Лесли А. Уилер - Leslie A. Wheeler

Лесли Аллен Уилер (1899–1968) - АҚШ үкіметінің шенеунігі және дипломаты, оның күш-жігері ауылшаруашылық өнімдерінің халықаралық саудасын кеңінен ырықтандыруға, Халықаралық бидай кеңесі, және құру Азық-түлік және ауылшаруашылық ұйымы туралы Біріккен Ұлттар.

Ерте өмірі және білімі

Лесли Аллен Уилер дүниеге келді Вентура, Айова, 1899 жылы 20 желтоқсанда. Ол Калифорния императорлық алқабында жас кезінде өмір сүрген, сол жерде орта мектепті бітірген және бітірген. Уилер 1918 жылы бірнеше ай армияда қызмет етті. Ол Б.А. кезінде Помона колледжі 1921 ж. және М.Б.А. Гарвард университеті 1923 жылы. Ол 1927 жылы Луиза Прайс Уэбстерге үйленді.

Мансап

АҚШ Сауда министрлігі

1923 жылдан 1926 жылға дейін Уилер АҚШ Сауда министрлігінің азық-түлік өнімдері бөлімінде ғылыми қызметкер ретінде жылына 1600 АҚШ доллары мөлшерінде жұмыс істеді. Оның жұмысы консулдық есептерді «халықаралық сауда, атап айтқанда ауылшаруашылық өнімдері туралы бюллетеньдерге» қайта жазудан тұрды. [1]

АҚШ ауылшаруашылық департаменті

1926 жылы ол шетелдік нарықтар бөліміне өтті АҚШ ауылшаруашылық департаменті. Вилер тез арада бірінші ауылшаруашылық экономисі, содан кейін ауылшаруашылығы экономикасы бюросында бөлім бастығы дәрежесіне дейін көтерілді. 1930 жылы ол жаңадан құрылған құрамға тағайындалды Шетелдік ауылшаруашылық қызметі ретінде іс жүзінде Бастықтың көмекшісі, дегенмен ресми атауы жоқ. 1931 жылы Уилер бастықтың міндетін атқарушы болды Ашер Хобсон отставкаға кету, жылына 3 800 доллар жалақы. Уилер келесі 17 жыл ішінде шетелдік ауылшаруашылық қызметін және оның соғыс кезеңіндегі сыртқы ауылшаруашылық байланыстар басқармасын басқаруы керек еді.

Шетелдік ауылшаруашылық қызметі құрылған алғашқы бірнеше жыл ішінде ол бірінші кезекте статистикалық есептілік пен тауарлық талдаумен айналысты. 1940 жылы жарияланған USDA құжатына сәйкес,

Жағдай түбегейлі өзгерді, дегенмен 1934 жылғы өзара сауда келісімдері туралы заң қабылданды. Бұл актіде сауда келісімдерін жасау кезінде Президент ауылшаруашылық бөлімінен ақпарат сұрауы қажет екендігі ерекше айтылды. Сауда келісімдері бағдарламасының басынан бастап ынтымақтастық үшін ауылшаруашылық департаментінің негізгі жауапкершілігі Шетелдік ауылшаруашылық қызметі бөлімі мен оның ізбасарлары болып табылады.[2]

Кездейсоқ 1934 жылы Уилер Шетелдік ауылшаруашылық қызметінің бастығы болып тағайындалды.

Көп ұзамай өзара сауда келісімдері туралы заң қабылданды Франклин Рузвельт атышулы нәтижелерімен күресу үшін Президент болып сайланды Smoot-Hawley тарифтік актісі 1930 ж. Smoot-Hawley АҚШ-тың импорттық тарифтерін орташа есеппен 50-ден астам адвалорлық деңгейге дейін көтерді. Бұл сауда-саттық серіктестерінің тарифтерін қайтарып, тыйым салатын көтерілістерге әкеліп соқтырды, бұл экспортты сатудың апатты құлдырауына алып келді, Ұлы депрессия кезіндегі онсыз да нашар экономикалық жағдайлар нашарлады. Өзара сауда келісімдері туралы заң Президентке АҚШ-тың өнімі үшін дәл осылай жасауға келіскен елдердің өнімдеріне импорттық тарифтерді төмендетуге өкілеттік берді. Конгресс егер әр сауда серіктесінен алынған Quot про-кво орнына тарифтер төмендетілуі мүмкін болса, АҚШ экспорты бұрынғы деңгейлерге оралу мүмкіндігіне ие болатынын түсінді. Заң жобасы негізінен Мемлекеттік департаменттің Шарттар бөлімінде жазылған болатын, ал Уилер оны дайындауға үлес қосты.[3]

1939 жылы ауылшаруашылық атташесі қызмет ауыстырылды Мемлекеттік департамент және USDA шетелдік ауылшаруашылық қызметі сыртқы ауылшаруашылық байланыстар басқармасы (OFAR) болып өзгертілді. Вилер шетелдік ауылшаруашылық байланыстар жөніндегі директор лауазымымен ОФАР басшылығына тағайындалды, ол тағайындалуымен бірге екі басқармадағы USDA өкілі ретінде тағайындалды Шетелдік қызмет және шетелдік қызметтің емтихан алқасы.[4] 1941 жылдың тамызында Уилер Экономикалық қорғаныс кеңесінің құрамына қосымша тағайындалды, ал Washington Post газетінің «Федералдық күнделік» бағанында 1941 жылдың 13 тамызында атап өтті,

Ол әкімшілік қабілеті бар экономист және статист. Ол бидайды халықаралық бақылау жоспары бойынша жұмыс істейді және оңтүстік америкалықтармен олардың ауылшаруашылық мәселелерін шешуге көмектесу арқылы жақсы қарым-қатынас орнатуға тырысады.

Бұл АҚШ үкіметінің екі басымдықтарына сілтеме жасалды: бидайдың негізгі экспорттаушылары мен Ұлыбритания Достастығы мүшелері арасындағы сұраныс пен ұсынысты үйлестіру арқылы бидай бағасын тұрақтандыру және Екінші дүниежүзілік соғыс қарсаңында стратегиялық тауарлардың Оңтүстік Америкада өндірісін арттыру.

Сонымен қатар, АҚШ үкіметі АҚШ-қа Латин Америкасының жоғалған экспорттық нарықтарының орнын ауыстыруға мүмкіндік беру үшін саналы түрде күш салды Еуропадағы соғыс. Нацист жылы жанашырлар Аргентина, Чили және Латын Америкасының басқа бөліктерінде және сол елдер мен Германия арасында тығыз экономикалық байланыстардың болуына жол бермеу. Жағдайдың артуы соншалық, USDA негізгі жарты шардың негізгі тауарлары үшін картель құруды ойластырды.[5]

1942 жылға дейін Уилердің жұмысының нәтижелері ретінде ол 1933 жылдан бастап жүзеге асырып келе жатқан Халықаралық бидай кеңесін құрды. Кеңес осьтер оккупациялаған халықтардың аштықтан азап шеккен азаматтарын тамақтандыру үшін 100 миллион пұт «көмек қорын» құруға кірісті. олардың күтілетін босатылуы және Құрама Штаттар арасындағы бидай өндірісіне квоталар туралы келісім, Канада, Австралия және Аргентина.

1942 жылы Уилердің жауапкершіліктері тағы да өсті. Осы уақытқа дейін OFAR негізінен Директор мен Директордың көмекшісінен тұрды, оған бірнеше елдік талдаушылар көмектесті. 1942 жылы OFAR кеңейтілген талдау қажеттілігін ескере отырып кеңейтілді. Кезінде Екінші дүниежүзілік соғыс, OFAR соғыстан кейінгі азық-түлікке көмектесу бағдарламаларын жүзеге асыруға себеп болған Еуропадағы азық-түлік жетіспеушілігін талдауға үлкен үлес қосты, сонымен қатар одақтастар мен қарсыластардың азық-түлікпен қамтамасыз етілуін талдады. Бұл жұмыс «армия мен флотқа және басқа әскери ведомстволарға азық-түлік жағдайы және жаудағы, жау басып алған және одақтас елдердегі проблемалар туралы есептер» және «босатылған аймақтарды жеңілдету және қалпына келтіру жоспарлары» ретінде сипатталды.

Уилер сонымен бірге Латын Америкасымен тату көршілік саясатын жүзеге асыруға көп қатысқан. 1939 жылдың 10 ақпанында Уилер АҚШ-тың бюджетін тыңдау кезінде Конгреске Латын Америкасында «бәсекеге қабілетсіз ауылшаруашылық өнімдерін, әсіресе, АҚШ үшін стратегиялық маңызы бар өнімдерді өндіруді кеңейтуге көмектесу үшін ауыл шаруашылығы мамандарын орналастыру үшін қосымша қаражат қажет екендігі туралы куәлік берді. . « Соғыс барысында ОФАР Перуадан бастап Латын Америкасының 12 елімен ынтымақтастық туралы келісімге қол қойды, соғыстан кейін оларды коммунизммен күресу үшін Таяу Шығыс пен Азияға кеңейтті. Латын Америкасы елдерінің соғыс әрекеттерін қолдау үшін неғұрлым стратегиялық тауарлар шығару қабілетін арттыру туралы ой болды (бұған мысал алыстағы, жапондар үстемдік ететін Азияда өндірілген джуттың орнына кенаф өсіруді насихаттау болды). Уилердің Конгресте бәсекеге қабілетті емес ауылшаруашылық өнімдеріне назар аударатындығына қарамастан, оның ұзақ мерзімді нәтижесі - латынамерикалық фермерлер өздерінің егін алқаптарының бір бөлігін каучук сияқты стратегиялық тауарларға бұрып жіберуі үшін жергілікті азық-түлік өндірісінің тиімділігін арттыру қажеттілігі болды. , латекс, бөртпе талшықтары, ротенон, хинин және манила қарасорасы, какао мен кофені айтпағанда.

Соғыс аяқталды, жеңімпаздар құру туралы ынтымақтастықта болды Біріккен Ұлттар ұйым, оның ішінде а Азық-түлік және ауылшаруашылық ұйымы (ФАО). Бұған Уиллер де қатты қатысты.[6]

1948 жылы OFAR бюджеті 728000 доллардан 503000 долларға дейін қысқартылды, бұл апатты құлдырау болды. 1948 жылы Уилердің ОФАР-дан кету туралы шешіміне әсер етті. ОФАР бюджеті палатада және сенатта талқыланып жатқан кезде (және бір уақытта 428000 долларға бағаланған), Уилер Космос клубында Мемлекеттік департаменттің досымен, елшімен бірге түскі ас ішті. Христиан М.Равндаль, кім одан арнайы жұмыс күші туралы заңға сәйкес шетелдік қызметке кіруді ойламайтынын сұрады. Ол кезде Равндаль сыртқы қызметтің бас директоры болғандықтан, ол Вилерді өзінің ауылшаруашылық байланыстар жөніндегі директоры ретіндегі мемлекеттік қызмет мәртебесіне барабар дәрежеде тағайындауды қамтамасыз ете алатын жағдайға келді.[7]

Уилерге шетелдік қызметтің емтиханын тапсыруға тура келді. Оның біліктілігін ескере отырып, емтихан негізінен оның испан және француз тілдерін білу деңгейін тексеруден тұрады, содан кейін ол тапсырылды. Равндал Уилердің кандидатурасын елшіліктің кеңесшісі етіп тағайындады (сол күндері) миссия басшысының орынбасары ) және бас консул Мексикада, FSO-1 дәрежесі.[8]

1948 жылы 1 наурызда USDA-дан кеткен кезде Уилер төрағасы болды Халықаралық бидай кеңесі және Халықаралық мақта жөніндегі кеңес комитеті. Ол ФАО-ның әр конференциясына қатысуы керек еді және оның құрылуына себепші болды.

АҚШ Мемлекеттік департаменті

АҚШ мемлекеттік департаментінің 1950 жылғы биографиялық тіркелімінен Лесли А.Вилердің өмірбаяндық нобайы, 539 бет.

1948 жылы 12 ақпанда Уилер бірінші дәрежелі шетелдік қызмет офицері және шетелдік қызметтің хатшысы болып тағайындалды. Ол ресми түрде Мемлекеттік департаментке 1 наурызда ауыстырылды, 8 сәуірде ол Мехикодағы елшіліктің кеңесшісі болып тағайындалды және ол маусым айында постқа келді. Уилерге 1948 жылы 30 қыркүйекте уәкілетті министрдің дипломатиялық атағы берілді.[9] Іс қағаздарындағы қателіктердің салдарынан оны бас консул етіп тағайындау ешқашан жүзеге асырылмаған.[10]

Уилер Мехикодағы турынан ләззат алмады және өзінің қозғалғысы келетіндігін Мемлекеттік департаменттің шенеуніктеріне жеткізді. 1950 жылы 15 қаңтарда ол Вашингтонға оралды, Мемлекеттік департаментте директордың орынбасары болып жұмыс істеді Төрт нүкте бағдарламасы. Ол бұл жұмыста мамыр айына дейін болды, жаңа Point Four директоры оны итеріп жібергенге дейін. Осы кезде көмекке тағы бір ескі дос, елші Генри Греди келді. Греди Вилерден Тегеранға экономика бөлімі бастығының орынбасары және «экономикалық кеңес беру тобының» бастығы, көмек миссиясының эвфемизмі ретінде келуін өтінді. Уилер Тегеранға 1950 жылы 1 шілдеде келді. Ол Вашингтонға қыркүйек айында оралды Экспорттық-импорттық банк жобалық қаржыландыру.[11]

Уилер Римге ФАО-дағы АҚШ өкілі ретінде тағайындалуға ұмтылды, бірақ Мемлекеттік департамент Вашингтонда орналасқан Ауыл шаруашылығы министрлігінің шенеуніктері ФАО-ны қамтығысы келген USDA-ның қарсылығын жеңе алмады. Мемлекеттік департамент осыдан кейін Уилерге лайықты басқа лауазымды таба алмады, сондықтан ол 1951 жылы 31 шілдеде зейнетке шықты. Ол 1952 жылы Федералды қызметке уақытша оралып, Лондондағы ауылшаруашылық келіссөздеріндегі американдық делегацияның төрағасы болды.[12]

Жеке кеңесші

Осыдан кейін Уилер жеке қорларда кеңесші болып жұмыс істеді, соның ішінде Халықаралық ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерінің федерациясы және БҰҰ. Онжылдықта ол екінші рет зейнетке шықты.

1967 жылы қазан айында Уилер рак ауруы кезінде емделіп жатқан кезде Калифорниядағы Кларемонт қаласындағы қарындасымен бірге болу үшін Мэриленд штаты Чеви Чейздегі үйінен кетті. Уилер 1968 жылы 26 сәуірде әпкесінің үйінде қайтыс болды.[13]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Лесли А. Уилердің естеліктері
  2. ^ USDA, шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі, Шетелдік ауылшаруашылық байланыстарды ұйымдастыру және функциялары, 1940
  3. ^ Лесли А. Уилердің естеліктері
  4. ^ «Федералдық күнделік», Washington Post, 11 қазан 1946 ж. Және Ұлттық архивтер, 16-жазба тобы, Ауыл шаруашылығы хатшысы кеңсесінің жалпы хат-хабарлары, 170/6/34/1, 3024-қорап.
  5. ^ Ұлттық архивтер, 16-жазба тобы, ауылшаруашылық хатшысы кеңсесінің жазбалары, жалпы корреспонденция, 1906-75, сыртқы байланыстар (1940), 87-қорап. Хатшыға арналған меморандум, 25.06.1940, «Re: айқын жариялылық қажет американдық картельде »Мордехай Езекиалдан.
  6. ^ Лесли А. Уилердің естеліктері
  7. ^ Лесли А. Вилер туралы еске түсіру
  8. ^ сол жерде.
  9. ^ Биографиялық тіркелім
  10. ^ Лесли А. Уилердің естеліктері
  11. ^ сол жерде.
  12. ^ сол жерде.
  13. ^ «Л.А. Уилер, үкіметтік кеңесші» (некролог),Washington Post, 28 сәуір, 1968 ж

Библиография

  • Конгресс жазбалары. Вашингтон: Конгресс, әртүрлі мәселелер.
  • Алдыңғы қатардағы дипломатия: АҚШ-тың сыртқы істер туралы ауызша тарих жинағы, Арлингтон: Дипломатиялық зерттеулер және оқыту қауымдастығы, 2000 (транскрипцияланған ауызша тарих, олардың көпшілігі Конгресс кітапханасының веб-сайтына орналастырылды http://memory.loc.gov/ammem/collections/diplomacy/ ).
  • Америка Құрама Штаттары Үкіметінің ресми тіркелімі. Вашингтон: USGPO. 1931-1948 жылдардағы мәселелер. Күннің мәндерін тексеру: | күні = (Көмектесіңдер)
  • Ауызша тарих Генри Л. Деймельмен сұхбат, Вашингтон, Колумбия округі, 5 маусым 1975 ж., Гарри С. Труман кітапханасы мен мұражайы
  • АҚШ ауылшаруашылық департаменті (1931-1939 жж. Шығарылымдары). Ауыл шаруашылығы хатшысының есебі. Вашингтон: USGPO. Күннің мәндерін тексеру: | күні = (Көмектесіңдер)
  • АҚШ ауылшаруашылық департаменті. Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі. Шетелдік ауылшаруашылық байланыстарды ұйымдастыру және функциялары. Вашингтон: USGPO, 1940
  • АҚШ ауылшаруашылық департаменті. Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар бөлімі. Шетелдік ауылшаруашылық байланыстар басқармасының әкімшілік функциялары мен міндеттері. Вашингтон, жарияланбаған циркулярлық меморандум, 1949 ж
  • АҚШ Мемлекеттік департаменті. Биографиялық тіркелім. Вашингтон: USGPO. LCCN  09022072.

Суреттер

Бұл мақала құрамына кіредікөпшілікке арналған материал веб-сайттарынан немесе құжаттарынан Америка Құрама Штаттарының Ауыл шаруашылығы министрлігі.
Бұл мақала құрамына кіредікөпшілікке арналған материал веб-сайттарынан немесе құжаттарынан Ұлттық архивтер мен іс қағаздарын басқару.
Бұл мақала құрамына кіредікөпшілікке арналған материал веб-сайттарынан немесе құжаттарынан Конгресс кітапханасы.