263. Ұлттық қауіпсіздік туралы іс-қимыл туралы меморандум - National Security Action Memorandum 263

Ұлттық қауіпсіздік шаралары туралы меморандум № 263 (NSAM-263) а ұлттық қауіпсіздік директивасы 1963 жылдың 11 қазанында бекітілген АҚШ Президент Джон Ф.Кеннеди. NSAM ұсынымдарды мақұлдады Қорғаныс министрі Роберт Макнамара және төрағасы Біріккен штаб бастықтары Жалпы Максвелл Тейлор. Макнамара мен Тейлордың ұсыныстарында «үлкен прогресс» жүріп жатқанын бағалау болды Вьетнам соғысы қарсы Вьет Конг көтерілісшілер, 1963 жылдың соңына дейін 1000 әскери қызметкер Оңтүстік Вьетнамнан шығарылуы мүмкін және «АҚШ әскери міндетінің негізгі бөлігі 1965 жылдың аяғында аяқталуы мүмкін». Осы уақытта АҚШ-та Оңтүстік Вьетнамда 16000-нан астам әскери қызметкерлер болды.

NSAM-263 президент Кеннеди АҚШ-тың әскери күштерін Вьетнамнан шығаруды жоспарлады және 1964 жылы қайта сайлануға қол жеткізгеннен кейін шығаруды аяқтады деп мәлімдеген көптеген авторлар үшін маңызды ақпарат көзі болды.[1]

Фон

1963 жылы қыркүйекте Оңтүстік Вьетнам саяси дағдарыстың ортасында болды және АҚШ саясаткерлері әрі қарай қалай жүру туралы келіспеушіліктерге тап болды. Үкіметке қарсы демонстрациялардың қатал қуғын-сүргіні Президенттің үкіметін қолдауды азайтты Ngo Dinh Diem Оңтүстік Вьетнамда да, АҚШ-та да. Кеннедидің жаңа елшісі Сайгон, Кіші Генри Кабот Лодж., Дьем үкіметін құлатқысы келген Оңтүстік Вьетнам әскери басшыларына қолдау білдірді. Алайда, сонымен бірге, АҚШ-тың басшысы Әскери көмек қолбасшылығы, Вьетнам (MACV), жалпы Пол Д. Харкинс көтерілісші Вьетнамға қарсы соғыста әскери жағдай жақсарып келеді деп мәлімдеді [2]

Жағдайды бағалау үшін қорғаныс министрі Роберт МакНамара мен штаб бастықтарының біріккен төрағасы генерал Максвелл Тейлор Оңтүстік Вьетнамға 23 қыркүйектен 2 қазанға дейін барды. Президент Кеннеди оларға «жер-жерлерде ең жақсы баға беруді» тапсырды. Вьет-Конгты жеңуге арналған әскери және әскерилендірілген күш ».[3] Макнамара мен Тейлордың президентке ұсынған есебінде «әскери науқан үлкен жетістіктерге жетті» және «қазіргі қолайлы әскери үрдістерді» келтірді. Макнамара мен Тейлор сонымен бірге «табысты төңкеріс жасау мүмкіндігінің нақты дәлелдері жоқ» деген қорытындыға келді. Дием үкіметі.[4]

Макнамара мен Тейлор АҚШ-қа Оңтүстік Вьетнамды «1965 жылдың аяғына дейін әскери науқанды аяқтау үшін әскери күш-жігерінде бірқатар өзгерістер енгізуге көндіруді ұсынды, бұл АҚШ-қа сол уақытқа дейін АҚШ персоналының негізгі бөлігіне кетуге мүмкіндік береді». «Макнамара мен Тейлор 1963 жылдың соңына дейін Оңтүстік Вьетнамдан АҚШ-тың 1000 әскери қызметкерін шығару жоспарын (1963 жылы шілдеде Макнамара ұсынған) қолдады. Басқа ұсыныстар АҚШ-тың наразылығының белгісі ретінде Оңтүстік Вьетнамға экономикалық көмек бағдарламаларын тоқтату немесе қысқарту болды. Дием үкіметіне және Диемге қажетті реформалар жасауға қысым жасау.[5] The ақ үй 2 қазанда көпшілікке мәлімдеме жасап, 1963 жылдың соңына дейін Вьетнамнан 1000 сарбазды шығарып алу ниетін мәлімдеді.[6] және дәл осындай хабарландыруды Сайгонда MACV 16 қазанда жасады.[7]

5 қазанда Макнамара мен Тейлордың президент Кеннедимен кездесулерінен кейін және Макнамара / Тейлордың ұсыныстары бойынша әрекет еткеннен кейін, Мемлекеттік департамент Кеннедидің мақұлдауымен Оңтүстік Вьетнамдағы елші Лоджға бірқатар мәселелер бойынша президент Димге қысым жасауды тапсырды. Диемнің жағымды әрекетін күткенше, кейбір экономикалық көмек бағдарламалары тоқтатылады, олар Мемлекеттік департаменттің пікірінше, Вьетнамға қарсы соғысқа екі-төрт ай ішінде кері әсерін тигізбейді. Басқа нәрселермен қатар, Диэмге Америка Құрама Штаттарының сын-ескертпелерін тоқтатуды және Меконг атырауындағы күрделі әскери жағдайға назар аударуды бұйыру керек еді. Оның стратегиясы ARVN-ді уақытша маңызы бар әскери сыпыруларға емес, аумақты ұстап, ауыл тұрғындарын қорғауға бағыттау керек.[8]

NSAM 263

Ұлттық қауіпсіздік шаралары туралы № 263 меморандумды президент Кеннеди 11 қазанда мақұлдады. NSAM 263 Макнамара мен Тейлордың әскери ұсынымдарын келесідей қабылдады: (1) Оңтүстік Вьетнам үкіметі өзінің әскери қызметін жақсарту үшін жасайтын өзгертулер; (2) вьетнамдықтарды оқыту бағдарламасы «1965 жылдың соңына дейін вьетнамдықтар маңызды функцияларды орындай алатындай етіп. АҚШ қызметкерлерінің негізгі бөлігін сол уақытқа дейін шығарып алу мүмкіндігі болуы керек»; және (3) 1963 жылдың соңына дейін 1000 АҚШ әскери қызметшісінің алдын-ала жоспарланғанындай алып тастау. NSAM 263 шегіну туралы ресми хабарлама жасалмайтынын анықтайды.[9]

NSAM 263 көпшілікке 1971 жылы Пентагон құжаттары.[10]

Әсер және дау

NSAM-263-те қабылданған саясатты оқиғалар тез басып озды. Макнамара мен Тейлордың сәтті болғанына күмәндануы мемлекеттік төңкеріс 2 қарашада президент Дьемді құлатып, өлтірген кезде Оңтүстік Вьетнамда болады деп қателесті. Төңкерістен кейін 22 қарашада Кеннеди өлтірілді, ал желтоқсанда Макнамараның пікірі өзгеріп, «қазіргі тенденциялар [Оңтүстік Вьетнамда], егер алдағы 2-3 айда өзгертілмесе, бейтараптандыруға әкеледі» деген тұжырымға келді. ең жақсы және коммунистік бақылаудағы мемлекетке көбірек ықтимал ».[11]

Осыған қарамастан, АҚШ-тың 1000-ға жуық әскери қызметкерлерін Оңтүстік Вьетнамнан шығару орын алды Пентагон құжаттары «бухгалтерлік есеп жаттығуы» ретінде. Оңтүстік Вьетнамдағы сарбаздардың саны қазан айында 16752 болса, 31 желтоқсанда 15 894 болды.[12]

Көптеген тарихшылар, Кеннеди аколиттері және атақты адамдар, мысалы, кинорежиссер Оливер Стоун, АҚШ-тың 1000 сарбазының Вьетнамнан кетуі Кеннедидің 1964 жылы қайта сайланғаннан кейін Оңтүстік Вьетнамнан толықтай кету жоспарының бастамасы болды және осы жоспарға дәлел ретінде NSAM-263 келтірді деп мәлімдеді. Басқалары, соның ішінде Пулитцер сыйлығы жеңімпаз тарихшы Фредрик Логевалл «NSAM 263 алғашқы бастаманы шығаруды жақтаушылар ұсынған ауқымды саясат бастамасын әрең білдірді. Бұл Дием режимін күшейтуге бағытталған үлкен» таңдамалы қысым «саясатының бір бөлігі ғана болды» деді. тиімділік ». Логеволл «Дәлелдердің үлкен басымдығы ... Джон Кеннеди Вьетнамнан кетуге шешім қабылдады деген кез-келген ұғымды жоққа шығарады» деген қорытынды жасады. Алайда, Логеволл Кеннеди өзінің мінезі мен жеке басына байланысты кейінірек америкалық күштердің Вьетнамнан біржақты шығуын қарастырған шығар деп жорамалдайды.[13]

NSAM 273, АҚШ-тың жаңа президенті бекітті Линдон Джонсон бір күн өткеннен кейін Кеннедиді жерлеу рәсімінен кейін 1963 жылы 26 қарашада NSAM 263-те шақыруды талап етіп, «АҚШ-тың әскери қызметкерлерін шығаруға қатысты АҚШ-тың мақсаттары Ақ үйдің 1963 жылғы 2 қазандағы мәлімдемесінде айтылған күйінде қалады. . « [14]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Ньюман, Джон (20 қаңтар 1992 ж.), «Кеннеди Вьетнамдағы қақтығысты қалай қарады; қосымша дәлелдер» The New York Times. Ньюман, кітаптың авторы Дж.Ф.К. және Вьетнам осы дәлелді алға тартып, редакторға жолдаған хатында пікірталасты қорытындылайды Нью-Йорк Таймс ».
  2. ^ McMaster, H. R. (1997), Кезекшіліктің шығуы: Линдон Джонсон, Роберт Макнамара, Біріккен штаб бастықтары және Вьетнамға келген өтірікшілер, Нью-Йорк: Harper Perennial, 38-40 бб
  3. ^ Макмастер, б. 39
  4. ^ Кайзер, Дэвид (2000), Американдық трагедия: Кеннеди, Джонсон және Вьетнам соғысының бастауы, Кембридж: Гарвард университетінің баспасы, б. 259; АҚШ-тың сыртқы қатынастары, 1961-1963 жж, III том, Вьетнам, қаңтар-тамыз 1963 ж. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961-63v04/d167, қол жеткізілді 8 қыркүйек 2014 ж
  5. ^ ФРУЗ, https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961-63v04/d167, қол жеткізілді 8 қыркүйек 2014 ж
  6. ^ Ұлттық қауіпсіздік туралы меморандумдар (NSAM) http://fas.org/irp/offdocs/nsam-lbj/nsam-273.htm; «АҚШ-тың Вьетнамға қатысты саясаты: Ақ үйдің мәлімдемесі, 2 қазан 1963 ж.», 26 қараша, 2015 ж
  7. ^ Кайзер, б. 281
  8. ^ АҚШ-тың сыртқы қатынастары, 1961-1963 жж, III том, Вьетнам, қаңтар-тамыз 1963 ж. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1961-63v04/d181, қол жеткізілді 8 қыркүйек 2014 ж
  9. ^ «Ұлттық қауіпсіздік туралы меморандумдар (NSAM), https://fas.org/irp/offdocs/nsam-jfk/nsam-263.htm, қол жеткізілді 25 қараша 2015
  10. ^ «No 263 ұлттық қауіпсіздік туралы меморандум». mtholyoke.edu. 11 қазан 1963. мұрағатталған түпнұсқа 2007-11-12.
  11. ^ Космас, Грэм А. (2006), MACV: Эскалация жылдарындағы бірлескен қолбасшылық, 1962-1967 жж Әскери тарих орталығы, Америка Құрама Штаттары армиясы, б. 117
  12. ^ Пентагон құжаттары, IV: B Соғыс эволюциясы, қарсы күрес, Кеннедидің міндеттемелері, 1961-1963, 4. АҚШ-тың Вьетнамнан кезең-кезеңімен шығарылуы, 1962-1964 жж., б. 30
  13. ^ Ложеволл, Фредерик (1998), «Вьетнам және не болуы мүмкін деген сұрақ», Марк Дж. Уайт, ред. Кеннеди: Жаңа шекара қайта қаралды, Нью-Йорк: Нью-Йорк университетінің баспасы, 25, 27, 34-53 беттер
  14. ^ https://www.myholyoke.edu/acad/intrel/state63.htm, қол жеткізілді 26 қараша 2015

Сыртқы сілтемелер