Марбелла қалалық кеңесінің таратылуы - Marbella City Council dissolution

Марбелла қалалық кеңесі
еру
Escudo Marbella.JPG
Қала Елтаңба
Provincia Málaga.png
Малага - Mapa Marbella.svg
Испания ішіндегі Марбелла

The еру Марбелла Қалалық кеңес 2006 жылы 7 сәуірде бұрын-соңды болмаған қозғалыс болды Испания үкіметі бұрыннан келе жатқан нәрсеге нүкте қою сыбайлас жемқорлық қалаға, ол өзіне жақын кеңесті қабылдады банкроттық көптеген әкімдер және олардың әріптестері белгісіз қайнар-көздерден «ақша тапты».

Себептері

Көптеген дерек көздері сыбайлас жемқорлықтың басталуын Әкімнің бірінші мерзіміне дейін қадағалайды Джесус Гил, 1991 жылы сайланған 65% дауыспен және 19-6 көпшілік дауыспен ГИЛ кеш. Оның үкіметі ауыр жағдайды алға тартты урбанистік бүкіл Марбеллада дамып, оның әлемдегі белсенділігін жандандырады реактивті жиынтық және қалаға өркендеу дәуірін әкелу. Алайда, оның ашық ескермеуі Андалусия ережелер мен бұрынғы қала құрылысы жоспарын жасады Хунта-де-Андалусия барлық жаңа жоспарларынан бас тартуды бастаңыз. Сонымен қатар, көп ұзамай ол мемлекеттік қаражатты өзінің футбол клубына бағыттады деп айыпталды, Атлетико Мадрид, ал халықаралық мафиялар олардың Марбелладағы белсенділігі едәуір өсті.

Бұл арада ұлттық партиялар PP және PSOE сайлаушыларды Гилдің жемқорлығына сендіре алмағандай болды, өйткені ол қайтып оралды 1995 сайлау 1991 жылғы сияқты нәтижемен; және тіпті 1999 сайлау, жанжалдар пайда бола бастаған кезде, ол 52% дауыспен 15-10 көпшілікті сақтап қалды.

2002 жылы Гил Мадридті Атлетикоға аударғандығы үшін түрмеге жабылды, ал мемлекеттік қызмет үшін қалпына келтірілмегеннен кейін, кейбіреулер Марбелладағы тамыры тереңге жайылған сыбайлас жемқорлық шағымдарына жауап ретінде бүкіл кеңесті таратуды ұсынды, бірақ Хосе Мария Азнар ПП үкіметі мұндай күрт қолданғысы келмеді резервтік қуат бірінші рет испан демократиясында тағы бір жыл қызмет ететін кеңеске қарсы. 2002 жылы 2 мамырда[1], Қала әкімінің орынбасары Джулиан Муньос Қазірдің өзінде кейбір сынақтар күтілуде, оның бастығы қаланың бірінші офицері ретінде ауыстырылды.

Сыбайлас жемқорлыққа қатысты айыптаулар GIL-дің көптеген саясаткерлері мен әріптестерін алып тастады, бірақ марбеллиандықтар бұған үзілді-кесілді қарады және олар GIL-дің жаңа басшысы Джулиан Муньосты 47% дауыспен қолдады 2003 сайлау пайдаланудың арқасында, әлі де 15-12-ден көп D'Hondt әдісі және оппозицияның бытыраңқылығы. Алайда партия дүрбелеңге түсіп, Муньос кеңесті басқара алмайтындығын дәлелдеді еден қиылысы тек GIL-тен емес, сонымен қатар PSOE және Андалукистік партиядан шыққан төрт-тен астам тәуелсіз топтар құрды және сенімсіздік 2003 жылдың 13 тамызында Марисол Ягуені сайлаудан үш ай өткен соң өз кеңсесіне отырғызып, мэрді қызметінен босатты. Тағы да, PP үкіметі PSOE және болдырмау үшін кеңесті босату күшіне жүгінбеуге шешім қабылдады IU сыншылар авторитаризм.

Жанжалдар күн өткен сайын күшейе бастады, 2006 жылдың 29 және 30 наурызында қала әкімі Ягуэ де, қала әкімінің орынбасары Изабель Гарсия да, қала құрылысы кеңесшісімен бірге Хуан Антонио Рока және көптеген кеңесшілер айыпталып қамауға алынды қоғамдық қорлар қателік, предварикация, пара алу және ықпал трафигі. Қала әкімінің екінші орынбасары Томас Ренонес 1 сәуірде қызметіне кірісті, бірақ ол кеңестің таратылатынын білді. Ол барлық кеңесшілердің кеңселерін «жоғары мекемелердің қарамағына» қойып, жағдайды жеңілдетуге тырысты, бірақ Мануэль Чавес, Андалусияның социалистік президенті «Андалусия үкіметі Марбелия кеңесі үшін жоғары инстанция болған жоқ» деп мәлімдеді, сондықтан олардың араласуға шаралары жоқ, бірақ Испан үкіметіне кеңес берді еру кеңес.

Құқықтық негіз

Андалусия да, Испания үкіметтері де өз әрекеттерін «Жергілікті режим негіздері туралы» заңға негіздеді, ол заң тек қалалардың ғана емес, сонымен қатар провинциялық үкіметтер сияқты Конституция құрған көптеген институттардың өкілеттіктерін анықтайды. 61.1-бабында актіде нақты көрсетілген

The Министрлер Кеңесі, өз бастамасымен және Үкімет кеңесіне тілшіні хабардар ете отырып Автономды қоғамдастық немесе соңғысының кеңесі бойынша, Сенаттың мақұлдауымен а Король Жарлығы жергілікті корпорацияларды, егер олардың басқару әрекеттері үлкен зиян келтіретін болса, тарату жалпы қызығушылық немесе олардың орындалмауы конституциялық міндеттер.

Еріту

Бұл ережеге сәйкес, Джунта-де-Андалусия Испания үкіметіне 2006 жылы 4 сәуірде Марбелли кеңесін таратуға кеңес берді. Алайда, қажетті келісуден кейін Сенат келесі күні бірауыздан мақұлданды, 2007 жылдың 27 мамырына жоспарланған келесі сайлауға дейін қаланы кім басқаратынына күмәнданды. Қалыпты нәтиже - толық мерзімге жетпейтін кеңес құратын жаңа сайлау тағайындау болар еді. (өйткені жалпы сайлауға қарағанда, жергілікті сайлау күні Испанияның барлық муниципалитеттері үшін бірдей белгіленген), бірақ Сайлау режимі туралы органикалық заңда өзінің 183-бабында нақты көрсетілген

Жағдайда Жергілікті корпорация министрлер кеңесінің келісімі бойынша, жергілікті режимнің негізгі заңнамасында көрсетілгендей, тарату, жаңа корпорацияның конституциясы үшін сайлау, ең көп дегенде, үш айдан кейін тағайындалады, егер оның мерзімі ол құрылған күннен бастап бір жылдан аз уақытқа созылатын болса. бірінші рет жиналатын еді. Жаңа Корпорация жиналған кезде немесе оның еріген мерзімі аяқталған кезде, оның міндеттерін қарапайым басқару, тағайындаған Басқару комитетіне жүктеледі. Провинциялық заң шығарушы орган немесе оның орнына корреспонденттік автономды қоғамдастықтың құзыретті мекемесі. {...}

Сайлауға шақырулар

PP жетекшісі Мариано Рахой Үкіметтен бірнеше рет «Мемлекеттік басқару туралы заңдық режим және бірыңғай әкімшілік процедуралар туралы» 1992 жылғы заңның 50-бабына жүгінуді сұрады, бұл ерекше жағдайларда сайлау процесіне қатысатын шарттардың көп бөлігін жартысына қысқартуға мүмкіндік береді. Мұндай акция Кеңестің жаңа конституциясын сайлау заңнамасында белгіленген 27 мамырға дейін орналастырады, сондықтан сайлау өткізілуі мүмкін еді. Ол өзінің қоңырауларын:

  • Провинциялық ассамблеясы Малага комитетті тағайындайтын PSOE және IU басым, сондықтан жаңа комитеттің бейтараптылығына кепілдік берілмейді.
  • Көптеген PSOE кеңесшілері, оның ішінде өткен сайлауда әкімдікке үміткерлер де түрмеде отыр, ал ПП кеңесшілерінің ешқайсысы сыбайлас жемқорлыққа қатыспағаны белгілі. Сауалнамалар көрсеткендей, егер қазір сайлаулар өткізілсе, ПП Кеңесте көпшілік дауысқа ие болады, ол GIL және PSOE-ден кейінгі (қазіргі қолданыстан шыққаннан кейінгі) 3-ші мәртебесінен, сондықтан жаңа Корпорацияда партияның басым бөлігі болады Марбеллада бүгінгі күні жемқорлық жоқ деп ойладым.

6 сәуірде Мемлекеттік кеңес уақыттың қысымын анықтайтын фактор ретінде көрсетіп, сайлау тағайындауға қарсы шешім қабылдады. ҚП, соған қарамастан, токты өзгертуді ұсынды сайлау туралы заң мұндай ұстамдылықты жеңілдету, мұны «халықпен кеңесудің ең демократиялық жолы» деп атады және PSOE үкіметін «мәселені шешуге ерік-жігерінің жоқтығынан» және «халықтың мүддесінен жоғары партиялық мүдделерге бағдарлануынан» сынға алды. Сол күні, демонстрациялар Марбеллада талап етілетін сайлау өтті.

Басқару комитетін құру

Келесі күні, таңқаларлықтан кейін үкіметтік дағдарыс қорғаныс министрі себеп болды Хосе Боно өзінің өтініші бойынша қызметінен босату, Министрлер Кеңесі Марбелла қалалық кеңесін тарату және Малага провинциясы заң шығарушы органына басқару комитетін тағайындауға бұйрық беру арқылы 421/2006 корольдік жарлық шығаруға келісті.

Рахойдың мәлімдемелеріне жауап ретінде Мемлекеттік басқару министрі Джорди Севилья Корольдік 707/1982 Жарлығымен бекітілгендей, Комитет мүшелерінің саяси құрамы ауыстырылған кеңесшілермен бірдей болады, яғни күштер тепе-теңдігі 2003 жылғы сайлауды GIL қоспағанда еліктейтін болады деп жариялады. көпшілік 15 кеңесшімен бірге, бірақ содан бері өзінің қызметін тоқтатты. PSOE сайлауда 5 кеңесші, PP 4 және PA 3 болғандықтан, ешбір партия комитетте көпшілікке ие болмауы керек. Тараптардың Малага провинциясының заң шығарушы органында өкілдік етуімен жасасқан келісімі 2003 жылғы билік балансын өзгертті: социалистер ПП-мен бірдей 6 мүшені (олардың арасында Президент) тағайындады, ал ПА мен ХБ әрқайсысы 2 мүшеден болды , барлығы 16.

Нормалдау

Тағайындалған басқару комитеті 2006 жылдың сәуір айының басынан бастап қаланы басқарды, оның өкілеттігі 2007 жылы мамырда сайланған жаңа Кеңес 16 маусымда ант бергеннен кейін ресми түрде аяқталды, сондықтан Марбелла азаматтары бір жыл мен бір айға сайланбаған саясаткерлермен басқарылды. 2007 жылғы сайлауда Халықтық партия (50,5%) және Кеңестің (27-нің 16 кеңесшісі) көпшілік дауысын жеңіп алды, содан бері қаланы басқарды. Келесі сайлау 2011 жылдың мамырына жоспарланған.



  1. ^ «Джулиан Муньос, элегидо алькалде де Марбелла entre el rechazo de la oposición». El país. Мамыр 2002.