Калифорния шөлін қорғау туралы 2010 ж - California Desert Protection Act of 2010

The Калифорния шөлін қорғау туралы 2010 ж (S.2921, 111-ші конгресс) заңмен ұсынылған болатын АҚШ сенаторы Дианн Фейнштейн. Заңнаманың мақсаты «қамтамасыз ету» болды сақтау, кеңейтілген демалыс мүмкіндіктері және дамуы жаңартылатын энергия ішінде Калифорния Шөл Табиғатты қорғау аймағы »деп аталады.[1]

Шолу

Заң жобасы екеуінен тұрды тақырыптар, біріншісі табиғаттың сақталуы мен демалуына әсер етсе, екіншісі жаңартылатын энергия көздеріне әсер етеді.[1]

The сақтау тақырып екі жаңа жасауға ұмтылды ұлттық ескерткіштер: 941,000 акр (3,810 км)2; 1,470 шаршы мил) Мохаве соқпақтарының ұлттық ескерткіші бойымен 66-маршрут және 134000 акр (540 км)2; 209 шаршы мил) Қардан қарға арналған ұлттық ескерткіш қосылатын еді Джошуа ағашы ұлттық паркі дейін Сан-Бернардино таулары, жабайы табиғаттың маусымдық көші-қонына мүмкіндік беріп, жыл бойғы бұлақтарға қол жетімділікті қамтамасыз етеді Үлкен Моронго каньонының қорығы.[2] Ол кеңейер еді Өлім алқабының ұлттық паркі, Джошуа ағашы ұлттық паркі, және Мохаве ұлттық қорығы, 344,000 акр (1390 км) белгілеңіз2; Қосымша 538 шаршы миль) шөл дала қосулы федералды жерлер, және 76 миль (122 км) қосыңыз жабайы және табиғатты өзен белгілеу. Соңында, ол нақты бағыттарды белгілейді жолсыз көлік бүкіл Калифорния шөлінде пайдалану.

The жаңартылатын энергия атауды тездетуге ұмтылды жел және күн жеке меншіктегі жер учаскелеріндегі жобалар, құру Жерге орналастыру бюросы (BLM) жаңартылатын энергияны дамытуға бағытталған және оларды басқаратын кеңселер әскери пайдаланылмайтын бүлінген жерлерінде жаңартылатын энергия әлеуетін зерттеу.[3]

S. 2921 (111-ші конгресс) АҚШ Сенатына 2009 жылы 21 желтоқсанда енгізілді, бірақ ол комитетте қайтыс болды және заңға қабылданбады.[4] 2011 жылы 25 қаңтарда өзгертілген нұсқасы S. 138 (112-ші конгресс) деп енгізілді, бірақ ол комитетте қайтыс болды және заңға қабылданбады.[5]

Калифорниядағы шөлді сақтау және демалу (І тақырып)

Жаңа ұлттық ескерткіштер

Ұсынылып отырған Мохаве соқпақтарының ұлттық ескерткіші 941,000 акрды (3,810 км) қорғайды2; Джошуа ағашы ұлттық саябағы мен Мохаве ұлттық қорығы арасындағы 6670 шаршы милы бойындағы федералды жер 66 тарихи маршрут бойымен Сан-Бернардино округі. Ескерткіштің мақсаты ерекше қорғалатын табиғи аумақтардағы ұлттық маңызы бар биологиялық, мәдени, рекреациялық, геологиялық, білім беру, тарихи, сахналық және ғылыми құндылықтарды сақтау және қазіргі және болашақ ұрпаққа керемет көріністерді сезіну және одан ләззат алу мүмкіндігін қамтамасыз ету; ескерткіштің жабайы табиғаты, жер нысандары, табиғи және мәдени ресурстар. Ескерткіш басқарылатын болады BLM.[1]

Заң жобасы Мохаве соқпақтарының ұлттық ескерткішін қолданыстағы сауықтыру іс-шараларына, оның ішінде пайдалануға рұқсат береді жаяу серуендеу, тау велосипеді, атпен жүру, кемпингтер, аңшылық, қақпанға түсіру, рокхундинг, және жолдан тыс көлік (OHV) белгіленген маршруттарда демалу. Сонымен қатар, заң жобасы құрылыс салуға рұқсат береді электр беру желілері жаңартылатын энергияны беруді жеңілдету үшін ескерткіште. Бұл анық жоқ ескерткіштің айналасында кез-келген қорғаныс периметрі немесе буферлік аймақ құру және жоқ ескерткіш ішіндегі федералды емес жерлерге қатысты үкіметке қосымша өкілеттіктер беру.[1]

Шамамен $ 45 миллион жеке қайырымдылық және $ 18 миллион федералды Жерді және суды үнемдеу жер сатып алуға қаражат жұмсалды Catellus корпорациясы 1999 және 2004 жылдар аралығында оны мәңгілікке сақтаймыз деген уәдемен.[6] Алайда, кейіннен BLM күн сәулелері мен жел энергетикасы жобаларын салуға өтінімдер қабылдады теміржол жерлері.[7] Калифорниядағы шөлді қорғау туралы 2010 жылғы заң шамамен 266000 акрды (1080 км) қосымша қорғауды қамтамасыз етеді2; Осы жерді иеліктен шығаруға тыйым салатын немесе қосымша жерді сатып алудың 416 ш.м. тау-кен өндірісі, жол құқықтары, жалдау, мал жаю, инфрақұрылымды дамыту немесе жолдан тыс көлік құралдарын пайдалану.[1]

Ұсынылған құмнан қарға дейінгі ұлттық ескерткіш 134000 акрды (540 км) қамтиды2; Джошуа ағашы ұлттық паркі мен 209 шаршы мил) Сан-Бернардино ұлттық орманы Сан-Бернардинода және Өзен жағасында округтер. Заң жобасы қолданыстағы рекреациялық мақсаттарды, оның ішінде аң аулауды, қолданыстағы ашық жолдармен және соқпақтармен көлікпен жүруді, кемпингтер, атпен жүру және жартастарды жинауды қолдайды. Бұл ескерткішті БЛМ мен басқарушы бірлесе басқарады АҚШ орман қызметі.

Қолданыстағы ұлттық саябақтарға жер учаскелері

Джошуа ағаштары және Қамал таулары.

Калифорниядағы шөлді қорғау туралы 2010 жылғы заң 74000 акрды (300 км) қосады2; 116 шаршы миль) жер Ұлттық парк жүйесі. Өлім алқабы ұлттық паркіне қосымшалар шамамен 41000 акрды құрайды (170 км)2; 64 шаршы миль). Ең үлкен сәлемдеме (31000 акр / 48 шаршы миль / 130 км)2) «Боулинг» деп аталады - саябақтың оңтүстік шекарасы мен тар жолағы Форт. Ирвин бұл шөлді зерттеу аймағы деп белгіленген Калифорниядағы шөлді қорғау туралы 1994 жылғы заң. «Кратер шахталарының аймағы» (6400 акр / 10 шаршы миль / 26 км)2) - өлім алқабының солтүстігіндегі күкірт өндіретін бұрынғы аймақ, ол толығымен Парк шөлімен қоршалған. Заң жобасына 29000 акр (120 км) қосылады2; Ауданы бар 45 шаршы миль Қамал таулары шекарасында Невада Мохаве ұлттық қорығына. Бұл жер түпнұсқадан тыс қалды Калифорниядағы шөлді қорғау туралы заң арқасында консерватты жасаған алтын кеніші 1994 жылдан бері жұмыс істеп келеді. Содан бері шахта жабылып, кен өндіруші компания жерді қалпына келтірді.[2] Заң жобасы шамамен 2900 акрды (12 км) қосады2; Джошуа ағашы ұлттық паркіне дейін саябақтың солтүстік шекарасында кәдеге жарату үшін анықталған BLM бірнеше ұсақ учаскелері түрінде.

Шөл және жабайы және табиғатты өзендер

Заң жобасы шамамен 250 000 акрды (1000 км) белгілейді2; Бес BLM-де 390 шаршы миль) дала Шөлді зерттеу аймақтары Форт Ирвин жанында, сондай-ақ Өлім алқабы ұлттық паркінің бөліктері (90,000 акр / 140 шаршы миль / 360 км)2) және Сан-Бернардино ұлттық орманы (4300 акр / 6,7 шаршы миль / 17 км)2). Ол шамамен 126,000 акрды (510 км) босатады2; 197 шаршы миль) Cady және Сода таулары 1994 ж. Калифорниядағы шөлді қорғау туралы Заңында шөлді зерттеу аймақтары деп белгіленген, осылайша бұл жерлерге көлік құралдарының қол жетімділігі.[8]

Заң жобасы 75000 акр (300 км) аумақты қамтитын Vinagre Wash арнайы басқару аймағын белгілейді2; 117 шаршы миль) шығысында Императорлық округ өсімдіктер мен жабайы табиғатты пайдалануды, ұлттық, экологиялық, рекреациялық, археологиялық және мәдени ресурстарды сақтау, қорғау және жақсарту мақсатында. Аумағы шамамен 49000 акр (200 км) құрайды2; 77 шаршы миль ықтимал шөл және шамамен 12000 акр (49 км)2; 19 шаршы миль) бұрынғы жеке меншік жер федералдық үкіметке табиғатты қорғау үшін сыйға тартты. Рұқсат етілген пайдалануға жаяу серуендеу, кемпингтер, тау велосипедтері, экскурсиялар, аң аулау, автомобиль жолдарынан тыс маршруттарда пайдалану және атпен серуендеу кіреді. Тыйым салынған пайдалануларға жаңа тау-кен жұмыстары, тұрақты жолдар, коммерциялық мақсаттар немесе болашақта шөлді аймақтардың шөлге айналуына жол бермейтін іс-шаралар жатады.

Заң жобасында 934 акр (3,78 км) деп көрсетілген2; 1,46 шаршы миль) Үстелдегі жабайы шөлді зерттеу аймағы BLM-ден Анза Боррего шөліндегі мемлекеттік саябақ, оны үш жағынан қоршап тұрған мемлекеттік шөл дала ретінде басқару керек.

Заң жобасы 76 мильді (122 км) жабайы және табиғатты өзендермен, соның ішінде Дип Крик пен өзендермен белгілейді Ақ өзен олар Сан-Бернардино ұлттық орманынан бастау алады және Амаргоса өзені және Өлім алқабы ұлттық паркінің жанындағы таңқаларлық каньон Creek.[8]

Автомобиль жолдарынан тыс тұрақты демалыс аймақтары

Заң жобасында Сан-Бернардино округіндегі әкімшілік жолмен белгіленген төрт автомобиль жолдары аймағы автомобильдерден тыс жерлерде демалыс орындары ретінде белгіленді. Жерге орналастыру қазіргі кездегі күйінде қалады, бірақ BLM жаңа учаскені басқарудың нақты жоспарын талап ете ме, жоқ па, әлде оның қолданыстағы шөлді басқару жоспарын өзгертуге бола ма, жоқ па, оны шешуге болады. Сонымен қатар, BLM қонады Джонсон алқабы кеңейту үшін қажет емес Теңіз күштері әуедегі ұрыс орталығы Джонсон алқабы автомобиль жолдарындағы демалыс аймағының бөлігі болады.

Мәдени ресурстарды басқару

Заң жобасы үшін талап етіледі Ішкі істер министрі Авиквамеден (Xam Kwatchan Trail) желіні қорғау үшін мәдени ресурстарды басқару жоспарын жасау (Spirit Mountain, Невада ) Авиквлалға (Pilot Knob, Калифорния )[1] бұл қасиетті Американың байырғы тұрғыны осы аймақтағы тайпалар.[8]

Жаңартылатын энергия көздеріне рұқсат беру (II тақырып)

Жаңартылатын энергия көздерін үйлестіру кеңселерін қаржыландыру

Заң жобасында жаңартылатын энергия көздері бойынша федералдық келісімді үйлестіруді жақсарту және осы рұқсаттарды беруді жеделдету үшін жаңартылатын энергия көздерін үйлестіру кеңселерін құру көзделген. Кеңселер қолданыстағы BLM рұқсаттарын өңдеуді жетілдіру қорындағы кірістермен қаржыландырылатын болады, оны басқаша жағдайда мұнай мен газға рұқсат беру үшін пайдалануға болады.

Федералды жердегі жаңартылатын энергия көздері жобаларынан алынған кірістің 50 пайызы BLM рұқсатты қайта өңдеуді жетілдіру қорын толықтыруға, оның көлемін ұлғайтуға жұмсалады. Федералды жер мен суды сақтау қоры және қалпына келтірілетін энергия көздерінің жобаланған учаскелерін қалпына келтіру мақсатында қор құру. Қалған кірістің 50 пайызы штат пен округ үкіметтеріне рұқсатты жақсарту және сақтауды арттыру мақсатында беріледі.[8]

Энергетиканы дамыту бойынша ұсыныстарды жеделдетіп өңдеу

Осы тақырыптың 202 бөлімі федералды жерлердегі жаңартылатын энергияны дамыту бойынша ұсыныстардың артта қалуын азайту процесін белгілейді. Бұл бөлім федералды ведомстволарға да, өтініш берушілерге де жаңартылатын энергия көздерін дамыту бойынша ұсыныстардың жүруін және экологиялық сараптамасын жеделдету, әзірлеуші ​​айтарлықтай алға басқан даму ұсыныстарына басымдық беру және ойластырылмаған және алыпсатарлық ұсыныстарды қабылдамау мерзімдерін жүктейді. Белгіленген мерзімдерді сақтай алмаған үміткерлер өз сайттарында жетістікке жеткен әзірлеушілердің пайдасына қабылданбайды. Жерге орналастыру бюросы бірінші келген, біріншіден келген рұқсатты қарау процесін (1) биологиялық және мәдени зерттеулерін аяқтаған, (2) қабылданған даму жоспарын ұсынған және жаңартылатын энергияны өңдеушілерге басымдық беретін процеспен ауыстырады. қажетті суды қамтамасыз ету жоспары және (3) электр желісіне қосылуға өтінім. Ішкі істер хатшысы жаңартылатын энергия көздері туралы ұсыныстарды «жылдам жол» бойынша жариялау үшін осындай критерийлерді қолданды.[8] Бұл бөлім штаттарда жел немесе күн электр энергиясын өндіретін қондырғылар салуға рұқсат беру туралы барлық өтініштерге әсер етеді Аризона, Калифорния, Колорадо, Айдахо, Монтана, Невада, Нью-Мексико, Орегон, Юта, және Вайоминг.[1]

Учаскені бағалау үдерісін жеделдету үшін, заң жобасы қоршаған ортаға әсер ету туралы мәлімдеме жасау қажеттілігін жоққа шығарып, BLM жерінде күн мен желдің шағын, уақытша метеорологиялық сынақтарына категориялық алып тастауды ұсынады. экологиялық бағалау осы сынақтар үшін.[1]

Федералды жерде жаңартылатын энергияны дамытудың үйлестірілген жоспары

203-бөлім федералды жерде жаңартылатын энергияны дамытудың келісілген жоспарын белгілейді. Ол үшін жерге орналастыру бюросы қажет Қорғаныс министрлігі және АҚШ-тың Орман қызметі жаңартылатын энергия өндірісі қоғамдық мүдделерге сәйкес келетін аймақтарды анықтау және жаңартылатын энергия көздерінің жобаларын қоршаған ортаны мақұлдауды жеделдету мақсатында федералды жерлердегі жаңартылатын энергия әлеуетінің бағдарламалық қоршаған ортаға әсері туралы мәлімдеме қабылдауға құқылы. Келесі бөлімде Калифорния мен Невададағы әскери базалардың оқу үшін қажет емес аудандарында жаңартылатын энергияны дамыту әлеуетін зерттеу үшін ДС талап етіледі.

2010 жылғы мамырдағы жағдай бойынша жерге орналастыру бюросы (BLM) 351,000 акр (1420 км) жарамдылығын бағалады2; Жаңартылатын энергия көздерін дамыту үшін Калифорния шөлінде 548 шаршы миль, бұл мемлекеттік жаңартылатын мақсаттарға жету үшін мамандардың бағалауынан едәуір көп. S.2921 ұсынған жерлердің ешқайсысы ұлттық табиғи саябақтарда, шөл дала ретінде немесе ORV аймақтары ретінде осы BLM зерттеу аймақтарына кірмейді.[3]

Жұмсарту талаптары

Соңғы зерттеулер көрсеткендей, әсіресе қорғау үшін шөл тасбақасы, қолданыстағы федералдық жерді сапалы және белсенді басқару - бұл қосымша иемденуден гөрі түрлерді қорғаудың тиімді әдісі жеңілдету гектар жерді келісілмеген түрде жүзеге асырады.[8] Заң жобасы белгілейді жойылып бара жатқан түрлер жеңілдету аймақтары және жеке жерлерді игеруді ұсынатын құрылыс салушылар шөлді тасбақа мен басқа құрып кету қаупі төнген немесе мәңгілікке, тіршілік ету ортасын жақсарту үшін пайдаланылатын қорға ақша аударуды талап етеді. қауіпті түрлер кем дегенде 200 000 акрда (810 км)2; 310 ш.м.) көрсетілген мемлекеттік жерлер.

Заң жобасы федералды жердегі жаңартылатын энергия көздерінің жобаларын жасаушылардан а байланыс осы жобаларды тазарту және қалпына келтіруді қаржыландыру.

Электр энергиясын жеткізудің озық технологиясын субсидиялау

Заң жобасы белгілейді несиелік кепілдіктер және гранттар электр қуатын берудің алдыңғы қатарлы технологиясы үшін жерасты берілісі желілер және қолданыстағы электр энергиясының өткізу қабілетін арттыру мұнаралар.[8]

Хронология

31 қазан 1994 ж

The Калифорниядағы шөлді қорғау туралы 1994 жылғы заң қабылданды. Бірнеше Шөлді зерттеу аймақтары ( Авават таулары, Кингстон жотасы Толықтырулар, Сода таулары, Кады таулары, және Боулинг) сыртында АҚШ армиясы Келіңіздер Форт Ирвин Ұлттық Оқу Орталығы қосылмаған, өйткені армия базаны қоршап тұрған кейбір аудандарға жайылғысы келетіндігін мәлімдеді. Мұны заң жобасында жұмыс істейтін адамдар, оның ішінде экологиялық топтар, сенатор Фейнштейн және Конгрессмен Джерри Льюис Форт Ирвин кеңеюін аяқтағаннан кейін, қалған аймақтар шөлге айналады.[9]

2001

Армия Форт-Ирвинді кеңейту жоспарларын аяқтап, Ававатц тауларының жабайы табиғатын зерттеу аймағының бір бөлігін қамтитын базаны кеңейтті.[9]

2007

Калифорниядағы жабайы табиғат коалициясы (CWC) сенатор Фейнштейннің мемлекеттік директордың орынбасары Джеймс Петерсонды және оның далалық өкілін қабылдады. Сан-Бернардино, Өзен жағасында, және апельсин Графиктер, Крис Каррильо, Форт-Ирвиндегі WSAs турына. Олар аудандардың әсемдігіне таңданып, оларды заңнамаға енгізу үшін бірнеше қақтығыстарды алдын-ала білді. Шөлді тағайындауға қосымша үміткерлердің тізімін ұсынған кезде сенаторлар құрамы олар қарастыратын ықтимал жаңа аймақтарға шектеулермен оралды: 1) олар BLM Калифорния шөлін қорғау аймағының шекарасында болуы керек еді (кең аймақ және Калифорнияның оңтүстік-шығысының көп бөлігін қамтиды) және 2) олар сол кезден бастап шешілген Калифорния шөлдерін қорғау туралы заңға енуіне жол бермейтін бірнеше жанжал болуы керек еді. Сайып келгенде, осы шектеулерге сәйкес келетін 17 шөлді зерттеу аймағы анықталды.[9]

2007 жылғы сәуірден тамызға дейін

CWC сенатор Фейнштейннің қызметкерлерін тоғыз күн ішінде 3600 мильден (5800 км) астам жүріп өтіп, 17 аймақтың әрқайсысына жеткізді. CWC шөлді тағайындаудан туындауы мүмкін қайшылықтарды анықтау үшін әр саланы зерттеді және проблемаларды шешу бойынша келіссөздер басталды.[9]

21 желтоқсан, 2009 ж

Сенатор Фейнштейн Америка Құрама Штаттарының Сенатында 2010 жылғы Калифорния шөлін қорғау туралы заңын (S.2921) енгізді.

2010 жылғы 20 мамыр

The Сенаттың Энергетика және табиғи ресурстар жөніндегі комитеті шақырылған үкіметтің 10 әскери өкілдерінен, әскерилерден, жолсыз топтардан, экологтар мен энергетикалық фирмалардан 2010 жылғы Калифорниядағы шөлді қорғау туралы заң туралы айғақтарды тыңдады.[10]

Реакция

Заңнаманы ұсынған Дианна Фейнштейн «үнемдеу, жаңартылатын энергияны дамыту және демалу Калифорния шөлінде бірге бола алады және болуы керек» деп мәлімдейді. «Бұл заңнама кейде бәсекелес концерндер арасында мұқият тепе-теңдікті сақтайды». «Біз бұл заңнаманың барлығының қажеттіліктерін теңестіруі үшін мұқият жұмыс жасадық мүдделі тараптар. Бұл заң жобасы қабылданған жағдайда ландшафтқа оң және тұрақты әсер етеді Оңтүстік Калифорния шөл және бұл жаңартылатын энергияны дамыту мен үнемдеуді теңестірудің үлгісі болады деп сенемін ».[7]

Табиғатты қорғау

The Ұлттық парктерді сақтау қауымдастығы заңнаманы «жаңартылатын энергияның дамуын жеңілдететін теңдестірілген заң жобасы» деп атайды[3] және «көтермелейді Конгресс біздің саябақтарымызға батыл басшылық жасау және серіктестік заңнаманы S.2921 стандартына енгізу АҚШ конгрессінің уәкілдер палатасы, сондықтан заң жобасы Конгресстің екі палатасын да қабылдап, заңға айналуы мүмкін ».[11]

Wildlands Conservancy компаниясының атқарушы директоры Дэвид Майерс 20 мамырдағы Сенат комитетінің тыңдауында «Он жыл бұрын, көрнекті Демократтар және Республикашылдар сонымен бірге [Кателлус жерлерінің] қайырымдылығын патриоттық жеке сектор [ым-ишара] ретінде қарсы алды «.» Біз комитетті осы заңнаманы қолдауға және Американың жабайы жерлерге қайырымдылық жасау дәстүрін растауға шақырамыз «.[10]

The Табиғи ресурстарды қорғау кеңесі (NRDC) «сенатор Фейнштейн заңнамасының мақсаттарын қолдайды және бұл Американың таза энергияға көшу қажеттілігін теңдесі жоқ және сезімтал жерлерді қорғау қажеттілігімен теңестіруге бағытталған маңызды қадам» деп санайды. Сонымен қатар «ғаламдық жылуы экожүйелер мен жабайы табиғаттың, соның ішінде мемлекеттік меншіктегі ресурстардың және сол ресурстарға тәуелді адамзат қауымдастықтарының өмір сүруіне бұрын-соңды болмаған қауіп-қатерді білдіреді. «Алайда, ол II тақырып» хатшының қарауына қалдырылуы тиіс мәселелерді заңмен шешеді деп санайды. Интерьер, жалпыға ортақ пайдаланылатын жерлерде жаңартылатын энергия көздерін дамытудың бастапқы сатысында тұрғанын ескере отырып. «Күн сәулесінің кейбір жобаларының бұрын-соңды болмаған ауқымын ескере отырып,» біз әсердің барлық ауқымы қандай болуы мүмкін екенін біле алмаймыз «.

NRDC-нің адвокаты Джоханна Уолд «BLM және басқа федералдық агенттіктердің өз құзырындағы жерлердегі жаңартылатын энергия көздерін дамыту бойынша тәжірибелері аз» деп куәлік берді. Алайда, «олар жылдам жобаларға, яғни 2010 жылдың желтоқсанына дейін мақұлдануға болатын жобаларға рұқсат беруден көп нәрсені үйренеді». Осылайша, федералды агенттік қызметкерлеріне тәжірибе алуға жеткілікті уақыт берілуі керек. «Заң жобасы агенттікке үлкен ресурстық жүктемені жүктей отырып, рұқсаттарға өтінімдерді BLM-ді қараудың өршіл және ойластырылмаған мерзімдерін заңнамалық тұрғыдан бекітуді көздейді, сонымен бірге оның экологиялық сараптамаларының сапасына қауіп төндіреді. Осы сыни шолулардың мерзімдерін жабудың орнына, біз ішкі істер министрінің хатшысынан тиісті мерзімдерді белгілеуді және белгіленген уақыттың тиімділігі туралы Конгреске есеп беруді талап ету керек деп санаймын ».[12]

The Сьерра клубы заң жобасын «шөлді жерлердегі жалпыға ортақ пайдаланылатын жерлер мен жабайы табиғатты қорғау мен климаттың өзгеруіне байланысты жаңартылатын энергияны дамытудың өзекті қажеттілігі арасындағы тепе-теңдікке жетудің маңызды алғашқы қадамы» деп атайды және «жабайы және табиғи өзендердің шөл далаларын, табиғат белгілерін қатты қолдайды белгілері мен ұлттық саябақтың кеңеюі ». Алайда, ол «ұсынылған OHV демалыс аймақтарын белгілеуге үзілді-кесілді қарсы», «өйткені бұл ереже қауіпті прецедент орнатады, бұл OHV топтарының мұндай белгілеулер үшін қысымын тек Калифорнияда емес, кез-келген жаңа мемлекеттік жерлерге арналған төлемдерінде күшейтеді бірақ жалпыұлттық ». Сонымен қатар, «Сьерра клубы жаңартылатын энергия көздері жобаларын қараудың заң жобаларының тығыз мерзімдерін жеңілдеткенін қалайды».[13]

Автокөліктерден тыс жерде демалу

Айғақ беретін жалғыз өкіл қарсы 20 мамырдағы Сенат комитетіндегі тыңдауда Калифорния ассоциациясының Гарри Бейкер болды 4WD Клубтар. Заң жобасында жердің барлық қолданысына рұқсат етілген және жол талғамайтын көліктердің төрт аймағын нақты мойындаған тілге қарамастан, Бейкер өз тобы демалу біртіндеп қорғалатын табиғи аумақтардан шығарылады деп қорқады. «Біз халықтың жалпыға қол жетімді жерлерге рұқсат бермейтін заңнамаға қарсымыз», - деді ол.[10]

Жауапты рекреациялық қол жетімділікке арналған американдықтар бұл әрекетті «керемет заңнама» деп атады. «Заң жобасы - бұл экологтардан бастап энергия өндірушілерге, OHV демалыс қауымдастығына, әртүрлі жергілікті және штаттық үкіметтік шенеуніктерге және АҚШ департаментіне дейінгі әртүрлі пайдаланушылардың қызығушылықтары бар сенаторлар штабының үш жылдан астам жұмысының нәтижесі. Заңнаманың аясы Калифорния шөліндегі күн энергетикасы жобаларын жеңілдетуге, жаңа ескерткіштер мен шөлейт аймақтарға рұқсат беруге, қорғаныс ведомствосының қызметі үшін федералды жерлерді бөлуге және біздің көзқарасымыз бойынша белгілі бір аймақтарды федералдық деңгейде мойындауға мүмкіндік береді. OHV демалыс аймақтары.Фейнштейн қызметкерлері жүргізген түрлі қызығушылық топтары арасындағы келіссөздер ұзақ және қиын болды.Ешкім қалағанының бәрін ала алмады және әркім өзінің жеке күн тәртібі бойынша ымыраға келуге мәжбүр болды.Бірақ соңында келісімге келді Калифорниядағы шөлді барлық американдықтар үшін қалай басқаруға болатындығын анықтайтын келісімге қол жеткізілді ». «Сенатор Фейнштейн және оның қызметкерлері осы заңнама бойынша табандылық танытты. Олар қарама-қарсы жақтарды келіссөздер үстеліне отырғызуда маңызды рөл атқарды және олар OHV демалысының жақтаушылары болды. Біз Фейнштейннің инклюзивті моделі басқаларға үлгі болады деп сенеміз. Конгрессте федералдық жер мәселелері бойынша заңнаманы әзірлеу кезінде қолданады ».[14]

Мәдениет

«66-маршрутты, оның тарихын және біздің ерекше шөлді ландшафтымызды көру үшін келушілер бүкіл елден және бүкіл әлемнен келеді», - деп түсіндірді «66-бағыт» альянсының төрағасы Джим Конкл. «Бұл заң жобасы біздің болашағымызға қаражат салумен бірге өткен тарихымыздың маңызды байланысын сақтайды».[3]

Кәсіпкерлік және экономикалық даму

«Калифорниядағы шөлді қорғау туралы заң біздің үйіміздің табиғи сұлулығын болашақ ұрпақ үшін сақтап, сонымен бірге қазіргі кездегі іскерлік және туристік мүмкіндіктерді жасай алады», - деді Карен Лоу, Моронго аңғары Сауда палатасы.[3]

Жаңартылатын энергияны дамыту және электр энергиясын беру

«Тыңдау осы заңнаманың қаншалықты теңдестірілгендігін, оны сақтау, жаңартылатын энергия көздері, демалыс және әскерилердің қажеттіліктерін қамтамасыз ететіндігін көрсетеді деп үміттенемін. Бұл барлық мүдделі тараптар үшін сенімділік және болашақ үшін мұра», - деді Фред Белл, бас операциялық бөлім Желі мен күн электр энергиясын өндіруге жұмылдыратын, жаңартылатын энергия көздері бойынша шөлге негізделген Noble & Company офицері.[3]

Педро Пизарро, атқарушы вице-президенті Оңтүстік Калифорния Эдисон (SCE), 20 мамырдағы Сенат комитетінің тыңдауында «Біз сенатор Фейнштейнмен ұсыныстардың біздің клиенттеріміз бен қызметкерлерімізге пайдалы екендігіне және Калифорния штатының саяси мақсаттарына жетуге көмектесетініне көз жеткізу үшін ұзақ және көп жұмыс істедік» деп куәландырды. «МКК бұл жобаның ережелері бойынша жаңартылатын энергия көздеріне рұқсат беру, жаңартылатын энергия көздері бойынша жаңа жобалардың дамуын тездетуге көмектеседі деп санайды. Заңнаманың кейбір назар аударарлық аспектілері - бұрын бұзылған жеке меншік жерлерінде жаңартылатын жобаларды дамытуды ынталандыруға арналған ережелер. Калифорниядағы шөлді сақтау аймағында тіршілік ету ортасын азайту аймақтарын құру ». «SCE сонымен қатар федералдық агенттіктердің іс-қимылдарының мерзімдерін белгілейтін ережелерді қолдайды. Маңыздысы, заң жобасы агенттіктердің күн мен желдің лизингісінен түсетін кірістер арқылы арнайы кіріс ағыны құру арқылы осы мерзімдерді орындауға мүмкіндік беретін штаты мен ресурстарының болуын қамтамасыз етеді. Ақырында, SCE серіктестікке ескерткіштердегі қолданыстағы тасымалдау құралдарын ұстауға, жаңартуға және ауыстыруға, соның ішінде жаңа шығыстан батысқа дейінгі сызықты дамытуға нақты құқық беретін заңдағы тілді жоғары бағалайды ». «Мен сенатор Фейнштейннің осы заңнама бойынша консенсус құру үшін жасаған ерекше қадамдарын атап өткім келеді. Ол мүдделі тараптардың тобын басқарды, соның ішінде Тед Крейвер, Төраға және Бас директор Халықаралық Эдисон, бүгінгі екі қатысушы, Мейерс мырза мен Уолд ханым және басқалар, ұсынылған ескерткіш алаңында экскурсияда. Калифорнияның шөлді аймақтарының табиғи сұлулығын көру сенатор Фейнштейннің неге бұл мәселеге қатты құмар екенін анық көрсетті. Бұл әрекет болашақ ұрпақтың игілігі мен ләззаты үшін осы керемет әрі сезімтал жерлерді сақтап қалуға мүмкіндік береді. «» Бұл заң ... таза жерлерді сақтау және жаңартылатын энергия көздері жобаларын ілгерілету арқылы қоршаған орта үшін жеңіске жетеді «.[15]

Әскери

Қорғаныс министрінің орынбасары доктор Дороти Робин 20 мамырдағы Сенат комитетінің тыңдауында: «Департаменттің өз талдауы біздің әскердің мұнайға және басқа да қазба отындарға үлкен тәуелділігі тактикалық және стратегиялық тұрғыдан айтарлықтай тәуекелдер мен шығындар тудыратындығын растайды. әскери деңгейде күн, жел, геотермалдық және жаңартылатын және баламалы энергияның басқа түрлері. «Соған қарамастан, әскери жерлерде немесе олардың жанында орналасқан жаңартылатын энергия көздері жобалары жаттығуларға кедергі келтіруі, жойылып бара жатқан түрлерді қалпына келтіруге арналған қондырғыға қосымша ауыртпалықтар түсіріп, әскермен су үшін бәсекеге түсуі мүмкін. Екінші жағынан, «үлкен ескерткіштер мен шөлді аймақтарды дамытуға тыйым салу ретінде белгілеу қондырғыларды осындай дамуға әкелуі мүмкін шабуылдардан қорғайды». «Заң жобасында біздің қызметімізді шешетін және қорғайтын көптеген ережелер қамтылған.» «Департамент, дегенмен, заң жобасына енгізілген уақыт шектеулері. «» Біз [қоршаған ортаға әсер ету туралы бағдарламалық мәлімдеме дайындау] заң жобасында қарастырылғаннан едәуір көп уақыт алады деп ойлаймыз. «» Біз S. 2921-нің мақсаттарын, атап айтқанда, жаңартылатын ресурстарды алға жылжытуды қолдаймыз. қоршаған ортаны қорғау және қазіргі және жоспарланған әскери миссияларды қорғау кезінде энергия. Жақын уақытта біз заң жобасы бойынша қосымша көзқарастарды ұсынатын боламыз ».[16]

Үкімет

Castle Mountains аймағы «сіз шөлден таба алмайтын бірегей шабындықтарға ие» дейді Мохаве ұлттық қорығының бастығы Деннис Шрамм. «Біздің ойымызша, бұл шөп алқап шағын табынды қайтарудың маңызды бөлігі бола алады дөнек ] бұл барлық уақытты қорғауға жұмсайды ».[2]

Ішкі істер министрі Кен Салазар сенатор Фейнштейнге «біз сіздің заңнамаңыз дәл дұрыс тәсіл екенін түсіндік» деді Ішкі істер, қоршаған орта және онымен байланысты агенттіктер бойынша Сенаттың қаражат бөлу жөніндегі кіші комитеті 2010 жылдың 9 наурызында тыңдау. «Даму үшін дұрыс орындар бар, бізде дамымауы керек орындар бар және менің ойымша, сіздермен және Оңтүстік Калифорниядағы мүдделі тараптармен тығыз байланыста жұмыс істей отырып, біз осы тепе-теңдікке қол жеткіздік».[17]

20 мамырдағы Сенат комитетінің отырысында жерге орналастыру бюросының директоры Роберт Эбби агенттік қазірдің өзінде келесі жылға дейін жаңартылатын энергия көздерін дамыту бағыттарын белгілеу жолында екенін айтты. Ол заң жобасының мақсаттарын қолдай отырып, Фейнштейн ұсынған мерзімдерді «шындыққа жанаспайтын» деп атады. Сенатор Лиза Мурковски федералды ведомстволар қай жерлердің күн және жел жобаларына қолайлы екенін бағалауды аяқтағанға дейін оны дамытуға тыйым салу тиімді емес болуы мүмкін деп ойлады.[10]

Қолдаушылар

Әр түрлі субъектілер ресми түрде, соның ішінде ұсынылған заңнаманы қолдайды

Табиғат қорғау ұйымдары
The Амаргоса Консерванс, Калифорниялықтар Батыс жабайы табиғатқа, Калифорния жабайы табиғат коалициясы, Американың жабайы табиғаты үшін кампания, табиғатты қорғау альянсы, Өлім алқабы Қорғау, Шөлді қорғау кеңесі, Жойылу қаупі төнген мекендер лигасы, Достар Үлкен Моронго каньонының қорығы, Шөл тауларының достары, Өзеннің достары, Мохаве шөлі Жер сенімі, Мохаве ұлттық қорығы Сақтау, Ұлттық парктерді сақтау қауымдастығы, Wilderness Society және Wildlands Conservancy[7][18]
Жолсыз көлік құралдары топтары
The Американдық мотоциклшілер қауымдастығы, Американдықтар жауапты демалысқа қол жеткізу үшін, американдық құм қауымдастығы, көк таспа коалициясы және жолсыз бизнес ассоциациясы.[18][19]
Мәдениет ұйымдары
The Үлкен қарағай Paiute тайпасы, Тимбиша Шошоне тайпасы, және 66-маршрут Сақтау қоры[18]
Энергетикалық компаниялар мен коммуналдық қызметтер
Abengoa Solar, Коачелла аңғары Су ауданы, Cogentrix Energy, Халықаралық Эдисон (бас компания Оңтүстік Калифорния Эдисон ), Лос-Анджелестің су және энергетика департаменті, және Noble & Company[3][7][18]
Жергілікті өзін-өзі басқару органдары
Қалалары Apple Valley, Тыйым салу, Бомонт, Калимеса, Соборлық қала, Шөлдегі ыстық бұлақтар, Гесперия, Индиан-Уэллс, Индио, Ла Квинта, Пальма шөлі, Палм-Спрингс, Redlands, Өзен жағасында, Сан-Бернардино, және Юкайпа, Лос-Анджелес округі, Коачелла аңғары Үкіметтер қауымдастығы және көптеген жеке сайланған шенеуніктер.[7][18]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б c г. e f ж сағ «Калифорниядағы шөлді қорғау туралы 2010 жылғы заң». 111-ші конгресс. Алынған 24 маусым, 2010.
  2. ^ а б c Кирквуд, Скотт (көктем 2010). «Калифорниядағы шөлді қорғау туралы заң: жалғасы». Ұлттық парктер журналы. Ұлттық парктерді сақтау қауымдастығы. Архивтелген түпнұсқа 2011 жылғы 25 шілдеде. Алынған 24 маусым, 2010.
  3. ^ а б c г. e f ж «Аймақтық көшбасшылар Калифорниядағы шөлді қорғау заңын қолдайды» (Ұйықтауға бару). Ұлттық парктерді сақтау қауымдастығы. 19 мамыр 2010. мұрағатталған түпнұсқа 2010 жылғы 28 маусымда. Алынған 24 маусым, 2010.
  4. ^ «S. 2921 (111-ші): Калифорниядағы 2010 жылғы шөлді қорғау туралы заң». govtrack.us. Алынған 15 тамыз, 2018.
  5. ^ «S. 138 (112-ші): 2011 жылғы Калифорниядағы шөлді қорғау туралы заң». govtrack.us. Алынған 15 тамыз, 2018.
  6. ^ «TWC жобалары: Калифорния шөлін жерді иемдену». Wildlands Conservancy. Алынған 24 маусым, 2010.
  7. ^ а б c г. e «Сенатор Фейнштейн Мохаве шөліндегі теңгерімді сақтау, демалу және жаңартылатын энергияны дамыту мәселелері бойынша заңнаманы енгізеді» (Ұйықтауға бару). АҚШ сенаторы Дианн Фейнштейн. 21 желтоқсан, 2009 ж. Алынған 24 маусым, 2010.
  8. ^ а б c г. e f ж «Калифорниядағы шөлді қорғау туралы 2010 жылғы заң жобасы туралы қысқаша ақпарат» (Ұйықтауға бару). АҚШ сенаторы Дианн Фейнштейн. 21 желтоқсан, 2009 ж. Алынған 24 маусым, 2010.
  9. ^ а б c г. Аргандона, Моника; Хенсон, Райан (наурыз 2010). «Ақырында шөл дала туралы заң жобасы!» (PDF). Шөл туралы есеп. Лос-Анджелес: Калифорния / Невада шөл комитеті Сьерра клубы. б. 4. Алынған 28 маусым, 2010.
  10. ^ а б c г. Goad, Ben (21 мамыр, 2010). «Шөлді сақтау туралы заңға қолдау көрсетіледі, бірақ энергиямен қамтамасыз ету алаңдаушылық туғызады». Баспасөз кәсіпорны. Риверсайд, Калифорния: Пресс-Кәсіпорын компаниясы. Алынған 24 маусым, 2010.
  11. ^ «Калифорния шөліндегі Американың ең жақсы идеясын кеңейту». Парк сызықтары. Ұлттық парктерді сақтау қауымдастығы. Ақпан 2010. мұрағатталған түпнұсқа 2010 жылғы 17 наурызда. Алынған 24 маусым, 2010.
  12. ^ Уолд, Джоханна (20 мамыр 2010). «Энергия және табиғи ресурстар комитетінің алдында Иоханна Уалдтың айғақтар беруі». АҚШ Сенатының Энергетика және табиғи ресурстар жөніндегі комитеті. Алынған 24 маусым, 2010.
  13. ^ Sease, Debbie (2010 ж. 20 мамыр). «Сенатор Джефф Бингаманға ашық хат» (PDF). Сьерра клубы. Алынған 24 маусым, 2010.
  14. ^ «S. 2921, Калифорниядағы 2010 жылғы шөлді қорғау туралы заң». ARRA Washington Newsletter. Жауапты рекреациялық қол жетімділік үшін американдықтар. Маусым 2010. Алынған 24 маусым, 2010.
  15. ^ Пизарро, Педро (20 мамыр 2010). «Педро Пизарроның Энергетика және табиғи ресурстар комитеті алдындағы айғақтары». АҚШ Сенатының Энергетика және табиғи ресурстар жөніндегі комитеті. Алынған 24 маусым, 2010.
  16. ^ Робин, Дороти (20 мамыр 2010). «Доктор Робиннің Сенаттың Энергетика және табиғи ресурстар комитеті алдындағы мәлімдемесі». АҚШ Сенатының Энергетика және табиғи ресурстар жөніндегі комитеті. Алынған 24 маусым, 2010.
  17. ^ Goad, Ben (11 наурыз, 2010). «Шөлейт жерлерді сақтауға арналған Фейнштейн заң жобасы Ақ үйде тартылыс күшін арттырады». Баспасөз кәсіпорны. Риверсайд, Калифорния: Пресс-Кәсіпорын компаниясы. Архивтелген түпнұсқа 6 қараша 2014 ж. Алынған 24 маусым, 2010.
  18. ^ а б c г. e «2010 жылғы Калифорния шөлін қорғау туралы заңның жақтаушылары». Калифорния шөліне арналған науқан. Алынған 25 маусым, 2010.
  19. ^ «Жолсыз бизнес ассоциациясы және 37-округ, американдық мотоциклшілер қауымдастығы S 2921-ге қолдау көрсететіндіктерін хабарлайды» (Ұйықтауға бару). Калифорния шөліне арналған науқан. 2010 жылғы 11 ақпан. Алынған 24 маусым, 2010.

Сыртқы сілтемелер