Қоғамдық азаматқа қарсы әділет департаменті - Public Citizen v. Department of Justice

Қоғамдық азаматқа қарсы әділет департаменті
Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Сотының мөрі
1989 жылы 17 сәуірде дауласқан
1989 жылы 21 маусымда шешім қабылдады
Істің толық атауыМемлекеттік Азамат қарсы АҚШ әділет министрлігі және т.б.
Дәйексөздер491 АҚШ 440 (Көбірек )
Істің тарихы
АлдыңғыАмерика Құрама Штаттарының Колумбия округы бойынша апелляциялық соты деп тапты Американдық адвокаттар қауымдастығы комитет мағынасы бойынша «кеңес беру комитеті» болды Федералдық консультативтік комитет туралы заң, бірақ ашық жиналысты қолдану және осы Заңның ережелерін комитетке жазу конституциялық емес болады, Вашингтон заңдық негізі. АҚШ әділет департаменті, 691 F. жабдықтау 483 (D.D.C. 1988); ықтимал юрисдикция, 488 АҚШ 979 (1988).
Холдинг
Қолдауға мүдделі топтар Федералдық консультативтік комитет туралы заң сот ісін жүргізу үшін тұрды, және заң әділет департаментінің комитеттің болашақ судьялыққа үміткерлер туралы пікірін сұрауына қолданылмады.
Сот мүшелігі
Бас судья
Уильям Ренквист
Қауымдастырылған судьялар
Кіші Уильям Дж. Бреннан  · Байрон Уайт
Тургуд Маршалл  · Гарри Блэкмун
Джон П. Стивенс  · Сандра Дэй О'Коннор
Антонин Скалия  · Энтони Кеннеди
Іс бойынша пікірлер
КөпшілікБреннан, оған Уайт, Маршалл, Блэкмун, Стивенс қосылды
КелісуКеннеди, оған Ренквист, О'Коннор қосылды
Скалия істі қарауға немесе шешуге қатысқан жоқ.
Қолданылатын заңдар
АҚШ Конст. Өнер. II § 1, Федералдық консультативтік комитет туралы заң

Қоғамдық азаматқа қарсы әділет департаменті, 491 АҚШ 440 (1989), а Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы соты сот түсіндірген іс Федералдық консультативтік комитет туралы заң Сонымен қатар II бап туралы Америка Құрама Штаттарының конституциясы.[1]

Фон

The Америка Құрама Штаттарының әділет министрлігі Федералды сот жүйесі бойынша тұрақты комиссиядан үнемі кеңес сұрайды Американдық адвокаттар қауымдастығы (ABA) төрешілікке үміткерлерге қатысты. ABA комитетінің тергеуі, есептері және ықтимал үміткерлерге берілген дауыстар құпия сақталады, дегенмен оның белгілі бір үміткердің рейтингі ол шынымен ұсынылған болса, көпшілікке жария етіледі. Шағымданушы Вашингтон заң қоры (WLF) ABA комитеті WLF-тің ықтимал үміткерлердің аттарын және оның есептері мен отырыстарының хаттамаларын сұрауынан бас тартқаннан кейін әділет департаментіне қарсы іс қозғады.

Акция астына алынды Федералдық консультативтік комитет туралы заң (FACA), басқалармен қатар, «консультативті комитет» деп Президент немесе агенттік «құрған немесе пайдаланатын» кез-келген топты, қоғамдық сұрақтар бойынша кеңес беру үшін анықтайтын және жабық топтан жарғы жазуын, хабарлама жіберуін талап етеді. оның жиналыстары, сол кездесулерді көпшілікке ашық етіп, протоколдарын, жазбалары мен есептерін көпшілікке қол жетімді етеді.

Талапкерлер сұрады Аудандық сот FACA талаптарын ескере отырып, Комитетті «консультативтік топ» деп жариялау және Департаментке ABA комитетін осы талаптарды орындағанға дейін пайдалануға тыйым салу. Аудандық сот Департаменттің ABA комитетін пайдалану FACA қатаңдықтарына ұшырайды деп санайды, бірақ «FACA конституциялық жолмен ABA комитетіне қолданыла алмайды, өйткені бұл бапта көрсетілген кандидатуралар мен келісу өкілеттіктерін тікелей бөлуді бұзады. Конституцияның II-сі және АБА комитетіне FACA-ны қолдануға деген конгресстің басым мүдделері көрсетілмегендіктен ».[2]

Соттың пікірі

Көпшілікке арнап жазған әділет Бреннан FACA-ны сөзбе-сөз оқу АВА-ны қамтығанымен, бұл сөзбе-сөз оқу Конгресстің көздегені бола алмады және егер мұндай сөзбе-сөз оқу тақ нәтижеге жеткенде, Сот басқаларға қарауы керек деп есептеді. Конгресстің дәлелдемелері.

Әділет Бреннан, сөзбе-сөз айтқанда, Атқарушы билік АБА-ны «қолданды» деп келіскенімен, ол «'Utilize' - жүн тәрізді етістік, оның контуры заңмен анықталмаған, біліксіз оқыңыз, бұл FACA талаптарын кез-келген топқа таратады» деп жазды. екі немесе одан да көп адам, немесе Президент немесе Атқарушы агенттік кеңес сұрайтын кез-келген ресми ұйым. «[3]

Заңнамалық тарихқа жүгіне отырып, ол FACA-ның мақсаты «белгілі бір ауруларды емдеу, ең алдымен, пайдасыз комитеттер отырыстары мен біржақты ұсыныстарға арналған мемлекеттік қаражаттың ысырапсыз шығынын емдеу» деп ойлады; оның қол жетімділігі кең болғанымен, біз оны қамтуға ниет білдірдік деп сене алмаймыз. Президент немесе Атқарушы агенттік пен кеңес беретін топ арасындағы әрбір ресми және бейресми консультациялар. «[4] Сот төрелігі Бреннан «заңмен бекітілген заңдарды конгресстің басқа дәлелдерімен салыстыра отырып, біз FACA-ны АВА комитетіне жүгіну керек деп түсіну керек пе, жоқ па, деген сұрақ туындайды, дегенмен, біз бұған толық сенімді емеспіз» деген тұжырым жасады.[5]

Заңнамалық тарихтан басқа, Бреннан әділеттілік доктринасына сүйенді Конституциялық жалтару ABA-ға жетпейтін FACA түсіндірмесін қолдайды.

Кеннедидің пікірі

Бөлек келісім бойынша, әділет Кеннеди Бреннанның заң шығару тарихын қолдануын сынға алып, «бұл жерде дайын бастама қажет, ол талдаудың бұл түрі үшін жеткілікті тоқтау нүктесі ретінде қызмет етуі керек: ереженің қарапайым тілі . «[3] Атқарушы билік сөздің қарапайым мағынасына сәйкес АВА-ны анық «пайдаланады».

Жарғы мағынасын өзгерту үшін, негізінен, абсурдтық доктринаны қолдану мүмкіндігімен келіскенімен, әділет Кеннеди сот оны қолдану кезінде «өзін-өзі тәртіптілікпен» әрекет етуі керек деп, оның қолданылуының нәтижесі «жағдайға» шектелгенін айтты. қарапайым тілді қолдану, шын мағынасында, абсурд болар еді, яғни егер Конгресстің нәтижеге қол жеткізуі мүмкін емес болса ».[6] Ол мысал ретінде ортағасырлық көшеде қан алу туралы заңды, ауруды емдейтін дәрігерге қарсы қолданды. Сот төрелігі Кеннеди сонымен бірге көпшілікті жүз жылға жуық шешім қабылдады деп сынады Қасиетті Троица шіркеуі Америка Құрама Штаттарына қарсы, 143 АҚШ 457 (1892), осыған ұқсас дәлелдерді қолдана отырып, өйткені бұл жағдайда нәтиже соттың АҚШ-ты «христиан ұлты» деп жариялауына байланысты болды және конгресс христиан министрлерінің иммиграциясын шектеуді мақсат етпеуі мүмкін еді.[7]

Осыған қарамастан, әділет Кеннеди АБА президентінің консультацияларына FACA қолдану өтінішті бұзады деп тапты, өйткені ол келіседі Кездесу туралы бап Конституцияның. Аудандық сотпен келісе отырып, ол «FACA қолдану Президенттің федералды судьяларды тағайындау жөніндегі айрықша жауапкершілігіне тікелей және нақты араласуды білдіреді» деп жазды және Конгресс Президенттің судьяларды таңдау процесіне кедергі бола алмайды.[8]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Қоғамдық азамат сот төрелігіне қарсы, 491 АҚШ 440 (1989). Қоғамдық домен Бұл мақала құрамына кіреді осы АҚШ үкіметтік құжатындағы көпшілікке арналған материал.
  2. ^ Вашингтон заңдық негізі. АҚШ әділет департаменті, 691 F. жабдықтау 483, 486 (D.D.C. 1988).
  3. ^ а б Қоғамдық азамат, 461-де 491 АҚШ.
  4. ^ Қоғамдық азамат, 453-те 491 АҚШ.
  5. ^ Қоғамдық азамат, 461-де 491 АҚШ.
  6. ^ Қоғамдық азамат, 491 АҚШ 470-71.
  7. ^ Қоғамдық азамат, 471-де 491 АҚШ.
  8. ^ Қоғамдық азамат, 488-де 491 АҚШ.

Сыртқы сілтемелер