Джек Абрамофф CNMI жанжалы - Jack Abramoff CNMI scandal

The Джек Абрамофф CNMI жанжалы күш-жігерін тартты Джек Абрамофф, басқа лоббистер және үкімет шенеуніктері Конгресстің осыған қатысты әрекетін өзгертуге немесе алдын алуға немесе екеуіне де қатысты Солтүстік Мариана аралдарының достастығы (CNMI) және кәсіпорындар қосулы Сайпан, оның астанасы, коммерциялық орталығы және оның үш негізгі аралының бірі.

Ол жұмыс істеген мәселелердің арасында Конгрессті CNMI-де жұмысшыларға федералды минималды жалақы тағайындаудан сақтау болды.

Фон

Абрамофф қабылдады Солтүстік Мариана аралдары 1995 ж. бастап 2001 ж. аралығында Абрамофф пен оның адвокаттық кеңсесіне CNMI үкіметі кем дегенде 6,7 млн. доллар төлеген.[1]

CNMI - а АҚШ достастығы және, осылайша, қолданылуы мүмкін «АҚШ-та жасалған» белгісі өндірілген тауарларға Сайпан.

Фрэнк Мурковский, содан кейін Республикалық сенатор Аляска және Сенаттың Энергетика және табиғи ресурстар комитетінің төрағасы АҚШ-тың қорғауын кеңейту туралы заң жобасын ұсынды. ең төменгі жалақы CNMI қызметкерлеріне арналған еңбек заңдары.

Сенат алдындағы айғақтарында жеке сектордағы жұмыс күшінің 91% -ы иммигранттар екендігі және оларға АҚШ-тың ең төменгі сағаттық жалақысының жартысына жуық жалақы төленетіндігі сипатталды. Тікенді сымдардың артынан сантехникасыз қара үйде тұруға мәжбүр болған жұмысшылар туралы әңгімелер де пайда болды. A Ішкі істер департаменті есепте «қытайлық әйелдер мәжбүрлі абортқа ұшырады және әйелдер мен балалар жергілікті секс-туризм индустриясында жезөкшелікке мәжбүр болды» деп табылды. [2] The Сенат Мурковскийдің жұмысшыны реформалау туралы заң жобасын бірауыздан қабылдады, бірақ заң жобасын бұғаттады Том Делай ішінде үй.[3]

Лоббизм

1993 жылы CNMI үкіметі жалдады Престон Гейтс бұл үшін лобби жасау. 1993 жылғы қазан мен 2001 жылғы қыркүйек аралығында CNMI үкіметі фирмаға шамамен 6,7 миллион доллар төледі, бұл үкіметтің жалпы лоббистік төлемдерінің шамамен 72% -ын құрады. CNMI үкіметі фирманың ең ірі клиенттерінің бірі болды.

1995 жылы Престон Гейтсте жұмыс істеген Абрамофф CNMI-ді клиент ретінде қабылдады. Үкімет АҚШ-тың көші-қон және ең төменгі жалақы туралы заңдардан босатуды сақтауға тырысты.[4]

1996 жылы қазан айында Престон Гейтспен келісімшарт аяқталды. CNMI үкіметі фирмаға төлеуді жалғастыра отырып, өз заңдарын бұзды - CNMI-мен алғашқы Preston Gates келісімшарты 1995 жылдың 1 маусымы мен 1996 жылдың 30 маусымы аралығында шамамен 860 000 АҚШ долларын құрады. Келісім-шарт мерзімі аяқталғаннан кейін, сол кездегі Губернатор Froilan C. Tenorio Кеңсесі жарамды келісімшарттың жоқтығына қарамастан Престон Гейтске төлеуді 1998 жылдың 11 қаңтарына дейін губернатор болғанға дейін жалғастырды Педро П. Тенорио ұлықталды, жалпы сомасы 5,21 млн. (1996 ж. Қазаннан 1997 ж. Қазан аралығында барлығы $ 3 миллионнан сәл асты.[5]) Келісімсіз төлем кейінірек мемлекеттік аудитордың CNMI кеңсесі жүргізген тергеу барысында заңсыз деп танылды.

Кейінірек Абрамофф Сайпанға барлық шығындар бойынша ақылы сапар ұйымдастырды Том Делай қосулы Жаңа Жыл қарсаңында 1997 ж.. Үйдің этика ережелері сол кезде үй мүшелеріне лоббистерден мұндай сыйлықтар алуға тыйым салғанымен, сапарды CNMI тікелей қаржыландырды және осылайша техникалық жағынан рұқсат етілді. Престоннан, Гейтстен және Эллистен алынған ішкі жазбада мұндай сапарлар «Төбеге тұрақты достар құрудың ең тиімді тәсілдерінің бірі» делінген. [6] Сапарға шыққанда, Вилли Танның кешкі асында Tan Holdings корпорациясы, DeLay келесі сөздерді келтірді:

Менің жақын және қымбат достарымның бірі болған кезде, Джек Абрамофф, сіздің ең жақсы өкіліңіз Вашингтон, Колумбия округу, мені аралдарға шақырды, мен өз көзіммен көргім келді еркін нарық сәттілік және сіз жасаған прогресс пен реформа ». [7]

Жасырын тергеу ABC News Вилли Тан жасырын камерада DeLay-мен еңбек реформасы туралы заңдар туралы сөйлескені туралы сөйлескен кезде түсірілді. Танның сөзіне сәйкес, «[DeLay]: 'Вилли, егер олар мені көпшілік қамшыны сайласа, мен Конгресстің күнтізбесін жасаймын, және мен оны кестеге қосқым келмейді' деді. Сондықтан Том маған: 'Ұмытпа, Вилли. Мүмкіндік жоқ' деді. [6]

Сапардан кейін Абрамов DeLay-ге қолөнер саясатына көмектесті, бұл федералдыдан босатуды кеңейтеді иммиграция және ең төменгі жалақы еңбек заңдары Сайпан салаларына, дегенмен бұл арал АҚШ-тың құрамына кіреді. Достастық. Брайан Росс ABC News үшін 20/20 1998 жылы 13 наурызда Сайпандағы зауыттар өз жұмысшыларын мәжбүр етті деп мәлімдеді аборттар өз жұмыс орындарын сақтау үшін.

Сонымен қатар, Абрамоффтың лоббистік тобы Репке көмектесті. Ральф Холл (R-TX) қолөнер туралы мәлімдемелер[8]федералдық шенеуніктер Гавайға қоныс аударған және федералды тергеушілер мен конгреске сол аралдағы секс саудасы туралы куәлік берген жасөспірім сексуалды құл «Катринаның» сенімділігіне шабуыл жасап, федералды қылмыстық қудалауды тоқтату кезінде.[9]

Абрамофф сондай-ақ 1,2 миллион доллар туралы келіссөздер жүргізді келісім-шарт Марианадан «үкіметтегі этиканы насихаттағаны үшін» марапатталуы керек Дэвид Лапин, ағасы Даниэль Лапин.[10]

Сондай-ақ, Абрамоф Марианға кем дегенде тағы екі сапардың шығындарын төледі. Екі жағдайда да, Абрамоффтың орнын Престон Гейтс пен Эллис төледі, ал оны Марианас үкіметі төледі.[11]

Бірінші сапарға Том Делайдың екі көмекшісі қатысты, Эдвин А.Бакхем және Тони Руди, кейінірек лоббистік фирмаға кірген екеуі де Александр Стратегиялық тобы. Бакэм және Руди Абрамоффпен 1996 жылдың 4 желтоқсанынан 12 желтоқсанына дейін саяхаттаған. Оның көмекшісі Дженнифер Сенфт Хаманнның жазбасында жазылғандай, Абрамофф шығындардың кем дегенде 3000 долларын төлеген.[11]Екінші сапар Джеймс Э. Клиберн (D-SC) және Бенни Томпсон (D-MS). 1996 жылы 17 желтоқсанда жіберген хатында Ұлттық қауіпсіздік тобы қоры заң шығарушыларды 1997 жылы қаңтарда аралға саяхатқа қатысуға шақырып, үкімет шығындарға ұшырамайтынын айтты. Коммерциялық емес заң шығарушыларға жол ақысын төлеуге рұқсат етілген, ал Клиберн мен Томпсон NSCF-ті осылай жасайтынына сенді. Сол кездегі NSCF директоры Грег Хилтон Preston Gates & Ellis компаниясы оған әуе билеттерін жібергенін және үкімет оларға төлем жасағанын айтқанын айтты. Сапардың құны Абрамоффтың жадынамасына сәйкес 15 657 долларды құрады. Заң шығарушылар Абрамоффты ешқашан кездестірмегендерін және оның қатысы бар екенін білмейтіндіктерін айтты.[11]

Шарт тоқтатылды және ұзартылды

Абрамоффтың CNMI-мен лоббистік келісімшарт жасауы 1998 жылдың соңында қаңтардағы әкімшіліктің өзгеруіне және қаржылық мәселелерге байланысты тоқтатылды. 1999 жылы желтоқсанда CNMI саясаткерінің өтініші бойынша Бенигно Р., Эдвин А.Бакхем және Майкл Сканлон екі заң шығарушыны CNMI-дің 18 адамнан тұратын Өкілдер палатасының спикері Фатиалды қолдауға сендіру үшін CNMI-ге барды. Сканлон әлі Том Дилейдің конгресс штабының мүшесі болды және ол кезде ақысыз демалыста болды. Бэкхэм мен Сканлон заң шығарушылардың округтеріне федералды көмек көрсетуге көмектесуге уәде беріп, екеуін сендіре алды Демократиялық заң шығарушылар қарсыластың мүшесі Фициалға дауыс беру үшін Уағдаластық тарап. 2000 жылдың қаңтарында Фициал спикер болып сайланғаннан кейін, ол губернатордың жазды, бұл аралдар Abramoff-пен Preston Gates & Ellis-те қайтадан келісімшарт жасасын.[12]

1999 жылдың тамызында Абрамоффтың «Гринберг Трауриг» фирмасы (барлығы 1998-2002 жж. Достастықтан 4,04 млн. Доллар алған), Millennium Marketing қызметін жалдады ( Ральф Рид - ғасырдың негізін қалаушы стратегия) Алабамадағы консервативті христиандарға хат жіберіп, сол кездегі өкілмен хабарласуын өтінді. Боб Райли (R-Ala.) Және оған CNMI-ді федералды минималды жалақы туралы заңға бағындыратын заңдарға қарсы дауыс беруін айтыңыз. «Радикалды солшылдар, Үлкен Еңбек Одағының Басшылары және Билл Клинтон қытайлықтардың Мариан аралдарында жұмыс істеуге келуіне жол бермейтін заң қабылдағысы келеді», - деді Ридтің фирмасының хатшысы. Сондай-ақ, қытайлық жұмысшылар «Иса Мәсіхтің іліміне аралдарда жүргенде» ұшырайды, ал көптеген адамдар «христиан дініне бет бұрып, Киелі кітапты қолына алып Қытайға оралады». [2]

1999 жылдың ақпанында конгресс делегациясы CNMI-ге барды; оның құрамына Өкіл кірді Джон Дулиттл, кім 2001 жылы едәуір көбірек қатысады.[13] Doolittle және өкілі Джоэл Хефли 1999 жылдың маусымында ABC жаңалықтар журналында 1999 жылдың мамырында көрсетілетін шоу туралы «Құрметті әріптесім» деген хат жазыңыз, 20/20, «Сайпан ұятында» көптеген қателіктер болған және «Том Делэй үкіметтің басшыларын Мариана аралдарындағы реформаларды жергілікті басқарумен қамтамасыз ету және қолдау үшін реформалар жасау бойынша қадамдар жасауға үнемі қатыстырып отырды». [14]

2000 жылдың шілдесінің аяғында Абрамофф пен Престон Гейтс қайтадан жалданды, айына 100000 доллар.

2001 жылдың қаңтарында Абрамофф лоббистік фирмаларды Гринберг Трауригке ауыстырды. «» Біздің жаңа әкімшілікке деген көзқарасымыз берік болуға уәде береді, өйткені CNMI (аралдар) бірнеше достары жақын арада әкімшілікте, оның ішінде ішкі істер бөлімінде жоғары лауазымдарға орналасады «, - деп жазды Абрамов 2001 жылғы қаңтарда. арал үкіметін оны өзінің жаңа лоббистік фирмасы Greenberg Traurig-ге клиент ретінде еруге көндірді ». [15]2006 жылдың қаңтарында CNMI губернаторы Бенигно Фитист «Престон Гейтс пен Эллис пен Гринберг Трауригтен лоббистік қызметтер үшін төленген ақшаның көп бөлігін қайтаруды талап етіп,« бұл қызметтердің оң артықшылықтары қылмыстық іс қозғаған кең жанжалмен жойылды »деп мәлімдеді. Абрамоффқа қарсы ».[16]

2006 жылдың тамызында бұрын Ішкі істер департаментінің қызметкері болған Роджер Стиллвелл Абрамовтың Мариан аралдары достастығы атынан Ішкі істерге лоббизм жасағандығы туралы Абрамоффтан алған сыйлықтар туралы есеп бермеуі үшін өзін теріс қылық үшін кінәсін мойындады.[17]

2008 жылдың сәуірінде АҚШ сенаты республикалық науқан Боб Шаффер Шаффердің 1999 жылы әйелімен бірге Престон-Гейтс ұйымдастырған CNMI-ге сапарына қатысқаны туралы есептер таңқалдырды. Дәстүрлі құндылықтар коалициясы. Кейін Шаффер палатадағы ресурстар комитетіндегі қызметін пайдаланып, аралдардағы заңсыздықтар туралы хабарламаларға шабуыл жасады.[18]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «M-01-05: CNMI-мен келісімшарт бойынша жасалған лоббистік қызметті зерттеу, 1994 ж. Қаңтар мен 2001 ж. Қыркүйек». Мемлекеттік аудитор:Солтүстік Мариана аралдары. 2001-11-09. Архивтелген түпнұсқа 2012-03-04. Алынған 2006-08-17.
  2. ^ а б Эдсалл, Томас (29 мамыр 2006). «Ральф Ридтің шабуылдаған науқанына тағы бір сүріну». Washington Post. A5 бет.
  3. ^ «Солтүстік Мариана аралдары - Мукракердің анықтамалық бөлімі». TPM. Архивтелген түпнұсқа 2012 жылғы 10 сәуірде. Алынған 9 ақпан 2012.
  4. ^ Эдсалл, Томас (8 қараша, 2004). «Абрамофт одақтастары арақашықтықты сақтайды: лоббист үнді тайпаларымен қарым-қатынасты тексереді». Washington Post. б. A23.
  5. ^ «Мариана аралдарындағы лоббистің жұмысы сұралуда». Fox News. 2005 жылғы 29 наурыз.
  6. ^ а б Росс, Брайан (6 сәуір, 2005). «DeLay's Lavish Island-ге бару». ABC News.
  7. ^ Эдсалл, Томас (8 қараша, 2004). «Abramoff одақтастары қашықтықты сақтайды». Washington Post.
  8. ^ Пол Киль (2006 жылғы 25 қыркүйек). «Абрамофф үшін заң шығарушы жасөспірімнің жыныстық құлына жала жапты». TPM Muckraker. Архивтелген түпнұсқа 2006 жылғы 16 қазанда.
  9. ^ АҚШ Еңбек министрлігі. «АҚШ-тың Еңбек департаментінің» Катрина «ісі бойынша тергеуі». АҚШ Еңбек министрлігі. Архивтелген түпнұсқа 2007-09-26. Алынған 2006-10-18.
  10. ^ Зернике, Кейт (29 сәуір 2005). «Делайға байланысты лоббист қауымдасқанға аралдағы келісімшарт бойынша сұрақ қойылды». The New York Times.
  11. ^ а б c Смит, Р. Джеффри (4 мамыр, 2005). «Демократтардың іссапар шығындары лоббистпен байланысты». Washington Post.
  12. ^ Рош, Вальтер Ф .; Нойбауэр, Чак (6 мамыр, 2005). «Әсер ету туралы сұрақ». Los Angeles Times.
  13. ^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2006-08-19. Алынған 2006-09-16.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  14. ^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2007-09-26. Алынған 2007-07-10.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  15. ^ «Даулы лоббист Буш командасымен тығыз байланыста болды». USA Today. 2005 жылғы 7 мамыр. Алынған 5 мамыр, 2010.
  16. ^ Равело, Джон (31 қаңтар, 2006). «Abramoff ақшасын қайтарыңыз». Saipan Tribune. Архивтелген түпнұсқа 2012 жылғы 5 ақпанда.
  17. ^ «Абрамоффтың сыйлықтарын алушы кінәлі». Washington Post. Associated Press. 12 тамыз, 2006 ж.
  18. ^ Майкл Райли, «Шаффер, лоббистік стратегиялар торға түсті», Денвер Пост; 4/12/2008.

Сыртқы сілтемелер