Аймақтық экономикалық дамудағы жұмыс күшінің инновациясы - Workforce Innovation in Regional Economic Development - Wikipedia

Аймақтық экономикалық дамудағы жұмыс күшінің инновациясы (WIRED)
Сымды logo.jpg
Бөлімге шолу
Қалыптасқан1 ақпан, 2006 ж
Алдыңғы бөлім
ШтабФрэнсис Перкинс ғимараты
Вашингтон
Веб-сайтwww.doleta.gov/wired

Аймақтық экономикалық дамудағы жұмыс күшінің инновациясы (Сымды) жобасы болды Америка Құрама Штаттарының Еңбек министрлігі. Бұл жұмыс күші мен экономикалық дамуға жаңа көзқарасты қамтамасыз етті. WIRED моделі арқылы аймақтар экономикалық және жұмыс күшін дамыту іс-әрекеттерін интеграциялап, дарындылықты дамыту бүкіл Америка Құрама Штаттарының аймақтық экономикаларында экономикалық трансформацияны жүргізе алатынын көрсетті.

Тарих

Қоғамдық жұмыс күшінің жүйесінің тууы

СЫМДЫ бастама 1930 жылдары қоғамдық жұмыс күшінің жүйесі пайда болғаннан бергі сабақтан туындаған. Жұмыс күші жүйесі сол кездегі экономика үшін жасалған - ауыспалы жұмыс күшімен, циклдік жұмыстан босатумен және орта мектеп дипломынан аспайтын жұмыс күшімен сипатталатын экономика. Осы жаңа мәміле саясаты федералды үкіметтің жұмыссыздықпен байланысты қиындықтарды барынша азайтуға және жұмысшының жұмысына қайта оралуына жағдай жасауды қатаң түрде орнықтырды.

1960 жылдары американдық жұмысшыларға қызмет көрсету үшін жұмыс орындарын оқыту жүйесі құрылды. Күннің басқа бағдарламалары сияқты, жүйе де әлеуметтік қызметтер үлгісінде жасалған. Сияқты саясат Жұмыс күшін дамыту және оқыту туралы заң (MDTA) 1962 ж. Және Кешенді жұмыспен қамту және оқыту туралы заң 1973 жылы (CETA) жеке сектордың қатысуы аз болды және оның қатысушылардың 40 пайыздан астамы субсидияланған жұмыспен қамтылған жүйені басқарды.

1982 жылы Қызметкерлерді оқыту бойынша серіктестік туралы заң (JTPA) CETA-ны алмастыра отырып қабылданды. JTPA Мемлекеттік қызметке орналастыру бағдарламасын (CETA бөлігі) жойып, жұмыс орындарын оқытуға қаржыландыруды арттырды.

WIA

The Жұмыс күшін инвестициялау туралы заң 1998 ж. (WIA) JTPA құрған құрылымды реформалады. Екі жақты қолдаудың арқасында мақұлданған акт қызметтерді бір терезедегі мансап орталықтары арқылы оңтайландырды, есеп беруді күшейтті, қызметтерге әмбебап қол жетімділікті кеңейтті, бизнесті басқаратын мемлекеттік және жергілікті кеңестер құрды және жеке таңдауға ықпал етті.

Жоғары өсімге арналған жұмыс орындарын оқыту бастамасы

Өсіп келе жатқан білікті жұмысшыларға деген қажеттілікті шешу үшін DOL біздің экономикамыздың дарындылықты дамытудан айтарлықтай пайда табатын салаларын анықтады; қарқынды өсуді немесе оның қызметкерлеріне қажетті біліктіліктің айтарлықтай өзгеруін бастан кешіретін салалар. 2003 жылы басталған Президенттің жоғары өсуіне арналған жұмыс орындарын оқыту бастамасы осы анықталған салаларды дарындылықты дамытуға жұмылдырады, бизнесті жұмыс күші жүйесімен байланыстырады және олардың жұмыс күшіне деген қажеттіліктерін қанағаттандыруға арналған бағдарламалар жасайды. Бастама жұмыс күшіне қатысты мәселелерге арналған шешімдерді әзірлеу және бизнес, білім беру мекемелері мен жұмысшы қауымдастығы арасында серіктестік қарым-қатынас құру арқылы біліктіліктер арасындағы олқылықтарды жоюға негіз салады.

Қоғамдық негіздегі еңбекке оқыту гранттары

Қоғамдық негіздегі Президенттің еңбекке баулу гранты жұмыс күші жүйесі мен кәсіптік-техникалық білім беру жүйесі арасындағы серіктестік қажеттілігін, қазіргі кездегі жұмыс берушілердің сұраныстарын қанағаттандыру үшін қауымдастық колледждерінің әлеуетін арттыруды және қауымдастық колледждерін дарындылықтың оңай бейімделетін және өміршең құралы ретінде тануды шешеді. даму. Гранттар мектептерге профессорлық-оқытушылық құрамды жалдауға, жабдықтар мен жабдықтарды сатып алуға ресурстарды ұсынады, олар жұмысшыларды жоғары өсімді жерлерде жұмыс істеуге даярлау үшін қажет. Бұл гранттар алғаш рет 2005 жылы қол жетімді болды және таланттардың дамуын жақсарту мақсатында қауымдастық колледждерін бизнес пен өндіріспен байланыстыруға арналған. Сонымен қатар, Қоғамдық негіздегі еңбекке оқыту гранттары, сонымен қатар, кәсіптік оқыту жүйесі мен қоғамдық колледждер жүйесі арасындағы байланысты нығайтуға көмектеседі.

Бүгінгі және ертеңгі жұмыс орта мектептен кейінгі білімі бар адамдар мен қоғамдастық колледждерін талап етеді, бұл көптеген американдықтар үшін ең икемді, қол жетімді және қол жетімді нұсқа. Әлемдік нарыққа бәсекелестік көбірек енген сайын, бүкіл әлемнің жұмысшылары американдықтармен жұмыс үшін бәсекеге түсіп, жеңіске жетуде. Қоғамдық негізде жұмыспен қамту гранты қауымдастық колледждеріне американдықтар үшін үлкен мүмкіндіктер беруге және әлемдік экономикада біздің ұлттың бәсекеге қабілеттілігін сақтауға мүмкіндік береді.

Аймақтық экономика

Жаһандану дайын жұмыс күшін құру формуласын өзгертті және экономиканың шекараларын көрнекі түрде өзгертуді қажет етті. Экономика енді қаланың, округтің немесе мемлекеттік шекараның саяси шекарасымен анықталмайды. Оның орнына экономиканы аймақтық тұрғыдан әр түрлі салалар тобы анықтайды, оларды инфрақұрылым, инвестиция және жергілікті таланттардың болуы сияқты факторлар қолдайды. Бұл аймақтық тұжырымдама қоғамдастықтың негізгі ойыншылары, соның ішінде K-12 мектептері, қоғамдық колледждер, ересектерге білім беру орталықтары, университеттер, аймақтық жұмыс берушілер және экономикалық және жұмыс күшін дамыту ұйымдары арасындағы серіктестікке ықпал етеді. Мұны академиялық әзірлемелер қолдайды, өйткені Портер (2000) сияқты ғалымдар макро және микро деңгейде экономикалық даму үшін салалық кластерлердің маңыздылығын дәлелдейді.[1]

WIRED-тің туылуы

2006 жылдың 1 ақпанында АҚШ Еңбек министрлігінің хатшысы Элейн Л.Чао жұмыс күші мен экономикалық дамуды жақсарту үшін осы мұраттарды қамтитын СЫҚТЫ бастаманы жариялады. WIRED жеке адамдарға жетістікке жету құралдарын, өсуге қажетті адами капиталды және американдық экономиканы тұрақты күш үшін отынмен қамтамасыз етуде маңызды қадам жасайды.[2]

Қызметі

2006 жылдың ақпанында Грантқа өтініш беру туралы өтініштен кейін Жұмыспен қамту және кадрларды даярлау басқармасы (ETA) WIRED 1 буынынан тұратын 13 аймақты жариялады. Бұл аймақтар бірқатар критерийлер негізінде таңдалды, соның ішінде (1) аймақтық бәсекеге қабілетті кластерлердің өміршеңдігі; (2) бағдарламаны мемлекеттік-жеке басқарудың негіздері; (3) аймақтағы экономикалық күйзелістердің дәлелі; және (4) мемлекеттік басқару органдарының, білім беру мекемелерінің, коммерциялық емес ұйымдардың және жеке өнеркәсіптің жүйелік өзара байланысының егжей-тегжейлі жоспары.[3] Бірінші буын аймақтары экономикалық даму мен тұрақтылықтың әр түрлі мәселелеріне тап болады, оның ішінде: жаһанданған жұмыс күшімен бәсекеге қабілетті болу; бар өсу мүмкіндіктерін басқару; және шағын бизнесті дамытуға бағыттау арқылы неғұрлым инновациялық экономика құру. Бірінші буын WIRED аймақтарына үш жыл ішінде жергілікті экономиканы жандандыру үшін 15 миллион доллар берілді.

2006 жылдың сәуірінде ETA 13 қосымша аймақты қосты, содан кейін виртуалды аймақтар деп аталған. Бұл аймақтар $ 100,000 жоспарлау грантын алды, WIRED-пен байланысты барлық іс-шараларға қатысуға шақырылды және дамыған құралдар мен ресурстарға қол жеткізді. 2007 жылдың қаңтарында бұл аймақтар 2-ші буын аймағына айналды және 500 000 доллар көлемінде шұғыл инвестиция алды. Бұл инвестиция кешенді іске асыру жоспарын жасауға қолдау көрсетеді. Осы жоспарды аяқтағаннан және қабылдағаннан кейін әр аймақ үш жыл ішінде қосымша 4,5 миллион доллар инвестиция алады.

2007 жылы 20 маусымда ETA WIRED бастамасын кеңейту туралы хабарлады. WIRED аймақтарының үшінші буыны болу үшін он үш өтінім таңдалды. Үш жыл ішінде әрқайсысы 5 миллион доллар инвестиция алады.

Барлық 39 WIRED аймақтары ETA мен WIRED ресурстар тобының менеджерлерімен, сондай-ақ басқа федералды агенттіктердің әртүрлі қызметкерлеріне қол жетімділікпен қолдау тапты. Бұл кеңейтілген топ аймақтарды аймақтық экономикалық өсу жоспарын жүзеге асыруға көмектесетін құралдар мен техникалық көмек көрсетті.

Ақшалай инвестициялардан басқа, WIRED аймақтарын қолдау бойынша бірқатар іс-шаралар өткізілді, оның ішінде:

  • Аймақтық экономика мен оның активтері туралы ағымдағы және нақты көріністі қамтамасыз ету үшін экономикалық, ғылыми-зерттеу, инвестициялық және нақты уақыттағы жұмыс туралы ақпаратты қамтитын мәліметтер құралын құру.
  • Аймақтық экономикалық және талантты дамытуға инвестиция салуға мүдделі жалпыұлттық қорлар желісін дамыту.
  • Періштелер мен венчурлық желілермен байланыстар.
  • Аймақтарға арналған тоғыз басқа федералды агенттіктердегі бағдарламалар мен инвестицияларға қосылу және олардың экономикалық стратегиясын қолдауға өтініш беру.
  • Мемлекеттік университеттермен және жер грантымен, сондай-ақ университеттің үздіксіз білім беру бөлімдерімен серіктестік.[4]

Сыни қабылдау

Соңғы академиялық әдебиеттер WIRED негізін күшейтетін сияқты. Шынында да, мұнда экономикалық дамудың екі күші бар, олар көбінесе теориялық тұрғыдан сәйкес келеді - біреуі микро деңгейде (грант алушы аймақтардың нақты бағдарламалары) және екіншісі макродеңгейде (федералды үкімет). Грант алушылар деңгейінде, Ренски (2009) атап өткендей, «WIRED-де жаңа идеялар жоқ. Кластерлер, серіктестіктер, аймақтық бәсекеге қабілеттілік, активтерді картографиялау - WIRED-тің сөздері - біраз уақыттан бері экономикалық даму кәсібінің жергілікті тілінің бөлігі болды ».[5] Осыған байланысты, WIRED бастамасы тұтастай алғанда грант алушылардың әр аймағына нақты өтінім қалдырып, бірқатар жақсы экономикалық дамудың тәжірибелерін қамтиды. Блейкли мен Лей (2010 ж.), Портер (2000 ж.) Және Ренски қалалар мен аймақтардың жаһандық нарықта бәсекеге қабілетті болып қалуы үшін инновациялар мен технологиялардың дамуын ынталандыру үшін кластердің дамуын ынталандыру сияқты экономикалық дамудың әдістерін қолданғанын атап өтті.[6]

Макродеңгейде бұл тәсілді аймақтық субсидиялау жаңа болып табылады. Ренски «WIRED-тің жаңа аспектісі - оны 1970-ші жылдардан бастап аймақтық экономикалық дамуға онша қатыспаған АҚШ-тың федералды үкіметі басқаратыны және қаржыландыратындығы» деп атап өтті.[7] Маркузен мен Глассмайер (2008) «Жалпы алғанда, федералдық экономикалық даму бағдарламалары физикалық инфрақұрылымға тым көп көңіл бөледі, ал адами капитал мен« жұмсақ »инфрақұрылымға жеткіліксіз, яғни ұйымдастырушылық ноу-хау мен желіні білдіреді».[8] Осылайша, дәстүрлі саяси және юрисдикциялық шекаралардан өтетін аймақтық өсуге баса назар аудару WIRED-ті экономикалық дамудың тиімді саясаты туралы әңгімеде маңызды бағдарламаға айналдырады.

Сымды аймақ

Тиісті бағдарламалармен бірге орындардың ішінара тізімі келтірілген:

Бірінші буын

Екінші буын

Үшінші буын

  • Оңтүстік Аризона
  • Айдахо Оңтүстік-Орталық
  • Оңтүстік-Орталық Канзас
  • Орталық Кентукки
  • Миссисипидің оңтүстік-шығысы
  • Оңтүстік-шығыс Миссури
  • Миннесота үшбұрышы
  • Орталық Нью-Джерси, Био-1
  • Үлкен Альбукерке, Нью-Мексико
  • Солтүстік Орегон
  • Вирджинияның оңтүстік-шығысы
  • Тынық мұхиты Вашингтон
  • Оңтүстік Орталық Висконсин және Оңтүстік Батыс Висконсин[9]

Серіктестер

Қазіргі уақытта ETA және WIRED бірқатар агенттіктермен жұмыс істейді:

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Майкл Портер, «Орналасқан жер, бәсекелестік және экономикалық даму: жаһандық экономикадағы жергілікті кластерлер», экономикалық даму тоқсан сайын, т. 14, No1, 2000 ж. Ақпан, 15-34 бб.
  2. ^ Сымдарға жол 2007 жылғы 23 қаңтар
  3. ^ Генри Ренски, «Аймақтық экономикалық дамуға федералды қатысудың жаңа дәуірі? Сымды бастаманың ісі »,« Қоршаған орта және жоспарлау С: үкімет және саясат, 27 том, 2009 ж. Наурыз, 593-611 бб.
  4. ^ WIRED туралы 06 қараша, 2006 ж.
  5. ^ Ренски, Генри (2009). «Аймақтық экономикалық дамуға федералды қатысудың жаңа дәуірі? СЫМДЫ Бастама жағдайы». Қоршаған орта және жоспарлау С: үкімет және саясат. 27: 593.
  6. ^ Эдвард Блейкли және Нэнси Грин Лей, жергілікті экономикалық дамуды жоспарлау: теория және практика, 4-басылым, (Мың Оукс, Калифорния: Сейдж, 2010).
  7. ^ Ренски, Генри (2009). «Аймақтық экономикалық дамуға федералды қатысудың жаңа дәуірі? СЫМДЫ Бастама жағдайы». Қоршаған орта және жоспарлау С: үкімет және саясат. 27.
  8. ^ Энн Маркузен мен Эми Глазмейер, «Федералдық экономикалық даму бағдарламаларын қайта құру және жандандыру», Экономикалық даму тоқсан сайын, (2008) т. 22, № 2: 83.
  9. ^ Сымды аймақ 2007 жылғы 27 шілде
  10. ^ Серіктестер Федералды агенттігі 25 қаңтар 2007 ж.

Сыртқы сілтемелер