Сайлау комиссиясы (Америка Құрама Штаттары) - Electoral Commission (United States) - Wikipedia

1877 жылғы АҚШ-тағы даулы президенттік сайлауды шешуге міндеттелген 1877 сайлау комиссиясы

The Сайлау комиссиясы құрған уақытша орган болды, 1877 жылы 29 қаңтарда Америка Құрама Штаттарының конгресі даулы мәселелерді шешу үшін АҚШ 1876 ​​жылғы президент сайлауы. Демократ Сэмюэл Дж. Тилден және Республикалық Резерфорд Б. Хейз сайлауда негізгі үміткерлер болды. Тилден 184 жеңді сайлау дауыстары, жеңіске жету үшін қажет 185 дауыстың бір дауысы, Хейздің 165-іне дейін, төрт штаттан 20 сайлау дауысы шешілмеген. Тилден де, Хейз де сайлаушылар осы штаттардан дауыс беріп, әрқайсысы жеңіске қол жеткізді.

Теңдесі жоқтармен бетпе-бет келу конституциялық дағдарыс және демократияның бақылауындағы қоғамдық қатты қысым АҚШ конгрессінің уәкілдер палатасы және республикалық бақылауда Сенат құруға келісті екі партиялы Сайлауды реттеу үшін сайлау комиссиясы. Оның құрамына он бес мүше кірді: әрқайсысы палатадан және сенаттан бестен, оған бесеу жоғарғы сот төрешілер. Сегіз мүшесі республикашылдар болды; жетеуі демократ болды. Комиссия, сайып келгенде, партияның барлық даулы дауыстарын Хайеске беру үшін дауыс берді, осылайша оның сайлауда жеңіске жетуіне кепілдік берді 185–184. Конгресс, а бірлескен сессия 1877 жылы 2 наурызда бұл шешімді растап, Хейсті ресми түрде бір дауыспен жеңімпаз деп жариялады.

1876 ​​жылғы сайлау

Сол: Резерфорд Б. Хейз, Республикалық кандидат. Оң жақта: Сэмюэл Дж. Тилден, Демократиялық кандидат. Екеуі де болды әкімдер, of Огайо және Нью Йорк сәйкесінше, олар президенттікке бір-бірімен бәсекелес болған кезде.

Президенттік сайлау 1876 жылы 7 қарашада өтті, ал Тильден өзінің туған жері Нью-Йоркті және оның көп бөлігін өткізді Оңтүстік, Хейстің күші болса Жаңа Англия, Орта батыс, және Батыс. Алғашқы қайтару Тилденнің сайлауда жеңіске жеткендігін болжады, сондықтан көптеген ірі газеттер таңертеңгілік басылымдарында Демократиялық партияның жеңісі туралы мерзімінен бұрын жазды, ал басқа бірнеше газет сақтық танытты. Мысалы, The New York Times «Нәтижелер әлі де белгісіз» деп оқыңыз.

Бірнеше штаттағы кірістер айыптаулармен ластанған сайлаудағы алаяқтық, әр тараптан сайлау жәшіктері толтырылған, бюллетеньдер өзгертіліп, сайлаушылар қорқытылған.

Жылы Луизиана, ерте бейресми есептеулер Тилденнің штатты 6000-нан астам дауысқа ие болғанын көрсетті, бірақ Республикалық бақылаудағы қайтып келе жатқан кеңес бірнеше аймақтағы дауыстарды қабылдамады, ал 15000-нан астам дауыстар (оның 13000-нан астамы Тильден үшін) алаяқтық себептерімен қабылданбады және сайлаушыларды қорқыту. Нәтижесінде Хейз Луизианадағы сегіз сайлаушының дауысына ие болды, ал республикашыл кандидат Стивен Б.Пакард бір уақытта жеңіп алды сайлау үшін Луизиана штатының губернаторы. Бұған жауап ретінде Демократиялық партия қарсылас штат үкіметін құрды Фрэнсис Т. Николлс және бұл қарсылас әкімшілік өз кезегінде Тилденнің жеңгенін растады.^[1]

Дәл осындай сценарий ойнады Оңтүстік Каролина, мұнда алғашқы қайтарылым Хейздің президенттік сайлауда жеңгенін, ал Демократиялық партиядан үміткер болғанын болжады Уэйд Хэмптон III жеңіп алды губернаторлық сайыс. Луизианадағы сияқты, Республикалық бақылаудағы қайтып келе жатқан тақта бірнеше мың дауысты қабылдамай, республикалық губернатордың сайлануын қамтамасыз етті (Дэниэл Генри Чемберлен ) және заң шығарушы орган. Демократиялық партия жедел түрде Хэмптон бастаған бәсекелес штат үкіметін ұйымдастырды, ол президенттік сайлауда Тилденді жеңімпаз деп жариялады.^[1]

Сонымен бірге Флорида, алғашқы есеп Хейсті 43 дауыспен алда деп көрсетті, бірақ түзетулер енгізілгеннен кейін Тилден 94 дауыспен көш бастады. Кейіннен оралған кеңес көптеген бюллетеньдерден бас тартып, Хейзге сайлауды мыңға жуық дауыспен жеткізді. Басқарма республикашыл кандидат губернаторлық сайлауда жеңіске жетті деп жариялады; дегенмен, Флорида Жоғарғы Соты оларды жеңіп алды, оның орнына жеңісті Демократқа берді Джордж Франклин Дрю, кім Тилденнің Флориданы алып жүргенін жариялады.^[2]

Бұдан әрі асқынулар пайда болды Орегон: екі тарап Хейстің штатты жеңгенін мойындағанымен, Тилденнің жақтастары Джон Уоттстың Хейестің сайлаушысы ретінде конституциялық құқығына күмән келтірді ( Америка Құрама Штаттарының конституциясы «Құрама Штаттардың қарамағында сенім білдіретін немесе пайда табатын лауазымға ие ... адам сайлаушы болып тағайындалмайды» деп көздейді. Уоттс Америка Құрама Штаттары болды пошта меңгерушісі; дегенмен, ол сайлаудан бір апта өткен соң, Сайлау алқасының жоспарланған отырысынан көп бұрын өзінің кеңсесінен кетті. Соған қарамастан, штат демократиялық губернатор, La Fayette Grover, Уоттты сайлаушы ретінде алып тастап, оның орнына демократ С.А. Кронин.^[2]

1876 ​​жылы 6 желтоқсанда сайлаушылар дауыс беру үшін мемлекеттік астаналарда бас қосты. Флорида, Луизиана және Оңтүстік Каролинада Демократиялық және Республикалық сайлаушылар тақталары жиналып, қарама-қайшы дауыс берді, Орегон Уоттс пен Кронинде екеуі де дауыс берді. Осылайша, осы төрт күйдің әрқайсысынан екі қайтарым жиынтығы берілді Вашингтон, Колумбия округу

Тилден көпшіліктің дауысын ширек миллионнан астам дауыспен жеңіп алды, бірақ оның Сайлау Колледжінің айқын көпшілігі болмады. Ол 184 сайлаушылар дауысын алды, ал Хейз 165 алды, ал екі тарап қалған жиырмаға (төртеуі Флоридадан, сегізі Луизианадан, жетеуі Оңтүстік Каролинадан және біреуі Орегоннан) талап етті. 185 дауыс Сайлаушылар алқасының көпшілігін құрағандықтан, Тилденге даулы дауыстардың тек біреуі қажет болды, ал Хайеске барлық жиырма дауыс қажет болды.

Сайлау комиссиясы туралы заң

Сайлау жанжалы а конституциялық дағдарыс: Өздерін алдадық деп сенген демократтар «Тилден немесе қан!» Деп қорқытты, ал конгрессмен Генри Уоттерсон туралы Кентукки егер Тилден президент болып жарияланбаса, 100000 адамнан тұратын армия Вашингтонға жорық жасауға дайын деп жариялады. Оның аяқталғанына он жылдай уақыт өтті Американдық Азамат соғысы сондықтан мұндай зорлық-зомбылық қатерлері өте маңызды болды.

Конституцияда Сайлаушылар алқасының даулары қалай шешілетіні айқын көрсетілмегендіктен, Конгресс дағдарысты шешудің басқа әдістерін қарастыруға мәжбүр болды. Көптеген демократтар жалпы Конгресс қандай куәліктерді санауды анықтауы керек деп сендірді. Алайда, бұл әдістің үйлесімді шешуге әкелетін мүмкіндігі өте аз болды, өйткені демократтар палатаны, ал республикашылдар сенатты басқарды. Хейстің бірнеше жақтаушылары, керісінше, Сенаттың уақытша президенті қандай куәліктерді санауға болатындығын анықтауға құқылы, өйткені ол сайлаушылардың дауыстары есептелетін конгресстік сессияны басқаруға жауапты деп сендірді. Темпор президентінің кеңсесін республикашыл, сенатор иеленгендіктен Томас В. Ферри туралы Мичиган, бұл әдіс Хейзге ұнаған болар еді. Тағы біреулер бұл мәселені Жоғарғы Сот шешуі керек деп ұсыныс жасады.^[2]

Желтоқсан айының соңында Палата да, Сенат та әрқайсысы мәселені шешу механизмін әзірлеуге міндетті арнайы комитет құрды. Екі комитет сайып келгенде, дауыстарды санап, дауыстарды санау кезінде туындайтын сұрақтарды шешетін комиссия құруға келісті. Көптеген республикашылар бұл идеяға қарсылық білдіріп, президент про теморе дауларды өзі шешуі керек деп талап етті. Резерфорд Хайес заң жобасы Конституцияға қайшы келеді деп айыптады.^[3] Алайда демократтарға оның өтуін қамтамасыз ету үшін жеткілікті республикашылар қосылды. 1877 жылы 25 қаңтарда Сенат 47–17 заң жобасын қолдап дауыс берді; 191–86 ж. келесі күні үй де осылай жасады. Сайлау комиссиясы туралы заң (19Стат.  227 ) Президент заңға қол қойды Улисс Грант 29 қаңтар 1877 ж.^[2]

Заңда Сайлау комиссиясының құрамына он бес мүше кіруі керек еді: палата таңдап алған бес өкіл, сенат таңдаған бес сенатор, заңда аталған төрт Жоғарғы Сот судьясы және қалған төртеуі таңдап алған Жоғарғы Соттың бесінші судьясы. Ең үлкен сот төрелігі Комиссияның президенті болып қызмет етуі керек еді. Кез-келген штаттан екі түрлі сайлаушылар дауысы туралы куәлік түскен сайын, Комиссия қайтып қайтарудың дұрыс екенін анықтауға өкілетті болды. Комиссия шешімдерін тек Конгресстің екі палатасы да бұза алады.^[4]

Комиссия мүшелігі

Бастапқыда Комиссия жеті құрамнан тұрады деп жоспарланған болатын Демократтар және жеті Республикашылдар, тәуелсіз (әділет Дэвид Дэвис ) Комиссияның он бесінші мүшесі ретінде. Бір тарихшының сөзіне қарағанда, «президенттікке қай кандидатты таңдағанын ешкім, тіпті Дэвистің өзі де білмеген».^[5] Сайлау комиссиясы туралы заң Конгрессті қабылдаған кезде, Заң шығарушы орган туралы Иллинойс Дэвисті Сенатқа сайлады, Иллинойс штатындағы демократтар Дэвистің Тильденге қолдауын сатып алды деп есептеді, бірақ бұл дұрыс емес есеп болды: Дэвис дереу Комиссия құрамынан шығып, өзінің Сенаттағы орнына отыру үшін әділет қызметінен кетті.^[2]

Жоғарғы Сотта басқа тәуелсіз кандидаттар болмағандықтан, Сайлау комиссиясының соңғы орны Әділет орнына берілді Джозеф П. Брэдли, Республикалық, ГОП-қа Комиссияның бір орынды көпшілігін беру. Екі жағдайда да Брэдли республикашыларымен бірге дау тудырған сайлау дауыстарын Хайеске беру үшін дауыс берер еді.^[4]

Комиссия құрамы келесідей болды:

Комиссия және 1877 жылғы ымыраға келу туралы материалдар

Сайлау комиссиясы өз отырыстарын Жоғарғы Соттың палатасында өткізді. Ол сот тәрізді отырды, демократиялық және республикалық заңгерлердің дәлелдерін тыңдады. Тилден ұсынылды Джеремия С., Монтгомери Блэр, Джон Арчибальд Кэмпбелл, Мэтью Х. Карпентер, Ashbel Green, Джордж Хоадли, Ричард Т. Меррик, Чарльз О'Конор, Лайман Трамбл, және Уильям С. Уитни. Хейс ұсынылды Уильям М. Эварц, Стэнли Мэтьюз, Сэмюэль Шеллабаргер, және Стуттон.^[6]

Трибунал 1877 жылы 1 ақпанда дәлелдерді тыңдай бастады. Тилденнің адвокаттары Комиссия мемлекеттің қайтып келе жатқан алқаларының әрекеттерін тексеріп, қажет болған жағдайда бұл әрекеттерді кері қайтаруы керек деп сендірді. Керісінше, Хейстің кеңесшілері Комиссия штат губернаторы куәландырған ресми қайтаруларды олардың негізділігін сұрамай-ақ қабылдауы керек деп ұсынды. Егер басқаша болса, бұл мемлекеттердің егемендігін бұзатын еді деп тұжырымдалды. Комиссия Республикалық позицияны қолдап партиялық бағыт бойынша 8-7 дауыс берді.

Кейіннен, бірқатар партиялық дауыстар бойынша Комиссия барлық даулы дауыстардың барлығын Хейске берді. Сайлау комиссиясы туралы заңға сәйкес, Комиссияның қорытындылары Конгресстің екі палатасы да бұзбаса, түпкілікті болды. Демократтардың бақылауындағы Өкілдер палатасы бірнеше рет Комиссияның шешімдерін қабылдамауға дауыс бергенімен, Республикалық бақылаудағы Сенат оларды қолдау үшін дауыс берді. Осылайша, Хейздің жеңісі сенімді болды.

Жоғарыда 1876 жылғы президент сайлауының қорытынды нәтижелері көрсетілген.

Комиссия шешімдерін бұза алмағандықтан, көптеген демократтар олардың орнына кедергі жасауға тырысты. Конгрессмен Абрам Хьюитт, төрағасы Демократиялық ұлттық комитет, сайлаушылар дауыстарына жалған шақыру жасады Вермонт, тіпті Хейз штатты анық алып жүрсе де. Қарсылықты қарастыру үшін екі үй бөлінді. Сенат тез арада қарсылықты жоюға дауыс берді, бірақ демократтар Өкілдер палатасында теңдестіру жүргізді. 1877 жылы 1 наурызда басталған дауылды сессияда Палата қарсылықты жойғанға дейін шамамен он екі сағат бойы пікірталас жүргізді. Дереу, тағы бір жалған қарсылық көтерілді, бұл жолы сайлаушылардың дауыстары шықты Висконсин. Тағы да, Сенат қарсылықты жоюға дауыс берді, ал палатада үйлестіру жүргізілді. Алайда, палатаның спикері, демократ Сэмюэл Дж. Рэндалл, дилатациялық қозғалыстардан бас тартты. Ақырында, фибилизаторлар бас тартты, бұл палатаға қарсылықты 2 наурызда таңертең бас тартуға мүмкіндік берді, содан кейін палата мен сенат сайлау дауыстарын санауды аяқтау үшін жиналды. 2 наурызда таңғы сағат 4: 10-да сенатор Ферри Хейз және Уильям А. Уилер сайланған болатын президенттік және вице-президент, 185-184 сайлау маржасы бойынша^[2]

1877 жылғы ымыраға келу

Демократтар мен республикашылдар жазылмаған келісімге келді ( 1877 жылғы ымыраға келу ) оның аяғында уәде аяқталатыны үшін филизатор құлатылатын болады Қайта құру. Бұл атауды автор ұсынды Ванн Вудворд оның 1951 жылғы кітабында, Кездесу және реакция.^[7]

Салдары

Тилденнің көптеген жақтастары оны жеңістен алдады деп сенді, ал Хейзді әр түрлі «Резерфрод», «Оның алаяқтық әрекеті» және «Оның келуі» деп атады. 3 наурызда Өкілдер палатасы Тилденді «Америка Құрама Штаттарының президенті болып сайланды» деген пікірін жариялайтын қарар қабылдауға дейін барды. Осыған қарамастан, Хейз 5 наурызда бейбіт түрде Президент ретінде ант берді.^[5]

Көптеген тарихшылар қызметке кіргеннен кейін Хейз оған сайлау дауын жеңуге көмектескендерді федералдық кеңселермен марапаттады деп шағымданды.^[4] Ең бастысы, Хайестің ісін сайлау комиссиясының алдында таласқан заңгерлердің бірі Уильям М.Эварц тағайындалды Мемлекеттік хатшы. Жоғарғы сотқа тағы біреуі Стэнли Мэтьюз тағайындалды.

1878 жылы мамырда Өкілдер палатасы 1876 жылғы сайлаудағы алаяқтық туралы мәліметтерді тергеуге жауапты арнайы комитет құрды. Он бір адамнан тұратын комитетті басқарды Кларксон Нотт Поттер, Нью-Йорктен келген демократиялық конгрессмен. Комитет, алайда, Президенттің заңсыз әрекеттерін дәлелдей алмады. Шамамен бір уақытта New York Tribune демократиялық партияның жедел уәкілдері 1876 жылғы сайлаудан кейінгі бірнеше апта ішінде жіберген бірқатар кодталған жеделхаттарды жариялады. Бұл жеделхаттар нәтижелері даулы штаттардағы сайлау комиссиясының қызметкерлеріне пара беру әрекеттерін анықтады. Оны дау-дамайға тартуға тырысқанымен, Поттер комитеті Самуил Тилденді кінәсіз деп таныды.^[8]

1876 ​​жылғы фарстың қайталануын болдырмау үшін 49-шы конгресс өтті Сайлаушыларды санау туралы заң 1887 ж. осы заңға сәйкес қазір кодификацияланған 3 АҚШ  § 15, мемлекеттің сайлау дау-дамайларын анықтауы көп жағдайда шешуші болып табылады: Сенат Төрағасы екі палатаның қатысуымен сайлау куәліктерін ашып, оларды дауыстап оқып, дауыстап жазуға тиісті әр үйден екі адамға береді. дауыс.^[9] Егер мемлекет Конгреске бірнеше қайтарымды жіберген жағдайда, егер Конгресстің екі палатасы басқаша шешім қабылдамаса, қайсысы штаттың атқарушы органымен куәландырылған болса, сол есепке алынады.

Қайта құрудың аяқталуы

Сайлау комиссиясының маңызды нәтижелерінің бірі және 1877 жылғы ымыраға келу Федералдық әскерлерді шығару арқылы Оңтүстіктің «жергілікті басқаруға» оралуы болды, бұл қайта құру дәуірін аяқтады және федералды үкіметтің Оңтүстікте беллумнан кейінгі теңдікті күшейтуі қалды.

Бұл нәтиже берді Демократ Оңтүстік заң шығарушы органдарды басып алу, әдетте президент Гранттың басшылығымен федералды әскерлер бұған қарсы болған алаяқтық пен зорлық-зомбылықпен. Бұл жаңа Демократиялық партия үкіметтері тез арада жүзеге асырылды Джим Кроу қайта құрудың барлық жетістіктерін жоққа шығаратын нәсілдік дискриминацияның құқықтық жүйесін енгізген және 1965 жылға дейін оңтүстіктегі барлық қара халықты құқығынан айырған заңдар.

Сондай-ақ қараңыз

• Буш Горға қарсы, даулыға қатысты іс 2000 жылғы президент сайлауы.

Әдебиеттер тізімі

Әрі қарай оқу

• Олдакер, Никки Джон Бигеловпен, (2006). Халықтардың дауыстарымен сайланған «Нағыз 19-шы президент Самуил Тилден».
• Евинг, Элберт В.Р. (1910). Сайлау комиссиясы алдындағы Хайес-Тилден сайысының тарихы мен құқығы: Флорида ісі, 1876–1877 жж. Вашингтон: Кобден паб. Co.
• Хауорт, Пол Леланд. (1906). Хейз-Тилден 1876 жылғы даулы сайлау. Кливленд: Burrow Bros.
• Робинсон, Ллойд. (1968). Ұрланған сайлау: Хайес Тилденге қарсы 1876. Garden City, NY: Doubleday and Co.
• Полакофф, Кит Ян. (1973). Инерция саясаты: 1876 жылғы сайлау және қайта құрудың аяқталуы. Батон Руж: Луизиана штатының университетінің баспасы.
• Вудворд, C. Ванн. (1951). Кездесу және реакция: 1877 жылғы ымыраға келу және қайта құрудың аяқталуы. Бостон: кішкентай, қоңыр және ко.
• АҚШ сайлау комиссиясы. (1877). 1877 жылғы сайлаушылар саны. 1877 жылғы 6 наурыздағы президенттік мерзімге сайланған сайлаушылар дауыстарының санына қатысты сайлау комиссиясының және екі палатаның бірлескен мәжілісіндегі материалдары. 44-ші Конг. 2-ші сессия. Вашингтон: GPO.

Сыртқы сілтемелер

• «Сайлау комиссиясы». Жаңа халықаралық энциклопедия. 1905.
• «Сайлау комиссиясы». Britannica энциклопедиясы (11-ші басылым). 1911.