Отыз бесінші түзету туралы заң жобасы 2015 ж - Thirty-fifth Amendment of the Constitution Bill 2015
| ||||||||||||||||||||||
Президент қызметіне кандидаттардың ең төменгі жасын 35-тен 21-ге дейін төмендету | ||||||||||||||||||||||
| Орналасқан жері |  Ирландия | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Нәтижелер | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
 Сайлаушылар сайлау учаскелері бойынша қалай дауыс берді. Жоқ дауыс берудің жарамды дауысының үлесі: 80%–75% 74.99%–70% 69.99%–65% 64.99%–60% | ||||||||||||||||||||||
ИәThe Конституцияға отыз бесінші түзету (Президент Кеңсесіне сайлау құқығы жасы) заң жобасы 2015 ж (шот жоқ. 6 2015 ж.) Болды ұсынды Ирландия конституциясына түзету минималды төмендету кандидаттық жас кеңсесі үшін Ирландия Президенті 35-тен 21-ге дейін. Заң жобасы Oireachtas 2015 жылдың қаңтарында Fine Gael - Еңбек үкіметі, содан кейін Ойреахттардың екі палатасы да заң жобасын қабылдады. Заң жобасын сайлаушылар 2015 жылғы 22 мамырда өткен референдумда 73,1% қарсы, 26,9% қолдап, қабылдамады.[1] Бұл Ирландиядағы кез-келген референдумның ең үлкен жеңілісі болды.
Фон
Президент кеңсесі құрылған кезде құрылды Конституция болды 1937 жылы қабылданған. Дуглас Хайд, бірінші президент, 1938 жылы қызметке кірісті. Енгізген конституция жобасында 35 жас шамасы белгіленді содан кейін Атқарушы кеңес, басқа елдермен, соның ішінде Америка Құрама Штаттарының президенті.[2][3] Жобаның ішкі бөлімі бастапқыда оқылды:[4]
- 35 жасқа толған және заң бойынша мүгедектікке немесе қабілетсіздікке ұшырамаған әрбір азамат Президент қызметіне сайлана алады.
Қашан Атқарушы кеңестің президенті, Эамон де Валера, «және заң бойынша мүгедектікке немесе қабілетсіздікке жатпайды» деген сөздерді алып тастауға міндеттенді, ол «егер мен палатаның басқа мүшелерінен қолдау тапсам, мен 35-ті өшіремін деп айтуға бейім болуым керек. жасы да қарастырылған ».[3] Соңғысы қуылмады.[5]
Дейін 1990 жылғы сайлау туралы Мэри Робинсон, президенттер мансап соңында үлкен ер адамдар болды. 1996 ж. Конституцияға шолу жас тобы жас шектеуін төмендету туралы екіге бөлінді; көпшілік «өзгертпеуді немесе аздап қысқартуды» қолдады, ал азшылық жас шамасы жасқа сайлану жасымен бірдей болуы керек деп санайды Oireachtas (қазіргі уақытта 21).[2] 1997 жылы Ойрехталар бірлескен комитет Конституциямен келіспегендіктен, 18 жасқа дейін төмендетуді ұсынды.[6] Жеке мүшенің вексельдері жас шектеуін 18-ге дейін төмендету үшін 1999 ж. енгізілген Эамон Гилмор және 2011 жылы Кэтрин Мерфи; екеуі де қабылданған жоқ.[7][8]
Кейін 2011 жалпы сайлау, Fine Gael және Еңбек партиясы қалыптасты коалициялық үкімет, бағдарламасын құру кірді а Конституциялық конвенция көрсетілген мәселелер бойынша ықтимал өзгерістерді тексеру, соның ішінде «Президентті қысқарту өкілеттік мерзімі жеті жылдан бес жылға дейін, және Еуропалық парламент сайлауы және жергілікті сайлау ".[9] Конвенция бұл мәселені өзінің алғашқы жұмыс отырысында, 2013 жылдың қаңтарында қарады және көрсетілген ұсыныстардың біріне қарсы дауыс берді; дегенмен, ол тағы екі адамның пайдасына дауыс берді: номинация жасын 35-тен 21-ге дейін төмендету және рұқсат беру кандидат ұсыну сайлаушылар.[10] Жасты азайту туралы ұсыныс 50 дауыспен 47-ге қарсы қабылданды, үшеуі «білмейді».[10] Конвенцияның алғашқы отырысы үшін салыстырмалы түрде кішігірім сұрақтарды таңдауды Даоизия қорғады, ол: «Мұнда конституциялық мәселелер өте қиын емес, бірақ конституциялық конвенцияның шынымен қалай жұмыс істейтінін және оның мүмкін болатындығын білу өз жұмысын тиімді жаса ».[11] Конвенцияның алғашқы отырысы туралы есебі ресми түрде 2013 жылғы наурызда ұсынылды, ал үкімет шілдеде ресми жауап берді, сол кезде Taoiseach Энда Кени кандидаттық жасты қысқарту туралы «2015 жылдың аяғына дейін» референдум өткізуге уәде берді; танымал номинация туралы ұсыныс Oireachtas комитетіне жіберілді.[12] 2014 жылдың желтоқсанында кабинет уәде етілген референдумды 2015 жылдың мамырында өткізуге келісті,[13] және 2015 жылдың қаңтарында түзету туралы заң жобасын Даильде ресми түрде енгізді Қоршаған орта, қоғамдастық және жергілікті басқару министрі, Алан Келли.[14]
Үкімет 2015 жылы 22 мамырда президент жасына байланысты заң жобасына және бір мезгілде референдумдар өткізді бір жынысты некеге рұқсат беретін тағы бір конституциялық түзету.[15][16] A Dáil Карлоу-Килкеннидегі қосымша сайлау сол күні өткізілді.[15]
Сөйлеу
Ойерахтардың екі палатасы қабылдаған заң жобасы 12.4.1º баптың мазмұнын [екпін қосылды]:[2][17]
(ирланд тілінде) Gach saoránach ag a bhfuil cúig bliana tríochad slán, is infa chun oifig an uachtaráin é.
(ағылшынша) Жеткен әрбір азамат оның отыз бес жасында Президент қызметіне сайлана алады.
кімге:
(ирланд тілінде) Бұл Bhfuil-дің Uachtaráin gach saoránach ag болып табылады bliain agus fiche slán.
(ағылшынша) Жеткен әрбір азамат жиырма бір жаста Президент қызметіне сайлана алады.
Ұсынылған өзгеріс мәтіннің екі нұсқасына да қатысты болғанымен, басымдықты ирланд тіліндегі нұсқасы алады. 21-ге дейінгі мәнді өзгеріспен қатар, ұсынылған тұжырымдама мәтіннің ағылшын тіліндегі нұсқасында екі түсініксіздікті өзгертеді. Біріншіден, бұл қарастырылып отырған жылға қатысты түсініксіздікті болдырмайды: біреудің «отыз бесінші жылы» отыздан кейін бірден басталады.төртінші туған күн, сондықтан мәтінді қатаң оқу көзделген мағынаны білдірмейді. Екіншіден, «оның» ерлер есімдігі пайдасына алынып тасталады гендерлік емес тіл.[18] Алайда бұл өзгерістер мәні бойынша символдық сипатқа ие болды: екі әйел, Мэри Робинсон және Мэри МакЭлиз Ирландияның президенті болған, ал ирланд тіліндегі түпнұсқа мәтінінде жарамдылық жасы 35 болып белгіленеді.
Науқан және пікірсайыс
Президент жасына байланысты референдум неке туралы референдумға қарағанда бұқаралық ақпарат құралдарында неғұрлым аз жарияланды немесе белсенді насихат жүргізді және «ұмытып кетті» деп сипатталды,[19] «көзге көрінбейтін»,[20] немесе «басқа референдум».[21] Fine Gael, Фианна Файл, және Синн Фейн Файн Гаэль мен Фианна Фаилдің кейбір өкілдері «Жоқ» деп дауыс береміз деп мәлімдегенімен, номиналды жақтады.[22] The Еңбек партиясы Ойреахттарда заң жобасын қолдай отырып, референдумға қатысты ешқандай ұстаным білдірмеді.[22] The Ирландиядағы студенттер одағы «иә» дауыс беруін қолдады.[23][24]
Жылы The Irish Times 2015 жылдың ақпанында академиктер Тереза Рейди мен Колум Кенни бұл ұсынысқа қарама-қарсы позицияларды ұстанды.[25][26] Рейди бұл жастардың саясатқа қатысуын ынталандырады және сайлаушылар үшін қол жетімді үміткерлерді таңдауды кеңейтеді деп мәлімдеді, сонымен бірге бұл мәселе басқа түзету ұсыныстарымен салыстырғанда әлдеқайда маңызды емес екенін мойындады.[25] Кенни үміткер бола алатын кез-келген жас адам «гиммик ретінде таңдалған және қаржыландырылатын саяси партияның жаратылысы» болатындығын алға тартты және «ешқандай дауыс берілмейді» деген пікір Oireachtas Éireann-ге саясатшылар ойыншық етпеуі керек деген хабарлама жібереді. Конституциямен немесе сайлаушыларға қамқорлық жасау ».[26] Diarmaid Ferriter Интернеттегі «35 жасқа дейінгі жасөспірімдер ғана өздерін осы рөлге лайықты болар еді деп ойлаған жалғыз өзін-өзі ақтайтын Yoof көтерілістері болады, олар мұндай маңызды және айрықша ұстанымға жақын жерде болмауы керек» деп түсіндірді.[27] Финтан О'Тул оны «халыққа бұрын-соңды қойылмаған ең жеңіл ұсыныс» деп атады.[28] Иә-адвокаттар арасында, Майкл Нунан аталған Майкл Коллинз және (көңілді) Иса жүгіруге тым жас көрнекті адамдар ретінде;[29] адвокаттар арасында, Niall Horan дәл осылай жазылған.[30][31]
Нәтиже
Ұлттық нәтиже келесідей болды:
| Таңдау | Дауыстар | % |
|---|---|---|
 Жоқ | 1,412,602 | 73.06 |
| Иә | 520,898 | 26.94 |
| Дұрыс дауыстар | 1,933,500 | 99.18 |
| Жарамсыз немесе бос дауыс | 15,938 | 0.82 |
| Дауыстардың жалпы саны | 1,949,438 | 100.00 |
| Тіркелген сайлаушылар және сайлаушылар | 3,221,681 | 60.51 |
| Сайлау округі | Сайлаушылар | Болып шығу (%) | Дауыстар | Дауыстардың үлесі | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Иә | Жоқ | Иә | Жоқ | |||
| Карлоу-Килкенни | 104,735 | 65.44% | 17,507 | 50,738 | 25.65% | 74.35% |
| Каван – Монагон | 99,265 | 57.19% | 14,167 | 41,997 | 25.22% | 74.78% |
| Клэр | 81,809 | 59.43% | 11,576 | 36,633 | 24.01% | 75.99% |
| Қорқыт Шығыс | 81,271 | 60.93% | 12,290 | 36,808 | 25.03% | 74.97% |
| Қорқыт Солтүстік-Орталық | 75,263 | 59.87% | 11,980 | 32,625 | 26.86% | 73.14% |
| Корк Солтүстік-Батыс | 62,143 | 62.76% | 8,860 | 29,822 | 22.90% | 77.10% |
| Қорқыт Оңтүстік-Орталық | 92,422 | 63.85% | 15,789 | 42,799 | 26.95% | 73.05% |
| Корк Оңтүстік-Батыс | 60,141 | 61.70% | 8,733 | 28,091 | 23.72% | 76.28% |
| Донегал Солтүстік-Шығыс | 59,721 | 51.45% | 8,678 | 21,797 | 28.48% | 71.52% |
| Донегал Оңтүстік-Батыс | 62,171 | 51.55% | 8,895 | 22,857 | 28.01% | 71.99% |
| Дублин Орталық | 57,193 | 57.95% | 12,012 | 20,796 | 36.61% | 63.39% |
| Дублин Mid-West | 67,091 | 63.39% | 12,096 | 30,089 | 28.67% | 71.33% |
| Солтүстік Дублин | 72,523 | 65.81% | 14,069 | 33,358 | 29.66% | 70.34% |
| Дублин Солтүстік-Орталық | 53,785 | 68.83% | 10,878 | 25,915 | 29.57% | 70.43% |
| Дублин Солтүстік-Шығыс | 59,549 | 66.37% | 11,583 | 27,664 | 29.51% | 70.49% |
| Дублин Солтүстік-Батыс | 51,207 | 59.61% | 9,363 | 20,857 | 30.98% | 69.02% |
| Дублин Оңтүстік | 103,969 | 67.83% | 22,788 | 47,349 | 32.49% | 67.51% |
| Дублин Оңтүстік-Орталық | 80,406 | 60.56% | 16,560 | 31,753 | 34.28% | 65.72% |
| Дублин Оңтүстік-Шығыс | 59,376 | 57.98% | 12,848 | 21,307 | 37.62% | 62.38% |
| Дублин Оңтүстік-Батыс | 71,232 | 63.41% | 13,437 | 31,387 | 29.98% | 70.02% |
| Дублин Батыс | 65,643 | 64.37% | 12,279 | 29,742 | 29.22% | 70.78% |
| Дун Логер | 80,176 | 67.03% | 16,690 | 36,633 | 31.30% | 68.70% |
| Гальвей шығысы | 85,900 | 56.00% | 10,673 | 36,901 | 22.43% | 77.57% |
| Гэлуэй Батыс | 95,180 | 55.16% | 13,948 | 38,080 | 26.81% | 73.19% |
| Керри Солтүстік-Батыс Лимерик | 62,523 | 57.20% | 8,244 | 27,178 | 23.27% | 76.73% |
| Керри Оңтүстік | 57,524 | 58.17% | 7,280 | 25,863 | 21.97% | 78.03% |
| Kildare North | 79,014 | 62.05% | 13,259 | 35,459 | 27.22% | 72.78% |
| Kildare South | 60,384 | 58.40% | 9,151 | 25,880 | 26.12% | 73.88% |
| Лаос – Оффалы | 108,436 | 58.37% | 14,951 | 47,793 | 23.83% | 76.17% |
| Лимерик | 64,100 | 58.50% | 8,495 | 28,621 | 22.89% | 77.11% |
| Лимерик Сити | 61,421 | 63.30% | 10,719 | 27,865 | 27.78% | 72.22% |
| Лонгфорд – Вестмит | 87,425 | 54.75% | 11,508 | 35,898 | 24.28% | 75.72% |
| Louth | 102,561 | 59.91% | 16,219 | 44,754 | 26.60% | 73.40% |
| Мэйо | 97,296 | 57.49% | 13,167 | 42,231 | 23.77% | 76.23% |
| Meath East | 64,956 | 59.68% | 9,790 | 28,756 | 25.40% | 74.60% |
| Meath West | 63,649 | 56.27% | 8,794 | 26,706 | 24.77% | 75.23% |
| Роскоммон - Оңтүстік Лейтрим | 59,392 | 61.49% | 8,143 | 28,055 | 22.50% | 77.50% |
| Слиго - Солтүстік Лейтрим | 62,031 | 57.78% | 8,859 | 26,633 | 24.96% | 75.04% |
| Tipperary North | 65,118 | 62.53% | 9,306 | 31,040 | 23.07% | 76.93% |
| Tipperary South | 58,262 | 59.27% | 7,815 | 26,379 | 22.85% | 77.15% |
| Уотерфорд | 79,669 | 59.35% | 12,251 | 34,534 | 26.19% | 73.81% |
| Уексфорд | 111,474 | 57.80% | 16,430 | 47,424 | 25.73% | 74.27% |
| Виклоу | 94,275 | 68.76% | 18,818 | 45,535 | 29.24% | 70.76% |
| Барлығы | 3,221,681 | 60.51% | 520,898 | 1,412,602 | 26.94% | 73.06% |
Реакция
The Ирландияның Ұлттық Жастар Кеңесі жеңіліске өкініш білдірді, мұның өзі «ішінара үкіметтің бұл мәселені түсіндіріп немесе алға тарта алмауынан болды» деп айтты.[34]
Әдебиеттер тізімі
- ^ а б «Референдумның нәтижелері 1937–2015» (PDF). Тұрғын үй, жоспарлау және жергілікті басқару бөлімі. 23 тамыз 2016 ж. 95. Алынған 9 мамыр 2018.
- ^ а б c Конституцияны шолу тобы (1996). «Президент». Есеп беру (PDF). Дублин: Кеңсе кеңсесі. № 5 мәселелер: Президент қызметіне сайлану құқығының ең төменгі жасы. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ а б «Bunreacht na hÉireann (Dréacht) - Коисте (d'ath-thógaint)». Dáil Éireann дебаттары. Oireachtas. 26 мамыр 1937. Т.67 No9 с.1103–04. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ «Bunreacht na hÉireann (Dréacht) - Коисте (ath-thogaint)». Dáil Éireann дебаттары. Oireachtas. 25 мамыр 1937. Т.67 No8 с.1004. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ «Қаржы комитеті - ұсыным». Dáil Éireann дебаттары. Oireachtas. 9 маусым 1937. Т.68 No2 с.128. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ Конституция бойынша партиялық Ойреахтас комитеті (1997). Үшінші жұмыс туралы есеп: Президент (PDF). Ресми басылымдар. Pn 6250. Дублин: Кеңсе кеңсесі. б. 13. ISBN 0707661617. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ «1999 ж. Конституцияға жиырмасыншы түзету туралы заң жобасы [PMB] (1999 ж. № 11)». Вексельдер 1997-2015 жж. Oireachtas. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ «Конституцияға (Президент) отыз бірінші түзету енгізу туралы заң жобасы (2011 ж. № 71)». Вексельдер 1997-2015 жж. Oireachtas. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ «Конституциялық конвенция: қозғалыс». Dáil Éireann дебаттары. Oireachtas. 10 шілде 2012. 772 б., № 1 б.25. Алынған 16 қараша 2012.
- ^ а б Конституция туралы конвенция (2013 ж. Наурыз). «Бірінші есеп» (PDF). Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ «Конституциялық конвенция (жалғасы)». Dáil Éireann дебаттары. Oireachtas. 9 қазан 2012. Т.777 №4. Алынған 27 қаңтар 2015.
- ^ «Конституция туралы конвенция туралы есеп: мәлімдемелер». Dáil Éireann дебаттары. Oireachtas. 18 шілде 2013 жыл. Алынған 14 тамыз 2013.
- ^ МакКоннелл, Даниэль (16 желтоқсан 2014). «Үкімет президенттікке үміткердің жасын 21-ге дейін төмендету үшін референдумға жол ашады». Ирландия Тәуелсіз. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ «Конституцияға отыз бесінші түзету (Президент Кеңсесіне сайлау құқығы жасы) туралы заң жобасы 2015 ж. (2015 ж. 6-шы нөмірі)». Вексельдер 1997-2015 жж. Oireachtas. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ а б «Бір жынысты некеге байланысты референдумның қорытындысы жарияланды». RTÉ.ie. 21 қаңтар 2015 ж. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ «Некедегі референдум және Президенттікке кандидаттардың референдумының жасы 22 мамыр 2015 ж.». Референдум комиссиясы. Архивтелген түпнұсқа 29 мамыр 2015 ж. Алынған 23 мамыр 2015.
- ^ «Билл Ойрехталардың екі палатасы да қабылдады» (PDF). Конституцияға отыз бесінші түзету (Президент Кеңсесіне сайлау құқығы жасы) заң жобасы 2015 ж. Oireachtas. 1 сәуір 2015. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ «Түсіндірме меморандум» (PDF). Конституцияға отыз бесінші түзету (Президент Кеңсесіне сайлау құқығы жасы) заң жобасы 2015 ж. Oireachtas. Қаңтар 2015. Алынған 26 қаңтар 2015.
- ^ Минихан, Мэри (23 мамыр 2015). «Президент жасындағы дауыс беруді ұмытуға арналған референдум». The Irish Times. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ Кортни, Лотарингия (15 мамыр 2015). «Көрінбейтін референдумдағы жастарымыздың қажеттіліктерін елемеу». Ирландия Тәуелсіз. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ Моран, Оливер (18 мамыр 2015). «Бізді басқа референдум өзгертеді'". TheJournal.ie. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ а б Моран, Оливер (17 мамыр 2015). «Көптеген ТД мен сенаторлар келесі аптадағы» басқа «референдумда» жоқ «деп дауыс беруде». TheJournal.ie. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ Фицпатрик, Гленн (28 сәуір 2015). «Неліктен жас адам президенттік сайлауға қатыса алмауы керек?». TheJournal.ie. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ «Пікірсайыс: Президент қызметіне сайлану жасы». Мариан Финукане шоуы. RTÉ Радио 1. Сәуір 2015. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ а б Рейди, Тереза (5 ақпан 2015). «Ия: біз неге президент бола алатын үміткерлердің жасын төмендету үшін дауыс беруіміз керек». The Irish Times. Алынған 6 ақпан 2015.
- ^ а б Кени, Колум (5 ақпан 2015). «Жоқ: біз неге президент бола алатын үміткерлердің жасын төмендетуге қарсы дауыс беруіміз керек». The Irish Times. Алынған 6 ақпан 2015.
- ^ Ferriter, Diarmaid (1 ақпан 2015). «35 жасқа дейінгі жастағы адамдарда Ирландия президенті болу үшін не қажет?». The Irish Times. Алынған 10 ақпан 2015.
Бір танымал саяси веб-сайтқа қатысушы түрлі-түсті болды және Мен дәл деп күдіктенемін [екпін қосылды], «35 жасқа дейінгі жасөспірімдер ғана өздерін осы рөлге лайықтымын деп ойлайтындар, өзін-өзі ақтайтын Yoof көтерілісшілері болады, олар мұндай маңызды және ерекше позицияға жақын жерде болмауы керек» .
- ^ О'Тул, Финтан (3 наурыз 2015). «: Конституциялық конвенцияда көтерілген үміт қалай ақталды?». The Irish Times. Алынған 20 наурыз 2015.
- ^ "'Тіпті Иса Президенттің әзілдері министр Нунан бола алмады ». Ирландиялық емтихан алушы. 5 мамыр 2015. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ Макнами, Майкл Шилс (1 сәуір 2015). «Демек, Ирландия Ниал Хоранның президент болғанын қаламайды». TheJournal.ie. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ Линч, Эндрю (7 мамыр 2015). "'Niall Horan референдумы тек бір бағытта - төменге бағытталғандай «. Хабаршы. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ Ní Fhlanghaile, Ríona (26 мамыр 2015). «Референдум туралы заң 1994 ж.: Конституциялық референдум» (PDF). Iris Oifigiúil (ирланд және ағылшын тілдерінде). Дублин: Кеңсе кеңсесі (42): 1070–72.
- ^ «Конституцияға отыз бесінші түзету (Президент Кеңсесіне сайлау құқығы жасы) туралы заң жобасы 2015 ж.». Референдум комиссиясы. Мамыр 2015. мұрағатталған түпнұсқа 26 мамыр 2015 ж. Алынған 29 мамыр 2015.
- ^ «Пресс-релиздер». Ирландияның Ұлттық Жастар Кеңесі. Мамыр 2015. Алынған 29 мамыр 2015.