Ұлыбританиядағы полигондар - Landfills in the United Kingdom

Ұлыбританиядағы полигондар тарихи тұрғыдан қалдықтарды жоюдың ең көп қолданылатын нұсқасы болды. 80-ші жылдарға дейін бір-бірінен кейінгі үкіметтердің саясаты «сұйылту және дисперсиялау» тәсілін мақұлдады.[1] Содан бері Ұлыбритания тиісті еуропалық заңнаманы қабылдады және полигондар толығымен оқшаулау құралдары ретінде жұмыс істейді. Дегенмен, көптеген сұйылтылған және дисперсті алаңдар бүкіл Ұлыбританияда қалады.

Ағымдағы саясат

Полигонды пайдалану деп танылады Ең жақсы экологиялық нұсқа (BPEO) белгілі біреулерді жоюға арналған қалдықтардың түрлері. Қағидаларын қолдану үшін EC 5-ші саясат және іс-қимыл бағдарламасы қоршаған ортаға қатысты және тұрақты даму Үкімет а қалдықтар стратегиясы. Қоқыс полигонындағы қоқыс стратегиясының саясаты тұрақтылыққа қол жеткізетін қоқыс полигондарын насихаттау болып табылады полигон бір ұрпақ ішіндегі сайттар.

Бұл саясат қайта қаралған топтамада көрсетілген нұсқаулық арқылы жүзеге асырылады қалдықтарды басқару полигон туралы құжаттар. Сонымен қатар, Біріккен Корольдігі және көптеген басқа елдер 1992 жылы тұрақты даму туралы келісімнің қатысушылары болып табылады Жер саммиті. Біріккен Корольдіктің тұрақты даму стратегиясы 1994 жылы жарық көрді. Қалдықтарды басқару саласында стратегия қазіргі ұрпақ өзі шығаратын қалдықтармен жұмыс жасауын және болашақ ұрпақ шешетін мәселелер қалдырмауын талап етеді (ұрпақ деп есептеледі) 30-50 жас).

Салық салу

Полигонға шығарылатын қалдықтар санының артуын ескере отырып, Үкімет 1996 жылдың қазан айынан бастап полигонға жиналған қалдықтардың жекелеген түрлеріне салық салды. Бойынша лицензиясы бар полигон операторлары Қоршаған ортаны қорғау туралы заң (EPA) немесе Ластануды бақылау және жергілікті басқару тапсырысы 1978 ж. Және т.б. салық бойынша өз міндеттемелерін 1996 ж. 31 тамызына дейін тіркеуі қажет болды.

Өз сайттарын сонымен бірге пайдаланатын полигон операторлары қайта өңдеу, өртеу немесе қалдықтарды сұрыптау тиісті аумақты салық салынбайтын сайт белгілеу үшін қолданыла алады. Салықты басқарады HM кірісі және кеден (және полигон салығы деп аталады) және салық қазынадан жылына шамамен 500 миллион фунт стерлинг өседі деп есептелген.

Салықтың қолданылу аясы Полигондарға салынатын салық ережелері 1996 (SI 1527). The Полигон салығы (Ластанған жер ) 1996 жылғы бұйрықта (SI 1529) тарихи тазалау нәтижесінде пайда болған қалдықтарды босату туралы ережелер көрсетілген ластанған жер. Салық салынатын қалдықтардың салмағына негізделеді, сол арқылы оларды қолданады ластаушы төлейді. Сондай-ақ, ол аз қалдықтарды жоюға және қайта өңдеу арқылы қалдықтардан көбірек құндылық өндіруге ынталандыру арқылы қалдықтарды басқарудың орнықты тәсілін алға жылжытуға бағытталған. Барлық қалдықтарға тоннасына 80,00 фунт салық салынады (2014 жылдың сәуір айындағы жағдай бойынша) салықтың тоннасына 2,50 фунт стерлингті құрайтын төмен қауіпті қалдықтар:

  • Табиғи түрде кездесетін жыныстар мен топырақ, құм, қиыршық тас, таза ғимарат немесе қирататын тас, топырақтың жоғарғы қабаты, шымтезек, лай және тереңдету
  • Керамикалық немесе цементтелген материалдар, шыны, керамика, бетон.
  • Пайдаланылмаған немесе ластанбаған өңделген немесе дайындалған минералды материалдар: қалыптайтын құмдар мен саздар, сазды сіңіргіштер, қолдан жасалған минералды талшықтар, кремнезем және слюда.
  • Пеш шлактары.
  • Төмен белсенділігі бар органикалық қосылыстар.
  • Гипс және кальций сульфатына негізделген гипс, егер аралас полигондағы жеке оқшаулау ұяшығына немесе белсенді емес жалғыз жерге тасталса.

Орындар

Интернеттегі сайттар Ұлыбританиядағы қоқыс полигондарының орналасуын жазады:

Кейбір кеңейіп келе жатқан қалалық аймақтар бұрынғы қоқыс полигондарын басып алды.[2]

Заңнама және лицензиялау

Жүзеге асырумен Қалдықтарды басқаруды лицензиялау ережелері 1994 ж. Мамырда 1994 ж. І бөлім Ластануды бақылау туралы 1974 ж соңында EPA II бөлімімен ауыстырылды. EPA орнатылған жүйеге негізделген Ластануды бақылау (COPA) лицензиялаудың қатаң бақылауымен және қалдықтарды өңдеу, кәдеге жарату және қалпына келтіру операцияларын жүзеге асыруға бағытталған қоршаған ортаға зиян келтірмейді. Қалдықтар үшін жауапкершілік оны шығарған адаммен, оны өңдейтін барлық адамдармен бірге, түпкілікті жоюға дейін немесе мелиорация. Қоқыс алаңдарын тек «жарамды» адамдар басқара алады және жабық полигон үшін жауапкершілік ластану немесе адамдардың денсаулығы мен қауіпсіздігіне зиян келтіру қаупі аяқталғанға дейін жалғасады.

Лицензиялау режимі мүмкіндік береді қалдықтарды реттеу органдары (WRA) лицензияны тапсыруды қабылдаудан бас тарту. 1996 жылғы мамырда 1990 жылғы заң күшіне енгенге дейін, операторлар лицензияларын шектеусіз бере алады, бұл кез келген қалпына келтіру және тазарту бойынша міндеттемелерді жабу үшін мемлекеттік әмиянға қалдырады. Осы міндеттемелердің ауқымы туралы алаңдаушылық операторларды қоқыс шығаратын орындардың шамамен 25% лицензияларын қайтаруға итермелейді Англия және Уэльс жаңа режим күшіне енгенге дейін. Енді 1990 жылғы Заңның 39-бөліміне сәйкес, WRA жерді қалдықтарды өңдеу, сақтау немесе жою үшін пайдаланудан туындайтын жердің қоршаған ортаға зиян келтіруі «екіталай» екендігіне көз жеткізбесе, лицензияны тапсыруды қабылдай алмайды. адам денсаулығына зиян келтіреді.

EC полигонының директивасы (полигонды шектеу бойынша: A Кеңес беру ЕО қоқыс полигонының директивасының биологиялық ыдырайтын тұрмыстық қалдықтарды жинауға арналған мақсаттарын орындау үшін полигонды шектеу туралы қағаз) 1999/31 / EC қоқыс полигонына директивасы (полигон дирекциясы деп те танымал) Еуропада 1999 жылы 26 сәуірде Кеңесте келісілген және ЕО-да 2001 жылдың 16 шілдесінде күшіне енді. Ол 2002 жылы Біріккен Корольдіктің заңына енгізілді. Директиваның толық мәтіні 1999 жылғы 16 шілдеде L182 / 1 Еуропалық Қауымдастықтар Ресми Журналында жарияланған және келесі сайтта қол жетімді: Europa веб-сайты - еуропалық заңға арналған сайт.

Директива бүкіл қоқыс полигонына бақылауды үйлестіруге бағытталған Еуропа Одағы және оның басты бағыты қоқыс полигондарын жобалау, пайдалану және кейінгі күтімнің жалпы стандарттарына бағытталған. Ол сондай-ақ мөлшерін азайтуға бағытталған метан, қуатты парниктік газ, полигондардан шығарылған. Біріккен Корольдікте келісілген неғұрлым кең мақсатты мақсат бар Киото 1997-2012 жж. парниктік газдар шығарындыларын 2008-2012 жж. 1990 жылғы деңгейден 12,5% төмендету.

Осы соңғы мақсатты ескере отырып, Директива мүше мемлекеттерге өздерінің муниципалдық мөлшерін азайту үшін үш прогрессивті мақсатты белгілейді биологиялық ыдырайтын қалдықтар полигонға жіберілді. Биологиялық ыдырайтын қалдықтарға баса назар аударылды, өйткені бұл метан түзілу үшін бөлінетін қалдықтардың биологиялық ыдырайтын элементі. Мақсаттар маңызды үшін қойылады қалдықтар ағыны - биологиялық ыдырайтын коммуналдық қалдықтар. Директива қойылған мақсаттарға жету стратегиясында полигонға түсетін барлық биологиялық ыдырайтын қалдықтарды азайту қажеттілігі шешілуі керек деп талап етіледі.

Мақсаттар

Директиваның 5-бабында көрсетілген мақсаттар:

  • 1. Мүше мемлекеттер полигондарға кететін биологиялық ыдырайтын қалдықтарды азайтуды жүзеге асырудың ұлттық стратегиясын 18-баптың 1-тармағында белгіленген күннен бастап екі жылдан кешіктірмей жасайды және Комиссияға осы стратегия туралы хабарлайды. Бұл стратегия 2-тармақта көрсетілген мақсаттарға, атап айтқанда, қайта өңдеу, компосттау, биогаз өндіріс немесе материалдар /энергияны қалпына келтіру.
  • 2. Осы стратегия:
(а) 18-баптың 1-тармағында көрсетілген күннен бастап 5 жылдан кешіктірмей, полигондарға жіберілетін биологиялық ыдырайтын коммуналдық қалдықтар 1995 жылы өндірілген биоыдыралатын коммуналдық қалдықтардың жалпы санының (салмағының) 75% -на дейін азайтылуы керек. стандартталған 1995 жылға дейін EUROSTAT деректер қол жетімді.
(b) биологиялық ыдырайтын 18 (1) -бапта белгіленген күннен бастап 8 жылдан кешіктірмей коммуналдық қалдықтар полигондарға бару EUROSTAT стандартталған деректері бар 1995 жылы немесе 1995 жылға дейінгі соңғы жылы өндірілген биологиялық ыдырайтын коммуналдық қалдықтардың жалпы мөлшерінің (салмақ бойынша) 50% дейін азайтылуы керек.
(с) 18-баптың 1-тармағында көрсетілген күннен бастап 15 жылдан кешіктірмей, полигондарға жіберілетін биологиялық ыдырайтын коммуналдық қалдықтар 1995 жылы өндірілген биологиялық ыдырайтын коммуналдық қалдықтардың жалпы көлемінің (салмағы бойынша) 35% дейін азайтылуы керек; стандартталған EUROSTAT деректері бар 1995 жылға дейін.

(С) тармағында аталған күннен екі жыл бұрын Кеңес () тармақтарда көрсетілген мақсаттарды орындау кезінде мүше мемлекеттердің жинақтаған практикалық тәжірибесі туралы Комиссияның есебі негізінде жоғарыдағы мақсатты қайта қарайды. а) және (б) егер қажет болса, қоршаған ортаны қорғаудың жоғары деңгейін қамтамасыз ету мақсатында осы мақсатты растау немесе өзгерту туралы ұсыныспен бірге жүреді.

Стандартталған EUROSTAT мәліметтері бар 1995 ж. Немесе 1995 жылға дейінгі соңғы жылы жиналған коммуналдық қоқыстардың 80% -нан астамы қоқыс полигонына шығарған мүше мемлекеттер (а), (b) немесе () тармақтарында көрсетілген мақсатқа жетуді кейінге қалдыруы мүмкін. в) төрт жылдан аспайтын мерзімге ...

Мақсатқа жету

Біріккен Корольдік өзінің коммуналдық қоқыстарының басым көпшілігін (85% -дан астам) кәдеге жаратады [бұл ескірген - соңғы Eurostat мәліметтері қоқыстың 49% -ын, 25% қайта өңделгенін, 14% компостталғанын, 12% 2011 жылы жағылғандығын көрсетеді] оны полигонға жіберу және қойылған мақсаттарға жету бұл ел үшін едәуір қиындықтар тудырады. EC полигоны туралы директивадағы мақсаттар Ұлыбританияға екі деңгейде шаралар қабылдауға мәжбүр болатындығын білдіреді.

  • и) мақсатты мерзімге дейін биологиялық ыдырайтын коммуналдық қалдықтардың рұқсат етілген мөлшерден артық жиналмауын қамтамасыз ету үшін полигонды пайдалануды шектеңіз.
  • ii) әр түрлі қалдықтармен жұмыс істеу үшін қоқыс полигонына балама жолдар құру, қоқыс полигонынан қалдықтарды осы баламаларға қарай бұруға ықпал ету және өндірілетін биологиялық ыдырайтын коммуналдық қалдықтардың мөлшерін минимизациялау бастамаларын ынталандыру.

Бірінші әрекет консультациялық құжаттың тақырыбы болып табылады Полигонды шектеу: ЕО полигонына арналған директиваның биологиялық ыдырайтын тұрмыстық қалдықтарды жинау бойынша мақсаттарын орындау үшін полигонды шектеу бойынша консультациялық құжат. Директивадағы мақсаттар Ұлыбритания үшін заңдық тұрғыдан міндетті болып табылады және оларды орындау керек. Үкімет мақсаттарға жету үшін қажет өзгерістің ауқымы және осы өзгерісті енгізудің салыстырмалы түрде қысқа кестесі биологиялық ыдырайтын тұрмыстық қалдықтар үшін полигонды пайдалануды шектейтін заңдық құралдың маңызды екендігін білдіреді деп санайды. DETR үшін ұсыныстарды енгізуге бағытталған заңды Англия үшін қоқыстың соңғы стратегиясындағы қоқыс полигоны.

Екінші әрекет Англия мен Уэльске арналған қалдықтар стратегиясының жобасында қарастырылған. Стратегия жобасы қоқыс полигонына қарсы үлкен болжамға ие және тұрмыстық қалдықтарды тұрақты басқарудың мақсаттарын белгілейді: қайта өңдеу және 30% компосттау тұрмыстық қалдықтар 2010 жылға дейін, және осы күнге дейін коммуналдық қалдықтардың 45% -ын қалпына келтіру. Сондай-ақ, стратегия жобасында 2015 жылға қарай Үкімет біздің тұрмыстық қалдықтарымыздың үштен екісінен құнды қалпына келтіру керек деп күтіп отырғанын және оның кем дегенде жартысын қайта өңдеу немесе компосттау қажет деп күтеді. Сондай-ақ, Үкімет ең жақсы экологиялық опция қағидаларын қолдайтындығын және « қалдықтар иерархиясы, оның шеңберінде энергияны қалдықтардан қалпына келтірер алдында қайта өңдеу мен компосттауды қарастыру қажет.

Полигон бойынша директива 2001 жылдың 16 шілдесінде жүзеге асырылды және стандарттарды жақсартуға және қоршаған ортаға кері әсерін азайтуға бағытталған, жер асты сулары, жер үсті сулары, топырақ пен ауа және жалпы әлемдік әсерді шектейді қалдықтарды жою. Англия мен Уэльсте LFD ластаудың алдын алу және бақылау ережелері (PPC) арқылы бірыңғай реттеу режимін енгізу үшін жүзеге асырылды. Барлық қолданыстағы және жаңа полигондар осы режимге енгізіледі. 2001 жылдың 16 шілдесіне дейін жабылған сайттар қалдықтарды басқаруды лицензиялау (WML) режимінде қалады. Қолданыстағы қоқыс полигондарының өтпелі кезеңі бар, олар LFD-ге сәйкес келуі керек, бірақ белгілі бір аспектілерді негізгі күндер бойынша, ал барлық аспектілерді 2007 жылдың 16 шілдесіне дейін сақтау қажет. Барлық жаңа алаңдар басынан бастап толығымен сәйкес келуі керек.

LFD барлық сайттарды ресми түрде қалдықтарды қабылдайтын ретінде жіктеуді талап етеді қауіпті, қауіпті емес немесе инертті және полигондардың әр классификациясы үшін қажетті инженерлік оқшаулау жүйелері а қауіп-қатерді бағалау жақтау (жер асты сулары, полигон және тұрақтылық ). LFD бірлесіп жоюдың алдын алуға бағытталған қауіпті қалдықтар 2004 жылдың шілдесінен бастап белгілі бір қалдықтарды полигонға шығаруға тыйым салу, мысалы. шиналар, сұйық қалдықтар, жарылғыш, жоғары тұтанғыш, коррозиялық және тотығу қалдықтар. 5-бап полигонға кететін биологиялық ыдырайтын қалдықтардың мөлшерін азайтуды талап етеді.

2004 жылдан бастап қалдықтарды алдын-ала өңдеу (физикалық, жылу, химиялық немесе биологиялық процестер қалдықтардың сипаттамаларын өзгерту үшін сұрыптауды қоса алғанда) қалдықтардың көлемін немесе қалдықтардың қауіпті сипатын едәуір азайту немесе өңдеуді жеңілдету немесе қалдықтарды қалпына келтіру әлеуетін арттыру үшін қажет болады. LFD бұдан әрі қоқыс полигонында пайда болатын газдарды пайдалануды талап етедіқазба отын мүмкіндігінше алынған энергия, әр учаскеде толық жабылған және күтілетін жоспар бар, белсенді фазада және жабылғаннан кейін, жер асты суларының сапасын қамтамасыз ететін бақылау режимі бұзылмайды.

Жоғарыда айтылғандардан басқа, полигондар осыған сәйкес жасалған ережелерге сәйкес келеді Жерасты суларына арналған директива (1979 жылы келісілген; 1980 жылы жарияланған (80/68 / EEC арқылы жүзеге асырылған Қалдықтарды басқаруды лицензиялау ережелері 1994 (4-ереже) және PPC режимі және Жерасты суларын пайдалану ережелері 1998 ж. (Гидрологиялық бағалау жөніндегі нұсқаулық 2003). Бұл ресми түрде ауыстырылады Су шеңберіне арналған директива 2013 жылы (немесе мүмкін ертерек).

Су шеңберіндегі директиваның (WFD) мақсаты жер үсті суларының экожүйелерін қолдау және жер асты сулары сапасының соңғы үрдістерін өзгерту болып табылады. Полигондар жағдайында жер асты суларын қорғау шаралары белгіленген мөлшерде заттардың (І тізім тізіміндегі заттар) жер асты суларына (қанық аймақ) төгілуін талап етпейді және полигон астында ресми сәйкестік нүктелері орнатылған болуын талап етеді.

І тізім

  • Органогалогенді қосылыстар (және сулы ортада осындай қосылыстар түзуі мүмкін заттар)
  • Фосфорорганикалық қосылыстар
  • Органотинді қосылыстар
  • Сынап және оның қосылыстары
  • Кадмий және оның қосылыстары
  • Цианидтер
  • Су ортасында немесе олар арқылы канцерогенді, мутагенді немесе тератогенді заттар
  • Минералды майлар мен көмірсутектер

II тізім

  • Келесі металлоидтар мен металдар және олардың қосылыстары: Zn, Cu, Ni, Cr, Pb, Se, As, Sb, Mo, Ti, Sn, Ba, Be, B, U, V, Co, Th, Te, Ag.
  • Биоцидтер және олардың туындылары І тізімде жоқ
  • Жер асты суларының дәмі мен / немесе иісіне зиянды әсер ететін заттар
  • Кремнийдің улы немесе тұрақты органикалық қосылыстары.
  • Фосфор мен элементтік фосфордың бейорганикалық қосылыстары
  • Фторидтер
  • Аммиак және нитриттер

Осы тізімге енгізілген заттардың жерге төгілуіне жол бермеу ластанудың нөлдік болуын қамтамасыз етеді, І тізімдегі заттардың тікелей төгілуіне (қанықпаған аймақ болмайды) жол берілмейді. І тізім заттарын жанама шығаруға (қанықпаған аймақ арқылы) алдын-ала тергеу жерасты суларына ағызу болмайтынын көрсеткен жағдайда ғана рұқсат етілуі мүмкін.

Қалдықтар туралы қолданыстағы ережелер туралы егжей-тегжейлі ақпаратты ЕО директивалары мен қамқорлық міндеттері туралы ақпаратты DETR веб-сайтынан табуға болады:https://web.archive.org/web/20000823041655/http://www.en Environment.detr.gov.uk/waste/index.htm Полигондарды бақылаудың минималды процедуралары туралы толық ақпаратты мына жерден таба аласыз:http://www.grc.cf.ac.uk/lrn/resources/landfill/schedule3.php

Көрнекті полигондар

Сондай-ақ қараңыз

Пайдаланылған әдебиеттер

  1. ^ Сұйылтылған және дисперсті философия
  2. ^ Сарсби, Р.В .; Фелтон, AJ, редакциялары (2006). Қалдықтарды орналастырудың геотехникалық және экологиялық аспектілері: қоршаған ортаға байланысты геотехника бойынша 4-ші халықаралық симпозиум материалдары - GREEN 4, Вулверхэмптон, Ұлыбритания, 28 маусым-1 шілде 2004 ж.. CRC Press. б. 67. ISBN  9781439833551. Алынған 22 тамыз 2019. Ұлыбритания аумағында халықтың тығыздығы мен трафиктің ұлғаюы қалалық аумақтардың кеңеюіне әкелді, олар бұрынғы қоқыс полигондарына кірді, оларда бас тарту айтарлықтай көп.
  3. ^ а б «Мэнди және Бруфисцин карьерлері». Гансард. 25 маусым 1973 ж. Алынған 29 желтоқсан 2019.