Италияда жұмыссыздыққа байланысты жеңілдіктер - Unemployment benefits in Italy

Жылы Италия, жұмыссыздық артықшылықтары кепілдік береді Конституция. 38-бапта («Экономикалық қатынастар») «[...] жұмысшылар өндірістегі жазатайым оқиғалар, денсаулық жағдайы, мүгедектік, қарттық және басқа жағдайлар кезінде олардың қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін жеткілікті қаржылық қолдау көрсетуге құқылы» еріксіз жұмыссыздық [...]". Эспинг-Андерсен созылмалы жоғары итальян тілінің шығу тегі осы табандылықта жұмыссыздық ставкалар.[1]

Жарналар негізінде ақшалай аударымдар

Жұмыссыздық проблемасы, ең алдымен, үкіметтік жәрдемақылармен, түріндегі, кездесті ақшалай аударымдар жарналар негізінде (indennità di disoccupazione).

Қызметкерлерді қысқарту қоры

1947 жылдан бастап және 1975 жылы жүргізілген реформалармен ақшалай төлемдер сондай-ақ тағайындалды амортизаторлар өндірістегі уақытша қиындықтарға байланысты жұмыстан шеттетілген немесе аз уақыт жұмыс істейтін жұмысшыларға. Бұл институт, қысқарту қоры (Cassa integrazione guadagni, CIG) фабрикаларға қаржылық қиындықтарда оларды пайдаланылмаған жұмыс күшінің шығындарынан босату арқылы, сондай-ақ өз кірістерінің бір бөлігін жоғалтуы мүмкін жұмысшыларды қолдау арқылы көмектесуге бағытталған. Шын мәнінде, бұл жұмыссыздықты да жасыруы мүмкін және 1960-1980 жж. Арасында компанияларды қайта құруды оқшау қаржыландыру түрі ретінде қолданыла алады.[2] Қызметкерлерді қысқарту қорына құқығы бар жұмысшылар заңмен белгіленген ең жоғары деңгей бойынша бұрынғы жалақыларының 50% -ын алады (1988 жылға дейін 80%) және олардың жарналары зейнетақы олар болмаса да, ақылы түрде алынады (үлес қосады). Қарапайым қысқарту қоры уақытша сияқты жұмыс берушіге немесе жұмысшыларға жатпайтын уақытша оқиғаларға қолданылады нарықтық дағдарыс. Ол екі жыл ішінде ең көбі он екі айға, ең көп дегенде үш айға үздіксіз өтініш бере алады. Төтенше қысқарту қоры, керісінше, өндіріс толығымен тоқтаған басқа жағдайларға қолданылады, сонымен қатар ұзақ мерзімге, сонымен қатар жұмыс берушінің шешімдеріне байланысты рұқсат берілгеннен кейін Еңбек министрлігі, сияқты өндірістік қайта құру, технологиялық жұмыссыздық, сектордың дағдарысы, банкроттық және т.с.с. тек 15-тен астам қызметкері бар компанияларға ғана қатысты, және бұрын тоқсан күннен асқан жұмысшыларға ғана қатысты; ол үшін профилактикалық байланыс қажет кәсіподақтар, онымен жұмыс беруші жағдайды бірыңғай сараптамадан өткізіп, жұмысшылардың салдарымен күресу үшін жоба құруы керек. Төтенше резервтік қорды қолдану мерзімі оның себептеріне байланысты өзгеріп отырады, бірақ бес жыл ішінде 36 айдан аспауы керек.

Ынтымақ келісімшарттары

Резервтік қорлармен қатар 1984 жылдан бастап компаниялар ынтымақтастық келісім-шарттарына да өтініш бере алады (Contratti di solidarietà): жергілікті тұрғындармен келіссөздерден кейін кәсіподақтар, компания қысқарту жұмысшыларын жұмыстан шығармау үшін қысқартылған жұмыс уақытымен келісімшарттар жасай алады. Мемлекет сол жұмысшыларға жалақының жоғалған бөлігінің 60% -ын береді. Мұндай келісімшарттар төрт жылға дейін созылуы мүмкін, бесеуі Оңтүстікте. 1993 жылдан бастап ынтымақтастық келісімшарттарын резервтегі қорларды алуға құқығы жоқ компаниялар да жасай алады. Бұл жағдайда мемлекет пен компания жұмысшыларға жалақының жоғалған бөлігінің әрқайсысының 25% -ын екі жылға дейін береді.

Ұтқырлық төлемдері

Егер қысқарту қоры компанияға жақсы қаржылық жағдайды қалпына келтіруге мүмкіндік бермесе, жұмысшылар ұтқырлық төлемін алуға құқылы (Indennità di mobilità), егер оларда үздіксіз еңбек шарты болса және олар алдыңғы он екі айда жұмыс істеген болса. Басқа компаниялар ұсынылады ынталандыру оларды жұмысқа орналастырғаны үшін. Ұтқырлық төлемі 12 айға дейін; 40 жастан жоғары жұмысшылар үшін 24, 50 жастан жоғары жұмысшылар үшін 36; оны Оңтүстік сияқты депрессиялық аймақтардың жұмысшылары үшін де көтеруге болады. Жәрдемақы алуға құқығы бар болу үшін жұмысшы курстан өтуден бас тарта алмайды, немесе бұрынғы жалақысының 90% -ынан жоғары жалақымен ұқсас жұмысты қабылдауға немесе уақытша немесе толық емес жұмыс күні.

Қорытынды

Италияда жұмыссыздықтан сақтандыру жүйесінде барлық шаралар қарастырылған кіріске байланысты және олардың орташа мәні бар үйден шығару деңгей. Құқық алудың негізі әрқашан жұмыспен қамту, әрбір жағдайға қатысты нақты шарттармен, ал провайдер әрдайым дерлік мемлекет болып табылады. Итальяндық жүйе жұмыс берушілердің экономикалық жағдайын ескереді және оларды дағдарыс шығындарынан құтқаруды көздейді. Жалпы Италияда жұмыссыздықты сақтандыру жүйесі әлсіз деп санауға болады ; сараланған болса да, ол барлық мұқтаж субъектілерді қамтымайды. Сонымен қатар, ол ұрпақ арасындағы алшақтықтан зардап шегеді: Линч атап өткендей [3]

Кәсіби әлеуметтік бағдарламалар егде жастағы адамдарға бағытталған, өйткені олардың еңбек нарығы инсайдерлерінің негізгі құрамы қартаю болып табылады

. Шын мәнінде, ең жомарт артықшылықтар (CIG және mobilità) үлкен жұмысшыларға бару,

ал Италиядағы 30 жасқа дейінгі жұмыссыздардың 60 пайызының 4 пайызы ғана жұмыссыздықтан сақтандыру немесе жәрдемақы алады

.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Ниеро, Мауро (1998), «Сценарий және әл-ауқат мемлекетінің ‘50 ад огги», жылы Servizi Sociali, n. 4/1998, Падова: Фондазионе Эмануэла Занкан, 23–88 бб
  2. ^ Ниеро, Мауро (1998), «Сценарий және әл-ауқат мемлекеті ‘50 ад огги», жылы Servizi Sociali, n. 4/1998, Падова: Фондазионе Эмануэла Занкан, 58-бет
  3. ^ Линч, Джулия (2004), Италия: Христиан-демократиялық әл-ауқат мемлекеті?, «Дін және Батыс әл-ауқатының мемлекеті» семинарына дайындалған құжат, 2004 ж., 30 сәуір, 1 мамыр, Макс-Планк қоғамдарды зерттеу институты, Кельн

Сондай-ақ қараңыз