Доминикан Республикасындағы адам саудасы - Human trafficking in the Dominican Republic

Доминикан Республикасының проекциялық картасы

Доминикан Республикасындағы адам саудасы қылмыс бойынша үшінші ірі халықаралық кәсіпорын болып табылады Кариб теңізі, жыл сайын 9,5 млрд АҚШ долларын өндіреді.[1][2] Құжаттарсыз немесе азаматтығы жоқ адамдардың көп саны Гаити шыққан елде адам саудасы әсіресе осал болып табылады.[3][4] Елде және Кариб бассейнінде, Еуропада, Оңтүстік Америкада және Америка Құрама Штаттарында әйелдер мен балалар мәжбүрлі жыныстық қатынасқа түскені хабарланды. Доминикан Республикасына басқа елдерден әйелдер де әкелінеді жезөкшелік және белгісіз сан кейін адам саудасының құрбандарына айналуы мүмкін, тіпті егер олар алдымен өз еркімен келсе де.[1]

АҚШ Мемлекеттік департаментінің Адам саудасына бақылау және күрес басқармасы елді орналастырды «2 деңгей» 2017 жылы.[5]

Тарих

Әйелдер, балалар мен еркектерді сату жолдары

The Біріккен Ұлттар адам саудасына «күш қолдану немесе күш қолдану немесе басқа да мәжбүрлеу тәсілдері, ұрлау, алдау, алдау, билікті асыра пайдалану немесе басқа біреуді жалдау, тасымалдау, беру, паналау немесе қабылдау арқылы адамдарды қабылдау, эксплуатация мақсатында басқа адамға бақылау жасайтын адамның келісіміне қол жеткізу үшін осалдықтың немесе төлемдер мен жеңілдіктердің берілуі немесе алынуы жағдайы ».[6]Ерлер мен әйелдер жыныстық қатынасқа түскен АҚШ-тағы мәжбүрлі жұмыс және Аргентина. Адам саудасының құрбандарының көпшілігі Батыс Еуропаға, ал кейбіреулері Солтүстік Америкаға жіберіледі.[1][2] Кариб теңізінің барлық аудандарының ішінен Доминикан Республикасы адам саудасының құрбандарының саны жағынан ең көп; әйелдер сатылады Коста-Рика және Панама Батыс Еуропаға дейін. Аралда мыңнан астам коммерциялық секс-жұмыскерлер бар Испания және 3675 дюйм Швейцария.[7]

Еңбек министрлігі қант деп хабарлады плантациялар бұдан былай пайдаланбайды балалар еңбегі, қант өнеркәсібі мәжбүрлі жұмыс күшін пайдалану үшін осал деп аталды. Үкіметтік емес ұйымдардың 2009 жылғы зерттеуі 500-ге жуық ер адамды тапты Гаити сұхбаттасқан құрылысшылар, 21 пайызы Доминикан Республикасында бір кездері мәжбүрлі еңбекке тартылғанын хабарлады, дегенмен қазіргі жұмыс орындарында емес. Алайда, желтоқсан 2014 ж Балалар еңбегі немесе мәжбүрлі еңбек өндірісінің тауарларының тізімі Доминикан Республикасында осындай жұмыс жағдайында өндірілген 5 ауылшаруашылық тауарлары туралы хабарлады, олардың барлығы балалар еңбегін, екіншісі балалар еңбегі мен мәжбүрлі еңбекті қамтиды. Көшедегі балалар мен құжаттары жоқ немесе азаматтығы жоқ Гаити халқы, соның ішінде Доминиканда туылған балалар мен Гаити мигранттарының немерелері - адам саудасының осал топтары болды. Балаларға арналған секс туризм проблема болып табылады, әсіресе жағалаудағы курорттық аймақтарда, жыл бойына әртүрлі елдерден балалар секс-туристері келуі.

Доминикан Республикасының Үкіметі адам саудасын жоюдың минималды стандарттарын толығымен сақтамайды және бұл үшін айтарлықтай күш жұмсамайды. Үкімет 2007 жылдан бастап адам саудасына қатысты қылмыс жасағандарды, оның ішінде адам саудасына қатысуы мүмкін лауазымды адамдарды соттаған жоқ. Жәбірленушілерді қорғау және адам саудасының алдын алу саласындағы нәтижелер де шектеулі болды.

Неге Кариб бассейні?

Жұмыссыздық, кедейлік, сауатсыздық, теріс пайдалану тарихы, есірткіні қолдану және бандаға мүшелік - бұл Кариб теңізі аймағында адам саудасының өсуінің жеке себептері.[7][8] Көбіне саудагерлер Гаити мен Доминикан Республикасы арасындағы шекарада жұмыс істейді және әкелері мен аналарын балаларын тастап кетуге алдап, соның салдарынан балаларын қанауға мәжбүр етеді.[9] Сыртқы және ғаламдық факторлар да бар, олардың кейбіреулері үй қызметкерлеріне, ауылшаруашылық жұмысшыларына және зауыт жұмысына деген әлемдік сұранысты қамтиды; саяси, әлеуметтік немесе экономикалық дағдарыстар; табиғи апаттар, махизм еркектердің әйел жынысын, қоғамдық сыбайлас жемқорлықты, үкіметтің мүдделерінің болмауын және шектеулі экономикалық мүмкіндіктерді кемсітуіне себеп болатын қатынас. Адам саудасының құрбаны болған адамдардың көпшілігі өз ақшаларын ешқашан төлей алмайды, бұл шамамен 325 миллиард АҚШ долларына тең; нәтижесінде оның айтылған елі дамымайды.

Нақтырақ айтсақ, Доминикан Республикасында сұралатын 784 Доминикандық және Гаитилік балалардың 38% -ы ауылшаруашылық саласында жұмыс істеді, отбасылық үйде және басқа да бейресми іс-шараларда үй жұмысшысы ретінде. көше сату. Көптеген балалар аптасына алты-жеті күн жұмыс істейді, өйткені олар өздерін күтуі керек.[9]

Қазіргі кезде ерекше алаңдаушылық тудырып отырған екі топ - тұрақты емес мигранттар және жер аударылғандар. Тұрақты емес мигранттар дегеніміз - шекарадан заңсыз өткендер, елге заңды түрде кіргендер, бірақ содан кейін өз шекарасынан тысқары жүргендер. визалар, және резиденттік немесе азаматтық мәртебе заңдар мен ережелердегі өзгерістерге байланысты өзгертілді. Тұрақты емес мигранттар көбінесе физикалық және эмоционалдық зорлық-зомбылыққа ұшырайтын осал жағдайға түседі. Олар елден кеткілері келмейді, соның салдарынан бопсалаушылық пен қанаушылыққа ұшырайды. Көбіне жұмысқа орналасамыз, содан кейін оларды адам саудасымен айналысатын топтар сатады деп уәде етілген.[7]

Адам саудасының нақты әсерін немесе зорлық-зомбылық, зорлық-зомбылық, т.б. сияқты жағдайлар салдарынан зардап шеккен әйелдер мен балалар санын анықтау қиын. мәжбүрлеу, адам саудасының құрбаны болумен байланысты жарақат пен стигма. The тілдік кедергі кейде проблема болуы мүмкін; әсіресе ағылшын тіліндегі кейбір сөздер испан лексикасында болмаған кезде. Адам саудасына түсіп жатқан адамдардың нақты санын алудың қиын болуының тағы бір себебі - бұл жерде регистрлер немесе индикаторлар жоқ, бұл мәселе бойынша заңды процедуралар жоқ және құқық бұзушылықтың осы түріне қатысты шағымдар мен хабарламалар сирек кездеседі.[9][10]

Заңды және үкіметтік жауаптар

Доминикандық заңдар адам саудасының барлық түрлеріне тыйым салады, оның адам саудасына қарсы 137-03 Заңы арқылы 20 жылға дейін бас бостандығынан айыру жазасы қарастырылған. Үкімет 137-03 Заңына сәйкес «қазіргі уақытта қамауда отырған» 36 адам туралы хабарлады, бірақ бұл мәліметтер адам саудасы мен контрабанда, өйткені 137-03 Заң екеуін де қамтиды. Билік үкімет адам саудасы бойынша қылмыскерлерді басқа заңдар бойынша жауапқа тарта алады деп хабарлады; ҮЕҰ бақылаушылар билік тарапынан сыбайлас жемқорлық проблема болып табылады дейді. Үкімет шетелде орналастырылған шенеуніктерге адам саудасының құрбандарын анықтау және оларға көмек көрсету бойынша тренингтер өткізгенін және әр жылы судьялар Ұлттық Магистраттар мектебі арқылы адам саудасының онлайн-курсын өткізетіндігін хабарлады.[11] Үкімет адам саудасының құрбандарын анықтау және қорғау үшін бірнеше күш жұмсады деп мәлімдеді,[қашан? ] бірақ нәтижелер шектеулі болды. Үкімет осал топтар арасындағы құрбандарды белсенді түрде анықтауда және оларды ҮЕҰ ұсынатын қол жетімді қызметтерге жіберуде шенеуніктерге басшылық жасайтын ресми механизмнің бар-жоғын анықтаған жоқ. Үкімет үкіметтік емес ұйымдар басқаратын баспана мен құрбан болған ересек әйелдерге көмек көрсететін діни тәртіпті қолдау үшін 13 500 доллар бөлді.

Қаржыландырылмаған мемлекеттік орган есепті кезеңде бала саудасының құрбандарына көмек көрсеткен балаларға арналған баспаналарды басқарды. Үкімет адам саудасының құрбандарына ресми ұзақ мерзімді реинтеграциялық көмек бағдарламаларын ұсынбаған кезде, бірінші ханымның кеңсесі құрбан болғандардың психологиялық және қаржылық қолдау алуына жағдай жасады, ал басқа мемлекеттік орган есепті кезеңде кейбір құрбандарға дағдыларды оқытуды ұсынды. Доминикан үкіметі жәбірленушілерді өз саудагерлерін тергеу мен жауапқа тартуға көмектесуге шақырды деп мәлімдеді, бірақ оны таңдағандар аз болды. Басқа үкіметтік емес ұйым бірнеше жәбірленушілер прокуратураға көмектесуге дайын болған, бірақ төрт жыл ішінде ешқандай прогресс болған жоқ деп мәлімдеген жағдай туралы хабарлады. Кейбір шенеуніктер мен үкіметтік емес ұйым адам саудасына қатысты кейбір қылмыскерлер құрбандарға қылмыстық қудалаудың орнына өтемақы төлеу туралы мәмілелер жасаған деп хабарлады.

Есеп беру кезеңінде үкімет халықты ақпараттандырудың ұлттық кампаниясын жүзеге асырмады, дегенмен, адам саудасына қарсы сауаттылықты арттыру қаупі бар тұрғындар мен туристік аймақтарға бағытталған бірнеше науқандар болды. Сыртқы істер министрлігі төрағалығымен өткізілген адам саудасына қарсы іс-қимыл жөніндегі ұлттық комиссия ведомствоаралық ынтымақтастыққа жәрдемдесті және ұлттық іс-қимыл жоспарының жүзеге асырылуын қадағалады, ол донорлардың қаржыландыруына тәуелді болды, бірақ прокуратура органдарының қатыспауынан кедергі болды. Үкімет сұранысты азайтуға күш салмады коммерциялық секс әрекеттері есеп беру кезеңінде. 2001 жылдан бастап АҚШ үкіметі адам саудасымен күресу және жоюға көмектесу үшін төрт жүз миллион доллардан астам шетелдік көмек берді және АҚШ үкіметі 2004-2006 жылдар аралығында адам саудасына қарсы 42 жедел топты қаржыландырды.[1][2] Алайда, 2012 жылдың 16 шілдесінде Доминикан Республикасы үш келісімге қол қойды Америка Құрама Штаттарының ішіндегі адам саудасы.[12]

The Адам саудасы мен зорлық-зомбылықтан қорғау туралы заң АҚШ-та 2000 жылы қабылданған және адам саудасына қарсы күрестің минималды стандарттарын белгілеу үшін құрылған, ол адам саудасына қатысты проблемалары бар елдерге қолданылады.[8] Мемлекеттік хатшы жыл сайын адам саудасын жоюдың минималды стандарттарын сақтамайтын елдер туралы есептер ұсынуы керек болатын. Әр ел деңгейлік топтың бөлігі болып табылады; 1-3 және 3 ең нашар. 2003 ж. Адам саудасының құрбандарын қорғауды қайта ресімдеу туралы заң VTVPA сияқты жасалған, бірақ сонымен бірге ол алдыңғы қатарлы елдерге мұқият болуға шақырды.[8] Уильям Уильберфорстың 2008 жылғы адам саудасының құрбандарын қайта авторизациялау туралы заңы алдыңғы заңдарға сәйкес барлық көмектерді бақылауға және бағалауға көп еркіндік берді. Басқа елдерден де адам саудасы ықтималдығы жоғары жерлерде тексеруден өту талап етілді. Сонымен қатар, адам саудасының жақсы көрсеткіштері болуы керек.[13] Деректер халықтың халықаралық қозғалысын сипаттауы және үкіметтерге саясатты құру мен жүзеге асырудың сенімді негізін қамтамасыз етуі керек. Дамушы елдерге көбірек көші-қон деректерін жинауға мүмкіндік беру үшін оларға техникалық және қаржылық көмек көрсету ең үлкен қажеттіліктердің бірі болып табылады.[9]

Кариб теңізіндегі адам саудасының нәтижелері

Адам саудасына көптеген экономикалық, әлеуметтік, денсаулық және басқа да әсерлер бар.[1][2]

Экономикалық әсерлер

Адам саудасы дамушы елдерге ақша аударымына әкеледі, себебі сатылған адамдар оның сатылғандығы үшін қарызын төлеуі керек.

Қоғамдық әсерлер

Адам саудасы үлкен отбасылық байланыстарды азайтады, ал әйелдердің мәжбүрлеп келмеуі отбасылардың бұзылуына және балаларға немқұрайды қарау және қарт адамдар. Адам саудасының құрбандары ол қоғамға оралғаннан кейін, содан кейін бұл адаммен араласқан кезде оны елемейді және одан аулақ жүреді қылмыстық іс-әрекет. Адам саудасының құрбаны болған балалар мәңгілікке зақым келтірілген болып көрінеді және бұл балалар зардап шегеді жарақат және психологиялық проблемалар.

Денсаулыққа әсері

Жеке адамдарды тасымалдау нәтижесінде болуы мүмкін жарақат және кейбіреулер үшін тіпті өлім ол межелі жерге жетпей тұрып. Нәтижесінде белгілі бір аурулар болуы мүмкін, себебі тасымалдау құрылғылары шектен тыс көп және антисанитария жағдайында. Сексуалдық индустрия үшін сатылатын көптеген адамдар дамуы мүмкін АҚТҚ және басқа да жыныстық жолмен берілетін аурулар; бірнеше рет жәбірленушілерге пайдалану мүмкіндігі берілмейді презервативтер.

Әр түрлі әсерлер

Әйелдер мен балалар - қанаудың негізгі осал топтары. Адам саудасының құрбаны болған адамдар бұдан былай жоқ адам құқықтары; бұл адамдар қорғалатын ортада өсу құқығы мен мүмкіндігін жоғалтады. Бұл адамдар сонымен бірге құқығын жоғалтады Денсаулық сақтау, білім, жұмыс және т.б. бостандықтар. Көптеген үкіметтер әйелдер мен балаларды қорғай алмайды ұрланған және көптеген мемлекеттік қызметкерлер саудагерлерден пара алады, сондықтан кілемшелермен күресу мүмкін емес адам саудасы.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б c г. e M'Cormack, Фрейда (8 желтоқсан 2011). «Адам саудасының адамдар мен елдерге әсері» (PDF). Басқару және әлеуметтік даму: 1–12. Алынған 2013-03-27.
  2. ^ а б c г. Бенуа, Кэтрин (1999). «Секс, ЖИТС, көші-қон және жезөкшелік: Кариб теңізіндегі адам саудасы». Жаңа Батыс Үндістан басшылығы. 73 (3 және 4): 27-42. Алынған 2013-03-27.[тұрақты өлі сілтеме ]
  3. ^ «Гаити балалары арзан жұмысшы және жезөкше ретінде 50 фунт стерлингтен қымбатқа сатылды».
  4. ^ «Адам саудасы».
  5. ^ «Адам саудасы туралы есеп 2017: деңгейлік орналастырулар». www.state.gov. Архивтелген түпнұсқа 2017-06-28. Алынған 2017-12-01.
  6. ^ Лакко, Фрэнк. «Адам саудасының жақсы көрсеткіштерін дамыту». Brown of Journal of World Affairs. 1. X.
  7. ^ а б c Томас-Хоуп, Элизабет. «Кариб теңізіндегі адам саудасы және мигранттардың адам құқықтары»: 1–15. Журналға сілтеме жасау қажет | журнал = (Көмектесіңдер)
  8. ^ а б c Силке, Клер. «Латын Америкасында және Кариб теңізінде адамдарды сату». Ұйымдасқан қылмыстың тенденциялары. 14 (2/3): 272–277. дои:10.1007 / s12117-011-9135-з.
  9. ^ а б c г. «Адам саудасы: Доминикан Республикасы». ЮНИСЕФ. Алынған 30 сәуір, 2013.
  10. ^ Лангберг, Лаура. «Латын Америкасы мен Кариб теңізі аймағында адам саудасына қатысты OAS зерттеулеріне шолу». Халықаралық көші-қон. 43: 129–139. дои:10.1111 / j.0020-7985.2005.00315.x.
  11. ^ «Доминикан Республикасы адам саудасы туралы есеп 2010». АҚШ Мемлекеттік департаменті. 14 маусым 2010 ж.
  12. ^ Карас, Дэвид (2011 жылғы 13 шілде). «Адам саудасы: корпоративті Америка жаһандық күреске қатысады». Christian Science Monitor. Алынған 29 сәуір, 2013.
  13. ^ Лачко, Франк; Марко А. Грамегна (күз 2003). «Адам саудасының жақсы көрсеткіштерін дамыту» (PDF). Brown of Journal of World Affairs. X (1). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2011 жылғы 9 сәуірде. Алынған 8 мамыр 2013.