Солтүстік Кореяның 2013 жылғы санкциялар туралы заңы - North Korea Sanctions Enforcement Act of 2013

Солтүстік Кореяның 2013 жылғы санкциялар туралы заңы
Америка Құрама Штаттарының Ұлы мөрі
Толық атауыСолтүстік Корея үкіметіне қарсы санкциялардың орындалуын жақсарту және басқа мақсаттар үшін.
ЕнгізілгенАҚШ-тың 113-ші конгресі
Енгізілді26 сәуір, 2013
ДемеушіРеп. Эдвард Р. Ройс (R, CA-39)
Қосалқы демеушілер саны7
Эффекттер және кодификация
Әсер еткен актілерХалықаралық төтенше экономикалық өкілеттіктер туралы заң, 2004 жылғы Солтүстік Кореяның адам құқығы туралы заңы, 1940 жылғы инвестициялық компания туралы заң, 2004 жылғы Солтүстік Кореяның адам құқығы туралы заңы, 1961 жылғы шетелдік көмек туралы заң, және басқалар.
АҚШ бөлімге әсер етілді31 АҚШ  § 5312, 50 АҚШ  § 1701 және т.б., 18 АҚШ  § 981, 18 АҚШ  § 1956, 31 АҚШ  § 5318А, және басқалар.
Зардап шеккен агенттіктерАҚШ-тың бағалы қағаздар және биржалар жөніндегі комиссиясы, Орталық барлау басқармасы, Америка Құрама Штаттарының конгресі, Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік департаменті, Америка Құрама Штаттарының қазынашылық департаменті, Америка Құрама Штаттарының әділет министрлігі, Жалпы қызметтерді басқару, Америка Құрама Штаттарының қорғаныс министрлігі, Ұлттық қауіпсіздік департаменті, Президенттің атқарушы кеңсесі, Федералды резервтік басқарушылар кеңесі
Заңнама тарихы

The Солтүстік Кореяның 2013 жылғы санкциялар туралы заңы (1771 ж ) арттыратын заң жобасы болды Солтүстік Кореяға қарсы санкциялар, Солтүстік Кореяны жазалауға немесе ядролық қаруды таратудан бас тартуға бағытталған санкциялар.[1][2]

Заң жобасы қабылданды Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы кезінде АҚШ-тың 113-ші конгресі, бірақ сенаттан ешқашан өтпеген.[дәйексөз қажет ]

Фон

Негізгі мақалалар: 2013 Корея дағдарысы және Солтүстік Корея - Америка Құрама Штаттары қатынастары

Солтүстік Корея мен Америка Құрама Штаттарының қарым-қатынасы, ең алдымен, дамыды Корея соғысы, бірақ соңғы жылдары негізінен анықталды Солтүстік Кореяның үш сынақ ядролық қару, оны мыңдаған миль қашықтықтағы нысандарға соққы беруге қабілетті ұзақ қашықтықтағы зымырандар жасау және оның соққы беру туралы үздіксіз қауіптері АҚШ[3] және Оңтүстік Корея ядролық қарумен және әдеттегі күштермен.[4][5]

2013 жылғы Корея дағдарысы, бұқаралық ақпарат құралдарында Солтүстік Корея дағдарысы деп те аталады, арасындағы шиеленістің күшеюі болды Солтүстік Корея және Оңтүстік Корея, АҚШ, және Жапония бұл басталды Біріккен Ұлттар Ұйымы Қауіпсіздік Кеңесінің 2087 қаулысы, Солтүстік Кореяны іске қосу үшін айыптады Kwangmyŏngsŏng-3 2-бөлім. Дағдарыс кезінде Солтүстік Кореяның жаңа әкімшілігінің риториканы күшейтуі байқалды Ким Чен Ын және жақын арада болатын іс-әрекеттер ядролық шабуылдар Оңтүстік Кореяға, Жапонияға және АҚШ-қа қарсы.[6]

Жақында жүргізілген Gallup сауалнамасына сәйкес, Солтүстік Корея АҚШ-тағы ең ұнатпайтын ұлт болып табылады, американдықтардың шамамен 11% -ы ғана солтүстік кореялықтарды оң көреді.[7]

Заң жобасының ережелері

Бұл қысқаша мазмұны негізінен Конгресстің зерттеу қызметі, а қоғамдық домен қайнар көзі.[2]

Солтүстік Кореяның 2013 жылғы санкциялар туралы заңы басшылыққа алады Президент қатысты санкцияланатын әрекеттер туралы сенімді ақпаратты тергеу Солтүстік Корея тағайындау және қолдану санкциялар кез келген тұлғаға қатысты («тағайындалған тұлға» деп аталады және оған кәсіпкерлік субъектілері, үкіметтік емес ұйымдар және кәсіпкерлік кәсіпорны ретінде жұмыс істейтін мемлекеттік ұйымдар кіреді) қатысты Президент біле отырып:[2]

  • Солтүстік Кореяға кез-келген тауарларды немесе технологияларды экспорттау немесе импорттау, пайдалануға, дамытуға, өндіруге, жинақтауға немесе сатып алуға үлес қосу ядролық, радиологиялық, химиялық немесе биологиялық қарулар немесе осындай қаруды жеткізуге арналған кез-келген құрылғы немесе жүйе;
  • қорғаныс заттары мен қызметтерін Солтүстік Кореяға немесе Солтүстік Кореядан кез келген басқа елге экспорттау немесе олардың экспортын жеңілдету;
  • кез келгенін экспорттау немесе оның экспортын жеңілдету сәнді тауарлар Солтүстік Кореяға;
  • қамтамасыз ету, сату, жалға беру, тіркеу немесе рефлагинг белгілі бір заңсыз әрекеттерді жеңілдету немесе осы Заңда немесе ережелермен белгіленген ережелерден жалтару мақсатында, Солтүстік Кореяға тауарларды тасымалдау үшін пайдаланылатын кеме, әуе кемесі немесе басқа тасымалдау, сақтандыру немесе кез-келген басқа тасымалдау немесе тасымалдау қызметі. Халықаралық төтенше экономикалық өкілеттіктер туралы заң (IEEPA);
  • осындай заңсыз әрекеттерді жеңілдету немесе осындай ережелерден жалтару мақсатында Солтүстік Корея үкіметінің мүлкін немесе мүліктік мүдделерін беру, төлеу, әкету, алып тастау немесе басқаша қатынастар;
  • қатысу немесе жеңілдету Солтүстік Кореяның цензурасы; немесе
  • ауыр немесе жеңілдету Солтүстік Кореяның адам құқығын бұзуы.

Заң жобасы Президентті Солтүстік Корея үкіметіне, сондай-ақ Президент айқындайтын кез келген тұлғаға немесе шетелдік үкіметке қатысты IEEPA органдарын тағайындауға және жүзеге асыруға бағыттайды:[2]

  • заңсыз әрекеттері немесе солтүстік Кореяға қатысты іс-әрекеттері үшін кез-келген ережелермен, көрсетілген атқарушылық бұйрықтармен немесе IEEPA бойынша тізімделген немесе санкцияланған: * жаппай қырып-жоятын қаруды таратуға;
  • астында санкцияланған БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі Солтүстік Кореяның жаппай қырып-жою қаруын таратуына қатысты шешімдер; немесе
  • санкцияланатын қызметпен айналысқаны үшін қылмыстық құқық бұзушылық жасағаны үшін сотталды.

Заң жобасы Президентке IEEPA өкілеттіктерін Президент айқындайтын кез-келген шетелдік үкіметке немесе қаржы институтына қатысты беруге құқылы:[2]

  • Солтүстік Кореяның қатысуымен рұқсат етілген қызметпен айналысу;
  • жоғарыда көрсетілген талаптарға сәйкес тағайындалған немесе импорт пен экспортқа қатысты санкцияланатын қызметті жеңілдету үшін пайдаланылуы мүмкін адамның қаражатын, активтерін немесе экономикалық ресурстарын тоқтатпау;
  • импорттық және экспорттық операцияларды тиісті деңгейде бақыламау;
  • кез-келген солтүстік кореялық қаржы институтына өз құзыреті шегінде кез-келген жаңа филиалдар, кеңселер немесе бірлескен кәсіпорындар ашуға немесе меншіктік қызығушылық алуға немесе өз юрисдикциясындағы кез-келген банкпен корреспонденттік қатынастар орнатуға немесе қолдауға рұқсат беру, егер бұл оны жеңілдету үшін қолданылса санкцияланған импорттық немесе экспорттық қызмет;
  • санкцияланған импорттық немесе экспорттық қызметті жеңілдету үшін Солтүстік Кореяға және одан кері көлемде қолма-қол ақша аударымдарына тыйым салмау;
  • осындай импорттық немесе экспорттық қызметті жеңілдету үшін Солтүстік Кореямен сауданы мемлекеттік қаржылық қолдауды қамтамасыз ету; немесе
  • Солтүстік Кореяның мемлекеттік шенеуніктеріне пара беру кезіндегі кез-келген кірісті немесе осындай лауазымды тұлғалардың немесе олардың мүдделері үшін мемлекет қаражатын заңсыз иемдену, ұрлау немесе жымқыру мақсаттарына пайдалануды жеңілдету.

Заң жобасы IEEPA шеңберінде азаматтық және қылмыстық жазаларды белгілейтін болады.[2]

Заң жобасында Солтүстік Кореяның мәжбүрлеу және гуманитарлық қоры қылмыстық, азаматтық немесе әкімшілік тәркілеуге немесе жазаға тартылатын активтер осы Заңды орындау үшін депозитке салынуы және гуманитарлық қызметті жүзеге асыру үшін 2004 жылғы Солтүстік Кореяның адам құқығы туралы заңы.[2]

Заң жобасы Конгресстің Солтүстік Корея үкіметіне бірінші кезектегі ретінде қарау керек деген мағынасын білдіретін болады ақшаны жылыстату жекелеген қаржылық операцияларды есепке алу мен есептілікке, сондай-ақ клиенттерді анықтауға немесе белгілі бенефициарлық меншік, төленуге жататын немесе корреспонденттік шоттарға қатысты ақпаратты сақтауға қатысты арнайы шараларды қабылдау талап етілуі мүмкін мәселелер. Қазынашылық хатшыны отандық қаржы институттарынан белгілі бір ұйымдарға қатысты арнайы шаралар қолдануды талап етуге бағыттайды.[2]

Заң жобасы отандық қаржы институттарын осы Заңға сәйкес санкцияланатын қызметпен айналысу үшін тағайындалуы қажет адамдар, шетелдік үкіметтер немесе қаржы институттары үшін және осы аталған ұйымдарға қызмет көрсететін шетелдік қаржы институттары үшін жүргізілетін әртүрлі шоттарды тоқтатуға бағыттайды.[2]

Заң жобасы отандық қаржы институты болып табылатын тағайындалған тұлғаға АҚШ-тың қарыз құралдарының негізгі дилері немесе АҚШ қорлары қоймасы ретінде қызмет етуіне тыйым салады.[2]

Заң жобасы Президенттің кейбір валюталық және банктік операцияларға тыйым салу, мәмілелерге арналған лицензияларды қайтарып алу және бағыттауға өкілеттіктерін белгілейді Америка Құрама Штаттарының Мемлекеттік хатшысы белгіленген шетелдіктерге виза беруден бас тарту.[2]

Заң жобасы Мемлекет басшысына арнайы Солтүстік Корея қаржы институттарына қаржы хабарламаларын жіберудің мамандандырылған қызметтерін ұсынатын адамдарға қатысты санкциялар қолдануға рұқсат береді.[2]

Заң жобасы бойынша Солтүстік Кореяға экспорттау үшін расталған лицензия қажет Экспортты басқару туралы 1979 жылғы заң. Солтүстік Кореяға патрондар мен қорғаныс заттарын беруге тыйым салынады Қару-жарақ экспортын бақылау туралы заң терроризмнің мемлекеттік демеушісі ретінде тағайындалғанына қарамастан.[2]

Заң жобасы АҚШ үкіметінің келісім-шарттарын тағайындалған адамдарға беруге тыйым салады.[2]

Заң жобасы санкцияланатын қызметті жеңілдету үшін пайдаланылатын кемелерді немесе әуе кемелерін тәркілеуге немесе тәркілеуге рұқсат береді.[2]

Заң жобасы Президентті Солтүстік Кореяға қорғаныс мақсатындағы мақалалар немесе қызметтер ұсынатын немесе Солтүстік Кореядан осындай мақалалар мен қызметтерді алатын елдердің үкіметтеріне көмек көрсетуден бас тартуға бағыттайды.[2]

Заң жобасы осы Заңға сәйкес белгілерге қатысты ерекшеліктерді белгілейді және Президентке Конгреске Президент ұсынудан бас тарту туралы шешім қабылдағаннан кейін бір жылға дейінгі мерзімге тағайындаулар мен санкциялардан бас тартуға құқық береді:[2]

  • АҚШ-тың өмірлік маңызды экономикалық және ұлттық қауіпсіздік мүдделер,
  • тергеумен ынтымақтастық жасайтын субъектілерге жеңілдіктер және
  • басқа белгіленген стандарттарға сәйкес келетін гуманитарлық көмек мәселелерін қарастырады. Белгіленген жағдайларда Президентке санкцияларды уақытша тоқтата тұру және конгреске сертификаттау және санкцияларды алып тастау ережелерін тағайындауға рұқсат береді.

Вексель қаржылық эмиссиялық бағалы қағаздар эмитенттерімен реттеледі Бағалы қағаздар және биржалық комиссия (ӘКК) Солтүстік Кореяға қатысты қызметті жылдық және тоқсандық есептерде ашып көрсету.[2]

Заң жобасы штаттар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарына активтерді бөлуге және Солтүстік Кореяға инвестиция салатын компанияларға инвестиция салуға тыйым салады.[2]

Заң жобасы Солтүстік Кореяны шетелдік мемлекеттердің юрисдикциялық иммунитетінен босатады, сол арқылы талапкерлерге Солтүстік Кореяға белгілі бір мөлшерде тағайындалғанына қарамастан белгілі бір зиянды өтеуге мүмкіндік береді. терроризмнің мемлекеттік демеушісі.[2]

Конгресстің бюджеттік бюросының есебі

Бұл қысқаша мазмұны негізінен Конгресстің бюджеттік басқармасы, 2014 жылдың 29 мамырында Палата Халықаралық қатынастар комитетінің хабарлауынша. Бұл қоғамдық домен қайнар көзі.[8]

1771 HR Солтүстік Кореяға қарсы қолданыстағы санкцияларды кеңейтеді. The Конгресстің бюджеттік басқармасы (CBO) заң жобасын іске асыру 2015-2019 жылдар кезеңінде 10 миллион долларға бағаланады деп есептейді бөлу болжамды сомалардың Сіз қалағаныңызша төлеңіз рәсімдер осы заңнамаға қолданылады, өйткені бұл тікелей шығындар мен кірістерге әсер етуі мүмкін; дегенмен, CBO бұл әсерлер маңызды болмайды деп есептейді.[8]

1771 ж. Ережелері әкімшілік шығындарды көбейтеді Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік департаменті және Америка Құрама Штаттарының қазынашылық департаменті. Әкімшілік ақпаратына сүйене отырып, КБО бөлімшелер заң жобасын іске асыру үшін қосымша 10 қызметкер жалдайтын болады және 2015-2019 жылдар аралығында орташа есеппен жылына 2 млн.[8]

Процедуралық тарих

Солтүстік Кореяның 2013 жылғы санкциялар туралы заңы енгізілді Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы 26 сәуірде 2013 ж Реп. Эдвард Р. Ройс (R, CA-39).[9] Заң жобасына сілтеме жасалды Америка Құрама Штаттарының Халықаралық қатынастар комитеті, Америка Құрама Штаттарының үйдің жолдары мен әдістері жөніндегі комитеті, Америка Құрама Штаттарының сот жүйесі жөніндегі комитеті, Америка Құрама Штаттарының қаржылық қызметтер жөніндегі комитеті, Құрама Штаттар палатасының қадағалау және үкіметтік реформа жөніндегі комитеті, Америка Құрама Штаттарының сауда жөніндегі тәсілдері мен құралдары, және Америка Құрама Штаттарының Палатасы сот жүйесінің қылмыс, терроризм, ішкі қауіпсіздік және тергеу жөніндегі кіші комитеті. 2014 жылғы 28 шілдеде заң жобасы қатар баяндалды (өзгертілді) Үй туралы есеп 113-560 1 бөлім.[9] Палата 2014 жылдың 28 шілдесінде заң жобасын а дауыстық дауыс беру.[1][9]

Пікірсайыс және пікірталас

Заң жобасын таныстырған өкіл Эд Ройс «Солтүстік Кореяның заңсыз әрекеттерін тоқтату арқылы біз Ким режимін өзінің генералдарына төлеуге және ядролық қару-жарақ зерттеуін жүргізуге қажет ақшадан айырамыз» деді.[1] Ройс сонымен қатар «Солтүстік Корея - бұл біз және біздің одақтастарымыз ұшырасатын қауіпсіздікке қатысты ең маңызды қатерлердің бірі екендігі сөзсіз» деп дәлелдеді.[1]

Rep. Джерри Конноли (D-VA) да заң жобасын қолдап, «АҚШ авторитарлық режимнің жазасыз жұмыс істеп, біздің және біздің одақтастарымыздың ұлттық қауіпсіздігіне қатер төндіруіне жол бермейді және бере алмайды» деген уәж айтты.[1]

The Солтүстік Корея бостандық коалициясы заң жобасын қолдап, американдықтарды заң жобасы бойынша өздерінің Конгресс мүшелерімен байланысуға шақырды.[10] Ұйымның пікірінше, заң жобасы «адамзатқа қарсы қылмыстар үшін жауап беретін Солтүстік Корея басшыларына қатаң, мақсатты қаржылық санкциялар салады және Солтүстік Кореяның адам құқықтарын терең бұзушылықтарын айтарлықтай төмендетеді».[11]

In редакциялық мақаласы Бостон Глобус заң жобасын қабылдауды АҚШ-тың біржақты «осы жауапсыз режимге қысымын күшейтудің» тәсілі ретінде қабылдауға шақырды.[12]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б c г. e Маркос, Кристина (28 шілде 2014). «Палата Солтүстік Кореяның санкцияларын күшейту туралы заң жобасын қабылдады». Төбе. Алынған 30 шілде 2014.
  2. ^ а б c г. e f ж сағ мен j к л м n o б q р с т «17R H.R. - түйіндеме». Америка Құрама Штаттарының конгресі. Алынған 29 шілде 2014.
  3. ^ «Фокуста: Солтүстік Кореяның ядролық қатерлері». 2013-04-16. Алынған 2013-04-16.
  4. ^ «Солтүстік Корея ескертусіз соққы беремін деп қорқытуда». 2013-04-15. Алынған 2013-04-16.
  5. ^ «Солтүстік Корея Оңтүстікті түпкілікті жоюмен қорқытады»"". 2013-02-19. Алынған 2013-04-16.
  6. ^ MacAskill, Ewen (29 наурыз, 2013). «АҚШ Солтүстік Кореяға қауіп-қатер одан әрі ұлғаятын болса, оқшаулануды күшейту туралы ескертеді». The Guardian. Вашингтон, Колумбия округу. Алынған 5 сәуір, 2013.
  7. ^ «Солтүстік Корея ең ұнатпайтын халық ретінде Иранның көшін бастады». News NewsAsia. 20 ақпан 2014. Алынған 22 ақпан 2014.
  8. ^ а б c «CBO - H.R. 1771». Конгресстің бюджеттік басқармасы. Алынған 29 шілде 2014.
  9. ^ а б c «17R H.R. - Барлық әрекеттер». Америка Құрама Штаттарының конгресі. Алынған 29 шілде 2014.
  10. ^ «Солтүстік Кореяның 2013 жылғы санкциялар туралы заңы». Солтүстік Корея бостандық коалициясы. Алынған 30 шілде 2014.
  11. ^ «Қазір HR 1771-ті қолдау». Солтүстік Корея бостандық коалициясы. Алынған 30 шілде 2014.
  12. ^ «Н.Кореядағы адам құқықтары проблемалары санкцияларды ұзартуға кепілдік береді». Бостон Глобус. 27 ақпан 2014. Алынған 30 шілде 2014.

Сыртқы сілтемелер

Бұл мақала құрамына кіредікөпшілікке арналған материал веб-сайттарынан немесе құжаттарынан Америка Құрама Штаттарының үкіметі.