Португалиядағы адам саудасы - Human trafficking in Portugal

Португалия - әйелдер, ерлер мен балаларға бағдарланған және транзиттік ел адам саудасы адамдарда, атап айтқанда мәжбүрлі жезөкшелік және мәжбүрлі еңбек. Португалияда адам саудасының құрбандары Бразилия, Колумбия, Доминикан Республикасы, Венесуэла, Румыния, Болгария, Украина, Молдова, Польша және кейбір Африка елдер. Шығыс Еуропадан келген балалар, оның ішінде Романи, кейде отбасылары мәжбүрлі түрде қайыр сұрауға мәжбүр етеді.[1]

Үкімет 2009 жылы адам саудасының маңызды оқиғасына қатысты қылмыстық іс қозғады, нәтижесінде сегіз сексуалды саудагер сотталды. Ол құқық қорғау органдары мен еңбек инспекторлары үшін адам саудасына қарсы дайындықты күшейтті, адам саудасы туралы жан-жақты ұлттық деректерді жинауды жақсартты және адам саудасының құрбандарының саны өсіп, баспана мен көмек көрсетті. Осы елеулі күш-жігерге қарамастан, үкімет адам саудасы бойынша қылмыс жасағандардың жалпы саны туралы толық мәлімет ұсынбады және адам саудасымен айналысқан адамдардың көпшілігінің түрмеде отырған-отырмағанын көрсетті - Португалияда бұрыннан келе жатқан проблема. Сонымен қатар, бұл құрбандарды фронтальды түрде анықтауға құрбандыққа бағытталған әдісті жүйелі түрде қолданбады, соның салдарынан 2009 жылы аздаған құрбандықтар қамқорлық пен көмек алды.[1]

АҚШ Мемлекеттік департаментінің Адам саудасына бақылау және күрес басқармасы елді орналастырды «1 деңгей» 2017 жылы.[2]

Прокуратура

Португалия Үкіметі есеп беру кезеңінде ең төменгі стандарттарға сәйкес кейбір маңызды ілгерілеушіліктерге қол жеткізді. 2009 жылы үкімет адам саудасына қарсы құқық қорғау органдарының күш-жігерімен агрессивті қадамдар жасады қылмыстық қудалау Португалияда адам саудасы қылмысы үшін жасалған ең жоғары жазаларға алып келетін секс-сату ісі. Бұл жағдайда үкімет сауда жасағаны үшін сегіз қылмыскерді 23-ке мәжбүрлегені үшін соттады Румын қыздар жезөкшелік нәтижесінде орта есеппен 12 жыл бас бостандығынан айыру жазасы кесілді. Португалия адам саудасына мәжбүрлі еңбек үшін де, коммерциялық сексуалдық қанау үшін де 160-бап арқылы үш жылдан 12 жылға дейін бас бостандығынан айыру жазаларын қарастыратын тыйым салады - бұл жеткілікті. қатаң және сәйкес басқа ауыр қылмыстар үшін. 159 және 169-баптарға сәйкес үкімет жезөкшелікке күшпен, алаяқтықпен және мәжбүрлеу арқылы құлдыққа және қанауға тыйым салғанымен, сәйкесінше 160-бапты адам саудагерлерін жауапқа тарту үшін қолданды. 2008 және 2009 жылдары полиция адам саудасының ықтимал жағдайлары бойынша 83 тергеу жүргізді. Сол уақытта үкімет адам саудасына күдікті деп танылған 207 адамға 160 бап бойынша 298 айыптау үкімін шығарғанын хабарлады; үкімет бұл мәліметтер алдын-ала жасалған деп хабарлады. Бұл мәліметтер жыныстық қанаумен байланысты кеңейтілген қылмыстарды да қамтуы мүмкін. Үкімет адам саудасы үшін сотталған адамдардың көпшілігінің 2009 жылы түрмеде отырғанын көрсету үшін үкім шығарылған саудагерлердің барлығына үкім беру туралы ақпаратты ұсынған жоқ. Алдыңғы жылдары соттар Португалиядағы сотталған саудагерлердің көпшілігінің жазаларын тоқтата тұрды. Үкімет 2009 жылғы желтоқсанда судьяларға адам саудасына қарсы мамандандырылған тренингтер өткізді және 2010 жылдың қаңтарында еңбек инспекторларын оқыды. Құқық қорғау органдарының қызметкерлері адам саудасына қарсы мерзімді мамандандырылған тренингтерден өтуін жалғастырды.

Қорғаныс

Португалия үкіметі адам саудасының анықталған құрбандарын қорғау бойынша өз жұмысын жақсартты. Билік органдары 2008 және 2009 жылдары 272 ықтимал құрбандарды анықтап, 48-ін осы екі жылдық кезеңде ресми құрбан болғандығын растады. Есепті кезеңде үкімет адам саудасының құрбандары туралы ақпарат жинаудың және құрбан болғандарды уақытша ұстау кезінде қолда бар көмек туралы хабарлаудың стандартталған әдісін қолдануды жалғастырды. 2009 жылы үкіметтің баспанасы осы анықталған құрбандықтардың 12-сін қабылдады. Бір үкіметтік емес ұйым 2009 жылы сегіз адам саудасының құрбандарына үкіметтің қаржыландыруымен көмектесті, ал екіншісі адам саудасының 30 құрбандарына көмектесті деп хабарлады; үкімет әрбір жәбірленушіге стипендия бөлді. Үкімет өте аз құрбандар туралы хабарлауды жалғастырды, құқық қорғау органдарының қамауға алынған кезде қорғау және көмек көрсету туралы ұсыныстарын қабылдады; Осылайша, адам саудасының расталған көптеген құрбандарын адам саудагерлері пайдалануды жалғастырды немесе адам саудасының көрсеткіштерін көрсеткеннен кейін депортацияланды. Мәліметтерге сәйкес үкімет еңбек инспекторларымен бейресми түрде мәжбүрлі еңбек құрбандарын анықтау және оларға сілтеме жасау бойынша жұмыс жасады. Жергілікті сарапшылардың пікірінше, жәбірленушілердің саудагерлерден қорқуы және жезөкшелікке қатысты стигма әлеуетті құрбандарға, әсіресе жәбірленушілерге әкеледі Бразилия және Нигерия, оларды пайдалану элементтерін құқық қорғау органдарына жариялауға құлықсыз. Осыны шешуге көмектесу үшін құқық қорғау органдары есепті кезеңде үш «ақылды» рейдке ҮЕҰ қызметкерлерін қамтыды, олар операциядан кейін зардап шеккендерді тұрақтандыруға көмектесті.[1]

Үкімет үкіметтік емес ұйымдар басқаратын адам саудасының мамандандырылған панасын қаржыландыруды жалғастырды; адам саудасының құрбандарына көмек көрсететін басқа үкіметтік емес ұйымдар бекітілген субсидия әр жәбірленушіге үкіметтен. Бір үкіметтік емес ұйым бюджеттің шамамен 80 пайызын үкіметтен алды. Алайда, үкіметтік емес ұйымдар адам саудасының құрбандарына қажетті мамандандырылған көмек көрсету үшін жалпы қаржыландыру жеткіліксіз деп хабарлайды. Үкімет жәбірленушілерді адам саудасы бойынша қылмыскерлерді тергеу мен сот ісіне қатысуға шақырды; 2009 жылы өз саудагерлеріне қарсы тергеуге алты жәбірленуші көмектесті. Үкімет барлық анықталған құрбандарға қылмыстық тергеуге қатысқысы келетін-келмейтіндігін анықтайтын 30-60 күндік шағылыстыруға рұқсат етілгенін хабарлады. Үкімет адам саудасының құрбаны болған шетелдіктерге оларды жоюдың қысқа мерзімді заңды баламаларын ұсынды; зардап шеккендерге резиденттік мәртебесін заңдастыру үшін шектеулі уақыт беріледі немесе үкіметтің баспана қызметкерлері уақытша негізде оралтады. Португал тарауы ХОМ сонымен қатар өзінің ерікті қайту бағдарламасы арқылы адам саудасының құрбандарын біріктіріп, қайтара алатындығын және қазіргі кезде үкіметпен және үкіметтік емес ұйымдармен адам саудасының құрбандарына арнайы бейімделген реинтеграция / қайтару бағдарламасын құру үстінде жұмыс істеп жатқанын хабарлады. ХҚҰ есепті кезеңде қайтару жағдайлары болмағанын хабарлады. Үкімет 2009 жылы адам саудасының құрбандарына алты рет тұрақты тұруға рұқсат бергенін хабарлады. Үкімет құрбандарын сатудың тікелей нәтижесінде жасалған заңсыз әрекеттері үшін жазаламау туралы мәлімделген саясат жүргізеді. Үкімет полицияның жезөкшелік заңдылықтары шеңберінде жыныстық сатылым құрбандарын анықтау үшін белсенді күш-жігер жұмсағаны туралы хабарлады; белгісіз құрбандар депортациялануы немесе қанауға ұшырауы мүмкін. Жергілікті сарапшылардың пікірінше, бұл туралы хабардар болмау балаларды сату үкіметтің реакциясы мен осы балаларды қорғау қабілетіне кедергі келтірді.[1]

Алдын алу

Португалия Үкіметі есепті кезеңде адам саудасының алдын алу бойынша шараларды жалғастырды. Ол үйлестіру мен жүзеге асыруда жетекші болды ЕО серіктес елдер арасында адам саудасының жалпы индикаторларын әзірлеуге, шоғырландыруға және бөлуге арналған кең ауқымды мәліметтер базасы. Үкімет адам саудасына жол бермейтін мемлекеттік жарнамалық жарнамаларды қаржыландыруды жалғастырды. Сондай-ақ, Португалиядағы мигранттар арасында адам саудасы сияқты көптеген мәселелер бойынша хабардарлықты арттыру мақсатында мемлекеттік теледидардан күнделікті бағдарлама таратылды. Португалия 2009 жылы денсаулық сақтау саласының мамандарын құрбандарды анықтау бойынша оқытуды жалғастырды. Үкімет есеп беру кезеңінде сұраныстың мақсатты бағытын әзірлеу науқанын бастайтын күнді белгіледі, бірақ клиенттерге жезөкшелік туралы Португалияда адам саудасы мен мәжбүрлі жезөкшелікке үйрету бойынша арнайы түсіндіру жұмыстарын жүргізбеді. Үкімет әскерлерді шетелде халықаралық бітімгершілік іс-қимылдарға жібермес бұрын адам саудасына қарсы ақпараттандыру бойынша тренинг өткізді.[1]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б в г. e «Португалия». Адам саудасы туралы есеп 2010 ж. АҚШ Мемлекеттік департаменті (14.06.2010). Бұл мақалада осы қайнар көздегі мәтін енгізілген қоғамдық домен.
  2. ^ «Адам саудасы туралы есеп 2017: деңгейлік орналастырулар». www.state.gov. Архивтелген түпнұсқа 2017-06-28. Алынған 2017-12-01.