Ішкі жақсартулар - Internal improvements

Ішкі жақсартулар тарихында қолданылған термин болып табылады АҚШ үшін қоғамдық жұмыстар соңынан бастап Американдық төңкеріс 19 ғасырдың көп бөлігі арқылы, негізінен, көлік инфрақұрылымын құру үшін: жолдар, бұрылыстар, каналдар, айлақтар және навигацияны жақсарту.[1] Бұл ескі термин қоғамдық рухты қолдануға, сондай-ақ жедел экономикалық пайда іздеуге шақырған саяси қозғалыстың коннотациясын білдіреді. Елдің табиғи артықшылықтарын көлік саласындағы даму арқылы жақсарту, біздің ойымызша, болды Джордж Вашингтон және басқалары - бұл үкіметтерге де, жекелеген азаматтарға да жүктелген міндет.[2]

Фон

Ішкі тасымалды жақсарту қажеттілігі жалпыға бірдей танылғанымен, оларды қалай жоспарлау, қаржыландыру, дамыту және салу керек деген мәселелерде үлкен айырмашылықтар болды. Сондай-ақ, әр түрлі маршруттармен бұл жақсартуларды қайда жүргізу керек және жекелеген штаттар немесе олардың елді мекендері федералды үкімет кіммен жүргізеді деген сұрақтар саяси және аймақтық қайшылықтарға негіз болды. «Ішкі жетілдіруге» арналған федералды көмек баяу және ретсіз дамыды; ол конгресстік фракциялардың және жалпы алғанда мемлекеттік істерге конституциялық емес федералдық кірулерді болдырмауға мүдделі атқарушы биліктің өнімі болды.[3]

Жобаның кеш еуропалық және революцияға дейінгі жетістіктері уақыт пен шығындарды үнемдеуді, сондай-ақ осы жақсартулардың пайда болуына әкелетін әлеуетті сауда мен пайданы көрсетті, бірақ конгресстің ассигнованиелер жүйесін дамыта алмағаны федералды күш-жігерді қиындатты; бұл ветодан кейін мемлекеттерге ішкі жақсартулар үшін жауапкершілікті жүктеді 1817 жылғы бонустық шот. Нью-Йорк 1825 жылы оның аяқталуымен керемет жетістіктерге жетті Эри каналы, бірақ басқа мемлекеттік бағдарламалар амбициядан, қаржыны шайқалудан және ішкі жанжалдан басталды.[4] Үкімет қаржыландырған алғашқы жоба - бұл Cumberland Road, оны Конгресс 1806 жылы Потомак өзені мен Огайо өзені арасында жол салуға мақұлдады; кейінірек Огайо мен Индиана арқылы және Иллинойстың жарты жолымен, сондай-ақ қазіргі АҚШ-тың 40-бағытымен басылды. Ол Ұлттық жолға айналды және бұл ең ірі жоба болды антеллез дәуірі 1806 және 1841 жылдар аралығында федералдық доллармен 7 миллион АҚШ долларына жуық қаржы жұмсалды. Огайо штатының және Камберленд жолындағы пікірталастар Конституциялық сұрақтарға қатысты маңызды пікірталастарды қамтымаған сияқты.[5]

Ішкі жақсартуға үкіметтік субсидия мәселесі 19 ғасырдың алғашқы алпыс жылындағы Америкадағы екі ірі саяси фракциялардың, әсіресе, меркантилист Гамильтониан Федералистер ал азды-көпті laissez faire Джефферсон Демократиялық-республикашылдар. Саяси қолдау басталды Александр Гамильтон және оның Өндірістер туралы есеп 19 ғасырдың басында және жалғасты Whig Party, Генри Клэй басқарды 1832 жылдан бастап 1852 жылы ол жойылғанға дейін, содан кейін Республикалық партия оның қалыптасуынан бастап 1856 ж.[6] Ішкі жақсартуларды қолдау бөлігі болды экономикалық жоспар, және экономикалық ой мектебі бұл дамиды, бірақ ол оңайлықпен келмес еді.[дәйексөз қажет ]

Республикашылдықтың Федералистік бағыты ішкі жетілдіруді «жалпы әл-ауқат» немесе «қоғамдық игіліктің» агенттері ретінде қорғаған кезде, тағы бір бағыт республикалық гобеленнен «сыбайлас жемқорлық» сияқты схемаларды айыптау үшін шешіліп, көпшілікке аз адамдарға пайда әкелді. Жеке жетілдіру схемаларын сынаушылар жеке мүдделерді ашу үшін «қоғамдық игіліктің» астына терең үңілудің қажеті жоқ еді. Вашингтонның Потомак өзенін абаттандыру схемасы оның Вернон тауындағы жылжымайтын мүліктің жанынан өтіп, батысқа қарай өз иелігіндегі игерілмеген 60 000 акр (24000 га) жерге дейін созылды. 1790 жылдардың аяғында жаңадан пайда болып жатқан Республикалық партияның көшбасшылары «монейлерге» және олардың жетілдіру жоспарларына үнемі көреалмаушылық пен экстравагант ретінде шабуыл жасап, халықтың үкіметтің іс-әрекеті мен билігіне деген сенімін біртіндеп төмендетіп отырды. Федералистердің ұлттық күн тәртібіне жасаған шабуылдарында, Ескі республикашылар оппозициялық тілді жетілдірді, ол федералдық биліктің болашақтағы барлық дерлік сын-пікірлеріне шаблон берді: орталықтандырылған биліктен қорқу; салық төлеушілерге ауыртпалық түсіру; бір аймаққа екіншісінің пайдасына салық салу; өзін-өзі басқаратын бюрократияны құру; жергілікті билікке нұқсан келтіретін алыс үкіметтер; және байлардың схемаларын мемлекет есебінен субсидиялау.[1]

Ерте даму

Ішкі жақсартуларды қаржыландырудағы және салудағы федералды рөл төңкерістен кейінгі жылдардағы американдық саясаттың ең тұрақты және даулы мәселелерінің бірі болды. Тәуелсіздік алғаннан кейін Американың жағалауындағы жазықтықтың әртүрлі аймақтық экономикаларында орналасқан элиталар елдің көлік инфрақұрылымын дамытуға қызығушылық танытты. Еуропадан айырмашылығы, оларды бір-бірінен нашар ішкі көлік байланыстары мен олардың мұралары оқшаулады сауда-саттықтың отарлық үлгілері, және олардың ішкі жерлерінен бөлінген үлкен географиялық кедергілер.[7] Джордж Вашингтон өзінің белсенді республикалық үкіметтің басында ақылды көшбасшылардың көмегімен құрылып, қадағаланатын каналдар мен автомобиль жолдары желісі туралы көзқарасын бірнеше рет баса айтты. Ішкі жақсартуларға арналған бұл алғашқы мақсат Вашингтон жекелеген штаттардың тар көзқарасы мен провинциалдық көзқарасы мен федералды билікке тосқауыл болған федералдық биліктің құрбаны болды. Конфедерацияның баптары импотенция деңгейіне дейін.[дәйексөз қажет ]

The жас үкімет Алайда, 1787 жылы тарихи прецедентті және кең көлік саясатын белгіледі жаңа жерлер алғашқы колониялардың батысында Солтүстік-батыс жарлығы; ол ішкі су жолдарын және оларды қосуды тегін пайдалануды белгіледі портативтер және болашақтағы кез-келген басқа жерлер мен ресурстарға деген ниетін білдірді.[8] Кейбіреулер[ДДСҰ? ] Вашингтон Мэриленд пен Вирджиния штаттарының арасындағы бәсекелестіктің біртіндеп өзіне қалай қарайтынын қадағалады Потомак компаниясы бәсекелес мемлекет олардың меншіктенуінен көп пайда табуы мүмкін деп қорқып, мемлекеттік ақшаны ұстау арқылы күшін жояды,[1] басқалар[ДДСҰ? ] бұл оқиғаларды басқа тұрғыдан қарастырыңыз. Алдын ала есебі Ішкі су жолдары жөніндегі комиссия 1908 жылы шығарылған, сол уақытта болып жатқан осы және басқа да тарихи оқиғаларға ерекше өзекті перспектива ұсынады. Онда: «Елдің ішкі су жолдарын дамытуға бағытталған алғашқы қозғалыс Джордж Вашингтонның, Вирджиния мен Мэрилендтің әсерінен Потомактың кеме қатынасы мен жетілдірілуін қарастыратын комиссарларды тағайындаған кезде басталды; олар 1785 жылы Александрияда кездесіп, демалысқа шықты. Вернон тауы, олар 1786 жылы Аннаполисте басқа штаттардың өкілдерімен қайта жиналды, оны ұзартуды жоспарлады; қайтадан өсіп келе жатқан мәселені тауып, 1787 жылы Филадельфияда барлық штаттардың делегаттарымен конференция ұйымдастырылды. The кеңесу нәтижесінде раманың жақтауы пайда болды Конституция, онымен алғашқы он үш мемлекет, ең алдымен, коммерциялық негізде - заманауи сауда негізінен су арқылы біріктірілді ».[9]

Елде кең жағалау сызығы, ішкі өзен жүйелері және әлемдегі ең ірі тұщы көлдер жүйесі болғанымен, 1803 ж. Луизиана сатып алу талап етілетін аумақты, сондай-ақ дамуды жақсарту қажеттілігін едәуір жақсартты. Сатып алу жердің біріктірілген жерлерін әкелді Миссури, Огайо, және Миссисипи өзені бассейндердің барлығы федералды бақылауда.[дәйексөз қажет ]

Көптеген американдықтар аймақаралық байланыстардың ұлғаюы ортақ экономикалық мүдделерді қолдау арқылы нәзік одақты нығайтады деген сеніммен бөлісті. Федералды қаржыландырылатын ішкі жақсартулар туралы мәселе осылайша күшті болды, өйткені мұндай бағдарлама жергілікті және ұлттық экономикалық мүдделермен қатар, маңызды мемлекет құру рөліне де қызмет ете алады. Сонымен қатар, промоутерлер тек федералды үкімет қана қалаған жобаларды жүзеге асыра алады деген сенімді фактіні алға тартты, өйткені федералды бюджет әдетте профицитпен жұмыс істеді, ал штаттар тиісті ресурстарға ие болмады, ал штаттар ұлттық саяси институттар арқылы шешілген қиын үйлестіру проблемаларына тап болды. Қазынашылық хатшысы Альберт Галлатин 1808 ж Жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдары мен каналдары туралы есеп осындай ерте жоспарлардың бірі болды.[5]

Кейінгі күш-жігер

Негізгі мақала: Американдық жүйе (экономикалық жоспар)

Генри Клэй Келіңіздер Американдық жүйе, жарылуы кезінде ойлап тапты ұлтшылдық кейіннен 1812 жылғы соғыс, елдің ауылшаруашылығын, саудасын және өнеркәсібін үйлестіру және теңгерімдеу үшін үкімет қаржыландыратын бағдарламаның ең маңызды тарихи мысалдарының бірі болып қала береді. Бұл «жүйе» үш өзара күшейтетін бөліктен тұрды: американдық өнеркәсіпті қорғау және ілгерілету тарифі; коммерцияны дамытуға арналған ұлттық банк; және ауылшаруашылығы үшін тиімді нарықтарды дамыту үшін жолдарға, каналдарға және басқа «ішкі жақсартуларға» федералды субсидиялар. Бұл субсидияларға қаражат жалпыға ортақ жер учаскелерінің тарифтері мен сатылымдарынан алынады. Клэй қарқынды түрде сақталған секциялық экономикалық тәуелділік жүйесі еркін сауда, laissez-faire «британдық жүйеге» бағынышты болу мүмкіндігін жояды деп сендірді. 1816 жылдан 1828 жылға дейін Конгресс американдық жүйенің негізгі элементтерінің әрқайсысына қолдау көрсететін бағдарламалар қабылдады. Кейін 1829 ұлықтау туралы Эндрю Джексон Федералдық үкіметтің және секциялық автономияның шектеулі рөліне назар аудара отырып, әкімшілігі Американдық жүйе Джексонға қарсы оппозицияның жаңа орталыққа бірігуі болды Whig Party Генри Клэйдің басшылығымен.[10]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б в Джон Лауриц Ларсонның Том Ревью шолуы Ішкі жетілдіру: Ұлттық қоғамдық жұмыстар және алғашқы АҚШ-тағы халықтық үкіметтің уәдесі, Солтүстік Каролина Университеті, 2001 ж. ISBN  978-0-8078-4911-8.
  2. ^ Картер Гудрич, 1800-1890 жж. Американдық каналдар мен теміржолдарды үкіметтік насихаттау (Greenwood Press, 1960)
  3. ^ Тасымалдауды жетілдіру, Америка Құрама Штаттарының инженерлік корпусы (USACE)
  4. ^ Даниэль Феллердің Джон Лауриц Ларсонның шолуы Ішкі жетілдіру: Ұлттық қоғамдық жұмыстар және алғашқы АҚШ-тағы халықтық үкіметтің уәдесі. Америка тарихы журналы, 88 том, 4 басылым, 1513-1514 беттер. (2002)
  5. ^ а б Стивен Миничуччи, Ішкі жетілдіру және одақ, 1790–1860 жж, Американдық саяси дамудағы зерттеулер (2004), 18: 2: 160-185 Кембридж университетінің баспасы.
  6. ^ Томас Дж. ДиЛоренцо, Америкадағы 19-шы ғасырдағы «Ішкі жақсартулар» жеке тасымалдау ролигі Людвиг фон Мизес институты
  7. ^ Стивен Миничуччи, Ішкі жетілдіру және одақ, 1790–1860 жж, Американдық саяси дамудағы зерттеулер (2004), 18: 2: 160-185 Кембридж университетінің баспасы. дои:10.1017 / S0898588X04000094.
  8. ^ Солтүстік-батыс жарлығы, 4-өнер ... «» Миссисипи мен Әулие Лоуренске апаратын кеме қатынайтын сулар және солардың арасындағы су жүретін жерлер жалпы автомобиль жолдары болып табылады және мәңгілікке ақысыз, сондай-ақ аталған аумақтың тұрғындары үшін аталған аумақтың тұрғындары үшін Америка Құрама Штаттары және конфедерацияға кез-келген салықсыз, импостсыз немесе баж салығынсыз қабылдануы мүмкін кез-келген басқа мемлекеттер. «
  9. ^ 17 бөлімнің кіріспе жазбасы, (бөліктері) Галлатин есебі, (1808)
  10. ^ «Сенаттың классикалық баяндамалары - Генри Клэй: Американдық жүйені қорғауда (1832 ж., 2,3,6 ақпан)». Америка Құрама Штаттарының Сенаты. Алынған 24 ақпан, 2017. Бұл мақалада осы қайнар көздегі мәтін енгізілген қоғамдық домен.