Brexit-тің Гибралтарга әсері - Effect of Brexit on Gibraltar

А бөлігі серия туралы мақалалар
Brexit
EU-Austritt (47521165961).svg

Шығу туралы Біріккен Корольдігі бастап Еуропа Одағы

Терминдердің түсіндірме сөздігі
Europe.svg ЕО порталы · Біріккен Корольдіктің Туы.svg Ұлыбритания порталы

The Brexit-тің Гибралтарга әсері мәртебесіне қатысты Гибралтар кейін Ұлыбританияның Еуропалық Одақтан шығуы. Ұлыбритания 2020 жылы 31 қаңтарда ЕО құрамынан шығуға дауыс бергеннен кейін шықты 2016 жылғы референдум және ЕО-ны 2017 жылдың наурызында шығару ниеті туралы ресми түрде хабардар етті. Гибралтар Ұлыбританияның құрамына кірмейді, бірақ барлық басқа елдерге қайшы Британдық шет елдер Ұлыбритания сияқты Еуропалық Одақтың бөлігі болды. Ол Brexit референдумына қатысты және ол, әдетте, Ұлыбританиядан шыққаннан кейін ЕО құрамына кіруді тоқтатты.

Ұлыбританияның Еуропалық Одақтан шығу процесі кезіндегі Гибралтар ұстанымы келіссөздер барысында нақты мәселелерді ұсынады. Гибралтар референдум кезінде Еуропалық Одақта қалуға қатты дауыс берді және оның ерекше жағдайы қиындықтарға әкелуі мүмкін Brexit келіссөздері байланысты Испандықтардың Гибралтар туралы талабы, онлайн-құмар ойындардың, оффшорлық банктің және бажсыз сауда-саттықтың үлкен үлесі Гибралтар экономикасы және Гибралтар құрамдас бөлігі болмауының үлкен ықтималдығы бірыңғай нарық.

Тарих

Гибралтар бөлігі болды Еуропа Одағы арқылы қосылып Еуропалық қоғамдастық туралы 1972 ж. (Ұлыбритания), бұл нәтиже берді Қосылу туралы келісім 1972 ж, Ұлыбританияның тәуелді аумағы ретінде. Бұл Еуропалық Одақтағы мәртебе сол кездегі 227-баптың 4-тармағына сәйкес болды Еуропалық қоғамдастық құру туралы шарт жабу арнайы мүше мемлекет аумақтары сияқты кейбір салалардан босатумен Еуропалық Одақ Кеден одағы, Жалпы аграрлық саясат және Шенген аймағы. Бұл жалғыз болды Британдық шет ел аумағы Еуропалық Одаққа енгізілген.

Гибралтардың ЕО сайлауындағы мәртебесі

Гибралтар қатысқан жоқ 1975 Ұлыбританиядағы Еуропалық қоғамдастықтарға мүшелік референдум нәтиже бұған тікелей әсер еткенімен. 1979-1999 жылдардағы кез келген Еуропалық парламенттік сайлауға қатысқан жоқ, бірақ 2002 жылы заң қабылданды Ұлыбритания парламенті бұл Гибралтарға ресми түрде қатысуға мүмкіндік берді 2004 Еуропалық парламент сайлауы бөлігі ретінде Оңтүстік Батыс Англия барлық келесі еуропалық сайлаулардағы сайлау округі. Сайлаудағы күтпеген жеңістен кейін Консерваторлар 2015 жылдың мамырында Гибралтар ЕС мүшелігінің жалғасуы туралы ұсынылған референдумға толық қатысады деп жарияланды және бұл заңмен бекітілген Еуропалық Одақтың референдум актісі 2015 ж. Бұл Гибралтар жалғыз болды дегенді білдірді Британдық шет ел аумағы ішінде Еуропа Одағы (ЕС) және оның ЕС сайлауы мен референдумда дауыс беру құқығы болды.

Референдум алдында

2015 жылы Гибралтар Ұлыбритания кетуге дауыс берген жағдайда ЕО құрамында қалуға тырысады,[1] бірақ нәтижеге қарамастан, территория Ұлыбританияның теңіздегі территориясы болып қала беретіндігін тағы да растады.[2] Ұлыбританияға жолдаған хатында Халықаралық қатынастар жөніндегі комитет, ол Гибралтар Брекситтен кейінгі келіссөздерде қаралуын сұрады.[3]

Референдум алдында, Хосе Гарсия-Маргалло, сол кездегі Испанияның сыртқы істер министрі Брекзит жағдайында Гибралтар өтпелі кезеңге Испанияға тең егемендік беретін формула келісілмесе, бірыңғай нарыққа шыға алмайтынын мәлімдеді; референдумдан кейін ол нәтижені Гибралтарда испан туы пайда болу мүмкіндігін арттырды деп санады.[4] Ол сондай-ақ Испания Гибралтар туралы мәртебесі бар келіссөздер жүргізуге ұмтылатынын айтты даулы, Ұлыбритания ЕО-дан шыққаннан кейін «келесі күні».[5]

Референдум

Сондай-ақ оқыңыз: 2016 жылғы Біріккен Корольдік Еуропалық Одаққа мүшелік референдумының нәтижелері
Gibraltar.svg
Біріккен Корольдіктің Еуропалық Одаққа мүшелік референдумы, 2016 ж
Гибралтар
ТаңдауДауыстар%
Еуропалық Одақтың мүшесі болып қала беріңіз19,32295.91%
Еуропалық Одақтан шығыңыз8234.09%
Тіркелген сайлаушылар және сайлаушылар24,11983.64%
Ақпарат көзі: Сайлау комиссиясы

The Еуропалық Одақ (Референдум) туралы Заң 2016 ж. (Гибралтар),[6] арқылы өтті Гибралтар парламенті кейін Гибралтарда іске асырылды Еуропалық Одақтың референдум актісі 2015 ж Ұлыбритания парламенті қабылдады.

Біріккен Корольдіктің Еуропалық Одақтан шығу-шықпау туралы ұлттық референдумы қарсаңындағы науқан кезіндеBrexit «) Испания үкіметі егер Ұлыбритания кетуді таңдаса, Испания Гибралтардағы бақылауды қалпына келтіруге итермелейтіндігін ескертті.[7] Гибралтардың бас министрі Фабиан Пикардо Ұлыбританияны Brexit-тен туындаған Гибралтар қауіпсіздігіне қауіп төндіретіні туралы ескертті. Заң шығарушы органдағы үш партия да референдум кезінде ЕО-да қалуды қолдады[8][9] және қалу науқаны ретінде белгілі болды Еуропадағы Гибралтар күшті.

Гибралтардағы референдумның нәтижесін 2016 жылғы 24 маусымда жұмада санақ офицері мен хатшының өзі жариялады Гибралтар парламенті Пол Мартинес Гибралтар университеті 0040 CEST-те оны 382 дауыс беру аймағының ішіндегі бірінші болып жариялады және оның нәтижесі дауыс берді Оңтүстік Батыс Англия аймақтық санау, содан кейін жалпы ұлттық есеп. Нәтижесінде Гибралтария сайлаушыларының 4% -ы 84% қатысуға кетуді таңдады. Жалпы Біріккен Корольдігі кету үшін 51,9% -дан 48,1% -ға дауыс берді Еуропа Одағы.

Brexit келіссөздеріндегі Гибралтар

Гибралтар Ұлыбритания мен Еуропалық Одақтың қалған 27 елі арасындағы келіссөздерде тікелей сөз сөйлей алмайды, өйткені Гибралтардағы қорғаныс және ішкі қауіпсіздік міндеттері сияқты сыртқы істермен айналысу міндеті мен жауапкершілігі Ұлыбританияға жатады. .[10]:11

Робин Уокер МП Парламенттің Мемлекеттік хатшысының орынбасары үшін Еуропалық Одақтан шығу департаменті Brexit-ті талқылау үшін 2017 жылдың наурызында Гибралтарга барды Фабиан Пикардо Гибралтардың бас министрі және Джозеф Гарсия Гибралтар бас министрінің орынбасары.[11]

Алдағы уақытта Brexit Лордтар палатасы келіссөздер барысында «Brexit: Гибралтар» атты есеп шығарды.[12]

The Еуропалық кеңес шығу үшін келіссөздер жүргізу туралы ЕС27 үшін бірқатар нұсқаулықтар шығарды. Осы нұсқаулық шеңберінде № 22 негізгі қағида «Біріккен Корольдік Одақтан шыққаннан кейін ЕС пен Ұлыбритания арасындағы ешқандай келісім Испания Корольдігі мен Ұлыбритания арасындағы келісімсіз Гибралтар аумағына қолданыла алмайды» деп мәлімдеді.[13] Брекзитті қолдайтын консервативті М.П. Джек Лопрести ЕО Испанияға Ұлыбританияның егеменді территориясының болашағына тиімді вето қоюға тырысады, бұл Гибралтар халқының ерік-жігерін ескермеуі ұят деп ойлады.[14] Шетел хатшысы Борис Джонсон Біріккен Корольдіктің Гибралтар алдындағы міндеттемесін қайталады.[15]

Эстебан Гонзалес Понс, испаниялық парламент депутаты және Brexit жұмыс тобының төрағасы Еуропалық халық партиясы, Ирландияның Еуропалық істер министрімен кездесті Дара Мерфи мамырда ол (Понс) Гибралтарды «колония» деп атап, Испанияның Гибралтар мәртебесі тек Ұлыбритания мен Испания үшін шешілетін екіжақты мәселе екендігі туралы позициясын қолдауға мәжбүр етті. Ирландия бұл мәселе екі жақты екенін мойындайды, бірақ мәртебесімен параллельдерден аулақ болғысы келеді Солтүстік Ирландия. Мерфи «Ирландия Ұлыбританияның Еуропалық Одақпен болашақтағы қарым-қатынасы туралы келіссөздер барысында Гибралтар мен Еуропалық Одақ арасындағы қарым-қатынастың сипатына қатысты мәселелерді шешеді» деп мәлімдеді.[16]

2017 жылдың сәуірінде Ұлыбританиядағы эксплуатациялық қабілеттің бұрынғы директоры Қорғаныс министрлігі, Контр-адмирал Крис Парри, «Біз Испанияны орта мерзімді перспективада мүгедек етеміз және менің ойымша, американдықтар бізді де қолдайтын шығар.[17]

Негізгі мәселелер

Егемендік

Сондай-ақ оқыңыз: Гибралтардың даулы мәртебесі

Нәтижеден кейін келесі күні Испания Сыртқы істер министрінің м.а. Хосе Мануэль Гарсия-Маргалло, түбекті испан-британдық бірлесіп бақылауға шақырды.[18] Бұл қоңырауларға қатты тойтарыс берілді Гибралтардың бас министрі.[19] Нәтижеден кейін Испания Гибралтарды Ұлыбританиямен бірлесіп басқарғысы келетіндігін және Гибралтарды Ұлыбритания мен ЕО арасындағы болашақ келісімдер туралы келіссөздерге қатысуын болдырмауға тырысатынын айтты.[20]

2017 жылдың сәуірінде Ұлыбритания премьер-министрі Тереза ​​Мэй «Ұлыбритания ЕО-дан шыққан кезде Гибралтар үшін ең жақсы келісімді іздейді және оның халқының келісімінсіз Гибралтар егемендігі туралы келіссөздер болмайды» деп тағы да айтты. [21]

2018 жылдың сәуірінде Испания сыртқы істер министрі Альфонсо Дастис Испания Брекзиттің өтпелі келісіміне кедергі келтірмеу үшін Ұлыбританиямен Гибралтар туралы екіжақты келісімге қазан айына дейін қол қояды деп үміттенетінін жариялады. Лондон мен Мадрид арасындағы келіссөздер жақсы жүрді. Испанияның Гибралтарды «қалпына келтіру» жөніндегі ұзақ мерзімді мақсатын қайталай отырып, ол Испания Гибралтарды ЕО келіссөздерінің «кепілгері» ретінде ұстамайтынын айтты.[22]

Шекара арқылы қозғалу

Жолда еркін ағынның болашағы туралы сұрақтар қойылды Гибралтар - Испания шекарасы.[23]

Адамдар

Гибралтар, Ұлыбритания сияқты, тыс Шенген аймағы. Шекарадан Испанияға өтетін / одан өтетін барлық адамдар әрқашан Ұлыбритания мен Испанияның шекара бақылауынан өтуге міндетті болды. 10000 адам тұрады Ла Линия, Испанияда күн сайын Гибралтарда жұмыс істеу үшін шекарадан өтіңіз. Ла Линияда жұмыссыздық деңгейі 35% құрайды, ал Гибралтарда 1% жұмыссыздық деңгейі бар.[24]

Тауарлар

Гибралтар ешқашан ЕО-ның кеден одағының құрамына кірмеген, сондықтан Испания-Гибралтар шекарасы арқылы өтетін тауарларға қатысты толығырақ тексерулер бар.[25]

Әуе қатынасы

Испаниялық дипломат Брексит келіссөздері кезінде келісілген ЕО мен Ұлыбритания арасындағы рейстерге әуе компаниясының қону құқығы туралы кез-келген келісім қолданылмайтынын айтты. Гибралтар халықаралық әуежайы.[26] Алайда, 2018-2019 жылғы жағдай бойынша, әуежайдағы барлық рейстер Ұлыбританияға немесе Мароккого (Брекзит әсер етпейді) ұшып келеді және ЕО-ға болмайды. Балама ретінде, Малага әуежайы (қашықтық 125 шақырым (78 миль)) ЕО-ның көптеген рейстері бар.

Қаржы саласы

Brexit нәтижесінде ЕО нарығына қол жетімділіктің жоғалуын болжай отырып, Гибралтар үкіметі «Ұлыбритания үкіметінен өздерінің қаржылық нарықтарына қол жетімділікті сақтау және кеңейту туралы қатаң міндеттеме» алды, соның ішінде «банк саласында Ұлыбританияға автоматты түрде қол жетімділік,» сақтандыру, инвестициялық қызметтер және қазіргі уақытта трансшекаралық директивалар қолданылатын кез-келген басқа ұқсас аймақ ».[27]

Brexit келісімі

2018 жылғы 18 қазанда Испания премьер-министрі Педро Санчес өзінің Ұлыбританиямен келісімге келгенін, Гибралтар хаттамасын «шешілді» деп жариялағанын және бұдан әрі Испания үкіметінің Ұлыбританияның Еуропалық Одақтан шығуына Гибралтар үшін Ұлыбританияның шет елдеріндегі территориялардың бірі ретінде қарсылығын білдірмейтіндігін мәлімдеді. ЕО шеңберінде.[28][29] Испанияның Гибралтар егемендігіне қатысты болған немесе болуы мүмкін кез-келген дау бұдан әрі Ұлыбритания мен ЕО арасындағы болашақ сауда келісіміне әсер етпейді.[29]

2018 жылдың 22 қарашасында Испания премьер-министрі Педро Санчес Испанияның Гибралтарга қатысты алаңдаушылықтары шешілмесе, Брекситке вето қоямын деп қорқытты.[30][31] Екі күннен кейін, сенбіде, 24 қарашада, Ұлыбританияның ЕО-дағы елшісі сэр Тим Барроу Испания басшылығына Brexit-тің болашақтағы сауда келісімдері Гибралтар нарығына қатысты болмайды деп сендірді, мүмкін бұл Brexit келісімінің өтуіне жол ашады.[32]

Арнайы комитет құрылады, ол Гибралтар - Еуропалық Одақтың адамдар үшін еркін жүріп-тұруы және шекараны бақылау сияқты мәселелерді шешеді. Оның құрамына тек Испания мен Ұлыбританияның өкілдері кіреді.

Brexit-тен кейін кейбір келісімдер өтпелі кезеңде қолданылады. Алайда өтпелі кезеңнен кейінгі келісімдерді мүдделі тараптар арасында келіссөздер жүргізу қажет.[33]

Пайдаланылған әдебиеттер

  1. ^ Swinford, Steven (14 сәуір 2015). «Гибралтар Брекзит жағдайында ЕО-да қалғысы келеді». Daily Telegraph. Алынған 25 ақпан 2016.
  2. ^ «Туған күніңмен, ұлы мәртебелі». Алынған 27 сәуір 2016.[тұрақты өлі сілтеме ]
  3. ^ «Ұлыбритания Гибралтарды Брекситтен кейінгі келіссөздерге қосуы керек», - делінген хабарламада.. Архивтелген түпнұсқа 2016 жылғы 20 сәуірде. Алынған 27 сәуір 2016.
  4. ^ Бернард, Филипп; Толығырақ, Сандрин (3 сәуір 2017). «Brexit: l'Espagne inflige deux камуфлеты на Лондон» [Brexit: Испания Лондонды екі еселенген соққымен ұрады]. Le Monde (француз тілінде). Алынған 8 сәуір 2017. ... peu avant le voice britannique, le ministre des affaires étrangères espagnol d'alors, José Manuel Garcia-Margallo, avait affirmé qu '' en cas de de Brexit Gibraltar n'aurait pas accès au marché intérieur, à moins que [ne soit ] accept [é] une formule qui suppose la cosouveraineté de l'Espagne durant une période transitoire '. M. Garcia-Margallo s’était ensuite félicité du voice for the Brexit en soulignant que 'le drapeau espagnol sur le Rocher n’a jamais été aussi proche'. [... британдықтардың дауыс беруіне аз уақыт қалғанда сол кездегі Испанияның Сыртқы істер министрі Хосе Мануэль Гарсиа-Маргалло «егер Брексит болған жағдайда, Гибралтар ішкі нарыққа кіре алмайтын еді, егер формула келісілмесе, өтпелі кезеңдегі испандық егемендік үшін ». Кейінірек Гарсия-Маргалло мырза Брекзитті қолдап, «Жартастағы Испания туы ешқашан мұндай жақын болмағанын» атап өтті.]
  5. ^ «Испания премьер-министрінің Гибралтар үшін Дэвид Кэмеронға ашуы». BBC News. 16 маусым 2016.
  6. ^ № 2016-01 акт (Заңнама нөмірі (Л.Н.) 2016/034, Л.Н. 2016/035, Л.Н. 2016/082 және Л.Н. 2016/120 түзетулерімен).
  7. ^ Уильямс, Дженнифер (2016-06-24). «Brexit дауыс беру нәтижесі Ұлыбритания мен Испания арасындағы 300 жылдық күресті қайта жандандырды». Vox. Алынған 2016-06-26.
  8. ^ «Фитэм Үкіметпен негізгі мәселелер бойынша бірлескен стратегияларды жасауға шақырады». Гибралтар шежіресі. 19 қаңтар 2016. мұрағатталған түпнұсқа 24 ақпан 2016 ж. Алынған 20 ақпан 2016.
  9. ^ «Гарсия конституциялық реформа мен Brexit-тің жаңа жылдық хабарламасында ту ұстайды». Гибралтар шежіресі. 5 қаңтар 2016. мұрағатталған түпнұсқа 24 ақпан 2016 ж. Алынған 20 ақпан 2016.
  10. ^ HC 461 - Гибралтар: қоршаудан шығу уақыты. Кеңсе кеңсесі. 1 шілде 2014 ж. ISBN  9780215073280.
  11. ^ «15 наурыз - Ұлыбританияның Brexit министрі Гибралтарга келеді». сіздің Гибралтар теледидарыңыз. 15 наурыз 2017 ж.
  12. ^ «Brexit: Гибралтар» (PDF). Парламент. 1 наурыз 2017.
  13. ^ «Ұлыбританияның TEU 50-бабына сәйкес хабарламасынан кейін нұсқаулықтардың жобасы» (PDF). Алынған 1 сәуір 2017.
  14. ^ «Еуропалық Одақ басшыларына» ұятты «Brexit келіссөздері үшін Испанияға Гибралтардың болашағына вето қою туралы шабуыл жасалды». Шотландия Геральд. 31 наурыз 2017 ж.
  15. ^ «Ұлыбритания Испаниямен Брексит қатарында» Гибралтар үшін «болады» дейді Борис Джонсон «. Тәуелсіз. 1 сәуір 2017.
  16. ^ «Гибралтардың ЕО-мен болашағы Ұлыбританияның Brexit келіссөздерінің бір бөлігі болады», - дейді Ирландия үкіметі. Гибралтар шежіресі. 10 наурыз 2017 ж.
  17. ^ https://www.express.co.uk/news/uk/787061/britain-could-cripple-spain-rear-admiral-chris-parry-gibraltar-royal-navy-commander
  18. ^ «Brexit: Испания Гибралтарды бірлесіп бақылауға шақырады - BBC News». Алынған 2016-06-26.
  19. ^ (Репортер), Джо Дугган (12 қыркүйек 2016). «Бас министр Фабиан Пикардо Ұлттық күндегі саяси митингте» британдық деген сөз «британдықты білдіреді» «.
  20. ^ «Испания Брекситтен кейін Гибралтарды бірлесіп басқаруға тырысады». Reuters. 24 маусым 2016.
  21. ^ «Ұлыбритания Гибралтар егемендігі туралы келіссөздер жүргізбейді, дейді Туск». The Guardian. 6 сәуір 2017 ж.
  22. ^ «Испания қазан айына дейін Гибралтардағы Brexit келісіміне үміттенеді: сыртқы істер министрі». Reuters. 4 сәуір 2018.
  23. ^ «Мемтекеттің қатаң талдауы Brexit шекарасындағы қиындықты көрсетеді - Гибралтар шежіресі». хроника.gi. Архивтелген түпнұсқа 2019-03-23. Алынған 2017-04-08.
  24. ^ «Гибралтардың мыңдаған жұмысына шекараны« тұншықтыру нүктесі »ретінде пайдаланып, зиян келтірмеңіз'". Зәйтүн баспасы. 23 қаңтар 2017 ж.
  25. ^ «Brexit Гибралтар үшін нені білдіруі мүмкін?». BBC. 3 сәуір 2017.
  26. ^ «Brexit келісімі автоматты түрде Гибралтарга қолданылмайды - ЕО нұсқаулықтары». Financial Times. 31 наурыз 2017 ж.
  27. ^ «Гибралтар» қатты Брекзитті жоспарлап отыр «, - дейді Брюссельге сілтеме жасап.. Гибралтар шежіресі. 10 мамыр 2017. мұрағатталған түпнұсқа 10 мамыр 2017 ж. Алынған 10 мамыр 2017.
  28. ^ «Испания Brexit келіссөздерінде Гибралтар мәртебесі туралы келісімге қол жеткізді дейді», Reuters, 18 қазан 2018 ж
  29. ^ а б «Ұлыбритания мен Испания Гибралтар бойынша Brexit келісіміне қол жеткізді: Испания премьер-министрі», Сандық журнал, 18 қазан 2018 ж
  30. ^ «Испания премьер-министрі Гибралтар үшін Brexit-ке» вето «қояды». Саяси. 23 қараша 2018 ж.
  31. ^ @sanchezcastejon (22 қараша 2018). «Менің Тереза ​​Мэймен әңгімемнен кейін біздің ұстанымдарымыз алыста қалады. Менің Үкіметім әрқашан Испанияның мүддесін қорғайтын болады. Егер өзгеріс болмаса, біз Брекситке вето қоямыз» (Tweet) - арқылы Twitter.
  32. ^ Боффи, Дэниел; Джонс, Сэм (2018-11-24). «Brexit: мамыр Испанияның» вето «қаупінен кейін Гибралтар арқылы жол ашады». қамқоршы. Алынған 2018-11-24.
  33. ^ https://www.euractiv.fr/section/royaume-uni-en-europe/news/gibraltar-faces-hard-border-if-no-special-deal-by-1-january/