McNary-Haugen Farm Relief Bill - McNary–Haugen Farm Relief Bill

Билл 1929 жылы McNary мен Haugen-ге демеушілік жасайды

The McNary – Haugen Farm Relief Act, ешқашан заңға айналмаған, 1920 жылдардағы американдық ауылшаруашылық өнімдерін ішкі бағаны көтеру арқылы субсидиялаудың даулы жоспары болды. Жоспар бойынша үкімет бидайды сатып алып, содан кейін оны сақтауға немесе шығынға ұшыратуға жоспарлаған. Оның авторы болды Чарльз Л.Макнари (R-Oregon) және Гилберт Н. Хауген (R-Айова). 1924, 1926, 1927 және 1931 жылдары заң жобасын қабылдауға тырысқанымен, оған Президент вето қойды Калвин Кулидж, және мақұлданбаған. Оны ауылшаруашылық хатшысы қолдады Генри Кантвелл Уоллес және вице-президент Чарльз Доус.

Заң жобасына сәйкес, федералды агенттік құрылып, ішкі фермалардың бағаларын қорғауға және одан бұрын болған баға деңгейлерін ұстап тұруға тырысады. Бірінші дүниежүзілік соғыс. Артықшылықты сатып алып, оларды шетелге сату арқылы федералды үкімет фермерлік өндірушілерге төленетін төлемдер арқылы төленетін шығындарды алады.

Фон

Соғыс ауылшаруашылық өнімдеріне жоғары баға атмосферасын құрды, өйткені Еуропа елдерінің экспортқа сұранысы артты. Фермерлер өркендеу кезеңін бастан өткерді, өйткені АҚШ-тағы ауылшаруашылық өндірісі бос кеңістіктің орнын толтыру үшін тез кеңейіп жатты, өйткені еуропалық соғысушылар өздерін жеткілікті мөлшерде азық-түлік өндіре алмайтын жағдайға жетті. Соғыс аяқталғаннан кейін Еуропаның ауылшаруашылық нарығы қайта көтерілген кезде ұсыныс тез өсті.

Шамадан тыс өндіріс бағаның құлдырауына әкеліп соқтырды, бұл 20-шы жылдардағы нарықтық конъюнктура мен фермерлердің өмір сүру деңгейіне алып келді. Ең сорақысы, жүздеген мың фермерлер жаңа техника мен кеңейту үшін жер сатып алу үшін ипотека мен несие алып, енді қаржылық ауыртпалықты көтере алмады. Оған себеп, соғыс уақытындағы көпіршіктен кейін фермерлер жоғары бағаны пайдаланып, көршілес шаруа қожалықтарын жоғары бағамен сатып алып, оларды үлкен қарыздармен бағалап жатқан кезде жер бағасының құлдырауы болды. Алайда фермерлер сыртқы нарықтың құлдырауын және қорғаныс тарифінің әсерін айыптады. Олар 20-шы жылдардың орта шенінде ауылшаруашылық депрессиясы үнемі күшейіп келе жатқанда, экономиканың қалған бөлігі өркендеген кезде, олар жеңілдетуді талап етті. 1920 жылдардың ортасында ауылшаруашылық нарығындағы тұрақсыздық үкіметтің әртүрлі салаларындағы үкімет жүзеге асырған бағалар мен жалақыны бақылау жөніндегі басқа жоспарлармен қатар заң жобасын ұстап тұрды.[1]

Билл

Ұсынған жоспар Джордж Пик және Хью С. Джонсон, of Moline Plow Company, фермерлерді шетелдік өндірушілерден қорғау үшін жаңа тарифтер мен бағаны қолдау жөніндегі федералды бағдарламаны қабылдауға шақырды. Уоллес және Генри С. Тейлор, жетекшісі Ауыл шаруашылығы экономикасы бюросы, жоспардың артында жиналды, ол Орегондық МакНари мен Айова штатының өкілі Хауген, екеуі де республикашылар енгізген заң жобасына негіз болды. Заң жобасының негізгі идеясы теңестіру төлемі болды. Үкімет ішкі тұтыну үшін қажетті мөлшерді экспортталатын профициттен бөліп тастауы керек еді. Біріншілері экспортқа шығарылатын ауылшаруашылық өнімдеріне тарифтік ставкалардың толық артықшылығын пайдалана отырып, ішкі бағамен (әлемдік бағаны және тарифті), ал екіншісі әлемдік бағамен сатылуы керек еді. Артықшылық үшін алынған ішкі баға мен дүниежүзілік баға арасындағы айырмашылықты әр тауардың фермерлері салық немесе теңестіру жарнасы түрінде қанағаттандыруы керек еді, оны американдық тұтынушылар жоғары түрінде төлейтін болады. азық-түлік бағасы.[2]

Заңнама 1924 - 1928 жылдар аралығында Конгреске дейін болған. Ол екі палатадан өткенде сәйкесінше 1927 жылы және 1928 жылы ауылшаруашылық мүдделерінен күшті және біріккен қолдау алды. Глисон (1958) жетекші кәсіпкерлердің көпшілігі заң жобасына экономикалық заңдарға қайшы келеді және ақша шығындап, үкіметті кәсіпкерлікке араластырады деген сылтаумен қарсы болғандығын көрсетеді. Фермерлерге өндірісті азайтуға, дақылдарды әртараптандыруға машықтануға және кооперативтік қозғалысты қолдауға шақырылды. Жоспар фермерлердің өзіне деген сенімділігін жояды деген моральдық негізде де қарсы болды.

Президент Кулидж заң жобасына вето қояды

Президент Калвин Кулидж бизнесті тыңдап, вето қою арқылы заң жобасын екі рет өлтірді. Оның орнына Кулидж сауда хатшысының балама бағдарламасын қолдады Герберт Гувер және ауылшаруашылық хатшысы Уильям М. Джардин көбірек электр қуатын, тиімді құрал-жабдықтарды, тұқымдар мен тұқымдарды жақсартуды, ауылдағы білім мен іскерлік тәжірибені әкелу арқылы ауыл шаруашылығын жаңғырту. Гувер тарифтік қабырға артында өсімдік шаруашылығын ішкі сұранысқа сәйкес шектеуге арналған Федералды ферма кеңесін құруды жақтады және ол фермерлердің аурулары оның таралуы ақаулы болғандықтан болды деп сендірді. Кулидж, сайып келгенде, кооперативтердің бағаны тұрақтандыру жөніндегі ферма кеңесінің жоспарын қабылдады. Конгрессте өте танымал болған МакНари-Хауген жоспарынан бас тарта отырып, Гувер жоспары 1929 жылы қабылданды.[3]

1918 жылдан бастап Канзас штатының ауылшаруашылық колледжінің президенті ретінде Джардин Канзас штатындағы фермерлер үшін еркін білім беру және кооперативті маркетинг бағдарламасын жасады. Оның кеңестері Вашингтоннан көбірек ізделінді және 1922 жылы ауыл шаруашылығы кооперативтеріне көмек көрсету мақсатында ауылшаруашылық экономикасы бюросының құрылуына әкелді. 1925 жылдан кейін ауылшаруашылық хатшысы ретінде, Уоллес қайтыс болғаннан кейін, Джардин фермерлерге жеңілдік ұсынатын, бірақ еркін нарықты сақтап қалатын ұсыныстар жасады, бұл 1929 жылғы Гувердің ауылшаруашылық маркетинг туралы заңына әкеліп соқтырды. Ұлы депрессия.[4]

Генри Агард Уоллес, ақсақал Уоллестің ұлы, Кулидждің Макнари-Хаген Биллге ветосына ашуланып, оны қолдады Альфред Э. Смит 1928 жылы президенттікке Гуверге қарсы болды. Ол Гувердің әкімшілігінде ауылшаруашылық маркетинг туралы заңның қабылданғанына риза болды, бірақ оның артық өндірісті тексеру үшін ережелері жоқтығын алға тартты және ол редакторлық мақалаларға қарсы қатты соққы берді. Hawley – Smoot тарифі 1930 жылы өтті. Кіші Уоллес өзін Farm Farm белбеуінің көшбасшысы ретінде танытты, Франклин Д. Рузвельт президенттік науқан, ал 1933 жылы ол әкесінің ізімен ауыл шаруашылығы министрі болды.[5]

Портер (2000) заңнама атынан Айова Ферма Бюросы Федерациясының (IFBF) мүшелігі мен көшбасшылығы арасындағы белсенділіктің өсуін қадағалайды. Бұл McNary-Haugen жоспарын мақұлдаған алғашқы ферма ұйымы болды, сонымен қатар жоспарды жүзеге асыруға бағытталған басқа топтарды қолдады және оның президенті Чарльз Э. Херстті Вашингтонға кеңейтілген лоббистік сапарларға жіберу шығындарын төледі. Конгрессте екі рет және президенттің вето қоюымен заңдар ақырында сәтсіздікке ұшырағанымен, негізгі фермерлік ұйымдардың идеяны қабылдауы фермерлерге «Жаңа мәміле» фермасының саясатын қолдауға негіз қалап, олар Рузвельттің Макнаридің авторлары Пик пен Джонсонды тағайындағанына қошемет көрсетті. - Хоуген жоспары, сондай-ақ кіші Уоллесті қуатты лауазымдарға жіберу, олар ауқымды субсидиялау бағдарламаларын бастады.[6]

Ескертулер

  1. ^ Уиллард В. Кокрейн, Американдық ауыл шаруашылығының дамуы: Тарихи талдау (U Миннесота Пресс, 1979). 100-121 бет.
  2. ^ Джон Д. Блэк, «МакНари-Хейген қозғалысы». Американдық экономикалық шолу 18.3 (1928): 406-427. желіде
  3. ^ Фред Уильямс, «Уильям М. Джардин және республиканың шаруашылық саясатының негіздері, 1925-1929 жж.» Ауыл шаруашылығы тарихы 70.2 (1996): 216-232 желіде.
  4. ^ Уильямс 1996 ж
  5. ^ Малкольм О. Силларс, «Генри А. Уоллестің ауылшаруашылық наразылығына арналған редакциялық мақаласы, 1921-1928 жж.» Ауыл шаруашылығы тарихы 26.4 (1952): 132-140 желіде.
  6. ^ Кимберли К. Портер, «Плюралистік перспективаны қабылдау: Айова фермаларының бюросы федерациясы және МакНари-Хауген қозғалысы». Ауыл шаруашылығы тарихы (2000) 74#2: 381-392 желіде

Библиография

  • Блэк, Джон Д. «МакНари-Хауген қозғалысы». Американдық экономикалық шолу 18.3 (1928): 406-427. желіде
  • Фит, Гилберт С.. Джордж Н. Пик және фермерлік паритет үшін күрес Оклахома университеті, 1990, 314 бет.
  • Глисон, Джон Филип. «МакНари-Гауген кезеңіндегі ауылшаруашылығына іскери қоғамдастықтың қатынасы». Ауыл шаруашылығы тарихы 1958 32(2): 127-138. желіде
  • Гамильтон, Дэвид Э. Жаңа күннен жаңа келісімге дейін: Гуверден Рузвельтке дейінгі американдық фермалар саясаты, 1928-1933 жж. 1991. 333 бет.
  • Харстад, Питер Т. және Линдеманн, Бонни. Гилберт Н. Хауген: Норвегиялық-американдық ферма саясаткері. Айова штатының мемлекеттік тарихи қоғамы, 1992. 232 бб.
  • Коорсельман, Гари Х. «Хатшы Гувер және ұлттық шаруашылық саясаты: көшбасшылық мәселелері». Ауыл шаруашылығы тарихы 1977 51(2): 378-395. желіде
  • Портер, Кимберли К. «Плюралистік перспективаны қабылдау: Айова фермаларының бюросы федерациясы және МакНари-Хауген қозғалысы». Ауыл шаруашылығы тарихы 2000 74(2): 381-392. желіде
  • Салутос, Теодор және Джон Хикс. ХХ ғасырдағы популизм: Таяу Батыстағы ауылшаруашылық наразылығы 1900-1939 жж (1951) 321–41 бб.
  • Шапсмайер, Л.Л. және Ф.Х.Шапсмайер. Генри А. Уоллес Айова: Аграрлық жылдар 1910-1940 жж (Айова штатының UP, 1968).
  • Сот, Лорен. «Генри Уоллес және 1920-1930 жылдардағы шаруашылық дағдарысы». Айова шежіресі 47.2 (1983): 195-214 желіде.
  • Вейкман, Пер Магнус. «Генри С.Уоллес және Генри А.Уоллес ауылшаруашылық хатшылары ретінде: Президенттік қолдаудың маңыздылығы». Американдық экономист 64.2 (2019): 306-324.
  • Уильямс, Фред. «Уильям М. Джардин және республикалық шаруашылық саясатының негіздері, 1925-1929 жж.» Ауыл шаруашылығы тарихы 1996 70(2): 216-232. желіде