Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық қоры - United Nations Population Fund

Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық қоры
Біріккен Ұлттар Ұйымының эмблемасы.svg
UNFPA logo.svg
ҚысқартуUNFPA
Қалыптасу1969
Құқықтық мәртебеБелсенді
ШтабНью-Йорк қаласы, АҚШ
Бас
Наталья Канем
Веб-сайтwww.unfpa.org

The Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық қоры (UNFPA), бұрын Біріккен Ұлттар Ұйымының Халыққа қызмет ету қоры, Бұл БҰҰ агенттігі жақсартуға бағытталған репродуктивті және ана денсаулығы бүкіл әлемде.[1] Оның жұмысына денсаулық сақтаудың ұлттық стратегиялары мен хаттамаларын әзірлеу, қол жетімділікті арттыру кіреді тууды бақылау, және қарсы науқан балалар некесі, гендерлік зорлық-зомбылық, акушерлік фистула, және әйел жыныс мүшелерін кесу.[1]

ЮНФПА төрт географиялық аймақтағы 150-ден астам елдегі бағдарламаларға қолдау көрсетеді: Араб мемлекеттері және Еуропа, Азия және Тынық мұхиты, латын Америка және Кариб теңізі, және Сахарадан оңтүстік Африка. Қызметкерлердің төрттен үш бөлігі далада жұмыс істейді. Бұл құрылтайшы Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму тобы, орындау үшін бағытталған БҰҰ агенттіктері мен бағдарламаларының жиынтығы Тұрақты даму мақсаттары.[2]

Шығу тегі

Агенттік 1969 жылдан бастап жұмысын бастады Біріккен Ұлттар Ұйымының Халыққа қызмет ету қоры басқаруымен Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму қоры.[3] 1971 жылы ол басқаруға берілді Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы.[4][5][6] Оның атауы өзгертілді Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық қоры 1987 жылы. Алайда, қысқартылған мерзімі UNFPA сақталды.

UNFPA және тұрақты даму мақсаттары

2015 жылдың қыркүйегінде БҰҰ-ға мүше 193 мемлекет бірауыздан қабылдады Тұрақты даму мақсаттары, алдағы 15 жылда әлемді өзгертуге бағытталған 17 мақсат жиынтығы. Бұл мақсаттар жоюға арналған кедейлік, дискриминация, теріс пайдалану және алдын алуға болатын өлім, мекен-жайы қоршаған ортаны жою және барлық жерде барлық адамдар үшін даму дәуірін ашады.

Орнықты даму мақсаттары өршіл және олар елдер, континенттер, салалар мен пәндер бойынша үлкен күш-жігерді қажет етеді, бірақ оларға қол жеткізуге болады. ЮНФПА үкіметтермен, серіктестермен және БҰҰ-ның басқа агенттіктерімен осы мақсаттардың көпшілігін тікелей шешу үшін жұмыс істейді - атап айтсақ денсаулық 3, білім 4 және мақсат 5 гендерлік теңдік - және көптеген басқа мақсаттарға жету үшін әр түрлі әдістермен ықпал етеді.[7]

Көшбасшылық

ЮНФПА-ның атқарушы директорлары және бас хатшыларының орынбасарлары

Жұмыс бағыттары

ЮНФПА әлемдегі ең ірі көпжақты қаржыландыру көзі болып табылады және репродуктивті денсаулық бағдарламалар. Қор халықаралық қоғамдастықтың қолдауымен 150-ден астам елдегі үкіметтермен және үкіметтік емес ұйымдармен жұмыс істейді, әйелдер, ерлер мен жастарға көмектесетін бағдарламаларды қолдайды:

ЮНФПА үш «трансформациялық мақсатты» шешу үшін бағдарламалау кезінде адам құқықтарына негізделген әдісті қолданады:[9]

  1. Ана өлімінің нөлдік алдын-алу
  2. Нөлдік гендерлік зорлық-зомбылық
  3. Отбасын жоспарлаудың нөлдік қажеттілігі.

Қор осы мақсаттарға жету туралы хабардарлықты арттырады және қолдайды, халықтың мәселелеріне мұқият назар аударуды қолдайды және елдерге қолдау көрсету үшін саясат пен стратегияларды құруға көмектеседі тұрақты даму.[8] Доктор Осотимехин 2011 жылдың қаңтарынан бастап көшбасшылықты қабылдады. Қордың атынан өкілдік етілді ЮНФПА-ның ізгі ниет елшілері және меценат.

Бұл қалай жұмыс істейді

ЮНФПА әйелдер мен жастардың құқықтары мен денсаулығын нығайту жөніндегі миссиясына жету үшін хабардарлықты арттыру және қолдау мен ресурстарды жұмылдыру үшін БҰҰ-ның басқа агенттіктерімен, қауымдастықтарымен, үкіметтік емес ұйымдарымен, қорларымен және жеке секторымен бірге үкіметтермен серіктестікте жұмыс істейді.

2016 жылы ЮНФПА-ға үкіметтер мен жеке сектордың жарналары $ 848 млн құрады. Бұл сомаға ұйымның негізгі ресурстарына 353 миллион доллар және нақты бағдарламалар мен бастамаларға бөлінген 495 миллион доллар кіреді.

Акциялардың мысалдары:

Фистулаларды тоқтату кампаниясы

  • Бұл ЮНФПА басқаратын ғаламдық науқан алдын-алу үшін жұмыс істейді акушерлік фистула, босанудың ауыр және әлеуметтік жағынан оқшауланған жарақаты, осы жағдаймен өмір сүретін әйелдерді емдеу және емделгендерге өз қоғамдастығына оралуға көмектесу. Акция Африканың, Араб мемлекеттерінің және Оңтүстік Азияның 40-тан астам елдерінде жұмыс істейді.
  • Фистулаларды тоқтату науқанының жетекшісі Эрин Анастаси бұл науқанды 2003 жылы фистулалар дамығаннан кейін жаңа туылған аналардың өлімін тоқтату үмітімен бастауға шешім қабылдады. Бұл науқан қазір 50-ден астам елде белсенді жұмыс істейді, олар тек фистулалардың алдын алу үшін ғана емес, сонымен қатар тірі қалған адамдар үшін ауыртпалықты жеңгеннен кейін өз өмірін реформалау туралы түсінік беру үшін жұмыс істейді. Африка мен Азиядағы 800-ге жуық әйелдер босанғаннан кейін қайтыс болады, ал 2 миллионнан астам жас әйелдер Азия мен Сахараның оңтүстігінде Африкада емделмеген акушерлік фистуламен өмір сүреді. Акция негізінен фистуламен өмір сүретін әйелдерді қолдау үшін оқыту мен қаражат беруге, сондай-ақ тірі қалғандарға бағытталған бағдарламаларға бағытталған. Науқан сонымен қатар медициналық құралдарды ұсыну және техникалық басшылық пен қолдау көрсету арқылы жалпы фистуланың пайда болуының алдын алу жолдарын қарастырады.

Әйелдердің жыныс мүшелерінің бұзылуын аяқтау

  • ЮНФПА тәжірибесін тоқтату үшін көптеген жылдар бойы жұмыс істеді әйел жыныс мүшелерін кесу, мәдени немесе басқа медициналық емес себептер бойынша сыртқы әйел жыныс мүшелерін ішінара немесе толық алып тастау. Дүние жүзі бойынша 100-140 миллион әйелдер мен қыздарға әсер ететін бұл практика олардың денсаулыққа және дене бітіміне деген құқығын бұзады. 2007 жылы ЮНФПА серіктестігінде ЮНИСЕФ, 2015 жылға дейін 16 елде тәжірибені 40 пайызға азайту және оны бір ұрпақ ішінде тоқтату үшін 44 миллион долларлық бағдарламаны іске қосты. Жақында ЮНФПА жаһандық техникалық консультацияны қаржыландырды,[10] бұл әлемнің түкпір-түкпірінен сарапшыларды қауымдастықтарды тәжірибеден бас тартуға сендіру стратегияларын талқылауға тартады.[11] ЮНФПА әйелдердің жыныс мүшелерін кесуді тоқтату жөніндегі науқанды қолдайды The Guardian.[12]

АҚШ үкіметімен қатынастар

UNFPA болды[13] абортқа қарсы топтар мәжбүрлі аборттар мен мәжбүрлі зарарсыздандыруға ықпал ететін мемлекеттік бағдарламаларға қолдау көрсету үшін айыптайды. ЮНФПА «аборт жасау қызметіне қолдау көрсетпейді» дейді.[14] Оның жарғысында мәжбүрлеуді айыптайтын қатаң мәлімдеме бар.[15]Осы талаптарға қатысты қайшылықтар ұйым мен Рональд Рейган, Джордж Х. Буш және Джордж Буш сияқты үш президент әкімшілігі арасындағы ЮНФПА-дан қаржыландыруды ұстап тұра отырып, кейде нашар қарым-қатынасқа алып келді.[16][17]

ЮНФПА Перудің репродуктивті денсаулығы бағдарламасына 1990-шы жылдардың ортасы мен аяғында көмек көрсетті. Перулік бағдарлама мәжбүрлі стерилизациялаумен айналысқаны анықталған кезде, ЮНФПА көмекке жүгінетін әйелдердің құқықтарын қорғауға бағытталған реформалар мен хаттамаларға шақырды. Құқық бұзушылықтар қоғамдық сипатқа ие болғаннан кейін ЮНФПА елмен жұмысты жалғастырып, заңсыздықтарды жоюға және заңдар мен тәжірибелерді реформалауға көмектесті.[18]

2002 жылдан бастап 2008 жылға дейін Буштың әкімшілігі ЮНФПА-ға АҚШ Конгресі бөлген қаржыны қаржыландырудан бас тартты, себебі ЮНФПА Қытайдың үкіметтік бағдарламаларын мәжбүрлі аборттар мен мәжбүрлі стерилизацияларды қамтиды. Мемлекеттік хатшының саяси мәселелер жөніндегі кеңесшісі Николас Бернстің Конгресске жолдаған хатында әкімшілік ЮНФПА-ның Қытайдағы халықты қолдау бағдарламасын «үкіметтің күшпен түсік жасату бағдарламасын жеңілдететінін», осылайша тыйым салатын Кемп-Кастен түзетуін бұзғанын анықтады деп мәлімдеді. зарарсыздандырудың мәжбүрлі аборт бағдарламасын қолдайтын немесе басқаруға қатысатын ұйымдарды қаржыландыруға Америка Құрама Штаттарының көмегін пайдалану.[19]

ЮНФПА-ның Қытайдың мәжбүрлі аборт әкімшілігімен қандай да бір байланысы бар деген тұжырым АҚШ, Ұлыбритания және БҰҰ-ның әртүрлі топтарының Қытайдағы ЮНФПА қызметін зерттеуге жіберген тергеуімен дәлелсіз болып саналды.[13] Нақтырақ айтсақ, АҚШ Мемлекеттік департаментінің үш адамнан тұратын құрамы Қытайға екі апталық турға жіберілді. Ол Мемлекеттік департаментке жасаған баяндамасында «ЮНФПА-ның Қытайдағы мәжбүрлі аборт немесе еріксіз стерилизация бағдарламасын қолдағаны немесе басқаруға қатысқандығы туралы ешқандай дәлел жоқ» деп жазды, өйткені бұл сыншылар айыптаған.[13]

Алайда, сол кездегі Мемлекеттік хатшының айтуынша Колин Пауэлл, ЮНФПА қытайлықтарға халықты жоспарлау саясатын жүзеге асыру үшін көліктер мен компьютерлер берді. Алайда, Washington Post газетінде де, Washington Times газетінде де Пауэлл басқа біреудің қысқаша жазбасына қол қойып, кезекке тұрғандығы туралы жазылды.[20]

Колин Пауэлл Біріккен Ұлттар Ұйымында.

Rep. Крис Смит (R-NJ), Мемлекеттік департаменттің тергеуін сынға алып, тергеушілерге «Потемкин ауылдары» көрсетілген, онда тұрғындар отбасын жоспарлау бағдарламасы туралы өтірік айтып қорқытқан. ЮНФПА-ның бұрынғы директоры, доктор Нафис Садиктің айтуынша, оның агенттігі Қытайдың халықты мәжбүрлі түрде жоспарлау әдістерін өзгертуде маңызды рөл атқарған, бірақ 2005 жылғы есеп Халықаралық амнистия және Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік департаментінің жеке есебінде мәжбүрлеу әдістері әлі күнге дейін қытайлықтарда үнемі қолданылып, Садиктің мәлімдемелеріне күмән келтіреді.[21]

Бірақ Халықаралық Амнистия ЮНФПА-ның мәжбүрлеуді қолдағаны туралы ешқандай дәлел таппады. Pro-life жүргізген 2001 жылғы зерттеу Халықты зерттеу институты (PRI) ЮНФПА-ның мәжбүрлі аборт жасайтын қытайлық отбасын жоспарлау жөніндегі лауазымды адамдарымен кеңсе бөлісті деп мәлімдеді.[22]«Біз отбасын жоспарлау кеңселерін орналастырдық, және сол отбасын жоспарлау кеңсесінде біз ЮНФПА-ның кеңсесін орналастырдық және сол жерде отбасылық жоспарлау жөніндегі лауазымды адамдардан ЮНФПА-ның істейтін ісі мен қытайлық отбасын жоспарлау кеңсесінің айырмашылығы жоқ екенін растадық», - деді. Скотт Вайнберг, PRI өкілі.[23] Алайда, Біріккен Ұлттар Ұйымының мүшелері 2006 жылдың қаңтарында ЮНФПА-ның жаңа елдік бағдарламасын келіспеді және мақұлдады. БҰҰ-да дамушы елдердің «77 тобының» 130-дан астам мүшелері ЮНФПА бағдарламаларын қолдайтындықтарын білдірді. Сонымен қатар, еуропалық демократия үшін - Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Франция, Бельгия, Швейцария және Германия - Біріккен Корольдігі «ЮНФПА-ның Қытайдағы қызметі, бүкіл әлемдегідей, бірауыздан қабылданған ИКПД Іс-қимыл бағдарламасына сәйкес келеді және біздің жалпы іс-әрекетімізді қолдауда, адам құқықтарының сақталуы мен қорғалуында шешуші рөл атқарады және негізгі бостандықтар »тақырыбында өтті.[24]

Президент Буш ЮНФПА-ны қаржыландырудан бас тартты.[25] Буш әкімшілігі кезінде Конгрессте мақұлданған жалпы сомасы 244 миллион АҚШ долларын Атқарушы филиал бұғаттады.

Бұған жауап ретінде ЕО АҚШ-тың артында қалған олқылықтың орнын толтыруға шешім қабылдады Сандбаек есебі. Оған сәйкес 2008 жылға арналған жылдық есеп, ЮНФПА қаржыландыруды негізінен Еуропалық үкіметтерден алды: Жалпы кірістің M845,3 млн-нан 118 долларын Нидерланды, 67 млн ​​долларды Швеция, 62 млн долларды Норвегия, 54 млн долларды Дания, 53 млн АҚШ долларын, Ұлыбритания берді Испания - M, Люксембург - $ 19 млн. Еуропалық Комиссия 36 миллион доллар көлемінде қайырымдылық көмек көрсетті. Еуропалық емес маңызды донор мемлекет - Жапония (36 миллион доллар) болды. Донорлар саны бір жылдың ішінде 180-ден асты.

АҚШ-та коммерциялық емес ұйымдар ЮНФПА-ның достары сияқты (бұрын ЮНФПА үшін американдықтар ) жеке қайырымдылық қаражатын тарту арқылы АҚШ-тың федералды қаржыландыруынан болған шығынды өтеу үшін жұмыс істеді.

2009 жылдың қаңтарында президент Барак Обама АҚШ-тың қаржыландыруын ЮНФПА-ға қалпына келтіріп, өзінің көпшілік алдында жасаған мәлімдемесінде «АҚШ-тың БҰҰ-ның Халық қорына қаржылай қолдауын қалпына келтіру үшін Конгресмен жұмыс істеуге үміттенемін. ЮНФПА-ға қаржыландыруды қалпына келтіру арқылы АҚШ 180-ге қосылады кедейлікті азайту, әйелдер мен балалардың денсаулығын жақсарту, ВИЧ / СПИД-тің алдын алу және 154 елдегі әйелдерге отбасын жоспарлауға көмек көрсету бойынша бірлесіп жұмыс істейтін басқа донор елдер. «[26][27]

2017 жылдың сәуірінде АҚШ ЮНФПА-ны қаржыландыруды «мәжбүрлі аборт немесе еріксіз стерилизация бағдарламасын қолдайды немесе басқаруға қатысады» деген уәжбен тоқтататынын мәлімдеді.[28] ЮНФПА бұл талапты жоққа шығарды, өйткені оның барлық жұмыстары жеке адамдардың және ерлі-зайыптылардың мәжбүрлеу мен дискриминациясыз өздері шешім қабылдауға адам құқықтарын алға тартады. Одан басқа, бұл Америка Құрама Штаттары[29] 2015 жылы Қытай бағдарламасын қарастырған БҰҰДБ / ЮНФПА / ЮНОПС Атқарушы кеңесінің отырысында:

«Жақында болған сапарында АҚШ делегациясы Қытайдағы ЮНФПА-ның құқыққа негізделген бағдарламалауының оң әсерін байқады. Біз қордың отбасын жоспарлаудағы ерікті тәсілдің артықшылықтарын көрсететіндігін мақтаймыз және ICPD міндеттемелерін қолдай отырып, қуаныштымыз - провайдерлердің пациенттердің құқықтарына баса назар аударуы ».

БҰҰ-ның басқа халықтық агенттіктері мен құрылымдары

Біріккен Ұлттар Ұйымындағы халық саны бойынша құзыреті бар ұйымдар:

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б «Біз туралы - ЮНФПА - Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық қоры». Алынған 21 желтоқсан 2016.
  2. ^ Біріккен Ұлттар Ұйымының тұрақты даму тобы Алынған 16 шілде 2018. undg.org
  3. ^ «БҰҰ жүйесіндегі ЮНФПА». Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық қоры.
  4. ^ Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы Сессия -1 Ажыратымдылық 2815. Біріккен Ұлттар Ұйымының Халыққа қызмет ету қоры A / RES / 2815 (XXVI) 14 желтоқсан 1971. Алынып тасталды 11 шілде 2008 ж.
  5. ^ Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы Сессия -1 Ажыратымдылық 3019. Біріккен Ұлттар Ұйымының Халыққа қызмет ету қоры A / RES / 3019 (XXVII) 18 желтоқсан 1972. Алынып тасталды 11 шілде 2008 ж.
  6. ^ Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы Сессия 34 Ажыратымдылық 104. ХАЛҚ ҚЫЗМЕТІНІҢ БІРІККЕН ҰЛТТАР ҚОРЫ A / RES / 34/104 14 желтоқсан 1979. Алынып тасталды 11 шілде 2008 ж.
  7. ^ «Тұрақты даму мақсаттары - Біріккен Ұлттар Ұйымы». Алынған 21 желтоқсан 2016.
  8. ^ а б «Қоғамдық ынтымақтастық министрлігі тууды бақылаудың ұлттық стратегиясын жариялайды». Күнделікті жаңалықтар Египет. 27 мамыр 2018. Алынған 16 қазан 2018.
  9. ^ «ЮНФПА-ның трансформациялық нәтижелері». ЮНФПА - Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық қоры. Алынған 8 қараша 2019.
  10. ^ «Әйелдердің жыныс мүшелерін кесу / кесу жолдарын медициналық көмекке шақыру бойынша техникалық кеңес». ЮНФПА - Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық қоры. Алынған 7 мамыр 2015.
  11. ^ «Гендерлік зорлық-зомбылық». ЮНФПА - Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық қоры. Алынған 7 мамыр 2015.
  12. ^ UNFPA Guardian-мен FGM-ге қарсы күресте серіктес Reveweb.int
  13. ^ а б c Кабату, Елена; Бонк, Кэти (2002 ж. 4 шілде). «Жаһандық медиа-талдау: ЮНФПА». Ғылым және қоршаған орта жөніндегі ұлттық кеңес. Архивтелген түпнұсқа 2007 жылғы 27 қыркүйекте.
  14. ^ «Біз туралы». unfpa.org. Алынған 7 мамыр 2015.
  15. ^ «Ана денсаулығы - ЮНФПА - Біріккен Ұлттар Ұйымының Халықтық қоры». unfpa.org. Алынған 7 мамыр 2015.
  16. ^ Маркиз, Кристофер (2004 ж. 17 шілде). «АҚШ БҰҰ бөлімшесін 3-ші жылға қаржыландыруды тоқтатады». The New York Times.
  17. ^ «Үшінші жыл қатарынан АҚШ-тың Біріккен ұлттық халықтық қорын қаржыландыру (ЮНФПА)». SIECUS. Шілде 2004. мұрағатталған түпнұсқа 2011 жылғы 17 наурызда. Алынған 15 ақпан 2016.
  18. ^ «ЮНФПА Перудегі зарарсыздандыру туралы есептерге жауап». unfpa.org.
  19. ^ АҚШ-тың ұсталмаған қаражаты туралы ақпарат Мұрағатталды 11 тамыз 2007 ж Wayback Machine, Біріккен Ұлттар Ұйымының Азия және Тынық мұхиты бойынша экономикалық және әлеуметтік комиссиясы, 2007
  20. ^ «Қаржыны ұстау Қытайдағы өмірге шығын әкеледі». Алынған 21 желтоқсан 2016.
  21. ^ «Қытайдағы бір баланың дау-дамайы билік етеді - Washington Times». Washington Times. Алынған 7 мамыр 2015.
  22. ^ «Мұрағатталған көшірме» (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 17 желтоқсан 2008 ж. Алынған 11 желтоқсан 2008.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  23. ^ «Конгресстегі тыңдау ЮНФПА-ның мәжбүрлі абортқа қатысуын көрсетеді». tennesseerighttolife.org. Архивтелген түпнұсқа 2012 жылғы 28 ақпанда. Алынған 7 мамыр 2015.
  24. ^ Бөлім, Біріккен Ұлттар Ұйымының жаңалықтар қызметі (30 қаңтар 2006 жыл). «БҰҰ жаңалықтары - БҰҰ Халықты қорының басқару органы Қытайға арналған жаңа елдің бағдарламасын мақұлдады». Алынған 21 желтоқсан 2016.
  25. ^ Пурдум, Тодд С. (23 шілде 2002). «АҚШ отбасылық клиникалар үшін ақшаны БҰҰ ұсынған» Алынған 21 желтоқсан 2016 - The New York Times арқылы.
  26. ^ «ЮНФПА АҚШ қаржыландыруының қалпына келуін қолдайды». unfpa.org. Архивтелген түпнұсқа 9 шілде 2014 ж. Алынған 7 мамыр 2015.
  27. ^ «Мехико қаласының саясаты - халықты ерікті жоспарлау». Ақ үй. Архивтелген түпнұсқа 2015 жылғы 18 мамырда. Алынған 7 мамыр 2015.
  28. ^ АҚШ Біріккен Ұлттар Ұйымының Халықтық қорын қаржыландырудан бас тартады - Reuters
  29. ^ Америка Құрама Штаттарының БҰҰДБ / ЮНФПА / ЮНОПС Атқарушы кеңесінің 2015 жылғы Қытай бағдарламасын қараған отырысында мәлімдемесі

Сыртқы сілтемелер