Солтүстік Македониядағы адам саудасы - Human trafficking in North Macedonia

Солтүстік Македония - бағынатын әйелдер мен балаларға арналған ел, транзит және баратын ел адам саудасы, нақты мәжбүрлі жезөкшелік және мәжбүрлі еңбек. Македониялық әйелдер мен балалар ел ішінде ішкі сатылымға түседі. Әйелдер мен қыздар Албания, Болгария және Косово 2009 жылы Македонияда мәжбүрлеп жезөкшелікке немесе мәжбүрлі жұмысқа тартылды. Македония арқылы транзитпен өтіп жатқан македондық құрбандар мен құрбандар жезөкшелікке немесе мәжбүрлі жұмысқа тартылды Оңтүстік Орталық және Батыс Еуропа. Балалар, ең алдымен этникалық Рома, ата-аналары немесе басқа туыстары мәжбүрлі түрде қайыр сұрауға мәжбүр болады. Македониядағы барлар мен түнгі клубтарда қыздар мәжбүрлі еңбек жағдайына ұшырады. Македониялық ерлердің аз бөлігі мәжбүрлі жұмысқа тартылды деп болжануда Әзірбайжан. Адам саудагерлері құрбандарын қанауын құқық қорғау органдарынан жасыру мақсатында жасырын, жеке секторларда жұмысын жалғастырды.[1]

The Македония үкіметі адам саудасын жоюдың минималды стандарттарына толық сәйкес келмейді; дегенмен, ол бұған айтарлықтай күш салуда. Үкімет адам саудасымен күрес шеңберін нығайтуды жалғастырды және өзінің алғашқы жылдығын жариялады Ұлттық баяндамашы Адам саудасы туралы есеп. Үкімет адам саудасының бірде-бір қылмыскерін соттамады, адам саудасының ресми құрбандарын анықтады және қаржыландырмады ҮЕҰ Македонияда адам саудасының құрбандары болған шетелдік және отандықтарға көмек көрсету үшін. Үкімет нақты қылмыстарды сатқаны үшін бірде-бір лауазымды адамды қудаламады, бірақ адам саудасына байланысты сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте маңызды қадамдар жасады.[1] АҚШ Мемлекеттік департаментінің Адам саудасына бақылау және күрес басқармасы елді орналастырды «2 деңгей» 2017 жылы.[2]

Прокуратура

Македония Үкіметі адам саудасына қатысты есеп беру кезеңінде құқық қорғау органдарының іс-қимылында шектеулі прогреске қол жеткізді. Үкімет өзінің 2004 жылғы қылмыстық кодексінің 418-бабы (а) және (d) -баптары арқылы жыныстық қатынас пен еңбек саудасына тыйым салады.[3] 2009 жылы үкімет адам саудасына қатысты қылмыстар үшін 18 күдіктіні қамауға алды және адам саудасының жеті ісі бойынша тергеу амалдарын бастады, олардың бесеуі жалғасуда. Қалған екі жағдайда мемлекеттік айыптаушы айыпталып, қылмыстық қудалауды 2009 жылы бастаған. Үкімет есеп беру кезеңінде адам саудасына қатысты қылмыскерлерді соттаған жоқ. 2009 жылғы қыркүйекте үкімет өзінің қылмыстық кодексіне қызметтік міндеттерін атқару кезінде жасаған адам саудасы қылмысы үшін сотталған кез-келген мемлекеттік қызметкерге ең аз сегіз жылға бас бостандығынан айыруды талап ететін түзетулер қабылдады. Үкімет тергеу жүргізіп, қылмыстық іс қозғады сыбайлас жемқорлық есеп беру кезеңінде адам саудасына және контрабандаға қарсы іс-қимылға қиындықтар туғызған құқық қорғау органдарының жекелеген салаларында. Үкімет көші-қон шенеуніктерінің дәлелдері туралы хабарлады резиденттік құжаттарды қолдан жасау 2009 жылы адам саудасының потенциалды құрбандарының. Үкімет есеп беру кезеңінде адам саудасына тән қатысқаны үшін ешқандай лауазымды адамдарды қудаламады немесе соттамады; алайда ол 60-ты соттады шекара полициясы пара талап еткені үшін және жеке жағдайда сотталған бір лауазымды тұлға үшін қоныс аударушылар 2009 жылы.[1]

Қорғаныс

Македония Үкіметі 2009 жылы адам саудасының құрбандарын қорғауда жеткілікті прогресс көрсеткен жоқ. Македония құрбандарын анықтау рәсімдері бірінші кезектегі жауап берушілерден адамдарды, мысалы, заңсыз мигранттар мен шетелдік әйелдер мен қыздарды либералды түрде анықтауды талап етеді. жезөкшелік, адам саудасымен күресу бойынша дайындалған орган оларды ресми түрде тексергенге дейін әлеуетті құрбан ретінде. 2009 жылы билік анықтаған адам саудасының 157 ықтимал құрбандарының жетеуі адам саудасының құрбандары ретінде расталды; барлығы балалар болды. 2008 жылы он сегіз құрбаны анықталды ХОМ көмек, үкімет құрбандарды проактивті анықтау бойынша 280 алдыңғы қатарлы респонденттерге бірқатар тренингтер ұйымдастырды. Бұл тренингтер үкіметтен қаржыландырылды ЕО адам саудасына арналған қосылу алдындағы қаражат. Сонымен бірге, ЕҚЫҰ, үкімет елдің барлық еңбек инспекторларын еңбек саласындағы құрбандарды проактивті анықтау бойынша оқыды. Македония заңы жәбірленушілерді сатудың тікелей нәтижесінде жасалған заңсыз әрекеттері үшін қылмыстық қудалаудан босатады. Үкіметтің стандартты жұмыс процедуралары құрбандарды анықтауға көп тәртіптік тәсілді тағайындағанымен, ҮЕҰ мен халықаралық ұйымдар бұл процеске жүйелі түрде енгізілуі керек. Үкімет құрбандарды, әсіресе балаларды оңалтуға мамандандырылған жергілікті үкіметтік емес ұйымның көмегімен шетелдік мигранттар мен адам саудасының құрбандарына арналған транзиттік орталықты қаржыландыруды және жұмысын жалғастырды. Үкімет үкіметтік емес ұйымға осы орталықтағы шетелдік құрбандарға көмек ретінде заттай жарналар берді. Барлық ықтимал жәбірленушілерге екі айлық шағылыстыру кезеңі ұсынылады, осы уақыт ішінде олар мемлекет үшін куәлік беруді таңдағанына қарамастан, жәбірленушілерге көмек көрсету қызметі ұсынылады. Рефлексия кезеңінің кез келген уақытында, егер олар қылмысты тергеу кезінде органдармен ынтымақтастық туралы шешім қабылдаса, қосымша алты айлық тұруға рұқсат берілуі мүмкін. Документі жоқ шетелдік ретінде, адам саудасының құрбаны заңды тұрғылықты мәртебесін алғанға дейін, оның қозғалысы баспана ішінде шектелген. Есепті кезеңде бір шетелдік жәбірленуші шағылысу кезеңінде транзиттік орталықта болды. Осы уақытқа дейін бірде-бір шетелдік құрбандар алты айлық тұруға рұқсат сұраған жоқ.[1]

Адам саудасының құрбандарына қорғаныс және көмек көрсететін Македониядағы ең ірі ҮЕҰ құрбандарға оларды оңалту және реинтеграциялау үшін жедел және ұзақ мерзімді кешенді қызметтер ұсыну үшін ең алдымен халықаралық донорларға сенім арта берді. Зардап шеккендерге Македонияның бүкіл елде орналасқан 30 әлеуметтік қамсыздандыру орталығы реинтеграциялық қолдау көрсетті. Үкімет бұл орталықтарға қомақты қаржы бөлді, олар тек адам саудасының құрбандарына көмек көрсетуге бағытталмаған және үкіметтік емес ұйымдардың пікірінше, адам саудасының құрбандарының күрделі және жан-жақты қажеттіліктерін толығымен шешуге әлеуеті жетіспейді. Бұл орталықтар адам саудасының құрбандарына 2009 жылы жеті адамға, 2008 жылы осындай мөлшерде көмек көрсетті. Осы проблеманы біле отырып, үкімет адам саудасының құрбандарын орналастыратын үйді қалпына келтіру процесінде. 2009 жылы Еңбек және әлеуметтік саясат министрлігі отандық баспана жұмысына республикалық бюджеттен қаржы алуға қол жеткізді.[1]

Үкімет адам саудасының құрбандарын алуды қамтамасыз ететін заң жобасын жасағанымен тегін денсаулық сақтау, осы ереженің орындалмауы 2009 жылы ҮЕҰ-ның кейбір зардап шеккендерге шұғыл медициналық көмекке ақы төлеуіне әкеп соқтырды. Есепті кезең ішінде үкімет толық қаржылық жауапкершілікті өз мойнына алды Ұлттық бағыт-бағдар беру механизмі басқармасы, жәбірленушіні анықтау, жолдау, көмек көрсету және сот процестерін бақылауға жауапты үйлестіруші орган. Македония заңы екі айлық рефлексия кезеңі және алты айлық тұруға рұқсат алу арқылы жазаланатын немесе қиыншылық көретін елдерге шетелдік құрбандарды алып кетудің заңды баламаларын ұсынады. Үкімет жәбірленушілерді өз саудагерлерін қудалауға қатысуға шақырды; 2009 жылы үш жәбірленуші сотта куәгерлердің айғақтарын берді және үшеуі құқық қорғау органдарының тергеулеріне көмектесті деп хабарлады. Хабарларға қарағанда, жәбірленушілердің өз саудагерлері туралы хабарламауының бір себебі - саудагерлер жәбірленушілерге полициямен байланысы бар екенін айтуы.[1]

Алдын алу

Македония Үкіметі адам саудасының алдын-алу бойынша іс-шараларында алға жылжыды. 2010 жылдың қаңтарында үкіметтің жаңадан тағайындалған ұлттық баяндамашысы Македонияның адам саудасы туралы алғашқы жылдық есебін жариялады, онда мигранттар контрабандасы да қамтылды. Есеп мүдделі тараптарға, халықаралық қоғамдастыққа және ҮЕҰ-ға түсініктеме беру үшін ұсынылды, бірақ соңғы өнімде Македониядағы адам саудасына қарсы іс-қимылдың толық бағалары болмады және оны жақсартуға бағытталған маңызды ұсыныстар болды. Үкімет адам саудасының алдын алудың көптеген бағдарламаларын өткізуге көмектесу үшін ҮЕҰ мен халықаралық ұйымдарға сенім арта берді; 2009 жылы белгілі бір жерлерде және мектептерде адам саудасына қарсы жалпы үнпарақтарды тарату үшін ҮЕҰ-мен серіктестік құрды. Сонымен қатар ХҚҰ-ның «Жауапкершілікпен сатып ал» акциясын аударды және 2009 жылдың қарашасында оны клиенттердің тауарларға деген сұранысын мақсатты түрде өткізу мақсатында мемлекеттік теледидар арқылы тарата бастады. потенциалды еңбек саудасының нәтижесі. Үкімет семинарларды жалғастырды Скопье университеті және басқа бір ҮЕҰ-мен секс-сатылым құрбандарына клиенттердің сұранысын шешуге арналған бірқатар семинарлармен ынтымақтастықта болды. Сондай-ақ, ол 2009 жылы бүкіл ел бойынша жастарға адам саудасының алдын-алу бойынша дәрістер өткізу үшін ҮЕҰ-ға 1000 доллар бөлді. 2009 жылдың қыркүйегінде үкімет 2009-2012 жж. Ресми түрде қабылдады Ұлттық іс-қимыл жоспары адам саудасы туралы және жоспарды іске асыру үшін бірінші рет бюджеттен қаражат бөлді.[1]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б c г. e f ж «Македония». Адам саудасы туралы есеп 2010 ж. АҚШ Мемлекеттік департаменті (14.06.2010). Бұл мақалада осы қайнар көздегі мәтін енгізілген қоғамдық домен.
  2. ^ «Адам саудасы туралы есеп 2017: деңгейлік орналастырулар». www.state.gov. Архивтелген түпнұсқа 2017-06-28. Алынған 2017-12-01.
  3. ^ «Македонияның қылмыстық кодексі» (PDF). Алынған 30 мамыр 2013.