Америка Құрама Штаттарының стратегиялық байланысы - United States Strategic Communication

Ұзақ соғыстағы жеңіс, сайып келгенде, АҚШ пен оның халықаралық серіктестерінің стратегиялық байланысына байланысты. Тиімді қарым-қатынас сөз бен іс жүзіндегі дәйектілік, шынайылық пен айқындылық арқылы достарыңыз бен дұшпандарыңызға деген сенімділік пен сенімділікті нығайтуы керек. Мұндай сенім терроризмді идеологиялық қолдауға қарсы тұратын сенімді желілерді құруда өте маңызды

- 2006 ж. Төртжылдық қорғаныс туралы есеп [1]

Автор Кристофер Полдың (RAND) айтуынша, Стратегиялық коммуникация - бұл «ұлттық мақсаттарды қолдауға таңдалған аудиторияны хабардар етуге, әсер етуге немесе сендіруге бағытталған сигнализацияның немесе келісімнің үйлесімді әрекеттері, хабарламалары, суреттері және басқа түрлері».[2] Стратегиялық қарым-қатынасты немен құрайтыны туралы пікірталас пен пікірталас жиі болып тұрады. Анықтамаға қатысты, психологиялық операциялар, қоғамдық немесе азаматтық істер, ақпараттық операциялар және қоғамдық дипломатия бұл АҚШ-тың стратегиялық коммуникациясының аз даулы компоненттері болып көрінеді.[3] Осы компоненттердің көмегімен стратегиялық байланысты басқа байланыс түрлерінен бөлетін маңызды фактор болып табылады үндестіру және АҚШ-тың күш-жігерін үйлестіру. Мысалы, Қоғамдық дипломатия және стратегиялық байланыс жөніндегі ұлттық стратегия, барлық стратегиялық коммуникация әрекеттері:[4]

  • біздің бостандыққа, адам құқықтарына және әр адамның қадір-қасиеті мен теңдігіне деген ұмтылысымызды атап көрсетеді;
  • біздің идеалдарымызбен бөлісетіндерге хабарласу;
  • бостандық пен демократия үшін күресушілерге қолдау көрсету; және
  • жеккөрушілік пен қысым жасау идеологияларын қолдайтындарға қарсы тұру

Стратегиялық байланыс Америка Құрама Штаттары қолдайтын құндылықтарға қауіп төндіретін қарсыластарға қарсы негізгі құрал бола алады. АҚШ-тың стратегиялық коммуникациясы демократияландыру мен тиімді басқаруға ықпал етеді.[4] Бұл қырғи қабақ соғыста жеңіске жету үшін маңызды болды. ХХІ ғасырда радикалды идеологияға қарсы тұру өте маңызды Иран Ислам Республикасы, Мұсылман бауырлар, әл-Каида және басқа экстремистік ұйымдар.[5][6][7]

Ресми анықтамалар

Академиктер де, кәсіпқойлар да әмбебап анықтамада ортақ пікір таба алмады. АҚШ армиясының соғыс колледжінің профессоры Деннис Мерфи түсіндіргендей, «стратегиялық коммуникация - бұл бірнеше анықтамалары бар, ілімдік негізі жоқ және қажетті түсінікті толық жеткізе алмайтын лексикасы бар жаңа тұжырымдама».[8] Кәсіби мамандар арасындағы белгісіздік кейбір ресми анықтамалардың шығуына кедергі бола алмады.

Стратегиялық байланыс үшін төртжылдық қорғаныс шолуы

«Америка Құрама Штаттарының үйлестірілген ақпарат, тақырыптар, жоспарлар, бағдарламалар мен іс-әрекеттерді пайдалану арқылы ұлттық мүдделер мен мақсаттарды алға жылжыту үшін қолайлы жағдай жасау, нығайту немесе сақтау үшін негізгі аудиторияны түсіну және тарту бойынша ұлттық процестер мен күш-жігер. күш ».[9]

Әскери және қауымдастырылған терминдердің қорғаныс бөлімі (12 тамыз 2012)

«Құрама Штаттар үкіметінің үйлесімді бағдарламалар, жоспарлар, тақырыптар, хабарламалар мен синхрондалған өнімдерді пайдалану арқылы Америка Құрама Штаттарының мүдделерін, саясаттары мен мақсаттарын алға жылжыту үшін қолайлы жағдай жасау, нығайту немесе сақтау үшін негізгі аудиторияны түсінуге және тартуға бағытталған күш-жігері. ұлттық биліктің барлық құралдарының әрекеттерімен ».[10]

Ақ үй 2010 Стратегиялық байланыстың ұлттық шеңбері

«Стратегиялық коммуникация (лар) а) сөздер мен іс-әрекеттерді синхрондауды және оларды таңдалған аудитория қалай қабылдайтынын, сондай-ақ (б) әдейі бағытталған аудиториямен байланыс орнатуға бағытталған бағдарламалар мен іс-шараларды, соның ішінде қоғамдық істер, қоғамдық дипломатия және ақпараттық операциялардың мамандары ».[11]

Фон

Стратегиялық байланыс 20 ғасырдың көп бөлігінде АҚШ-та қолданылып келді. Тарих, алайда, АҚШ-тың, ең алдымен, қажеттілік кезінде стратегиялық байланыспен айналысатындығын көрсетеді Бірінші дүниежүзілік соғыс, Екінші дүниежүзілік соғыс, және Қырғи қабақ соғыс Стратегиялық байланыспен айналысқан алғашқы ұйым Қоғамдық ақпарат комитеті (1917-1919).[12] ТБИ-ге ішкі адалдықты қолдау ғана емес, сонымен қатар АҚШ-тың шетелдегі сыртқы саясатын түсіну мен қолдауды қалыптастыру міндеті қойылды. Бұл комитет АҚШ-тың стратегиялық коммуникацияға арналған, яғни АҚШ-тың шетелдегі мүдделерін алға тартқан көптеген ұйымдарының алғашқысы болды. 1942 жылы Президент Франклин Д. Рузвельт құрды Америка Құрама Штаттары туралы ақпарат патриоттықты насихаттау, фотосуреттер, плакаттар, пресс-релиздер, радиобағдарламалар және тіпті фильмдер арқылы жаудың диверсиясын болдырмау.[12]

The Seal of The Америка Құрама Штаттарының ақпарат агенттігі

The Америка Құрама Штаттарының ақпарат агенттігі (1953-1999) - 20 ғасырдың екінші жартысындағы басты стратегиялық байланыс ұйымы.[13] USIA миссиясы:

  • АҚШ саясатын шетелдік мәдениеттерде сенімді және мағыналы етіп түсіндіру және қолдау;
  • Америка Құрама Штаттарының ресми саясаты туралы және осы саясатқа әсер ететін адамдар, құндылықтар мен институттар туралы ақпарат беру;
  • Шетелдегі әріптестерімен ұзақ мерзімді қарым-қатынас орнатуға көмектесу арқылы американдық азаматтар мен мекемелерге халықаралық қатынастардың артықшылықтарын беру;
  • Шетелдік қатынастардың АҚШ саясатының тиімділігіне тікелей әсер ететін тәсілдері туралы Президент пен АҚШ үкіметінің саясаткерлеріне кеңес беру.[14]

Ағымдағы қолданба

«Сендіру мен шабыттандыру құралдары 20-шы ғасырдағы анықтаушы идеологиялық күрестің нәтижелері үшін өте қажет болды. Менің ойымша, олар ХХІ ғасырда да таптырмас нәрсе, мүмкін одан да көп».- бұрынғы қорғаныс хатшысы Роберт Гейтс[15]

Қорғаныс департаменті

The Америка Құрама Штаттарының қорғаныс министрлігі шетелде стратегиялық байланыспен белсенді айналысады. DOD-де стратегиялық коммуникацияға байланысты әрекеттер болып табылады ақпараттық операциялар, психологиялық операциялар, қоғамдық істер және азаматтық істер, қоғамдық дипломатияны қорғаныстық қолдау (DSPD), әскери дипломатия және визуалды ақпарат (VI).[16]Бірыңғай жауынгерлік қолбасшылық (COCOM) - төрт жұлдызды ту немесе генерал офицер басқаратын негізгі аймақтық командалар. Бұл командалар ішіндегі стратегиялық байланыс командирлерге байланысты. Мысалы, Тынық мұхиты қолбасшылығында байланыс интеграциясы бойынша жұмыс тобы, ал Еуропалық қолбасшылықта стратегиялық байланыс бойынша жұмыс тобы бар. . «[17] COCOMs сонымен бірге Мемлекеттік департамент Тиісті географиялық аймақ шегінде елшіліктің тікелей өтінішін күткен қоғамдық дипломатияның күш-жігері. Бұл іс-шараларға ауруханаға бару, қоғамдық жұмыстар немесе әскери ақпаратты қолдау тобына (MIST) бару кіреді.[17]

Азаматтық әскери қолдау элементтері (CMSE) әскери ақпараттық қолдау топтарымен бірге DOS-қа қолдау көрсету үшін қолданылады. Олар АҚШ-тың аймақ алдындағы міндеттемелерін, сондай-ақ радикалды идеологиямен күресуге арналған қалыпты саяси хабарламаларды атап көрсетеді. Кейде CMSE және MIST мектептерге АҚШ-қа қолдау көрсету үшін оқулықтар мен басқа оқу материалдарын ұсынады.[18]

Әскери ақпараттық қолдау операциялары (MISO) және Азаматтық істер жүйесі бөлімше SOF ақпараттық ортасын дамытуға, сатып алуға, орналастыруға және қолдауға жауап береді. Бұл үш бағдарламаны басқаруды қамтиды, MISO-Broadcast, Next Generation Динамик жүйесі және MISO-Print.[19]

MISO-хабар тарату тактикалық, мобильді және орналастырылатын радио және теледидар жүйелерін ұсынады.

UH-60 PSYOP парақша тамшысы, Хавиджа маңында, Ирак, 06 наурыз 2008 ж

Келесі буынның дауыс зорайтқыш жүйесі кез-келген ықтимал ортада мақсатты аудиторияға жету үшін MISO күштеріне тасымалданатын аудио хабар тарату жүйелерін дамытады, біріктіреді, сатып алады және таратады. Арнайы жүйелерге мыналар жатады:

  • Манпак: демонтаждалған операциялар мен мақсатты анықтау үшін жұмыспен қамту икемділігі үшін оңтайландырылған дауыс зорайтқыш
  • Жер үсті көлігі / су көлігі: әр түрлі әскери және коммерциялық құрлық машиналарына қосыла алатын жоғары децибелді дауыс зорайтқыш жүйесі, жер үсті, өзен, жағалау, жағалау және ашық су операцияларын қолдауда тиімді жұмыспен қамтуға оңтайландырылған.
  • Ұшқышсыз жердегі көлік құралы: жердегі операцияларды қолдау мақсатында қауіптілігі жоғары ортада хабар таратуға оңтайландырылған дауыс зорайтқыш жүйесі
  • Ұшқышсыз ұшу жүйесі: динамикке қол жетімділік аймақтарын кеңейту және ұтқырлықты арттыру үшін жоғары қауіпті ортада таралған аудиторияға хабар таратуға оңтайландырылған дауыс зорайтқыш жүйесі
  • Шашылатын динамик: ұзақ немесе қысқа мерзімді және құттықтау карталары, ойындар және басқа медиа бағдарламалармен біріктірілген болуы мүмкін кешіктірілген немесе жедел жауап хабарламаларын таратуға арналған қолмен орналастырылған немесе әуе арқылы берілетін дауыс зорайтқыштар.
  • Sonic Projection: көзделген мақсатқа немесе тыңдаушыға айқын көзі жоқ дыбыстың ұзаққа созылатын сәулесі.

MISO-Print баспа материалдарын жасау, редакциялау және шығару үшін MISO-ны алады, өрістейді және қолдайды.

  • MIS OP- Heavy, географиялық комбат командирлерінің жоғары көлемді және сапалы баспа талаптарын шығару үшін қолданылады (әзірленген Брагг форты )
  • MIS OP-Medium (Fixed), сыртында аралық баспа құралы континентальды Америка Құрама Штаттары географиялық комбат командаларын қолдайды
  • MIS OP - Орташа, орташа көлемді басып шығару мүмкіндігі бар үлкен, орналастырылатын баспа жүйесі. Бұл театрдың операциялық деңгейіндегі негізгі баспа активі.
  • MIS OP- Light, театрда және тактикалық деңгейде тез басып шығаруды қолдау үшін қолданылатын жылдам орналастырылатын мүмкіндік. Бұл MISOP-Medium келгенге дейін бастапқы басып шығару мүмкіндігін қамтамасыз етеді.

Мемлекеттік департамент

Қоғамдық дипломатия арқылы қолданылады Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік департаменті «АҚШ-тың сыртқы саяси мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуді қолдау, ұлттық мүдделерді алға жылжыту және шетелдік қауымдастыққа хабарлау және әсер ету арқылы, сондай-ақ Америка Құрама Штаттарының халқы мен үкіметі мен қалған елдің азаматтары арасындағы байланысты кеңейту және нығайту арқылы ұлттық қауіпсіздікті арттыру» әлем ».[16] Бұл күш-жігерді басқарады Мемлекеттік дипломатия және қоғаммен байланыс жөніндегі кеңесшінің орынбасары. Тара Соненшайн қазіргі кеңесші болып табылады. Оның міндеттеріне «АҚШ үкіметтеріне жалпы қоғамдық дипломатияға күш салу, білім беру және мәдени алмасудың әсерін арттыру, сондай-ақ қоғамдық дипломатия бағдарламаларының тиімділігін арттыру үшін жаңа технологияларды әзірлеу және қолдану» кіреді.[20] Ішіндегі алғашқы бюролар Мемлекеттік департамент шетелде қоғамдық дипломатиямен айналысатындар. «:[20]

  • Тәрбие және мәдени мәселелер жөніндегі бюро (ECA): ECA миссиясы - білім беру және мәдени алмасу арқылы АҚШ халқы мен басқа елдердің тұрғындары арасындағы өзара түсіністікті дамыту.
  • Халықаралық ақпараттық бағдарламалар бюросы(IIP): IIP сыртқы саясат, қоғам және құндылықтар туралы ақпаратты шетелдік аудиторияға бірнеше тілде баспа және электронды ресурстар арқылы ұсынатын бағдарламаларды басқарады, бұл Америка Құрама Штаттарына, оның халқына және ұлттық мүдделеріне халықаралық қабылдауды жақсарту үшін.
  • Қоғамдық қатынастар бюросы (ҚБ): ҚБ-да АҚШ-тың жоғары лауазымды тұлғаларының күнделікті бекітілген стратегиялық деңгейдегі мәлімдемелерін ұсыну арқылы маңызды мәселелерді шешетін жедел әрекет ету бөлімі (RRU) бар. Әскери басшылар мұны әскери-бағытталған стратегиялық байланыс өнімдерін жасау үшін қолданады.[21]

Мемлекеттік департаменттің құрамында ведомствоаралық ұйым, Жаһандық Стратегиялық Келісім Орталығы (GSEC) бар.[21] GSEC құрамына Мемлекеттік департаменттің, қорғаныс министрлігінің және Ұлттық терроризмге қарсы орталығы, барлау қоғамдастығы және басқа стратегиялық байланысқа қатысатын АҚШ үкіметтік құрылымдары. Бұл ұйым күнделікті ведомствоаралық үйлестіру, зерттеу, талдау және АҚШ-тың стратегиялық коммуникация мәселелері бойынша жоспарлау қызметін атқарады. GSEC Ведомствоаралық саясат комитеті (IPC) Global Engagement үшін қабылдаған шешімдерді қолданады. IPC төрайымы - Стратегиялық байланыс директоры, Ұлттық қауіпсіздік кеңесі (ҰҒК).[21]

The Мемлекеттік департамент жетекші ұйым болып табылады Америка Құрама Штаттарының кибер-дипломатиясы. Бұл жаңа кәсіпорын дәстүрлі құралдарды біріктіреді қоғамдық дипломатия «байланыс пен ақпараттық технологиялардағы жаңалықтармен».[22] Кейбіреулер Америка Құрама Штаттарының кибер-дипломатиясы бағдарламалар кіреді Түсіндірме, Пікір кеңістігі, Студенттердің виртуалды шетелдік қызметі және Виртуалды қатысу туралы хабарлама.[23]

Қосымша ұйымдар

Хабар тарату Басқарушылар кеңесі (BBG) ерітіндісімен құрылды Америка Құрама Штаттарының ақпарат агенттігі. Ол АҚШ-тың, соның ішінде АҚШ-тың демеушілігімен жүзеге асырылатын барлық әскери емес, халықаралық хабар тарату үшін жауапкершілікті өз мойнына алды Америка дауысы, Азат Еуропа / Азаттық радиосы, Азат Азия радиосы, Радио және Tv Martí және Таяу Шығыс хабар тарату желілері.[24] Бұл бағдарламалар УСИА-да болған кезде, олар темір перденің артында құнды ақпаратпен аудиторияны қамту үшін стратегиялық маңызды екенін дәлелдеді.

The Америка Құрама Штаттарының Халықаралық даму агенттігі (USAID) дүниежүзі елдеріне әскери емес шетелдік көмек көрсетеді. USAID апаттарды қалпына келтіруді қолдайды және ұзақ мерзімді және тең экономикалық өсуге ықпал етеді. Бұл ауылшаруашылығы мен азық-түлік қауіпсіздігін, экономикалық өсу мен сауданы, білім беруді, жаһандық денсаулық сақтауды және басқа да күш-жігерді қолдау арқылы жүзеге асырылады.[25]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «2006 жылғы төртжылдық қорғаныс туралы есептер» (PDF). Алынған 14 қараша 2012.
  2. ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегиялық байланыс. Praeger. б. 17. ISBN  978-0-313-38640-4.
  3. ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегиялық байланыс. Praeger. ISBN  978-0-313-38640-4.
  4. ^ а б «АҚШ-тың ұлттық дипломатиясы мен стратегиялық байланысының ұлттық стратегиясы» (PDF). Алынған 13 қараша 2012.
  5. ^ Камолник, Пол. «Әл-Каиданы заңдастыру» (PDF). Алынған 14 қараша 2012.
  6. ^ «АҚШ-тың ұлттық қауіпсіздігінің идеологиялық қиындықтарына қарсы тұру үшін стратегиялық идеялар науқанын ұйымдастыру» (PDF). Алынған 14 қараша 2012.
  7. ^ Джуди, Майкл. «Мұсылман бауырлар және АҚШ ұлттық қауіпсіздігіне төнген қауіп» (PDF). Алынған 14 қараша 2012.
  8. ^ Мерфи, Деннис. «Талқылау: неге соғыс жауынгерлері ақпараттық операцияларды түсінбейді» (PDF). Алынған 12 қараша 2012.
  9. ^ «2006 жылғы төртжылдық қорғанысқа шолу (QDR) стратегиялық байланыс (SC) орындалуының жол картасы» (PDF). Алынған 12 қараша 2012.
  10. ^ «Әскери және қауымдастырылған терминдердің қорғаныс бөлімі сөздігі» (PDF). Алынған 12 қараша 2012.
  11. ^ «Ақ үй-2012 стратегиялық байланыстың ұлттық негізі» (PDF). Алынған 12 қараша 2012.
  12. ^ а б Уорд, COL Брэд. «Стратегиялық әсер ету операциялары - ақпараттық байланыс» (PDF). Алынған 12 қараша 2012.
  13. ^ «Америка Құрама Штаттарының ақпарат агенттігінің ақпараттары». Алынған 11 қараша 2012.
  14. ^ «Америка Құрама Штаттарының ақпарат агенттігінің миссиясы». Алынған 11 қараша 2012.
  15. ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегиялық байланыс. Praeger. б. 71. ISBN  978-0-313-38640-4.
  16. ^ а б «АҚШ Мемлекеттік департаменті». Алынған 12 қараша 2012.
  17. ^ а б Пол, Кристофер (2011). Стратегиялық байланыс. Praeger. б. 96. ISBN  978-0-313-38640-4.
  18. ^ «Американың Африкаға жаңа тәсілі: AFRICOM және қоғамдық дипломатия». Алынған 12 қараша 2012.
  19. ^ «USSCOM». Алынған 12 қараша 2012.
  20. ^ а б «АҚШ-тың қоғамдық дипломатиясы: негізгі және өзекті мәселелер». Алынған 13 қараша 2012.
  21. ^ а б c «Стратегиялық коммуникация және коммуникациялық стратегия бойынша командирдің анықтамалығы» (PDF). Алынған 14 қараша 2012.
  22. ^ Мелиссен, қаңтар (2007). Жаңа қоғамдық дипломатия: халықаралық қатынастардағы жұмсақ күш. Палграв Макмиллан. б. 30. ISBN  978-1403945167.
  23. ^ Мелиссен, қаңтар (2007). Жаңа қоғамдық дипломатия: халықаралық қатынастардағы жұмсақ күш. Палграв Макмиллан. ISBN  978-1403945167.
  24. ^ Пол, Кристофер (2011). Стратегиялық байланыс. Praeger. б. 97. ISBN  978-0-313-38640-4.
  25. ^ «Біз не істейміз». Алынған 14 қараша 2012.

Сыртқы сілтемелер