған 20 сәуір 2011.
  3. ^ а б The Times (30 шілде 2006). «Шығар жол жоқ». Лондон.
  4. ^ [1]
  5. ^ «Лаос: хмонг халқы Лаосқа қарсы шабуылдарды күшейтеді». Іскери сым. 2013-03-04. Алынған 2016-09-17.
  6. ^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2014-12-08. Алынған 2016-12-04.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  7. ^ «Лаос Таиландтағы босқындарды өз еркімен қайтаруға келіседі», Ю.П.И., 5 маусым 1991 ж.
  8. ^ «Лаостық босқындар Еуропалық Одақтың Репатриация бағдарламасы бойынша үйге оралады», Associated Press Worldstream, 22 11, 1994. Карен Дж, «ҮЙ ПАНЕЛІ МОНГУЛ ТУРАЛЫ ЕСЕПТЕРДІ ЕСІП АЛАДЫ», Штаттардың жаңалықтар қызметі, 1994 ж., 26 сәуір.
  9. ^ Гамильтон-Меррит, Джейн. Қайғылы таулар. б. xix – xxi.
  10. ^ а б [2]
  11. ^ Таиланд пен Лаостағы гуммонг босқындары мен баспана іздеушілердің әл-ауқатына қатысты шағымдарды тергеу нәтижелері туралы есептер Босқындар мен көші-қон мәселелері жөніндегі бөлім, Америка Құрама Штаттарының Елшілігі (Тайланд), 1992 ж., 2007-07-27
  12. ^ СТИВ ГУНДЕРСОН, «МЕМЛЕКЕТТІК БӨЛІМІ МОНГОЛ Босқындарға қоныс аудару жөніндегі нұсқаулықты шығарады», Конгресстің баспасөз хабарламалары, 18 мамыр 1996 ж.
  13. ^ «Лаос Таиландтағы Хмонг босқындарын қайтарып алудан бас тартады», Deutsche Presse-Agentur, 20 тамыз, 1998 ж.
  14. ^ «Шығыс Азияға босқындарды қабылдау бағдарламасы» Халық, босқындар және көші-қон бюросы, 16 қаңтар 2004 ж., Мұрағатталған 17 қаңтар 2009 ж түпнұсқа
  15. ^ Хмонгті қоныстандыру жөніндегі жедел топтың тарихы Хмонг қоныстандыру жөніндегі жедел топ, мұрағатталған 21 қазан 2008 ж түпнұсқа
  16. ^ «Хмонг босқындары қалуды сұрайды». BBC News. 2005 жылғы 28 шілде. Алынған 4 мамыр, 2010.
  17. ^ «Ребекка Соммер фильмінің клиптері». Sommerfilms.org. Алынған 2016-09-17.
  18. ^ 2004-2005 жылдар аралығында Таиландтың Петчабун қаласына қашып кеткен Кайсомбоун арнайы аймағындағы және 1100 Хонг-Лаос босқындарының жағдайы туралы ЕСЕП Ребекка Соммер, мамыр 2006 ж
  19. ^ а б Тайланд: Хмонг босқындарының жағдайы туралы ЕО төрағалығының декларациясы Мұрағатталды 2010-03-12 сағ Wayback Machine ЕО @ БҰҰ, 1 ақпан, 2007 ж
  20. ^ Таиландтан шығарылатын хмонг босқындары Сым - Amnesty International ай сайынғы журналы, 2007 ж. Наурыз, мұрағатталған 13 қазан 2007 ж түпнұсқа
  21. ^ Хмонг-лао босқындарын депортациялау соңғы минутта тоқтады Мұрағатталды 24 ақпан, 2012 ж Wayback Machine Gesellschaft für bedrohte Völker, 30 қаңтар 2007 ж
  22. ^ Хмонг: БҰҰ БЖКБ босқындарды депортациялауға наразылық білдіреді Өкіл емес халықтар мен халықтар ұйымы, 5 ақпан 2007 ж
  23. ^ «Таиланд Хмонгті репатриациялауды тоқтатады». BBC News. 2007 жылғы 30 қаңтар. Алынған 4 мамыр, 2010.
  24. ^ [3][өлі сілтеме ]
  25. ^ Миданс, Сет (28 желтоқсан, 2009). «Таиланд Хмонгты Лаосқа қайтара бастайды». The New York Times. Алынған 4 мамыр, 2010.
  26. ^ а б «Таиланд Хмонг босқындарын Лаосқа қайтара бастады». BBC. 2009-12-28. Алынған 2009-12-28.
  27. ^ ЖАНУ МӘСЕЛЕСІ: Шешімдерді ұсынбаңыз Мұрағатталды 2012-03-06 сағ Wayback Machine Ұлт, 23 желтоқсан, 2009 жыл

Әрі қарай оқу

  • Уильям Дж. Руст, Quagmire-ге дейін: Американың Лаосқа араласуы, 1954–1961 жж. Лексингтон, KY: Кентукки университетінің баспасы, 2012 ж.

Сыртқы сілтемелер