1998 ж. Жұмыс күшін инвестициялау туралы заң - Workforce Investment Act of 1998

The 1998 ж. Жұмыс күшін инвестициялау туралы заң (WIA, Pub.L.  105–220 (мәтін) (PDF), 112 Стат.  936, 1998 жылғы 7 тамызда қабылданған) болды Америка Құрама Штаттарының федералды заңы күші жойылды және орнына 2014 ж «Жұмыс күшінің инновациясы және мүмкіндіктері туралы» Заң.

Мақсаты

«Жұмыс күшіне инвестициялар туралы» заң - бұл «жұмыс күшін инвестициялау қызметін, штат бойынша және жергілікті жұмыс күшінің инвестициялық жүйелері арқылы қамтамасыз ететін, қатысушылардың жұмыспен қамтылуын, сақталуын және кірістерін көбейтетін, қатысушылардың кәсіптік шеберлік деңгейлерін арттыратын және нәтижесінде жақсартатын» федералдық акт. жұмыс күшінің сапасы, әл-ауқатқа тәуелділікті азайту және ұлттың өнімділігі мен бәсекеге қабілеттілігін арттыру ».[1]Ауыстыру үшін заң шығарылды Қызметкерлерді оқыту бойынша серіктестік туралы заң және басқалары Федералдық (төменде Тарихта көрсетілген) және жаңа жұмыс күшін инвестициялау жүйелерімен жұмыс туралы заңдар (немесе жұмыс күшін дамыту ). Заң кезінде қабылданды Билл Клинтон Екінші мерзім және бизнесті жергілікті жұмыс күшін дамыту қызметтерін ұсынуға қатысуға итермелеу әрекеттері Инвестициялық кеңестер (WIB), оларды жергілікті қоғамдастықтың жеке сектор мүшелері басқаруы керек еді. Басқарма мүшелерінің көпшілігі іскерлік мүдделерді білдіруге міндетті болды.[2]

Тарих

Қызметкерлерді оқыту және серіктестік туралы 1982 ж

1982 жылы қабылданған «Қызметкерлерді оқыту және серіктестік туралы» федералдық заң (JTPA) 1998 жылғы «Жұмыс күшін инвестициялау туралы» заңның алдыңғы заңы болды. Бұл заң жастарды және біліктілігі жоқ ересектерді жұмыс күшіне кіруге дайындаған және әлеуметтік жағдайы төмен адамдарға жұмыспен қамтуға байланысты қызметтер көрсететін бағдарламаларды жүзеге асыру үшін федералдық қаржыландыруды пайдаланды. жеке адамдар. Әрбір келесі қаржы жылы үшін ересектер мен жастар бағдарламалары, федералды басқарудың бағдарламалары, жастарды жұмыспен қамтуға арналған жазғы оқыту бағдарламалары және кетіп қалған жұмысшыларды оқытуға көмек сияқты бағдарламалар жүзеге асырылды.

1973 ж. Жұмыспен қамту және кадрларды даярлау туралы кешенді заң

1973 жылы қабылданған «Жұмыспен қамту және кадрларды даярлау туралы» Заң жұмыспен қамтудың барлық федералдық бағдарламаларын біріктірді. Бұл акт аз қамтылған адамдарға, ұзақ уақыт жұмыссыз жүргендерге және мектептен тыс адамдарға жұмыс ұсынды. Жұмыссыздарға, жұмыссыздарға және қолайсыз адамдарға мемлекеттік қызметте оқыту және толық жұмыс күндері ұсынылды. Федералдық бақыланатын еңбекке баулу бағдарламаларын бақылауды орталықсыздандыру мақсатында Заң штат пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарына федералдық гранттар есебінен қаражат бөлді.

1973 жылғы оңалту туралы заң

1973 жылғы оңалту туралы заңда: (а) кәсіптік оңалтудың, жұмыспен қамтуды, тәуелсіз өмір сүруді және клиенттерге көмек көрсетуді қолдау бағдарламаларының формуласы; (b) оңалту басқармасы тағайындайтын әртүрлі оқыту және сервистік-гранттар; және (с) Ұлттық мүгедектік және оңалту зерттеулер институты басқаратын ғылыми-зерттеу қызметі, сонымен қатар, осы Заң мүгедектікке байланысты кемсітушілікке тыйым салды және Денсаулық сақтау, білім беру және әлеуметтік қамтамасыз ету департаментінде арнайы Федералдық міндеттер мен оқыту бағдарламаларын кеңейтті.

Жұмыс күшін дамыту туралы 1962 жылғы заң

1962 ж. Жұмыс күшін дамыту туралы заң президент Джон Кеннеди заң шығарушыларға «рецессия кезіндегі ауқымды жұмыссыздық өте нашар, бірақ өркендеу кезеңіндегі ауқымды жұмыссыздық төзгісіз болар еді» деген кезде пайда болды. Бұл акт осы жағдайды кәсіби оқыту жоспарын алға тарту және соғыстан кейінгі кезеңдегі жұмыссыздар мен жұмыссыздар жұмыс күшінің техникалық дайындығын жақсарту мақсатында Денсаулық сақтау, білім және әл-ауқат департаментіне ірі Федералдық қаржыландыру бөлу арқылы шешті. Кәсіби оқыту жоспары технологиялық өзгеріске байланысты қоныс аударған жұмысшыларды ұстап қалуға және аз қамтылған адамдарға және әлеуметтік көмек алушыларға арналған сыныптағы және өндірістік оқытуға арналған федералды қаржыландыруды қамтамасыз етті.

Вагнер Пейзер туралы 1933 жылғы заң

The Вагнер-Пейзер туралы заң 1933 ж. жұмыспен қамту кеңселерінің ұлттық жұмыспен қамту жүйесін құрды. Бұл кеңселер жұмыспен қамту қызметі деп аталып, мемлекеттердің жұмыспен қамтуға жәрдемдесу жүйесін ілгерілету мақсатында құрылды.

Миссия және мақсаттар

WIA-ның басты мақсаты - жеке адамдардың жұмыспен қамтылуын, сақталуын және табыстарын көбейту құралымен қамтамасыз ететін жүйені құру. Бұл мақсатты жүзеге асыру WIA қатысушылардың кәсіби шеберлікке жетуін арттыратын қызметтерге байланысты. WIA бес тақырыпқа бөлінген, онда WIA бұл мақсатты қалай жүзеге асыратындығы көрсетілген.

Бірінші тақырып

Заңның бірінші атауы мемлекеттік инвестициялық кеңестерге, сондай-ақ жергілікті жұмыс күшімен инвестициялық кеңестерге рұқсат береді. Адамдардың бағдарламада қаншалықты жақсы жұмыс істеп жатқанын өлшеу үшін, бірінші жетістікке жету үшін белгілі бір стандарттарды қолдануды талап етеді. Сондай-ақ, тақырып атауы бағдарламада бір терезе арқылы жеткізуге мүмкіндік береді. Бұл жүйе қатысушылардың жергілікті жерлерде жұмыспен қамтылуға және жолдамалар алуына болатын бір орынды белгілейді. Сондай-ақ, жұмыс корпусы, американдық индейлер, мигранттар және ардагерлер бағдарламалары сияқты ұлттық бағдарламаларға бірінші дәрежеде авторизацияланған.

Екінші тақырып

Екінші бөлім жұмыс күшінде сәттілікке жету үшін ересектерге белгілі бір сауаттылық деңгейлеріне жетуге көмектесетін жүйелерді орнатады. Ересектерге білім беру ересектерге жұмыс күшіне кіргенге дейін 8-ші деңгейдегі оқу деңгейіне жетуге көмектесу үшін беріледі.

Үшінші тақырып

Гранттар мен келісімшарттар келесі тренингтер, жобалар мен қызметтерді ұсынуға және өткізуге үш атаумен бекітілген. Гранттар мүмкіндігі шектеулі адамдарға оңалту қызметін ұсынатын адамдарға академиялық дайындықты қамтамасыз етеді. Қызмет көрсету және оңалту технологиялары бойынша қызметтерді ұсынатын адамдардың негізгі дағдылары мен білімдерін қолдау және жетілдіру бойынша оқыту үш тақырып бойынша жүргізіледі. Гранттар мен келісімшарттар сонымен қатар оңалту қызметін кеңейтетін зерттеулер мен бағалауды қамтитын арнайы жобалар мен демонстрациялар өткізуге рұқсат етілген. Сонымен қатар, еңбек мигранттары немесе маусымдық шаруа қожалықтары болып табылатын мүгедектерге кәсіби оңалту қызметтері ұсынылады. Гранттар сонымен қатар мүгедектерге жұмысқа орналасуға, ұтқырлыққа, әлеуметтенуге, тәуелсіздікке және қоғамдастыққа бірігуге көмектесетін сауықтыру бағдарламаларын бастау үшін қолданылады. Ақыр соңында, гранттар мен келісімшарттар мүмкіндігі шектеулі адамдарға және олардың өкілдеріне оқыту мен ақпарат беруге құқылы. Бұл тренинг мүгедектерге оңалту жүйелеріне және штат бойынша жұмыс күшінің инвестициялық жүйелеріне қол жеткізуге және оңалту процесінде белсенді шешім қабылдаушыларға айналуға қажетті дағдыларды дамытуы керек.

Төртінші тақырып

Төртінші тақырып «.» 1973 жылғы оңалту туралы заң адамдардың жұмыс күшіне оралуына көмектесу мақсатын жүзеге асыру үшін WIA-мен жұмыс істеу үшін. Төртінші атақ реабилитация бағдарламаларын мемлекеттік және жергілікті кадрларды дамыту жүйелерімен байланыстыру үшін президент тағайындайтын мүгедектер жөніндегі ұлттық кеңесті құрады. Бұл кеңестің мүшелері мүгедектер, мүгедектердің ата-аналары немесе қамқоршылары немесе мүгедектік саясатына немесе бағдарламаларына қатысты айтарлықтай білімі немесе тәжірибесі бар басқа адамдар. Бұл кеңестің қызметі - мүмкіндігі шектеулі адамдарға тең мүмкіндік беру үшін жергілікті және мемлекеттік жұмыс күшін дамыту жүйелеріне қол жетімділігіне кепілдік беру.

Бес атақ

Бесінші тақырыпта WIA өз мақсаттарын орындай алатын жалпы ережелер келтірілген. Бес тақырыпта WIA мемлекеттік біртұтас жоспар екендігі айтылған. Ынталандыру гранттары келісілген нәтиже деңгейлерінен және белгіленген көрсеткіштерден асқан мемлекеттерге беріледі.[1]

Ережелер

Заңның ережелері бес тармаққа бөлінген:

Жұмыс күшінің инвестициялық анықтамалары

Тарауда келтірілген және болашақ үшін жұмыс күшінің инвестициялық бағдарламаларына анықтама береді заңнама осы Актіні қаржыландырудың негізі ретінде пайдалану.

Мемлекеттік және жергілікті жұмыс күшін инвестициялау жүйелері

  • Күйді бағыттайды әкімдер мемлекеттік жоспарды құруға көмектесу үшін жалпыұлттық серіктестіктің мүшелерін құру және тағайындау.
  • Штат әкімдеріне белгіленген талаптарға сәйкес жергілікті жұмыс күшін инвестициялау аймақтарын тағайындауға бағыттайды.
  • Жергілікті жұмыс күшінің инвестициялық кеңестерінен және жастар кеңестері осындай кеңестер штаттың әр жергілікті жерінде құрылады.

Еңбек корпусы

  • Ережелерін қайта қарайды Еңбек корпусы (бұрын. астында Қызметкерлерді оқыту бойынша серіктестік туралы заң (JTPA), оны осы тақырып қайталайды және ауыстырады.)
  • Бос жұмыс корпусына қызметке қабылдау стандарттарын, жергілікті бір терезедегі халыққа қызмет көрсету орталықтары, салалық кеңестер және басқарушылық ақпарат арқылы түлектерді қайта жөндеуге жәрдемақы ұсынады.
  • Жұмыс корпусының талаптарын қайта қарастырады:
    • Жеке жарамдылық
    • Скрининг, таңдау, тағайындау және тіркеу
    • Бос орындар корпустары
    • Бағдарламалық шаралар және жалғасатын қызметтер
    • Кеңес беру және жұмысқа орналастыру
    • Қолдау
    • Пайдалану жоспары
    • Мінез-құлық стандарттары
    • Қоғамдастықтың қатысуы
    • Консультативтік комитеттер
    • Эксперименттік, зерттеу және демонстрациялық жобалар.

Ұлттық бағдарламалар

  • Бағдарламалар шеңберінде инвестициялық қызмет пен қосымша қызметтерді ұсынады Американдық үндістер, Алясканың жергілікті тұрғындары, және Гавайлықтардың байырғы тұрғындары, еңбек мигранттары мен маусымдық жұмысшылар мен ардагерлер (бұрынғы бағдарламаларды JTPA-мен алмастыратын).
  • Бағыттайды Еңбек хатшысы тұратын жастардың ұзақ мерзімді жұмыспен қамтылуын арттыру үшін белгілі бір іс-шараларды ұсыну үшін жергілікті серіктестіктерге гранттар беру. күшейту аймақтары, кәсіпорындар қауымдастықтары және жоғары кедейлік аудандар.
  • Хатшыны жабық немесе қайта құрылған әскери қондырғы орналасқан тұрғын үй орталығында мектептен тыс жастарға үлгі академиясын құруға ұйымға көмек көрсетуді тапсырады.
  • Еңбек хатшысына штаттарға ауысуларға, жалпы жұмыс нәтижелерін жақсартуға және жұмысшылардың дислокацияланған дайындығын жақсартуға көмектесу үшін техникалық көмек көрсетуге бағыттайды.
  • Хатшыға демонстрациялық, пилоттық, мультисервистік, зерттеу және көпсалалы жобалардың екі жылдық жоспарын жариялауға нұсқау береді. Конкурстық марапаттау рәсімдері мен өзара сараптаманы қоса алғанда, осындай жоспар бойынша осындай жобаларға қойылатын талаптарды белгілейді.
  • Хатшыны осы тақырып бойынша бағдарламалар мен іс-шараларды бағалауды жалғастыруды қамтамасыз етуге бағыттайды. Хатшыға жұмыспен байланысты басқа федералдық қаржыландырылатын бағдарламалар мен іс-шараларға бағалау жүргізуге өкілеттік береді.
  • Хатшыға жасауға рұқсат береді ұлттық төтенше гранттар үшін:
    • Экономикалық ауытқулардан зардап шеккен жұмысшыларды жұмысқа орналастыру және оқытуға көмек
    • Табиғи апаттардың салдарын жою
    • Шығарылған жұмысшыларға қосымша көмек

Әкімшілік

  • Талаптар қояды:
    • Еңбек стандарттары, жұмысшыларды ауыстыруға тыйым салу және қаражатты пайдалануға қатысты басқа талаптар
    • Қаражатты жедел бөлу
    • Мониторинг
    • Фискалды бақылау және санкциялар
    • Есептер, есепке алу және тергеу
    • Әкімшілік сот шешімі
    • Сот шолу
    • Кемсіту
    • Мемлекеттік заң шығарушы билік
    • Жұмыс күшінің икемділігі бойынша серіктестік жоспарлары
    • Белгілі бір жылжымайтын мүлікті пайдалану
    • Мемлекет қызметі мен саясатының жалғасы.
  • Штатқа федералды үкімет белгілі бір жұмыс күшінің инвестициялық бағдарламаларына қатысушылардың есірткіні қолдануын тексеруге және оң нәтиже бергендерге санкция беруге тыйым салмайды деп жариялайды.

Қаржыландыру және бюджет

Әрбір штат федералды үкіметтен жұмыс күшін инвестициялау туралы заңға сәйкес өз бюджеті үшін әртүрлі мөлшерде алады. Бюджеттегі сома әр мемлекет үшін халықтың санына байланысты. Юта федералды үкіметтен жыл сайын 1,5 миллион доллар алады. Юта халқының саны аз болғандықтан, басқа штаттармен салыстырғанда бюджет жергілікті жерлерге бөлінудің орнына штатта қалады. Калифорния сияқты үлкен штаттарда бюджет әлдеқайда көп және жергілікті басқармаларға бөлінеді. Бюджет, мемлекетке қарамастан, келесі үш негізгі «ағынға» пайдаланылуы мүмкін: [3]

Ересектер

Еңбек хатшысы ұлттық төтенше гранттарға, демонстрацияланған жұмысшылардың демонстрациясы мен техникалық көмекке арналған қаражаттың жиырма пайызын сақтайды.

Шығарылған жұмысшылар

Қалған 60-ы жергілікті жерлерге бөлінеді, ал 15 пайызы штаттағы іс-шараларға, ал 25 пайызы мемлекеттік жедел әрекет ету жұмыстарына арналған.

Жастар

Жастардың сексен бес пайызы жергілікті жерлерге бөлінеді. Он бес пайызы штат көлеміндегі іс-шараларға сақталған және АҚШ-тың Еңбек министрлігі 1 миллиард доллардан (250 миллион долларға дейін) асып кеткен қаражатты Жастар мүмкіндіктері гранттарын қаржыландыруға жұмсайды. қаржыландырудың үш ағыны, егер олар мұны қаласа (мысалы, ересектер легінен бөлінетін мемлекеттік қаражат бүкіл мемлекеттік жастар іс-шараларына пайдаланылуы мүмкін.) Сондай-ақ, губернатордың мақұлдауымен, жергілікті аймақтар ересектер арасындағы 20 пайызды аудара алады және жұмысшыларды қаржыландыру ағындары бөлінді.[4]

Кейінгі әрекеттер

Заңына сәл өзгертулер енгізілді Карл Д.Перкинске 1998 ж. Кәсіптік және қолданбалы технологиялар бойынша түзетулер және 1998 ж. Жоғары білімге түзетулер.

The Жұмыс күшінің инновациялары мен мүмкіндіктері туралы заң (H.R. 803; 113-ші конгресс) 2014 жылдың 22 шілдесінде қолданысқа енгізілді [1]. Ол 1998 жылғы жұмыс күшін инвестициялау туралы заңға (WIA) сәйкес жұмыс орындарын оқыту бағдарламаларын шоғырландыруға тырысады және үш деңгейден (негізгі, интенсивті және оқыту) қызметтерді алу процесін клиенттерге қажет қызметтерді ертерек алуға мүмкіндік беретін біртұтас үрдіске келтіреді. процесс. Сонымен қатар, бұл WIA қызметтерін ұсынатындарды мүгедектерге бірыңғай қаржыландыру ағынына көбірек қызмет көрсету мақсатында кәсіптік оңалту бағдарламаларымен көбірек ынтымақтастық орнатуға итермелейді.[5] Сондай-ақ, ол Вагнер-Пейзер туралы заңға, ересектерге арналған білім беру бағдарламаларына және 1973 жылғы «Оңалту туралы» заңға сәйкес қайта бағдарламаларға түзетулер енгізді.[5] Әр түрлі жұмыс бағдарламалары алты жылға авторизацияланған, егер бағдарламаларға қатысу арқылы қанша адам жаңа жұмыспен қамтылғанын есепке алу және есеп беру қажет.[6] Қазіргі уақытта жаңа ережелер жобалық формада және 2016 жылдың қаңтарына дейін аяқталмайды.[7]

Сондай-ақ қараңыз

Ескертулер

  1. ^ а б «1998 ж. Жұмыс күшін инвестициялау туралы заң». Еңбек бөлімі. 1998 жылғы 7 тамыз. http://www.doleta.gov/usworkforce/wia/wialaw.pdf.
  2. ^ «Мансап жолдары мен мансап жолындағы көпірлерді қаржыландыру: мемлекеттерге арналған федералды саясат құралы». Құқық және әлеуметтік саясат орталығы. Алынған 2011-08-09.
  3. ^ «Жұмыс күшін дамыту туралы ережелердің қысқаша мазмұны». Жұмыс күшін инвестициялау туралы 1998 ж., Жұмыспен қамту және оқытуды басқару (ETA). 2010 жылғы 7 қаңтар. http://www.doleta.gov/usworkforce/wia/summarywia.cfm.
  4. ^ Стюарт, Р. (2014 ж., 24 қазан). Workforce Education & Training бағдарламасының менеджері. (Л. Палмер, сұхбат беруші)
  5. ^ а б «CBO - H.R. 803». Конгресстің бюджеттік басқармасы. Алынған 26 маусым 2014.
  6. ^ Маркос, Кристина (25 маусым 2014). «Сенат 95-3 дауыспен жұмысқа оқыту туралы заң жобасын қабылдады». Төбе. Алынған 26 маусым 2014.
  7. ^ «Жұмыс күшінің инновациясы және мүмкіндіктері туралы заң». 2014 ж. Жұмыспен қамту және кадрларды даярлау басқармасы (ETA). 14 шілде 2014 ж.

Сыртқы сілтемелер