Қоғамдық қорғаушы - Public Protector

Қоғамдық қорғаушының кеңсесі (OPP)
	; Мемлекеттік протектор кеңсесінің басшылығы </ref>
Ұлттық институтқа шолу
Қалыптасқан	1 қазан 1995 ж; 25 жыл бұрын
Алдыңғы ұлттық институт	Омбудсмен кеңсесі;
Түрі	Тоғызыншы тарау
Юрисдикция	Үкімет
Штаб	Луннон көшесі, 175, Hillcrest офис паркі, 0083, Претория, Оңтүстік Африка
Жылдық бюджет	R153,7 млн ZAR (ағымдағы) 2014–15 жж
Ұлттық институттың басшылары	Adv Busisiwe Mkhwebane, Қоғамдық қорғаушы; Adv Номпило Холека Гкалека, Қоғамдық қорғаушының орынбасары;
Ұлттық институт	Ешқайсысы (тәуелсіз )
Негізгі құжаттар	Оңтүстік Африка Республикасының Конституциясы 1996 ж. 108-заң; Қоғамдық қорғаушы туралы заң 23 1994 ж; «Атқарушы мүшелер туралы» 1998 ж; Ақпаратқа қол жетімділікті қолдау туралы 2000 жылғы 2-Заң (PAIA); Сайлау комиссиясының 1996 ж. 51-заңы; Арнайы тергеу бөлімдері және арнайы соттар туралы 1996 ж. 74-заң;
Веб-сайт	www.қорғау.org

The Қоғамдық қорғаушы жылы Оңтүстік Африка - ел құрған алты тәуелсіз мемлекеттік институттың бірі Конституция демократияны қолдау және қорғау.

181 бөлімге сәйкес^[10] Конституцияның:

Бұл институттар тәуелсіз және тек Конституция мен заңға бағынады. Конституцияға сәйкес, олар бейтарап болуы керек және өз өкілеттіктерін жүзеге асыруы және өз функцияларын қорқынышсыз, артықшылықсыз және зиянсыз орындауы керек.
Мемлекеттік басқа органдар заңнамалық және басқа шаралар арқылы осы институттардың тәуелсіздігін, бейтараптылығын, қадір-қасиетін және тиімділігін қамтамасыз ету үшін осы институттарға көмектесуі және қорғауы керек.
Ешбір адам немесе мемлекет органы бұл мекемелердің жұмысына кедергі бола алмайды.
Бұл институттар Ұлттық жиналыс алдында есеп береді және өз қызметі туралы және өз функцияларын орындау туралы Ассамблеяға жылына кемінде бір рет есеп беріп отыруы керек.

Қоғамдық қорғаушылар

Кеңсені бірінші болып басқарған адам болды Селби Бақва, кеңсе құрылған кезде 1995 жылы тағайындалды. Оның орнына 2002 жылы келді Лоуренс Мушвана және 2009 жылы Тули Мадонсела. Қазіргі қоғамдық қорғаушы Busisiwe Mkhwebane, 2016 жылдың қазан айынан бастап жұмыс істейді.

Қоғамдық қорғаушының кеңсесі парламенттің, әсіресе көпшілік партияның қатаң сынына ұшырады^[11] қосымша ресурстарға бюджеттен бөлінетін қаражаттың 200 миллионға өсуін сұрағаны үшін. Әділет портфолиосы комитетінің төрағасымен Матхол Моцекга^[12] Adv ұсынған бюджетке және стратегиялық презентацияға сын көзбен қарау. Тули Мадонсела.

2015 жылғы бюджеттік сөз сөйлеу кезінде Қоғамдық қорғаушы кеңсесіне 2015/16 жылдарға жалпы бюджеті 246,1 млн.^[13] бастапқыда сұралған 200 миллион R-ге қарсы 60 миллион R көбейту, қосымша тергеушілерді жұмысқа орналастыру және бұрын келісімшарт бойынша тағайындалған 70 тергеушіні ұстап қалу арқылы 15 миллион R

Қоғамдық қорғаушының кеңсесі жыл сайын кемінде бір рет Ұлттық жиналыс алдына келуге міндетті. Кездесу барысында. Тули Мадонселаның бюджеті және стратегиялық презентациясы, адвокаттан тоқсан сайын парламент алдында прогресс туралы есеп беруді сұрады.^[14]

Қоғамдық қорғаушының спикерлері (1995 жылдан бастап қазіргі уақытқа дейін)

Жоқ	Аты-жөні (Туған-Өлім)	Кеңсе алды	Сол жақтағы кеңсе	Тағайындаған
1	Селби Бақва	1995	2002	Нельсон Мандела
2	Лоуренс Мушвана (1948–)	2002	18 қазан 2009 ж	Табо Мбеки
3	Тули Мадонсела (1962–)	19 қазан 2009 ж	14 қазан 2016	Джейкоб Зума
4	Busisiwe Mkhwebane (1970–)	19 қазан 2016	Қазіргі президент	Джейкоб Зума

Ұйымдық құрылым

Қоғамдық қорғаушының үш негізгі бағдарламаны басқаратын атқарушы кеңсесі бар:^[15]

The Тергеу және ақпараттандыру
The Атқарушы менеджмент
The Корпоративті қолдау қызметтері

Мандат

Қоғамдық қорғаушы өзінің мандатын 1994 жылғы «Қоғамдық қорғаушы туралы» заңнан алады. Қоғамдық қорғаушы - Оңтүстік Африкадағы демократияны қолдайтын алты мемлекеттік институттың бірі. Бұл мекемелер үкіметке тәуелсіз, тек Оңтүстік Африкаға бағынады Конституция және заң және жыл сайын есеп беріңіз Парламент.

Қоғамдық қорғаушы туралы заңның преамбуласында:

Оңтүстік Африка Республикасының Конституциясы ... мәселелерді тергеу және қоғамды үкімет істеріне байланысты басқарушылық, қоғамдық жұмыстарды орындайтын адамның дұрыс емес әрекеттері сияқты мәселелерден қорғау үшін Қоғамдық қорғаушы кеңсесін құруды көздейді. функция, мемлекет ақшасына қатысты заңсыз әрекеттер, қоғамдық функцияны орындайтын адамның орынсыз немесе заңсыз баюы және қоғамдық функцияны орындайтын адамның басқа адамға дұрыс емес зиян келтіруге әкеп соққан әрекеті немесе әрекетсіздігі.

Заң сонымен бірге Қоғамдық қорғаушыға басқа мемлекеттік мекемелерге үкімет тарапынан орын алған кез келген орынсыздыққа немесе зиянға қарсы тиісті түзету шараларын қабылдауға бұйрық беру құқығын береді.

Кез-келген жәбірленуші шағымданушы кеңсеге шағым жібере алады, егер ол 1994 ж. 23-інші актісі бойынша Қоғамдық қорғаушының өкілеттігіне сәйкес келсе. Қоғамдық қорғаушы тергеу жүргізіп, оның нәтижелері бойынша тиісті түзету шараларын қолдана алады.

Тарих

Қоғамдық қорғаушы - Оңтүстік Африкадағы демократияны қолдайтын алты мемлекеттік институттың бірі. Бұл мекемелер үкіметке тәуелсіз, тек Оңтүстік Африкаға бағынады Конституция және заң және жыл сайын есеп беріңіз Парламент.

Қоғамдық қорғаушының функциялары

Қоғамдық қорғаушының өкілеттігі ұлттық заңнамамен реттеледі. Қосымша өкілеттіктерді ұлттық заң шығарушы да бере алады. Алайда, сот шешімдерін кеңсе тексере алмайды. Ол мемлекеттік үкіметтен шағымдарды қабылдайды және тексереді.

Кездесу

Қоғамдық қорғаушыны Конституцияның 193-бөлімінің ережелеріне сәйкес президент тағайындайды. Үміткер Оңтүстік Африка азаматы болуы керек, ол

"

Жоғарғы Соттың судьясы; немесе
адвокат немесе адвокат ретінде қабылданады және оны қабылдағаннан кейін кемінде 10 жыл жинақталған мерзімге адвокат немесе адвокат ретінде қатысады; немесе
адвокат немесе адвокат ретінде қабылдануға біліктілігі бар және жоғары білімді алғаннан кейін кемінде 10 жыл жиынтық мерзімге ие, университетте заң бойынша дәріс оқыған; немесе
кем дегенде 10 жыл бойы сот төрелігін жүзеге асыру, мемлекеттік басқару немесе мемлекеттік қаржыны басқару саласында арнайы білімі немесе тәжірибесі бар; немесе
кумулятивтік мерзімде кем дегенде 10 жыл бойы Парламент депутаты болды.

«- тармақшалары. (1А) 23-заң, 1994 ж

Қызмет мерзімі

Конституцияның тоғызыншы тарауына сәйкес, Қоғамдық қорғаушы биліктегі жеті жылдық жаңартылмайтын кезеңді ғана қолдана алады.

Тергеу туралы есептер

Қоғамдық қорғаушы жасаған есептер көпшілікке ашық және кез келген адам үшін қол жетімді болуы керек. Алайда, айрықша жағдайларда кейбір есептер құпия сақталуы мүмкін.^[16] Қоғамдық қорғаушы бүгінгі күнге дейін кем дегенде 40 000 істі тергеуге мәжбүр болды.^[17]

Ең көрнекті жағдайлардың бірі - бұл тергеу Қоғамдық жұмыстар департаментінің Каузулу-Натал провинциясындағы Нкандладағы президент Джейкоб Зуманың жеке резиденциясында және оған қатысты қауіпсіздік шараларын орнатуы мен жүзеге асыруына қатысты орынсыз және әдепсіз әрекеттер туралы айыптаулар.

Юрисдикция

Қоғамдық қорғаушының юрисдикциясына жататын кез келген мәселелер туралы кез келген адам Қоғамдық қорғаушының кеңсесіне хабарлауы мүмкін.

Қоғамдық қорғаушының 1994 жылғы 23 актісі бойынша^[18] және басқа заңнамалық актілер, Қоғамдық қорғаушы шағым негізінде немесе өз бастамасы бойынша үкіметтің кез-келген деңгейінде тергеу жүргізе алады. Бұған ұлттық, провинциялық және жергілікті басқару, кез-келген мемлекеттік лауазым иелері, кез-келгені кіреді парастатальды және кез-келген жарғылық кеңес.

Тоғыз бөлімнің басқа мекемелерімен байланыс

Конституцияға сәйкес тоғызыншы тарауға сәйкес басқа органдар сияқты, Қоғамдық қорғаушы кеңсесі үкіметке тәуелді емес және бейтарап болуы керек және өз өкілеттіктерін жүзеге асыруы және өз функцияларын ешқандай ықпалсыз және зиянсыз орындауы керек.

Бюджет

Қазіргі уақытта Қоғамдық қорғаушының кеңсесі 314 адамнан тұратын шамамен 40 000 істі басқарады.^[19] 2013/14 бюджет кезінде кеңсеге 2014/15 қаржы жылына 18,3м өсіммен R199,3м бөлінді.

2015 жылдың бюджеті кезінде кеңсеге әділет портфолиосы комитетінде бастапқыда сұралған R200m орнына R60m қосымша өсім бөлінді. Нәтижесінде Қоғамдық қорғаушының кеңсесі күрт кемшіліктер жасауы керек болды.^[20]

Қаржыландыру қиындықтарының салдарынан кеңсе өкілі Қоғамдық қорғаушы кеңсені қаржыландыруға көмектесу үшін сыртқы агенттіктерге жүгінетіндерін айтты. Қоғамдық қорғаушы кеңсесінің атқарушы басшылығы Германиядан, Жапониядан және Бельгиядан келген серіктестермен кездесулер өткізді.^[21]

Әдебиеттер тізімі

^ Кеңсенің қысқаша тарихы Мұрағатталды 29 қараша 2009 ж Wayback Machine
^ "Қоғамдық қорғаушы кеңсесінің тарихы 1995 ж".
^ Бюджет 2015 ж (PDF). Претория: Ұлттық қазынашылық департаменті. 2015. б. 48. Алынған 30 желтоқсан 2011.
^ Оңтүстік Африка Республикасының Конституциясы
^ Қоғамдық қорғаушы туралы заң
^ Атқарушы мүшелер туралы этикалық акт
^ Ақпаратқа қол жеткізуді ынталандыру
^ Сайлау комиссиясы туралы заң
^ Арнайы тергеу бөлімдері және арнайы соттар туралы заң Мұрағатталды 22 мамыр 2015 ж Wayback Machine
^ «Оңтүстік Африка Республикасының Конституциясы, 1996 ж. - 9 тарау: конституциялық демократияны қолдайтын мемлекеттік институттар». Оңтүстік Африка үкіметінің ақпараты. Алынған 24 қараша 2017.
^ http://citizen.co.za/378307/when-life-gives-you-lemons/ Өмір сізге лимон бергенде ...
^ http://www.biznews.com/undictated/2015/04/29/public-protectors-budget-briefing-descends-into-insults-rebukes/ Қоғамдық қорғаушының бюджеттік брифингі қорлау мен сөгіске айналады
^ http://www.biznews.com/undictated/2015/04/29/public-protectors-budget-briefing-descends-into-insults-rebukes/ Қоғамдық қорғаушының бюджеттік брифингі қорлау мен сөгіске айналады
^ http://www.rdm.co.za/politics/2015/05/18/inside-the-all-out-assault-on-thuli-madonsela Тули Мадонселаға қарсы шабуылдың ішінде
^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2015 жылғы 22 мамырда. Алынған 31 мамыр 2015.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2009 жылғы 29 қарашада. Алынған 31 мамыр 2015.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме) Есеп беру
^ http://ewn.co.za/2014/10/24/Is-Public-Protector-taking-on-too-many-investigations Қоғамдық қорғаушы тым көп тергеу жүргізіп жатыр ма
^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2009 жылғы 29 қарашада. Алынған 31 мамыр 2015.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме) Юрисдикция
^ http://www.timeslive.co.za/politics/2015/02/26/public-protector-saved-from-insolvency-with-a-r60-million-budget-lifeline Қоғамдық қорғаушы төлем қабілетсіздігінен құтқарылды, ол бюджеттің 60 миллион өмірін қамтамасыз етеді
^ http://www.timeslive.co.za/politics/2015/02/26/public-protector-saved-from-insolvency-with-a-r60-million-budget-lifeline www.timeslive.co.za/politics/2015/02/26/public-protector-saved-from-insolvency-with-a-r60-million-budget-lifeline
^ http://www.timeslive.co.za/politics/2014/11/27/madonsela-seeks-partners-to-help-overcome-funding-defression Мадонсела қаржыландыру қиындықтарын жеңуге көмектесу үшін серіктестер іздейді

Сыртқы сілтемелер

Қоғамдық қорғаушы ресми сайт
Тұтқындау күйі Қоғамдық қорғаушының қызметі туралы есебі Гупта отбасы және Джейкоб Зума

[1] Кеңсенің қысқаша тарихы Мұрағатталды 29 қараша 2009 ж Wayback Machine

[2] "Қоғамдық қорғаушы кеңсесінің тарихы 1995 ж".

[3] Бюджет 2015 ж (PDF). Претория: Ұлттық қазынашылық департаменті. 2015. б. 48. Алынған 30 желтоқсан 2011.

[4] Оңтүстік Африка Республикасының Конституциясы

[5] Қоғамдық қорғаушы туралы заң

[6] Атқарушы мүшелер туралы этикалық акт

[7] Ақпаратқа қол жеткізуді ынталандыру

[8] Сайлау комиссиясы туралы заң

[9] Арнайы тергеу бөлімдері және арнайы соттар туралы заң Мұрағатталды 22 мамыр 2015 ж Wayback Machine

[10] «Оңтүстік Африка Республикасының Конституциясы, 1996 ж. - 9 тарау: конституциялық демократияны қолдайтын мемлекеттік институттар». Оңтүстік Африка үкіметінің ақпараты. Алынған 24 қараша 2017.

[11] ttp://citizen.co.za/378307/when-life-gives-you-lemons/ Өмір сізге лимон бергенде ...

[12] ttp://www.biznews.com/undictated/2015/04/29/public-protectors-budget-briefing-descends-into-insults-rebukes/ Қоғамдық қорғаушының бюджеттік брифингі қорлау мен сөгіске айналады

[13] ttp://www.biznews.com/undictated/2015/04/29/public-protectors-budget-briefing-descends-into-insults-rebukes/ Қоғамдық қорғаушының бюджеттік брифингі қорлау мен сөгіске айналады

[14] ttp://www.rdm.co.za/politics/2015/05/18/inside-the-all-out-assault-on-thuli-madonsela Тули Мадонселаға қарсы шабуылдың ішінде

[15] «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2015 жылғы 22 мамырда. Алынған 31 мамыр 2015.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)

[16] «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2009 жылғы 29 қарашада. Алынған 31 мамыр 2015.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме) Есеп беру

[17] ttp://ewn.co.za/2014/10/24/Is-Public-Protector-taking-on-too-many-investigations Қоғамдық қорғаушы тым көп тергеу жүргізіп жатыр ма

[18] «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2009 жылғы 29 қарашада. Алынған 31 мамыр 2015.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме) Юрисдикция

[19] ttp://www.timeslive.co.za/politics/2015/02/26/public-protector-saved-from-insolvency-with-a-r60-million-budget-lifeline Қоғамдық қорғаушы төлем қабілетсіздігінен құтқарылды, ол бюджеттің 60 миллион өмірін қамтамасыз етеді

[20] ttp://www.timeslive.co.za/politics/2015/02/26/public-protector-saved-from-insolvency-with-a-r60-million-budget-lifeline www.timeslive.co.za/politics/2015/02/26/public-protector-saved-from-insolvency-with-a-r60-million-budget-lifeline

[21] ttp://www.timeslive.co.za/politics/2014/11/27/madonsela-seeks-partners-to-help-overcome-funding-defression Мадонсела қаржыландыру қиындықтарын жеңуге көмектесу үшін серіктестер іздейді

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

Оңтүстік Африканың конституциясы
Тарау	1: құрылтай ережелері 2: құқықтар туралы заң 3: Кооперативті үкімет 4: Парламент 5: Президент және ұлттық атқарушы 6: провинциялар 7: жергілікті басқару 8: Соттар және әділет басқармасы 9: Конституциялық демократияны қолдайтын мемлекеттік институттар 10: Мемлекеттік басқару 11: қауіпсіздік қызметі 12: дәстүрлі көшбасшылар 13: Қаржы 14: Жалпы ережелер Кестелер
Түзетулер	Біріншіден Екінші Үшінші Төртінші Бесінші Алтыншы Жетінші Сегізінші Тоғызыншы Оныншы Он бірінші Он екінші Он үшінші Он төртінші Он бесінші Он алтыншы Он жетінші
Алдыңғы	Оңтүстік Африка заңы 1909 ж Конституция туралы заң, 1961 ж Конституция заңы, 1983 ж Уақытша Конституция, 1993 ж
Байланысты	Конституциялық сот Тоғызыншы тарау Апартеидті тоқтату туралы келіссөздер Конституциялық заң актісіне сілтеме
Конституция мәтіні

Ұлттық институтқа шолу

Мемлекеттік протектор кеңсесінің басшылығы </ref>
Қалыптасқан	1 қазан 1995 ж; 25 жыл бұрын (1995-10-01)^[1]
Алдыңғы ұлттық институт	Омбудсмен кеңсесі^[2]
Түрі	Тоғызыншы тарау
Юрисдикция	Үкімет
Штаб	Луннон көшесі, 175, Hillcrest офис паркі, 0083, Претория, Оңтүстік Африка
Жылдық бюджет	R153,7 млн ZAR (ағымдағы) 2014–15 жж^[3]
Ұлттық институттың басшылары	Adv Busisiwe Mkhwebane, Қоғамдық қорғаушы Adv Номпило Холека Гкалека, Қоғамдық қорғаушының орынбасары
Ұлттық институт	Ешқайсысы (тәуелсіз )
Негізгі құжаттар	Оңтүстік Африка Республикасының Конституциясы 1996 ж. 108-заң^[4] Қоғамдық қорғаушы туралы заң 23 1994 ж^[5] «Атқарушы мүшелер туралы» 1998 ж^[6] Ақпаратқа қол жетімділікті қолдау туралы 2000 жылғы 2-Заң (PAIA)^[7] Сайлау комиссиясының 1996 ж. 51-заңы^[8] Арнайы тергеу бөлімдері және арнайы соттар туралы 1996 ж. 74-заң^[9]
Веб-сайт	www.қорғау.org