Терроризмге қарсы заң 2008 ж - Counter-Terrorism Act 2008

Бұл мақала Ұлыбританияда қабылданған терроризмге қарсы заң туралы. Басқа елдерде қабылданған ұқсас заңдарды қараңыз Терроризмге қарсы заңнама. 2000 жылдан бері қабылданған Ұлыбританияның басқа антитеррорлық актілері туралы ақпаратты қараңыз Терроризм актілері.
Терроризмге қарсы заң 2008 ж[1]
Ұзақ тақырыпТерроризмге қарсы және басқа мақсаттарда ақпарат жинау және бөлісу бойынша қосымша өкілеттіктер туралы заң; террористік күдіктілерді ұстау және оларға жауап алу, террористік құқық бұзушылықтарды қудалау және жазалау туралы қосымша ережелер енгізу; осындай құқық бұзушылықтар үшін сотталған адамдарға хабарлама талаптарын қоюға; қарсы әрекет ету үшін қосымша өкілеттіктер беру терроризмді қаржыландыру, заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыру (іздеу) және басқа да әрекеттер қазынашылықтың кейбір шешімдері мен іс жүргізуді қарауға қатысты дәлелдемелер және басқа да мәселелер бойынша қарауды қамтамасыз ету; анықтамаларға қатысты заңға өзгерістер енгізу; «терроризм» анықтамасына өзгерістер енгізу; террористік құқық бұзушылықтарға қатысты актілерге, бақылау бұйрықтарына және террористік ақшаны тәркілеуге қатысты түзетулер енгізу; кейбір газ объектілерінде полицияның шығындарын өтеуді қамтамасыз ету; Солтүстік Ирландияда арнайы адвокаттар тағайындау туралы ережелерге түзетулер енгізу; және байланысты мақсаттар үшін. 9
Дәйексөз2008 ж 28
Мерзімдері
Корольдік келісім26 қараша 2008 ж
Мәртебесі: қолданыстағы заңнама
Парламенттен өту тарихы
Жарғының мәтіні бастапқыда қабылданды
Жарғының өзгертілген мәтіні қайта қаралды

The Терроризмге қарсы заң 2008 ж (с 28) - бұл Акт туралы Ұлыбритания парламенті терроризмге қарсы іс-қимылдың мақсаты үшін полицияның өкілеттіктерін арттырды. Заң жобасының бірінші оқылымы 2008 жылдың қаңтарында өтті және ол келіп түсті корольдік келісім сериясынан кейін 2008 жылдың 26 ​​қарашасында Парламенттік теннис оның кейбір даулы мәселелері бойынша.[2]

Заңның ережелері

Қабылданған Заңда әр түрлі маңызды ережелер бар:[3]

  • Ақшадан кейін жауап алуға тыйым салуды алып тастау.
  • Терроризмге қатысты ұзақ мерзімді үкімдер.
  • Терроризммен байланысты қылмыстар үшін сотталғандардың тізілімі және мониторингі Зорлық-зомбылық пен жыныстық қатынас бұзушыларды тіркеу.
  • «Дәлелдерді ұстап алуды» қолданумен байланысты кейбір ережелерге өзгерістер.
  • Сотталған лаңкестердің активтеріне тыйым салу жөніндегі өкілеттіктер.
  • Полиция құжаттарды тергеу шеңберінде заңды түрде алу керек немесе қажет еместігін анықтау үшін мүлікті іздестіру құжаттарынан алып тастай алады.
  • ДНҚ үлгілерін көбірек қолдану және полицияға бақылау бұйрығына жататындардан саусақ іздерін немесе ДНҚ алуға мүмкіндік беретін күштер.

Қоғамдық орындардағы полиция қызметкерлерінің фотосуреттері

Қосымша ақпарат: Бейбіт тұрғындардың жазбаға түсіру заңдылығы
Қосымша ақпарат: Фотосурет және заң

76-бөлім (Қарулы Күштер туралы ақпаратқа қатысты құқық бұзушылықтар және т.б.) 2009 жылдың 15 ақпанында күшіне енді[4] «терроризм актісін жасайтын немесе дайындаған адам үшін пайдалы болуы мүмкін» ақпарат алу, жариялау әрекеті немесе жариялау құқығын бұзу:[5]

Кінәлі деп танылған кез-келген адам 10 жылға бас бостандығынан айырылады және шексіз айыппұл төлейді.[5] Бұл қылмысқа айыпталған адамның өзінің іс-әрекеті үшін дәлелді себептері болғандығын дәлелдеуі керек (мысалы, полицияның қатыгездігі немесе сыбайлас жемқорлық ).[5]

Жеңілдіктер бар байланыс қызметтерін жеткізушілер, веб-кэштер және веб-хостинг қызметтері.[6]

Сырттағы наразылық Жаңа Шотландия-Ярд, Ақпан 2009 ж

Осы заңды полиция полиция пайдаланып, олардың қызметтерін суретке түсіруге қауіп төндіреді деп қорыққан журналистер[7][8][9] сыртында жаппай наразылық шарасын ұйымдастырды Скотланд-Ярд 2009 жылдың ақпанында.[10] Гордон Браун полицияның қоғамдық орындарда суретке түсуге шектеу қоюға заңды құқығы бар екенін қуаттап, «заң фотографтарға да, қоғамдық орындардағы кез-келген адамға қатысты қолданылады» деп мәлімдеді.[7] Бірақ акт суретке түсіруге шектеулер қоймайды Қоғамдық қолдау офицерлері өйткені олар кеңседе жұмыс істемейді Констабль.

Парламентте осы заң бойынша пікірталастар шектеулі болды, өйткені заң жобасының бұрынғы нұсқаларында «терроризм актісін жасаған немесе дайындаған адамға пайдалы болуы мүмкін» ақпарат алу немесе жариялау қылмысы тек оның мүшелері болған немесе оған мүше адамдарға қатысты болды. Ұлыбританияның күштері, полицияға емес.[11] Бұл тұрақты комиссиядағы барлық пікірталастар кезінде де болды.[12]

Министр «бұл терроризм актісін жасаған немесе дайындаған адамға пайдалы болуы мүмкін» деген сөйлемді «пайдалы деген ниетпен ...» деген сөздермен өзгерткен оппозициялық түзету министр бұл тармақты тек түсіндіргеннен кейін алынып тасталды. сот практикасы болған қарулы күштерге қатысты бұрынғы заңдарды қайта қарады[13] бұл оны пайда болғаннан гөрі ақылға қонымды етті.[12]

«Терроризм актісін жасайтын немесе дайындаған адамға пайдалы болуы мүмкін» ақпарат іздеуге немесе жариялауға қарсы заң тексерілмеген түзетулердің салдарындағы полиция консалтингтерін қамтуға қолданылды.[14] жарыссөз соңында Парламент кестесі (күні бұрын дауыс берілген) заң жобасына қабылданды[15] жарамдылық мерзімі өткен.

Лордтар палатасында осы тармақ мұқият қаралған кезде,[16] және одан кейінгі барлық пікірталастарда полиция кеңселерін қосу туралы заңның ұзартылуына сілтеме жасалмады.

Полицияның қоғам мүшелеріне қоғамдық орындарда суретке түсуіне жол бермеу саясаты туралы парламенттік жазбаша сұрағына жауап берілмеді.[17] Бірақ Ішкі істер министрлігі 2009 жылы полицияға циркуляр шығарды, онда «заңды журналистік қызмет (мысалы, газетке арналған демонстрацияны жариялау) осындай сылтау болуы мүмкін. Сол сияқты полиция қызметкерін суретке түсірген жазықсыз турист немесе басқа көріпкелдер де ақылға қонымды сылтау табуы мүмкін. '[18]

Төлемнен кейінгі сұрақ

Бірқатар шаралар 2000 жылғы терроризм туралы заңға сәйкес қамауға алынғандарды қамауда ұстау мерзімін ұзарту туралы пікірталаспен байланысты болды.[19] Соның бірі - ss бойынша айыпталғаннан кейін жауап алу. 22-ден 27-ге дейін. Мұндай сұрақтарға ЕКПА С кодексінің 16-тармағына сәйкес ерекше рұқсат етілген[20] мақсатында: басқа адамға немесе қоғамға зиянды немесе залалды болдырмау немесе азайту; алдыңғы жауапта немесе мәлімдемеде түсініксіздікті жою; қамауға алынған адам оларға айып тағылғаннан немесе қылмыстық жауапкершілікке тартылуы мүмкін екендігі туралы хабарланғаннан кейін пайда болған құқық бұзушылық туралы ақпаратқа түсініктеме беріп, оларға түсініктеме беру мүмкіндігіне ие болу үшін әділеттілік мүдделері үшін. Бірақ зарядтан кейінгі сұрақтар іс жүзінде сирек кездеседі. Алайда полиция мен прокурорларға айып тағу үшін қамауда ұстау мерзімі аяқталғанша күтудің қажеті жоқ деген сенім беру үшін, 2008 жылғы Заң оларға айып тағылғаннан кейін жауап алуды жалғастыруға мүмкіндік береді. Бұл идея, әсіресе, «Корольдік прокурорлар кодексі» бойынша «Табалдырық сынағы» бойынша айып тағылған жағдайда маңызды болуы мүмкін, 5-тармақ.[21] Бұл шаралар айтарлықтай әсер етпеуі мүмкін, өйткені олар қабылдауға болатын күрделі мәселелерді қамтиды, өйткені сотта қаралып жатқан жағдайларды ескере отырып, оны полиция емес, судья бақылауы керек. Мүмкін, полицейлер ұзақ сұрақтарға жауап беруден гөрі үнсіздіктен жағымсыз тұжырымдар іздейді.[22]

Тасталған ережелер

Терроризмді айыппұлсыз 42 тәулікке қамау

«Терроризмге қарсы іс-қимыл туралы» заң жобасындағы ең жоғары профиль - терроризмге күдіктілерді Англия мен Уэльсте полиция айыптауға дейін 42 күнге дейін ұстауға мүмкіндік беретін шара болды (оларға қандай заңды бұзды деп айыпталғанын ресми түрде айтты). Бұл қайта іске қосу болды 90 күндік терроризмді айыпсыз ұстау 2006 жылы болған пікірталас, парламенттегі дауыс беру нәтижесінде аздап жоғалып кетті.

Дауыс беру[23] мәселе бойынша 2008 жылы 11 маусымда үкіметті жеңген 36 лейбористік парламенттің көтерілісі орын алды Демократиялық одақшыл партия әдетте консервативті партиямен дауыс беретін блок, оған дауыс бермеген.[24] Осы дауыстар үшін саяси пара туралы айыптаулар[25] бас тартылды.[26]

Дауыс берген күннің ертеңінде ішкі істер министрлігінің консервативті кеңесінің өкілі, Дэвид Дэвис кенеттен наразылық ретінде парламенттен кетті және қосымша сайлауда өз орнына қайта сайлауда жеңіске жетті онда басқа негізгі партиялардың ешқайсысы кандидат болған жоқ.

2008 жылдың 13 қазанында бұл шара Лордтар палатасында дауыс беру арқылы заң жобасынан алынып тасталды.[27][28]

Бұл жеңілісті Қауымдастықтар палатасында өткен кезекті қиын дауыс берудің орнына қайтарудың орнына, Үкімет терроризмге қарсы (Уақытша ережелер) заң жобасын дайындады, егер ол «қажеттілік туындаған кезде және енгізілуге ​​дайын» ​​болатын болса.[29]

Құпия сот сарапшылары

Заңнамада Үкіметке оны растауға өкілеттік беру туралы ереже сот тергеушісі ұлттық қауіпсіздік немесе сыртқы қатынастар мүддесінде алқабилерсіз жасырын түрде өткізілуі керек[30] Парламенттен тыс жеткілікті қарсылық туғызды[31] шара да алынып тасталды.[32] Бұл шаралар, алайда, қайтадан пайда болды Коронерлер және әділеттілік туралы заң 2009 ж.[33]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Осы Заңға сілтеме осы арқылы жасалады қысқа тақырып рұқсаты бар 102 бөлім осы Заңның
  2. ^ «Терроризмге қарсы заң жобасы 2007-08». Қауымдар палатасы.
  3. ^ «Терроризм туралы есеп: не қалды». BBC News. 14 қазан 2008 ж. Алынған 30 сәуір 2010.
  4. ^ «2008 ж. Терроризмге қарсы іс-қимыл туралы заң (Бастау № 2) 2009 ж. Бұйрық».
  5. ^ а б c «Терроризмге қарсы заң 2008». opsi.gov.uk. Алынған 10 желтоқсан 2010.
  6. ^ «Терроризмге қарсы заң 2008». opsi.gov.uk. Алынған 10 желтоқсан 2010.
  7. ^ а б Лоран, Оливье (28 қаңтар 2009). «Полицияны суретке түсірген түрме?». Британдық фотография журналы. Архивтелген түпнұсқа 2010 жылғы 27 наурызда. Алынған 10 желтоқсан 2010.
  8. ^ Adetunji, Jo (12 ақпан 2009). «Фотографтар терроризм туралы жаңа заңның нысанасы деп қорқады». The Guardian. Лондон. Алынған 30 сәуір 2010.
  9. ^ Vallee, Marc (12 ақпан 2009). «Келіспеушілікті құжаттау шабуылға ұшырады». The Guardian. Лондон. Алынған 30 сәуір 2010.
  10. ^ «Суретке түсу қылмыс па?». BBC News. 16 ақпан 2009 ж. Алынған 2 қаңтар 2010.
  11. ^ «69-тармақ - Қарулы Күштер туралы ақпаратқа қатысты құқық бұзушылықтар - Терроризмге қарсы заң жобасы». 24 қаңтар 2009 ж.
  12. ^ а б «Билл комитеті - терроризмге қарсы заң жобасы - 13-отырыс». 15 мамыр 2008 ж.
  13. ^ «R v K [2008] EWCA Crim 185; [2008] WLR (D) 47 (апелляциялық сот)». 13 ақпан 2008. мұрағатталған түпнұсқа 2009 жылғы 5 сәуірде.
  14. ^ «71-тармақ - қарулы күштер туралы ақпаратқа қатысты құқық бұзушылықтар». 10 маусым 2008 ж.
  15. ^ «Терроризмге қарсы заң жобасы - кесте». Қоғамдық қамшы. 10 маусым 2008 ж.
  16. ^ Маргравайн баронесса Фолкнер (2008 ж. 21 қазан). «Терроризмге қарсы заң жобасы - Комитет 4 отырысы».
  17. ^ Боб Спинк депутат (26 қараша 2008). «Фотосуреттер: қоғамдық орындар».
  18. ^ «Үй кеңсесі циркулярлық 012/2009 ж.». homeoffice.gov.uk. Архивтелген түпнұсқа 2010 жылғы 29 наурызда. Алынған 10 желтоқсан 2010.
  19. ^ «Профессор Клайв Уолкерден Адам құқықтары жөніндегі бірлескен комитетке дәлелдер».
  20. ^ «Полиция» (PDF). police.homeoffice.gov.uk. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2009 жылғы 11 желтоқсанда. Алынған 10 желтоқсан 2010.
  21. ^ «Корольдік прокурорларға арналған кодекс» (PDF). cps.gov.uk. Алынған 10 желтоқсан 2010.
  22. ^ Уолкер, С., «Күдіктілерден кейінгі айыптау» [2008] бөлімін қараңыз. Қылмыстық-құқықтық шолу 509-524
  23. ^ «Браун 42 күндегі дауыстық дауыстарды жеңеді». BBC. 11 маусым 2008 ж. Алынған 2 қаңтар 2010.
  24. ^ «Терроризмге қарсы заң - қамауда ұстау мерзімін 42 күнге дейін ұзарту - процесс». Қоғамдық қамшы. 11 маусым 2008 ж.
  25. ^ Леппард, Дэвид (1 маусым 2008). «Гордон Браун Одақшыларға 42 күндік террорлық дауысты қолдау үшін» пара берді «». The Times. Лондон. Алынған 30 сәуір 2010.
  26. ^ «42 күнде мәміле жасалмайды, дейді Браун». BBC. 12 маусым 2008 ж. Алынған 2 қаңтар 2010.
  27. ^ «Құрдастары 42 күндік қамаудан шығарды». BBC. 13 қазан, 2008 ж. Алынған 2 қаңтар 2010.
  28. ^ «Терроризмге қарсы заң жобасы - қамауда ұстау мерзімін 28 күннен асырмай ұзартуға тыйым салынады». 13 қазан 2008 ж.
  29. ^ Джакуи Смит депутат (13 қазан 2008). «Терроризмге қарсы заң жобасы».
  30. ^ «64-тармақ - анықтауды қазылар алқасының қатысуынсыз өткізуді талап ететін анықтама - Терроризмге қарсы заң жобасы». 24 қаңтар 2008 ж.
  31. ^ Гибб, Фрэнсис; Коутс, Сэм (12 тамыз 2008). «Тергеу шараларын жасырын өткізу жоспары басталды». The Times. Лондон. Алынған 30 сәуір 2010.
  32. ^ Ватт, Николас (15 қазан 2008). «Үкімет террор туралы заңдағы құпия тергеулерден бас тартады». Лондон: Guardian. Алынған 30 сәуір 2010.
  33. ^ «Құпия тергеу жоспарлары қайтарылды». BBC. 14 қаңтар 2009 ж. Алынған 2 қаңтар 2010.

Сыртқы сілтемелер