Шетелдік ауылшаруашылық қызметі - Foreign Agricultural Service

The Шетелдік ауылшаруашылық қызметі (FAS) болып табылады халықаралық қатынастар агенттігі үшін негізгі жауапкершілік жүктеледі Америка Құрама Штаттарының Ауыл шаруашылығы министрлігі шетелдік бағдарламалар (USDA) - нарықты дамыту, халықаралық сауда келісімдері және келіссөздер, және жинау статистика және нарық туралы ақпарат. Ол сондай-ақ USDA-ны басқарады экспорттық несие кепілдігі азық-түлікке көмек бағдарламалары және ауылшаруашылық экономикасының өсуіне тәжірибе жинау арқылы дамушы елдердегі кірістер мен азық-түліктің қол жетімділігін арттыруға көмектеседі. FAS миссиясының мәлімдемесінде «АҚШ-тың ауылшаруашылығын әлемге экспорттық мүмкіндіктер мен ғаламдық байланыстармен байланыстыру азық-түлік қауіпсіздігі, «және оның ұраны» АҚШ ауылшаруашылығын әлеммен байланыстыру «.[1]

Талдаудағы тамырлар

USDA өзінің алғашқы қызметкерін шетелге 1882 ж. Жіберді Эдмунд Моффат Лондонға.[2] 1894 жылы USDA өзінің статистика бөлімінде шетелдік нарықтар бөлімін құрды, ол 1901 жылға қарай жеті қызметкерден тұрды.[3]

Шетелдік нарықтар бөлімінің тізімі 1901 ж.

Ол алдағы бірнеше онжылдықта үлкен блоктардың көмегімен жүзеге асырылды. Вашингтонда шетелдік бәсекелестік пен ауылшаруашылық тауарларына деген сұранысты талдау үшін осы топтаманың құрылуы шет елдерде ауылшаруашылық статистикалық агенттерін, тауар мамандары мен тағайындаумен қатар жүрді »ауылшаруашылық комиссарлары ".

Моффат USDA статистика департаментінің «статистикалық агенті» ретінде, бірақ орынбасары мәртебесімен шықты Консул Лондондағы Мемлекеттік департаменттің тізіміндегі генерал.[4] Шетелге тағайындалған келесі USDA шенеуніктері дипломатиялық немесе консулдық мәртебеге ие болған жоқ. Бұл олардың жұмысына кедергі келтірді, ол негізінен ауылшаруашылық тауарлары туралы уақытты сезінетін нарықтық ақпаратты жинау, талдау және Вашингтонға жіберуден тұрды.[5]

1922 ж. Лондондағы ауылшаруашылық комиссарынан USDA штаб-пәтеріне жеделхат.

Вашингтондағы аналитикалық бөлім, 1920 жылдардың басында, USDA бюросы бастығының орынбасары Леон Эстабрук басқарды. Ауыл шаруашылығы экономикасы, USDA-ның шетелдік қызметкерлерінің есептері негізінде жасалған басылымдар, АҚШ консулдар шетелде және Римде жиналған мәліметтер Халықаралық ауыл шаруашылығы институты.[6]

1924 жылы USDA шенеуніктері Нильс Олсен және Луи Гай Майкл және конгрессмен Джон Кетчам құру туралы заң жобасын жасай бастады ауылшаруашылық атташесі дипломатиялық мәртебесі бар қызмет. Заңнама палатадан бірнеше рет өтті, бірақ ол 1930 жылға дейін Сенаттан өте алмады, ішінара сол кездегі сауда хатшысының қарсылығына байланысты Герберт Гувер. Гувер, сайып келгенде, президенттік науқан кезінде фермерлік блокты қолдау үшін заңнаманы қолдады.[7] Тиісінше, шетелдік ауылшаруашылық қызметі 1930 жылғы шетелдік ауылшаруашылық қызметі туралы заң (46 стат. 497), ол Президент Герберт Гувер 1930 жылы 5 маусымда заңға қол қойылды.

Заң FAS-тың шетелдегі USDA шенеуніктерінен тұратынын көздеді. USDA сонымен бірге Бюро құрамында шетелдік ауылшаруашылық қызмет бөлімін құрды Ауыл шаруашылығы экономикасы FAS-тің штаб-пәтері ретінде қызмет ету Вашингтон, Колумбия округу, ат қою Ашер Хобсон, оның бірінші басшысы ретінде белгілі экономист және саясаттанушы. 1930 Заңында USDA-ның шетелдегі шенеуніктері айқын көрсетілген дипломатиялық мәртебе және дипломатиялық атаққа құқық атташе. Қысқа мерзімде FAS шетелге қосымша қызметкерлер жіберді Марсель, Претория, Белград, Сидней, және Коби, қолданыстағы қызметкерлерге қосымша Лондон, Буэнос-Айрес, Берлин, және Шанхай. Вашингтонда Хобсон агенттіктің алғашқы аймақтық талдаушысы ретінде ресейлік эмигрант Лазар Волинді жалдады, ол зерттеуге мамандандырылды. Ресей АҚШ ауылшаруашылығына бәсекелес ретінде.

Халықаралық сауда саясаты

1930 жылдардағы ауылшаруашылық экономика бюросының апталық циркулярлық мұқабасы.

1934 жылы Конгресс өтті Өзара сауда келісімдері туралы заң Президенттің келіссөздер жүргізген кезде ауылшаруашылық хатшысымен кеңесуі керектігін көздеді тариф ауылшаруашылық тауарларының төмендеуі. Ауыл шаруашылығы хатшысы Генри А. Уоллес бұл жауапкершілікті шетелдік ауылшаруашылық қызметі бөліміне жүктеді, осылайша FAS халықаралық сауда саясатын құру мен жүзеге асырудағы рөлін бастады.[8] FAS ауылшаруашылық тарифтік келіссөздерін басқарды, алдымен Кубамен жаңа тарифтік келісім жасасты, содан кейін Бельгия, Гаити, Швеция, Бразилия және Колумбия. 1939 жылға қарай ауылшаруашылығының жаңа тарифтері 20 елмен, соның ішінде АҚШ-тың ең ірі ауылшаруашылық серіктесі Ұлыбританиямен бірге қабылданды.[9]

Бұл жаңа жауапкершілік шетелдегі кеңселердің далалық есеп беруін өзгертуге түрткі болды. Тарифтік келісімдерді келісу үшін FAS-ке сауда серіктестерінің ішкі агроөнеркәсіптік саясаты туралы жан-жақты ақпарат қажет болды және бұл ақпараттың бастапқы көзі агенттіктің шетелдегі далалық кеңселері болды. Осылайша, дәстүрлі тауарлық есептіліктен басқа, атташелер мен комиссарлар портфолиосына саясат талдауларын қосуға шақырылды.[10]

1938 жылы 1 желтоқсанда Шетелдік ауылшаруашылық қызметі бөлімі жаңартылды, тікелей хатшыға бағынышты болды және жай шетелдік ауылшаруашылық қызметі деп өзгертілді. 1939 жылы 1 шілдеде Президент Франклин Д. Рузвельт барлық дипломатиялық персоналға, оның ішінде ауылшаруашылық атташелері мен комиссарларына, ауыстырылды Мемлекеттік департамент.[11] Шетелдік ауылшаруашылық қызметі жойылып, оның штаб-пәтерінің құрамы Сыртқы ауылшаруашылық байланыстар басқармасы (OFAR) болып өзгертілді.[12] Сол кезде шетелдік ауылшаруашылық байланыстар жөніндегі директор, Лесли А. Уилер, атқарушы бұйрықпен Шетелдік қызмет кеңесі мен сарапшылар кеңесіне тағайындалды, бұл OFAR-дың сыртқы істер агенттігі мәртебесін мойындау.[13]

Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі

1939-1953 жылдары қолданылған OFAR логотипі 1952 жылғы басылым мұқабасынан алынды.

OFAR азық-түлік көмегін 1941 жылы президент Рузвельт пен Конгресс Ұлыбританияға 1,35 миллиард доллар азық-түлік көмегіне рұқсат берген кезде бастады. Осы кезеңде OFAR сонымен қатар келіссөздер жүргізіп, нәтижесінде Халықаралық бидай кеңесі, және көмектесе бастады Латын Америкасы елдер өз ауыл шаруашылығын дамытуға. Бұл соңғы күш стратегиялық тауарлардың қажеттілігімен байланысты болды Екінші дүниежүзілік соғыс Оңтүстік Американы одақтастарға жақындату және сол арқылы сақтау қажеттілігі туды Фашистік Германия Жаңа әлемде өз орнын табудан.[14] Кезінде Екінші дүниежүзілік соғыс, OFAR одақтас елдерде де, жау елдерінде де азық-түліктің болуын талдап, 100 млн бұталар Соғыс аяқталғаннан кейін босқындарды тамақтандыруға арналған бидай (2,7 млн. Тонна).[15]

OFAR күріштің артығы мен тапшылық аймақтарын көрсететін Азия картасы жасады.

Соғыстан кейін OFAR жер реформасын жүргізуде маңызды рөл атқарды Жапония және ауылшаруашылықты ұсыну техникалық көмек астында Маршалл жоспары және Төрт нүкте бағдарламасы. 1953 жылға қарай ОФАР-да 27 шет елде даму бағдарламаларында жұмыс істейтін 400-ге жуық ауылшаруашылық мамандары болды. OFAR сонымен қатар азық-түлікке көмек бағдарламаларын жалғастырды, әсіресе 1949 жылғы билік органдарының ауылшаруашылық заңын артық тауарларды беру үшін қолданды. Бұл күштердің мақсаты бірінші кезекте коммунизммен күресу болды; екіншіден, АҚШ-тың ауылшаруашылық өнімдерін экспорттық сатуға ықпал ету; үшіншіден, техникалық көмекті кеңейту арқылы шет елдердегі диетаны жақсарту технологиялар трансферті.[16]

Осы кезде OFAR шетелдегі техникалық көмек бағдарламаларын басқарды, ал Мемлекеттік департамент ауылшаруашылық атташелерінің жұмысын басқарды. Үйкелістер дами бастады, өйткені Мемлекеттік департамент атташелерден USDA сұранысын қабылдамай бастады, бұл ауылшаруашылық тауар өндірушілер тобы мен беделді конгрессмендердің атташелерді USDA бақылауына қайтаруы үшін қысым жасауына әкелді.[17]

OFAR келіссөздерге Мемлекеттік департаментпен белсенді қатысты Тарифтер мен сауда туралы бас келісім (GATT), 1947 жылы қол қойылды және келесі келіссөздер кезеңінде кеңейтілді, дегенмен ауылшаруашылығы осы уақытқа дейін басты назарда болмады Уругвай раунд келіссөздер. Сонымен бірге, OFAR БҰҰ-ны құруға көп қатысқан Азық-түлік және ауылшаруашылық ұйымы, шетелдік ауылшаруашылық байланыстар директорымен Лесли А. Уилер әсіресе аспаптық рөл ойнау.[15]

FAS қалпына келтірілді

1953 жылы 10 наурызда ауылшаруашылық хатшысы Эзра Тафт Бенсон OFAR жойылып, шетелдік ауылшаруашылық қызметі қайта құрылды.[18] 1954 жылы сәуірде FAS Халықаралық қауіпсіздік басқармасына ұлттық қауіпсіздікке қатысты техникалық көмекті тапсырды (USAID алдыңғы) және АҚШ-тың ауылшаруашылық тауарлары үшін сыртқы нарықты дамытуға шоғырлана бастады, бұл агенттік фокусының түбегейлі өзгеруін көрсетті.[19] 1954 жылдың 1 қыркүйегінде 8033 (P.L. 83-690) жолынан кейін ауылшаруашылық атташелері Мемлекеттік департаменттен ФАС-қа қайта ауыстырылды.

Сол жылы Конгресс 480 (P.L. 83-480) жария заңын қабылдады Бейбітшілік үшін тамақ FAS-тің азық-түлік көмегі мен нарықты дамыту күштерінің негізіне айналған акт. Ауылшаруашылық атташелері АҚШ-тың ауылшаруашылық тауарларын шет елдерге 30 жылға дейінгі мерзімге және өздерінің жергілікті валюталарында жеңілдікпен сату туралы келісімдер жүргізе бастады. Заң FAS жасаған келісімдерге әдеттегі кеңес пен келісімді айналып өтуге мүмкіндік беретіндіктен, бұл өте сирек кездесетін АҚШ сенаты.[20]

FAS логотипі, 1953-2003 жж

1955 жылы FAS шетелдік сұранысты кеңейту мақсатында американдық нақты тауар өндірушілерін ұсынатын топтармен ынтымақтастық туралы келісімдерге қол қоя бастады. Осындай бірінші келісімге қол қойылды Ұлттық мақта кеңесі. Бұл қызмет «деп атала бастады Нарықты дамыту жөніндегі кооператор бағдарламасы және топтардың өздері «кооператорлар» деп аталуы керек.[21]

1961 жылы USDA тауарларды тұрақтандыру қызметінің (CSS) сатудың бас менеджері және оның қызметкерлері FAS-ке біріктіріліп, экспорттық несие және азық-түлікке көмек бағдарламалары үшін жедел жауапкершілікті алды. Атап айтқанда, Бас сату менеджері отандық фермаларды қолдау бағдарламалары арқылы алынған USDA-ға тиесілі артық тауарларды экспортқа сату бағаларын белгілеуге жауапты болды.[22] Сонымен бірге CSS айырбастау және жинақтау менеджері де FAS-қа ауыстырылды. Соғыстан кейінгі дәуірде USDA Тауарлық несие корпорациясы отандық фермерлік қожалықтарды қолдау бағдарламалары арқылы шетел валютасында жетіспейтін шетелдерден қол жетімді стратегиялық тауарларды сатып алу арқылы сатып алынған КҚК-ға тиесілі тауарларды айырбастауға бағытталған жұмыстарға қатты қатысты. 1960 жылдардың ортасына қарай Еуропа мен Азия экономикасы қалпына келген кезде айырбасқа баса назар аударыла бастады.[23]

1969 жылы Бас сату менеджері мен оның қызметкерлері бөлініп, бөлек USDA агенттігі - Экспорттық Маркетинг Қызметін (EMS) құрды.[24] 1974 жылы, бірақ EMS қайтадан FAS-пен біріктірілді.[25] 1977 жылы Конгресстің қысымымен Картер Әкімшілік номиналды түрде Бас сату менеджері басқаратын «Жалпы сату менеджерінің кеңсесін» құрды, бірақ іс жүзінде әлі күнге дейін FAS бөлімшесі және FAS әкімшісіне бағынады.[26] 1981 жылы Рональд Рейган Әкімшілік сатудың бас менеджерінің кеңсесін жойып, оның FAS бағдарламалық бағыты ретіндегі мәртебесін ресми түрде қалпына келтірді.[27] Осы уақыт ішінде GSM-дің жауапкершіліктері тек артық тауарларды орналастырудан бастап, экспорттық несиелік кепілдік бағдарламаларын, азық-түлікке көмектесудің шетелдік бағдарламаларын және тікелей несиелік бағдарламаларды басқаруға дейін кеңейді.

Шетелдік ауылшаруашылық қызметі, а халықаралық қатынастар агенттігі 1930 жылдан бастап енгізілді Шетелдік қызмет туралы 1980 ж. Ауылшаруашылық атташелерге қалғандарын таңдау ұсынылды мемлекеттік қызметкерлер немесе атасына айналған Шетелдік қызмет. Сол кезден бастап, шетелдегі ауылшаруашылық офицерлерінің басым көпшілігі, сол сияқты мемлекеттік департаменттің сол жақтағы шенеуніктері сияқты, шетелдік қызметтің офицерлері болды. 1953 жылдан бастап бұрынғы 12 ауылшаруашылық атташесі болды расталды американдық ретінде Елшілер.

Ірі іс-шаралар

Сауда шиеленістері Еуропалық экономикалық қоғамдастық (ЕЭК) 1962 жылы қайнатылды »Тауық соғысы «, ЕЭК-тен АҚШ-тан әкелінген құс етіне қорғаныс тарифтерін қолдану салдарынан туындайтын сауда дауы Президент Кеннедидің тоқыма импортына төбені орнату және кілемдерге, әйнектерге және велосипедтерге тарифтерді көтеру. FAS келіссөз жүргізушілері мен талдаушылары, соның ішінде болашақ әкімші Роллан «Буд» Андерсон, келіссөздерді қолдады, нәтижесінде ЕЭК 26 миллион доллар шығын төледі, бірақ Андерсонның сөзімен айтсақ: «Біз шайқаста жеңіске жеттік, бірақ соғыста АҚШ-тың бұл өнімдерін Еуропаға экспорты елеусіз болды ». «Тауық соғысы» деп аталатын басқа көптеген сауда дауларының, соның ішінде 2002 ж. «Құс соғысы» да бастау алды. Ресей АҚШ құс етін импорттауға тыйым салу арқылы Құрама Штаттардың болат тарифтеріне кек қайтарып, бұл дау Еуропа Одағы өсуіне ықпал етушілермен өңделген ірі қара малдан өндірілген АҚШ сиыр етінің импортына тыйым салу.

1972 жылы КСРО-да қысқа дәнді дақылдар алынды кеңес Одағы дәнді дақылдардың әлемдік саудасында басым болған құпия жеке трансұлттық астық саудагерлерінің салыстырмалы түрде аз санынан астық сатып алу келісімшарттарын жасасу. Көктемнің ортасында егінге жүргізілген зерттеулер қалыпты егін туралы әсер қалдырғандықтан, ФАС-тың Мәскеудегі ауылшаруашылық атташесі дақылдарды бақылау бойынша қосымша саяхаттармен жүруді жөн көрмеді, сөйтіп соңғы сапардан кейін болған қатты құрғақшылықты жіберіп алды. Осы құлдыраудың нәтижесінде халықаралық астық саудагерлері мен экспорттаушы елдер Кеңестердің астықты жаппай импорттауға деген қажеттілігі туралы білмеді. Кеңестік сатып алулардың көлемі белгілі болған кезде, КСРО жеткізілімдерді төмен, субсидияланған бағамен жауып тастады, ал басқа импорттаушылар мен тұтынушылар едәуір жоғары бағамен қалғандарына ұмтылды.[28][29] «Деп аталатын бұл шараАстықты тонау «үшін шетелдік ауылшаруашылық қызметінде спутниктік кескін қондырғысы құрылды қашықтықтан зондтау шетелдік егін жағдайлары, Кеңес Одағымен ұзақ мерзімді астық келісімін (LTA) келісу және АҚШ астық экспортерлары үшін экспорттық есеп беру талаптарын енгізу. Сондай-ақ, ол FAS-ке сыни елдердегі дақылдардың жағдайын «жердегі етікпен» қадағалау қажеттілігін әсер етті.

1980 ж Еуропалық экономикалық қоғамдастық (ЕЭК) экспортқа, әсіресе астыққа сатудың бәсекелесі ретінде пайда болды. ЕЭК-тің экспорттық резидентиттері (субсидиялары) АҚШ-тағы сатылымды төмендетеді, нәтижесінде сенатор бастаған Конгресстің ферма-штаттары мүшелері Боб Дол туралы Канзас, экспорттық коммерциялық сатуды кеңінен субсидиялауға рұқсат беретін жаңа заңнамаға сәйкес. Бұл экспортты арттыру бағдарламасы (немесе EEP, оны бастапқыда сенатор Доул «BICEP» деп атағанымен), негізінен маңызды нарықтардағы ЕЭК субсидияларына қарсы тұру үшін қолданылды. EEP-ті пайдалану Америка Құрама Штаттарын аз дамыған елдердің экспортын субсидиялау тауарларды әлемдік бағаны төмендету арқылы өз фермерлерін азайтады деген сынға ұшырады. 1990 жылдардың ортасына қарай ауылшаруашылық экспортын субсидиялауға көпжақты тыйым салу туралы келіссөздер жүргізудің пайдасына EEP негізінен бас тартылды; ол соңғы рет Клинтон әкімшілігі кезінде бір рет сату үшін қолданылған. Құрылтайымен Дүниежүзілік сауда ұйымы 1995 жылдың қаңтарында барлық мүше мемлекеттерде сауданы бұрмалайтын отандық ауылшаруашылық тіректері шектелді және импорттың абсолютті квоталарына тыйым салынды, бірақ экспорттық субсидияларды алып тастау жөніндегі келіссөздер әлі де жалғасуда.

Азық-түлікке көмек

FAS 1941 жылдан бастап азық-түлікке көмектесу бағдарламаларын басқарады және бүгінде заңды органдардың аралас түрін қолданады. Дәстүрлі бағдарламалар 1949 жылғы Ауылшаруашылық Заңының 416 (b) бөлімі болып табылады, ол артық тауарларды шетелден қайырымдылыққа жіберуге мүмкіндік береді және 480 жария құқықтың атауы (Бейбітшілік үшін тамақ ), бұл жеңілдетілген сатуға рұқсат береді. Бұл бағдарламалар үкіметтен үкіметке операцияларды қолдауға арналған. 1985 ж. Ферма туралы заң «Прогресс үшін азық-түлік» бағдарламасы үкіметтік емес ұйымдар, сондай-ақ шетелдік үкіметтер арқылы азық-түлік көмегін жеткізуге ықпал етті. Прогресс үшін азық-түлік бірнеше көздерден, соның ішінде заттай артық тауарлардан және тиісті қаражаттардан алынуы мүмкін.

FAS жүзеге асырылған азық-түлікке көмек бағдарламаларына ең соңғы қосымша болып табылады McGovern / Dole Халықаралық білім беру және азық-түлік бағдарламасы. Сенатор Доул мен сенатордың құрметіне аталған Джордж МакГоверн, ол дамымаған елдерде мектепте тамақтану бағдарламаларын қолдайды және ана мен бала денсаулығын қорғау бағдарламаларын қолдау құқығын сақтайды. Ол 2002 жылғы фермерлік заңмен мақұлданды және 2008 жылы қайта мақұлданды. Қаржыландыру көздері 2001 жылы қаржы жылына пилоттық білім беруге арналған ғаламдық бағдарлама енгізілгеннен бастап әр түрлі болды, көбіне бөлінген қаражат пен қаржыландыруды біріктірді Тауарлық несие корпорациясы Қарыз алу органы.[30][31]

Халықаралық даму және ұлттық қауіпсіздік

FAS Millennium логотипі, 2003–2013, ішінара USDA «айналмалы алаңдар» логотипіне негізделген

Халықаралық ауылшаруашылықты дамыту бойынша тоғыз жылдық үзілістен кейін USDA-да, 1963 жылы 12 шілдеде хатшы Орвилл Фриман оған бағынатын Халықаралық ауылшаруашылық қызметін (IADS) құруға бұйрық берді Ауыл шаруашылығы хатшысының көмекшісі ретінде, бірақ FAS-тан бөлек. IADS USDA-ның USAID-мен және басқа да көмек ұйымдарымен байланысы ретінде қызмет етіп, оларды дамыту мақсаттарына жету үшін USDA сараптамасымен байланыстырды. Мэттью Дросдофф 1964 жылдың 19 ақпанынан бастап IADS-тің алғашқы тұрақты әкімшісі болып қабылданды. 1969 жылдың наурызында, кейін Ричард Никсон Әкімшілік билікке келді, IADS қысқа уақытқа FAS-ке біріктірілді, содан кейін 1969 жылдың қарашасында жеке сыртқы экономикалық даму қызметі (FEDS) бөлінді. 1972 жылы 6 ақпанда FEDS жойылып, оның функциялары берілді Экономикалық зерттеулер қызметі, ол шетелдік даму бөлімі болды.[32]

1977 жылы Квентин Уэст АҚШ-тың техникалық көмек және даму жұмыстарына қатысатын үш бөлімшесін Халықаралық ынтымақтастық және даму басқармасы деп аталатын бір агенттікке біріктіруді ұсынды: Шетелдік даму бөлімі, ғылым және білім басқармасы, шетел валютасымен қаржыландырылатын ведомствоаралық консорциум. кірістер және FAS-тің Халықаралық ұйымдармен жұмыс жөніндегі штабы. Батыс ұсынысы қабылданды және осылайша OICD құрылды, оған техникалық көмек, кадрлар даярлау, шетел валютасымен қаржыландырылатын зерттеулер және халықаралық ұйымдармен байланыс жауапкершілік жүктелді.[33] 1994 жылы USDA Халықаралық ынтымақтастық және даму кеңсесі FAS-пен біріктіріліп, 40 жыл болмаған соң техникалық көмекті FAS-қа қайтарды.[34]

2003 жылы ФАС ауылшаруашылық офицерлерін Бағдатқа сол кездегі дәстүрлі нарықтық барлау және нарықты дамыту мақсатында емес, Ирактың Ауыл шаруашылығы министрлігін қайта құру үшін жіберді. FAS сонымен қатар Ирак пен Ауғанстандағы провинциялық қайта құру топтарына USDA жарналарын ұйымдастыра бастады.[35][36] Бұл FAS-тің ұлттық қауіпсіздік жұмысына оралуын атап өтті.[37][38] Содан кейін ауылшаруашылық хатшысы Том Вилсак сол жұмысты жалғастыруға және кеңейтуге уәде берді.[39] FAS-тің ұлттық қауіпсіздік жұмысындағы рөлі қайшылықты болып қала береді.[40][41][42][43]

Қызмет басшылары және елшілер

Қызмет басшылары

1930-1934 жылдар аралығында USDA-дағы бөлім басшылары, оның ішінде шетелдік ауылшаруашылық қызметі бөлімінің басшылары, ресми атағы жоқ, бірақ «жауапты» деп аталған. Америка Құрама Штаттары Үкіметінің ресми тіркелімі оларды «бастық» тізіміне енгізді.[44] 1934 жылдан бастап 1938 жылға дейін FASD басшысы «бастық» деп аталды. 1938 жылы FAS атауы өзгертілгенде, бас «Директор» аталды, ал бұл атақ OFAR-ға ауысып, 1954 жылға дейін жаңартылды. ФАС-тың «Әкімші» атағын алған бірінші басшысы сол жылы Уильям Лодвик болды.[45] 1930 жылдан бастап Шетелдік ауылшаруашылық қызметі мен Сыртқы ауылшаруашылық байланыстар басқармасының басшылары болды (уақытша басшының міндетін атқарушы) курсив):

Аты-жөніМерзімАгенттік
Ашер Хобсон1930–1931Шетелдік ауылшаруашылық қызмет бөлімі
Ауыл шаруашылығы экономикасы бюросы
Лесли А. Уилер1931–1934, 1934–1938Шетелдік ауылшаруашылық қызмет бөлімі
Ауыл шаруашылығы экономикасы бюросы
1938–1939Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
1939–1948Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі
Денис А. Фитц Джералд1948–1949Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі
Фред Дж. Росситер1949Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі
Стэнли Эндрюс1949–1952Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі
Фрэнсис А. Су тасқыны1952Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі
Джон Дж. Хаггерти1952–1953Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі
Фрэнсис Р. Уилкокс1953Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі
Romeo Ennis Short1953Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Клейтон Э. Уиппл1953-1954Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Уильям Г. Лодвик1954–1955Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Гвинн Гарнетт1955–1958Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Максвелл С. Майерс1958–1961Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Роберт С. Тетро1961–1962Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Раймонд А. Иоанес1962–1973Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Дэвид Л. Хьюм1973–1977Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Томас Р. Хьюз1977–1981Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Ричард А. Смит1981–1985Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Томас О. Кэй1985–1989Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Роллан Э. Андерсон1989–1991Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Дуэн С.Акер1991–1992Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Стивен Л. Ценский1992–1993Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Ричард Б.Шретер1993-1994Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Тамыз Шумахер, кіші.1994–1997Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Лон С. Хатамия1997–1999Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Тимоти Дж. Гальвин1999–2001Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Мэти Р.2001Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Мэри Т. Чамблисс2001-2002Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
A. Ellen Terpstra2002–2006Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Майкл В.2006–2009Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Сюзанна К.Хейл2009Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Майкл В. Миченер2009Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Джон Д. Брюер2010-2011Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Сюзанна Э. Хайнен2011–2012, 2012–2013Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Филипп Карстинг2013–2017Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Холли Хиггинс2017–2018Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Джеймс Хиггистон2018Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Кен Ислей2018 - қазіргі уақытШетелдік ауылшаруашылық қызметі

Жалпы сату менеджерлері

1955 жылдан бастап сатудың жалпы менеджерлері болды (GSM-тің әрекет етуші кезеңдері басталады) курсив):

Аты-жөніМерзімАгенттік
Фрэнсис С. Даниэлс1955–1959Тауарларды тұрақтандыру қызметі
Сильвестр Дж. Мейерс1959–1961дитто
Фрэнк ЛеРу1961–1966Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Джеймс А. Хатчинс, кіші.1966–1967, 1968–1969дитто
Джордж парктері1967–1968дитто
Клиффорд Пулвермахер1969–1972Экспорттық маркетинг қызметі
Лорел Мид1972–1974дитто
Джордж С.Шанклин1974Шетелдік ауылшаруашылық қызметі
Джеймс Хатчинсон1974–1977дитто
Келли Харрисон1977–1981дитто
Алан Трейси1981–1982дитто
Мелвин Симс1982–1989дитто
Пол Дикерсон1989–1991дитто
Кристофер Э. Голдтвейт1991–1993, 1993–1999дитто
Ричард Фриц1999–2001дитто
Мэри Т. Чамблисс2001дитто
Ли. Франклин Д.2001–2002дитто
В.Кирк Миллер2002–2009дитто
Патриция Р.Шейх2009дитто
Джон Д. Брюер2009дитто
Кристиан Фостер2010дитто
Джанет А. Нузум2010–2011дитто
Сюзанна Э. Хайнен2011–2013дитто
Филипп Карстинг2013–2014дитто
Асиф Дж. Чаудри2014–2015дитто
Сюзанна Палмиери2015–2016дитто
Эллисон Томас2016–2017дитто
Брайс Тез2017дитто
Бобби Ричи2018дитто
Клэй Гамильтон2018 - қазіргі уақытдитто

Халықаралық даму басшылары

Халықаралық ынтымақтастық және даму кеңсесінің әкімшілері және оның предшественниктері құрылғаннан бастап, 1994 жылы FAS-пен біріктірілгенге дейін болды (әкімшінің міндетін уақытша атқаратын кезеңдер курсив):

Аты-жөніМерзімАгенттік
Мэттью Дросдофф1964–1966Халықаралық ауылшаруашылық қызметі
Лестер Р.Браун1966–1969дитто
Квентин Батыс1969–1972Сыртқы экономикалық даму қызметі
Квентин Батыс1972–1977Шетелдік даму бөлімі, Экономикалық зерттеулер қызметі
Квентин Батыс1977–1980Халықаралық ынтымақтастық және даму басқармасы
Рут Загорин1980–1981дитто
Джоан С.Уоллес1981–1989дитто
Роберт Шерл1989–1990дитто
Стив Абрамс1990дитто
Дуэн Аккер1990–1992дитто
Джон Миранда1992-1993дитто
Линнетт М.Вагнер1993–1994дитто

Елшілер

Елші болған немесе қызмет атқарған ауылшаруашылық офицерлері:

Аты-жөніАуылшаруашылық хабарламаларыЕлшіліктер, Президенттік тағайындаулар, Маңызды тағайындаулар
Лестер Д. Мэлориауылшаруашылық комиссарының көмекшісі, Марсель және Париж; ауылшаруашылық атташесі, Париж және МехикоИордания, 1953–1958, Гватемала, 1958–1959, Мемлекеттік хатшының көмекшісінің орынбасары, 1960 ж
Чарльз Р. Берроузауылшаруашылық атташесінің көмекшісі (вице-консул дәрежесі), Буэнос-АйресГондурас, 1960–1965 жж
Ховард Р. Коттамауылшаруашылық экономисі, Париж; ауылшаруашылық атташесі, РимКувейт, 1963–1969 жж
Кларенс А.Бонстраауылшаруашылық атташесінің көмекшісі, Гавана; ауылшаруашылық атташесі, Манила, Буэнос-Айрес, Рио-де-Жанейро және ЛимаКоста-Рика, 1967–1969 жж
Филип Хабибауылшаруашылық атташесі (вице-консул), Оттава және ВеллингтонОңтүстік Корея 1971–1974; Мемлекеттік хатшының Шығыс Азия және Тынық мұхит істері жөніндегі көмекшісі 1974–1976; Мемлекеттік хатшының саяси мәселелер жөніндегі орынбасары 1976–1978; Мемлекеттік хатшының міндетін атқарушы 1977 ж .; Таяу Шығыс бойынша арнайы келіссөз жүргізуші 1981 ж .; жеңімпазы Президенттің Бостандық медалі 1982; 2006 ж. пошта маркасында көрсетілген
Х.Рейтер Уэббауылшаруашылық атташесінің көмекшісі, Лондон; ауылшаруашылық атташесі, Каир1979–1981 жылдардағы елші дәрежесімен тоқыма мәселелері бойынша бас келіссөз жүргізуші (сенат растамаған)
Джордж С. Вестауылшаруашылық атташесі (вице-консул), КитоЕуропалық қоғамдастық 1981–1985 жж., Сыртқы қызметтің бас директоры 1985–1989 жж
Кристофер Э. Голдтвейтауылшаруашылық атташесінің көмекшісі, Бонн; Лагостағы ауылшаруашылық атташесі және кеңесшісіЧад 1999–2004
Мэти Р.әкімшілік көмекшісі, Париж (ЭЫДҰ); ауылшаруашылық атташесінің көмекшісі, Брюссельдегі USEC; ауылшаруашылық атташесі, Берн; ауылшаруашылық кеңесшісі, Рим; ауылшаруашылық министрі-кеңесші, ПарижОрталық Африка Республикасы 2001–2002 жж
Сюзанна К.Хейлауылшаруашылық атташесі және ауылшаруашылық сауда офицері, Токио; ауылшаруашылық министрі-кеңесші, Пекин және ТокиоМикронезия Федеративті Штаттары 2004-2007 жж
Патриция М.Хаслахауылшаруашылық атташесі, Нью-ДелиЛаос 2004–2007, АТЭС 2008–2009, Ирактағы өтпелі кезеңдегі көмек координаторы (елшілік дәрежесі бар) 2009–2010, Дипломатия бойынша үйлестірушінің орынбасары, Ғаламдық аштық және азық-түлік қауіпсіздігі бастамасы үйлестірушісі кеңсесі, 2010–2013, Эфиопия 2013–2016, хатшының көмекшісінің м.а. Экономика және бизнес мәселелері бойынша мемлекет, 2016–2018 жж
Асиф Дж. Чаудриауылшаруашылық атташесі, Варшава; аға ауылшаруашылық атташесі, кеңесші және уақытша министр-кеңесші, Мәскеу; ауылшаруашылық министрі-кеңесші, КаирМолдова 2008–2011, Әскери-теңіз операциялары бастығының сыртқы саясат жөніндегі кеңесшісі, 2011-2014 жж
Аллан қышаауылшаруашылық атташесі, Мәскеу; ауылшаруашылық сауда офицері, Стамбул; ауылшаруашылық кеңесшісі, Вена; ауыл шаруашылығы министрі-кеңесші, Мәскеу, Мехико және Нью-ДелиТүрікменстан, 2015–2019

Сондай-ақ қараңыз

Пайдаланылған әдебиеттер

  1. ^ «FAS миссиясы туралы мәлімдеме». Алынған 10 сәуір, 2010.
  2. ^ Ұлттық архивтер, 59-жазбалар тобы, Мемлекеттік департаменттің жалпы жазбалары, консулдық хат-хабарлар, 1785-1906, консулдық офицерлерге нұсқаулық, консулдық нұсқаулар, 1800-1906, т. 104, б. 99, қоңырау нөмірі А-1, 59-нөмір
  3. ^ Америка Құрама Штаттары Үкіметінің ресми тіркелімі, 1901, т. 1, б. 1094
  4. ^ Моффаттың мәртебесі Ұлыбританияның Лондондағы дипломатиялық тізімдерінде куәландырылған Америка Құрама Штаттары Үкіметінің ресми тіркеліміжәне Мемлекеттік департамент Тіркелу.
  5. ^ Клем, АҚШ-тың ауылшаруашылық атташесі, оның тарихы және оның жұмысы
  6. ^ Хатшының хаты Генри С. Уоллес құрметке Милтон Уильям Шрев, 1924 ж. 3 мамыр, Ұлттық архивте 16-жазба тобы, Ауыл шаруашылығы хатшысының жазбалары, Жалпы хат-хабар 1906-1970 (1924), 1032-қорап.
  7. ^ Нильс Олсеннің қағаздары және Лесли А. Уилердің естеліктері
  8. ^ Шетелдік ауылшаруашылық байланыстарды ұйымдастыру және функциялары
  9. ^ Тарифтік келіссөздердегі ілгерілеу жыл сайын рәсімделеді Ауыл шаруашылығы хатшысының есебі 1935-1939 жж.
  10. ^ Ауыл шаруашылығы хатшысының есебі, 1935, б. 6.
  11. ^ Қайта құру жоспары № II Мұрағатталды 2008-04-28 Wayback Machine
  12. ^ Хатшының меморандумы 825, 30 маусым 1939 ж
  13. ^ Ұлттық архивтер, 16-жазбалар тобы, Ауыл шаруашылығы хатшысы кеңсесінің жалпы хат-хабарлары, 170/6/34/1, 3024-қорап, және де Лесли А. Уилердің естеліктері.
  14. ^ Ұлттық архивтер, 16-жазба тобы, ауылшаруашылық хатшысы кеңсесінің жазбалары, жалпы корреспонденция, 1906-75, сыртқы байланыстар (1940), 87-қорап. Хатшыға арналған меморандум, 25.06.1940, «Re: айқын жариялылық қажет Америка аралық картельде «бастап Мордахай Езекиал
  15. ^ а б Лесли А. Уилердің естеліктері
  16. ^ «Америка Құрама Штаттарының фермері және оның айналасындағы әлем», Джон Дж. Хаггерти, ауылшаруашылық байланыстар жөніндегі директоры, Шаруашылық экономикасы журналы, 1952 жылғы желтоқсан
  17. ^ Меморандум Фред Дж. Росситер, әкімшінің көмекшісі, шетелдік ауылшаруашылық қызметі, 1954 ж., 26 қаңтар
  18. ^ Хатшының меморандумы 1320, 1 қосымша, 10 наурыз 1953 ж
  19. ^ USDA мен Мемлекеттік Департамент арасындағы «Шетелге техникалық көмек көрсету туралы» өзара түсіністік туралы меморандум, 1954 ж. 14 сәуір, сонымен қатар әкімшінің міндетін атқарушы Клейтон Э. Уипплден «Шетелдік ауылшаруашылық қызметінің барлық қызметкерлеріне» меморандумы, 1953 ж., 19 қараша.
  20. ^ Қыша, Аллен (мамыр 2003). «ФАС-тың рұқсат етілмеген тарихы». Шетелдік қызмет журналы. Том. 80 жоқ. 5. 38-39 бет.
  21. ^ Ховард және басқалар Шетелде фермерлік нарықтарды дамыту бойынша серіктестер
  22. ^ Тауарларды тұрақтандыру қызметі туралы жалпы хабарлама № 305, 28 маусым 1955 жыл; Хатшының меморандумы 1446, 24 ақпан, 1961 ж
  23. ^ Ұлттық архивтер, 166 жазбалар тобы, шетелдік ауылшаруашылық қызметінің жазбалары, 1951-1964 жылдардағы саяси хат-хабарлар, 2, 4, 6, 7-қораптар.
  24. ^ Хатшының меморандумы No 1648, 1-қосымша, 28.03.1969 ж
  25. ^ Хатшының меморандумы 1833, 1 қосымша, 1 ақпан 1974 ж
  26. ^ Хатшының меморандумы, 2001 ж., 27 қараша, 1979 ж. Және бұрынғы ауылшаруашылық қызметі экспорттық несиелер жөніндегі бұрынғы әкімшінің көмекшісі Джордж Папамен сұхбат.
  27. ^ Джордж Папамен сұхбат
  28. ^ Морган, Астық саудагерлері; Луттрелл, «Ресейлік бидай мәмілесі - Хирсайт және форсайт, қайта басу № 81»
  29. ^ Р.Кит Севериннің ауызша тарихы.
  30. ^ Ішінара FAS веб-сайтындағы ақпараттан алынған «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2009-05-15. Алынған 2009-05-31.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме).
  31. ^ Шетелдік ауылшаруашылық қызметі, экспорттық несиелер бойынша әкімшінің бұрынғы орынбасары Мэри Чамблисспен сұхбат
  32. ^ Верле Ланье, Ричард Рорведт және Молли Илер туралы жеке естеліктер, өткен нөмірлерден алынған мәліметтермен толықтырылды FAS хаты және Ұлттық архивтер мен жазбалар әкімшілігінің әр түрлі жазбалары.
  33. ^ Қыша мысалында келтірілген бұрынғы шетелдік директор, шетелдік ауылшаруашылық қызметі Хол Г.Вайнмен сұхбат.
  34. ^ Ауылшаруашылығын қайта құру департаменті 1994 ж
  35. ^ Ирактағы ауылшаруашылығын қалпына келтіру және азық-түлік қауіпсіздігі, Ирак ауылшаруашылығын қайта құру туралы жаңалықтар (2003 ж. - қазіргі уақытқа дейін) «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2012-10-20. Алынған 2012-09-16.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  36. ^ Ауғанстандағы ауылшаруашылық жұмысындағы USDA, қараша, 2010 ж Мұрағатталды 2012-06-06 сағ Wayback Machine
  37. ^ Foreign Service Journal, Мамыр, 2009, FAS қиылысында: дипломатияны қайта құру (27-31 бет) «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2009-05-05. Алынған 2009-05-05.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  38. ^ Майкл В. Миченердің администраторы, АҚШ Ауыл шаруашылығы министрлігі, Шетелдік ауылшаруашылық қызметі, Бақылау және үкіметтік реформа комитеті, Ұлттық қауіпсіздік және халықаралық істер жөніндегі кіші комитет алдында, Вашингтон, сейсенбі, 19 мамыр, 2009 ж. «Мұрағатталған көшірме» (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2010-01-07. Алынған 2010-02-04.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  39. ^ Washington Post, «Том Вилсак:» Күн сайын, барлық жағынан «USDA жетекші», 21 мамыр 2009 ж [1]
  40. ^ Джерри Хагстром, «FAS рөлі туралы ведомствоаралық пікірталас қызады», Мемлекеттік атқарушы, 9 қазан 2009 ж.
  41. ^ Джерри Хагстром, «FAS / USAID рөлдеріндегі қақтығыс: Клинтон дәстүрлі мақсаттағы мықты қорғаушы», Прогрессивті фермер, 9 қазан 2009 ж
  42. ^ Джерри Хагстром, «Лагердің ФАС рөліне сұрақ қоюы»[өлі сілтеме ], AgWeek, 5 қазан 2009 ж
  43. ^ Хагстром, Джерри (23 желтоқсан, 2009). «Шетелдік ауылшаруашылық қызметінің басшысы қайта тағайындалды». Мемлекеттік атқарушы.
  44. ^ Wheeler, Естеліктер, және Ресми тіркелім
  45. ^ Ресми тіркелім

Библиография

Әрі қарай оқу

АҚШ үкіметінің веб-сайттары

Жарғы

Federal Regulations

Departmental Regulations

USDA Regulations
Халықаралық қатынастар жөніндегі нұсқаулық

Басқа

Other publications and documents

Oral Histories On Line

Media Articles (chronological order)

Сыртқы сілтемелер

Бұл мақала құрамына кіредікөпшілікке арналған материал веб-сайттарынан немесе құжаттарынан Америка Құрама Штаттарының Ауыл шаруашылығы министрлігі.
Бұл мақала құрамына кіредікөпшілікке арналған материал веб-сайттарынан немесе құжаттарынан Ұлттық архивтер мен іс қағаздарын басқару.
Бұл мақала құрамына кіредікөпшілікке арналған материал веб-сайттарынан немесе құжаттарынан Конгресс кітапханасы.