Киркук мәртебесі бойынша референдум - Kirkuk status referendum

Ирак
Ирактың елтаңбасы (2008 ж. - қазіргі уақытқа дейін)
Бұл мақала серияның бөлігі болып табылады
саясат және үкімет
Ирак

Араб лигасы Араб лигасына мүше мемлекет

Конституция
Iraq.svg Ирак порталы

Күрдістан аймағы
Coat Arms of Kurdistan.svg
Бұл мақала серияның бөлігі болып табылады
саясат және үкімет
Күрдістан аймағы

The Киркук мәртебесі бойынша референдум болды Киркук жоспарланған плебисциттің бөлігі Солтүстік Ирактың даулы аймақтары бөлігі болуы керек Күрдістан аймағы. The референдум бастапқыда 2007 жылдың 15 қарашасында жоспарланған,[1] бірақ бірнеше рет кешіктірілді[2][3] және сайып келгенде ешқашан болған жоқ.[4]

Референдумның 140-бабымен бекітілген Ирак конституциясы. 140-бап референдумға дейін оны өзгерту үшін шаралар қабылдау керек деп талап етті Арабтандыру қолданатын саясат Саддам Хусейн кезінде басқару Әл-Анфал науқаны. Мың Күрдтер келесіден кейін Киркукке оралды 2003 жыл Иракқа басып кіру. Референдум бұл аймақ күрд деп саналуы үшін жеткілікті мөлшерде оралды ма дегенді шешуі керек еді.[5]

Үкіметтің 140-бапты орындамағанына күрдтердің наразылығы себептердің бірі болды 2017 Күрдістан аймағындағы тәуелсіздік референдумы,[6] «Күрдістан аймағы мен аймақтың сыртындағы Күрдістан аймақтары тәуелсіз мемлекет болғанын қалайсыз ба?» деген сұрақ тудырды.[7] Референдум эпизодтарға алып келді Ирак-күрд қақтығысы және үкіметтік басқару Киркук.

Ирак конституциясы

140-бапқа сәйкес Ирактағы даулы аймақтар:
  1991 жылдан бері даулы және күрд аймақтық үкіметінің құрамына кіреді.
  Даулы және ішінара орталық үкіметтің бақылауында, дегенмен бұл аймақ 2014 жылғы оқиғалардан кейін азайды.

Келесі Иракты басып алу 2003 жылы АҚШ басқарған коалиция, ел тікелей билігінде болды АҚШ - тағайындалды Коалицияның уақытша өкіметі, Ирактың таңдалған көшбасшыларының кеңестерімен Ирактың Басқарушы кеңесі. IGC уақытша конституцияны бекітті Өтпелі кезеңдегі Ирак мемлекетінің әкімшілік заңы (Өтпелі әкімшілік заң, TAL), ол тұрақты конституцияны әзірлеу мен бекіту негіздерін құрды.

TAL мәжбүрлі мигранттарға қайтару мен өтемақы төлеуді көздейтін нақты тармақтарды қамтыды. «даулы аумақтарды, соның ішінде Киркукты шешу«арбитраж арқылы:

  • А. Ирактың Өтпелі үкіметі, әсіресе Ирактың меншік құқығын талап ету жөніндегі комиссиясы және басқа да тиісті органдар, алдыңғы режимнің кейбір аймақтардың, соның ішінде Киркуктың демографиялық сипатын өзгертудегі жеке тұлғаларды депортациялау және шығарып салу тәжірибесінен туындаған әділетсіздікті жою бойынша шаралар қабылдау үшін жедел әрекет етеді. олардың тұрғылықты жерлерінен, аймаққа және сыртқа қоныс аударуға мәжбүр ету, аймаққа жат адамдарды орналастыру, тұрғындарды жұмысынан айыру және ұлтын түзету. Осы әділетсіздікті жою үшін Ирак өтпелі үкіметі келесі шараларды қабылдауы керек:
  • 1. Депортацияланған, шығарылған немесе қоныс аударған тұрғындарға қатысты; Ирак мүлкіне шағымдану комиссиясының жарғысына және заң шеңберіндегі басқа шараларға сәйкес ақылға қонымды мерзімде тұрғындарды үйлеріне және мүліктеріне қайтарады немесе егер мүмкін емес болса, әділ өтемақы береді.
  • 2. Белгілі бір аймақтар мен аумақтарға жаңадан енгізілген жеке тұлғаларға қатысты ол Ирактың мүлікке шағымдану жөніндегі комиссиясы туралы ереженің 10-бабына сәйкес мұндай адамдардың қоныстандырылуы, мемлекеттен өтемақы алуы, жаңа жер алуы, олар келген губернаторлықтағы тұрғылықты жері немесе мұндай аудандарға көшу құны үшін өтемақы алуы мүмкін.
  • 3. Көші-қонды өз аймақтары мен аумақтарынан тыс жерлерге шығару үшін жұмысынан немесе қолдаудың басқа құралдарынан айырылған адамдарға қатысты бұл аймақтар мен аумақтарда жұмыспен қамтудың жаңа мүмкіндіктеріне ықпал етеді.
  • 4. Азаматтықты түзетуге қатысты ол барлық тиісті қаулылардың күшін жояды және зардап шеккен адамдарға мәжбүрлеуге және мәжбүрлеуге ұшырамай өздерінің ұлттық ерекшелігін және этникалық тиесілігін анықтау құқығын береді.
  • Б. Алдыңғы режим сонымен қатар саяси мақсаттар үшін әкімшілік шекараларды манипуляциялап, өзгертті. The Президенттік кеңес Ирактың өтпелі үкіметі осыған қатысты ұсыныстар жасайды ұлттық ассамблея тармағындағы осы әділетсіз өзгерістерді жою туралы тұрақты конституция. Егер Президент Кеңесі ұсыныстар жиынтығын бірауыздан келісе алмаған жағдайда, ол мәселені қарау және ұсыныстар беру үшін бейтарап төрешіні бірауыздан тағайындайды. Президенттік кеңес арбитр туралы келісімге келе алмаған жағдайда, ол сұрайды БҰҰ Бас хатшысы төреші ретінде белгілі халықаралық адамды тағайындау.
  • C. Даулы аумақтарды, оның ішінде Киркукты тұрақты түрде шешуді осы шаралар аяқталғанға дейін, әділ және ашық санақ жүргізіліп, тұрақты конституция бекітілгенге дейін кейінге қалдырылады. Бұл қаулы сол территориялар халқының қалауын ескере отырып, әділеттілік қағидатына сәйкес келеді.
— 58-бап, Өтпелі кезеңдегі Ирак мемлекетінің әкімшілік заңы

2005 жылы а тұрақты Конституция мақұлданды, ол TAL-қа сілтеме жасап, 2007 жылдың соңына дейін аяқтауға жоспарлады:

  • Біріншіден: Атқарушы билік өтпелі әкімшілік заңның 58-бабының барлық тармақшаларының талаптарын орындауды аяқтау үшін қажетті шараларды қабылдауы керек.
  • Екінші: Өтпелі әкімшілік заңының 58-бабында көзделген Ирак өтпелі үкіметінің атқарушы билігіне жүктелген жауапкершілік осы Конституцияға сәйкес сайланған атқарушы билікке дейін созылады және жалғасады, егер ол толығымен орындалса (қалыпқа келтіру және санақ жүргізіп, референдуммен аяқталса). өз азаматтарының ерік-жігерін анықтау үшін Киркукте және басқа даулы аумақтарда), 2007 жылдың 31 желтоқсанынан аспайтын күнге дейін.
    — 140-бап, Ирак конституциясы

2007 жылдың соңында БҰҰ Ирак бойынша арнайы өкілі мерзімді алты айға ұзарту туралы келіссөздер жүргізді. Алайда, федералды парламент баптың мерзімі біткендігін немесе оны қалай орындау керектігін анықтау үшін мәселені Конституциялық сотқа жіберуге шешім қабылдады.[8]

Арабсыздандыру

«Біз Киркукке қала ішіндегі тараптар әзірлеген шешімді қабылдаймыз және күрд халқының экспериментіне жау болып табылатын сыртқы партиялардан импортталған кез келген шешімге қарсы тұрамыз».

Наджат Хасан Карим, аға күрд саясаткері.[9]

The үкімет туралы Нури әл-Малики жүзеге асыру үшін «Киркук мәртебесін қалыпқа келтіру жөніндегі комиссия» тағайындады арабсыздандыру бағдарлама. Әділет министрі, Хашим Абдеррахман аш-Шибли, зайырлы сүннит араб Ирактың ұлттық тізімі коалиция басшысы болып тағайындалды. Нормаландыру бағдарламасы бойынша 2007 жылдың шілдесіне дейін халық санағы және 2007 жылдың қарашасында референдум өтуі керек еді.

2007 жылдың сәуірінде түрік барлау дереккөздері Күрдістан президенті Барзани «Ирактың әртүрлі шенеуніктеріне пара ұсынды«Комиссияға қатысқан, оның ішінде 50000 АҚШ долларын ал-Шиблиге берген.[10] Түркия Күрдістан Киркукты заңсыз аннексиялауды жоспарлап отыр деп мәлімдеді және оның құқықтары Ирак түркімендері егер Киркук Күрдістан аймағына қосылса, бұзылады.

Шибли 2007 жылғы наурызда Комиссияның жетекшісі қызметінен Киркук бойынша өзінің коалициясымен келіспеушіліктерге байланысты отставкаға кетті.[11] Ред Фахми Джахид 2007 жылдың тамызында INL-ден тағы бір суннит араб оның орнына тағайындалды.[12]

2007 жылдың ақпанында Комиссия даулы жоспарды қабылдады, ол сунниттік арабтарға өздерінің шыққан қалаларына қайта қонуға 15000 доллар берді, сонымен қатар жаңа үйіндегі жер учаскесін берді.[13]

2007 жылдың қыркүйегінде нормаландыру бағдарламасы техникалық қиындықтарға тап болғаны туралы хабарланды. Күрд партиялары санақ пен референдум кестесін кешіктіруге келісті деп хабарланды.[13]

Ирак партияларының позициясы

  • Шиит араб партиялары
The Садристтік қозғалыс референдумды 2007 жылдың маусымында кейінге қалдыруға шақырды.[14]
Жоғары Ирак Ирак Кеңесі: 2007 жылдың шілдесінде олар кешіктіруді қолдады деп хабарланды.[15]
  • Күрд партиялары
Масуд Барзани, Күрдістан Демократиялық партиясы Хед үш-төрт айға кешіктіруге болатындығын айтты.[15] 2007 жылдың қыркүйегінде бір ақпарат агенттігі күрд партиялары 2008 жылдың мамырына ауыстыруға келіскені туралы хабарлады. Алайда Барзани бұл заңның орындалмауы «деді»нәтижесі нақты азаматтық соғыс".[13]
  • Арабтардың сүнниттік партиялары
The Ирак ұлттық диалог майданы маусым айында кешіктіруге шақырды.[14]
The Ирак келісім майданы арқылы кешіктіруді ұсынды түзету дейін Ирак конституциясы[15]
  • Түркімен партиялары
Саадеддин Аркей, көшбасшысы Ирак түркімен майданы маусымда олар Киркукті астана ретінде құтқаруды мақсат еткендерін айтты Ирак түркімендері немесе ең болмағанда оған ерекше мәртебе беру.[16]

Халықаралық реакциялар

  •  Түркия - Түркия үкіметі алдағы референдумды 2007 жылы өткізуге үзілді-кесілді қарсы болып, оны кейінге қалдыруға шақырды. Ирак премьер-министрінің орынбасары Бархам Салих 2006 жылдың 9 желтоқсанында интернетте жарияланған мәлімдемесінде «Киркук мәселесі Ирак конституциясының 140-бабына сәйкес шешіледі. Демек, бұл конституциялық мәселені ирактықтардың өздері шешеді. Бұған ешкім араласпайды. « 10 желтоқсанда Халықаралық Стратегиялық зерттеулер институтында сөйлеген сөзінде Манама, Бахрейн, Түркияның қорғаныс министрі Вецди Гонул Ирак үкіметін Киркукке «шындыққа жанаспайтын» болашақ тағайындаудан сақтандырды. Ирактың сыртқы істер министрі Хошяр Зебари Гонулды сынға алып: «Сіз Киркук туралы түрік қаласы сияқты сөйлейсіз. Бұлар Ирактың шешімімен шешілуі керек», - деп сынға алды.[5]
  •  АҚШ - The Иракты зерттеу тобы американдық аға саясаткерлер референдумды кейінге қалдыруды ұсынды »Киркуктегі өте қауіпті жағдайды ескере отырып, қоғамдық зорлық-зомбылықтың алдын алу".
  •  Иран – Иран 2007 жылдың қараша айының басында саяси себептермен екі жылды кешіктіруге шақырды.[2]
  •  Сауд Арабиясы – Сауд Арабиясы Ирак күрдтерінің басшыларына ұсыныс жасады $ Процесті он жылға кешіктірудің орнына 2 млрд.[17]

Медитация

2008 жылдың маусымында UNAMI бас, Стаффан де Мистура деп кеңес берді Акра ауданы туралы Нинава губернаторлығы және Махмур Ауданы Киркук губернаторлығы Күрдістанға қосылу керек, бірақ әл-Хамдания ауданы Нинава губернаторлығы және Мандали ауданы Дияла губернаторлығы алып тасталсын. Бұл ұсыныстар қабылданбаған Ирак өкілдерінің кеңесі.[18]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Ирак Министрлер Кеңесі Парламентке премьер-министр Нури аль-Малики ұсынды Мұрағатталды 1 қазан 2013 ж Wayback Machine www.export.gov/Iraq
  2. ^ а б Иран Анкараны қуантады, күрдтер Киркукте сауалнаманы кешіктіруге шақырады, Жаңа Анадолы, 2007-11-08, қол жеткізілген күні 1 наурыз 2008 ж
  3. ^ Киркук, кейінге қалдырылатын Ирактың басқа да мәселелері
  4. ^ Иддон, Пол. «Киркукты жоғалтқаннан кейін Ирактың Күрдістаны тәртіпсіздікке ұшырады». алараби. Алынған 31 қазан 2017.
  5. ^ а б Ирак: күрдтер Киркук референдумын кешеуілдетуден сақтандырады RadioFreeEurope / RadioLiberty
  6. ^ «Ирак Күрдістан президенті тәуелсіздікке дауыс беру бірліктің сәтсіздігінен болып отыр дейді». Ұлттық. Алынған 31 қазан 2017.
  7. ^ «Күрдістанның референдум комиссиясы төрт тілдегі бюллетеньді анықтады». Рудав. Алынған 31 қазан 2017.
  8. ^ Киркуктың 140-бабы: Мерзімі өткен бе, жоқ па?, Назар Жанаби, Вашингтон Таяу Шығыс саясаты институты, 31 қаңтар 2008 ж
  9. ^ Күрдтер мен арабтардың маневрі БҰҰ алдында Ирак туралы есеп Washington Post, 17 сәуір, 2009 ж
  10. ^ Түрік арнайы өкілі Иракқа АҚШ-қа «Барзани парасын» көрсететін құжаттар әкеледі, Hurriyet, 2007-04-11, қолжетімділік 14 қыркүйек 2007 ж
  11. ^ Ирактың әділет министрі отставкаға кетті, BBC, 2007-03-31, қол жетімділік 14 қыркүйек 2007 ж
  12. ^ Ирактың Киркук мәртебесін қалыпқа келтіру жөніндегі комиссиясының жаңа басшысының профилі Мұрағатталды 6 қазан 2007 ж Wayback Machine, BBC Мониторинг IndustryWatch арқылы 2007 жылғы 2 тамызда 2007 жылғы 5 тамызда қол жеткізілді
  13. ^ а б c Ирак: Киркук референдумы кейінге қалдырылуы мүмкін, Азат Еуропа радиосы, 2007-09-13, қол жетімділік 14 қыркүйек 2007 ж
  14. ^ а б Муктада: Киркук референдумын кейінге қалдырыңыз, Sawt al-Ирак аударған Хабарланған түсініктеме, 2007-06-10, қол жетімділік 10 маусым 2007 ж
  15. ^ а б c Сектанттық даулар конституцияны кешіктіреді, Gulf News, 2007-07-09, қол жетімділік 9 шілде 2007 ж
  16. ^ Нью-Йорктегі Түрікмен майданының делегациясы Киркук үшін ерекше мәртебе алғысы келеді, Жаңа Анадолы, 2007-06-29, қол жетімділік 17 тамызда 2007 ж
  17. ^ Сауд Арабиясы күрдтерге Киркуктен бас тарту үшін 2 миллиард доллар ұсынады Мұрағатталды 20 наурыз 2008 ж Wayback Machine, Таяу Шығыс онлайн, 2007-04-03, қол жеткізілді 1 наурыз 2008 ж
  18. ^ Ирак күрдтері БҰҰ-ның аймақтық ұсынымдарын күтеді Мұрағатталды 16 шілде 2011 ж Wayback Machine, Күрд глобусы, 12 тамыз 2008 ж

Сыртқы сілтемелер