Инфрақұрылым шығындарын шолу - Infrastructure Cost Review

The Инфрақұрылым шығындарын шолу үкіметінің тапсырысымен жасалған 2010 жылғы есеп болды Біріккен Корольдігі және жазылған Инфрақұрылым Ұлыбритания инфрақұрылымдық жобаларды жеткізу кезінде үнемдеуді табу. Ұлыбритания үкіметі 2015 жылға қарай ағымдағы шығындар бойынша жылына 3 миллиард фунт стерлингке дейін үнемдеуді, бірінші кезекте, құрылысқа дейінгі кезеңде жасауды көздеді. Баяндамада мемлекеттік сатып алулар мен жоспарлаудағы өзгерістер бойынша бірқатар ұсыныстар жасалды. Шығындар үнемделді және Ұлыбританиядағы инфрақұрылым бірінші есеп беру жылының соңында 1,5 миллиард фунт стерлингті үнемдеді және 2014 жылға қарай 3 миллиард фунт стерлингті құрайтынын хабарлады. Бағдарлама 2010 жылдардың аяғында 50 миллиард фунт стерлингті үнемдейді деп болжанған. Ұлыбританияның инфрақұрылымы сіңіп кетті Инфрақұрылым және жобалар басқармасы ол іске қосылды Инфрақұрылымның өнімділігін өзгерту 2017 жылы 15 миллиард фунт стерлинг үнемдеуге бағытталған.

Фон

Келген консервативті-либерал-демократиялық коалициялық үкімет өзіне міндеттеме қабылдады 2010 жылғы маусым Ұлыбритания бюджеті («төтенше бюджет» деп аталды) негізгі инфрақұрылымдардың құнын қалай төмендетуге болатындығы туралы тергеуді бастау және жылдың соңына дейін есеп беру. Есеп 2010 жылдың желтоқсанында шығарылды. Үкімет келесі бесжылдық ішінде инфрақұрылымдық жобаларға 200 миллиард фунт стерлинг жұмсауға міндеттенді.[1]

Қорытындылар

Есеп көрсеткендей, бірде-бір фактор шамадан тыс шығындарды қоздырмады, бірақ олар негізінен құрылыстың алдын-ала сатысында болған, бірақ бұл факторлардың жиынтығы:[1]

  • Кепілдендірілген болашақ жұмыстардың нашар құбырымен инвестицияларды тоқтатыңыз
  • Жобалау аяқталмай тұрып басталатын жобалармен жоспарлау және жобалық шешімдердің айқын болмауы
  • Төтенше жағдайлар бюджеті жалпы бюджеттің бір бөлігін құрайды және оны пайдалануға қол жетімді деген түсінік
  • Сатып алуға арналған өнімдерден гөрі тапсырыс бойынша жасалған шешімдерді шамадан тыс спецификациялау және пайдалану
  • Сауда-саттықтың тым күрделі процедуралары
  • Жеткізілім тізбегінің стратегиялық ойлауының болмауы
  • Дағдылар мен дайындыққа инвестицияның жетіспеуі

Есеп құрылыс индустриясының фрагментациясының күшеюі және қосалқы мердігерлікті көбірек пайдалануға көшу сонымен қатар шығындардың өсуіне алып келгендігін көрсетті. Баяндама авторлары инфрақұрылымдық шығындардан шамамен 15% үнемдеуге мүмкіндік бар деп есептеді (жылына 2-3 миллиард фунт стерлинг).[1]

Міндеттері

Есеп шығыстардың тиімділігін арттыру мақсатында бес мақсат қойды:[1]

  • Жариялау Ұлттық инфрақұрылым жоспары жұмыстың алға қарай көрінуін және инвестицияның үздіксіздігін қамтамасыз ету
  • Мемлекеттік сектордағы жобаларды басқарудағы негізгі шешімдер үшін жауапкершілікке нақты меншік құқығын қамтамасыз ету
  • Техникалық сипаттамалар мен шығындар сметасына оларды қабылдау кезінде қабылдағаннан гөрі, үлкен қиындықтарға жол беріңіз
  • Клиенттің тәуекел профиліне байланысты сатып алу нұсқаларының өзгеруіне мүмкіндік беріңіз
  • Сала ұсынатын жобалар үшін шығындарды үнемдеуге және құндылықтарды жобалауға рұқсат беріңіз

Пікірлер

Салыстыру процесі 2011 жылы наурызда басталды. 2012 жылғы наурызда бір жылдық шолу кезінде Ұлыбритания инфрақұрылымы олардың шаралары қазірдің өзінде 1,5 миллиард фунт стерлингті үнемдеді деп есептеді. Бұған 20 ірі жобалардан 20% үнемдеу кірді Автомобиль жолдары агенттігі және 400 миллион фунт стерлинг үнемделді Лондон метрополитені жұмыс істейді. Қазынашылықтың коммерциялық хатшысы Лорд Сассун «Шығындарды қарау бағдарламасы арқылы үнемделген әрбір фунт Ұлыбритания үшін жаңа инфрақұрылымға жұмсалуы мүмкін артық фунт болып табылады» деді.[2] 2013 жылы Ұлыбритания инфрақұрылымы бір жыл ішінде маңызды инфрақұрылымдық жобалар дамып жатқанын мәлімдеді HS2 және Темза жолының туннелі. Автомобиль жолдары агенттігі мен қоршаған ортаны қорғау агенттігінің жобаларында шамамен 25% үнемдеу, желілік рельсті жаңарту бағдарламасында 4,9% үнемдеу және HS2 фазасында 1 миллиард фунт стерлингтен астам қаражат үнемделді. Бірлескен іс-қимылға қол жеткізу прогресс теміржолда, автомобиль жолдарында және энергетикаға, қалдықтарға және телекоммуникацияларға қарағанда су секторлары.[3]

2014 жылы аяқталған соңғы қарау кезеңі инфрақұрылымдық шығындар бойынша жылдық үнемдеуді көрсетті және мақсатына 3 миллиард фунт стерлингке жетті. Ұлыбританиядағы инфрақұрылым есеп беру нәтижесінде алынған тиімділік салық төлеушіні келесі онжылдықта 50 миллиард фунт стерлингтен астам үнемдеуге мүмкіндік береді деп есептеді. Қазынашылықтың коммерциялық хатшысы лорд Дейтон «Инфрақұрылымдық шығындарға шолу бағдарламасы жаңарған қатынастар мен үкімет пен өнеркәсіп арасындағы ашық диалогты құруға көмектесті. Бұл үшінші жыл үшін сәтті болды. Алайда біз мұнымен риза бола алмаймыз. Экономика қалпына келе отырып, біз шығындар мен тиімді жеткізуді енгізу үшін қажетті дағдылар, мүмкіндіктер мен инновацияларға ие болу үшін күш-жігерімізді екі есе арттырамыз ».[4]

Бағдарлама 2014 жылы аяқталды және Ұлыбританияның инфрақұрылымы біріктірілді Жобалар жөніндегі негізгі орган 2016 ж. қалыптастыру Инфрақұрылым және жобалар басқармасы (IPA).[5] IPA іске қосты Инфрақұрылымның өнімділігін өзгерту 2015 жылы салада жыл сайын 15 миллиард фунт үнемдеуге бағытталған есеп.[6]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б в г. «Инфрақұрылымдық шығындарға шолу: негізгі есеп» (PDF). HM қазынашылығы. Инфрақұрылым Ұлыбритания. Алынған 6 ақпан 2018.
  2. ^ «Үкімет» инфрақұрылымдық үнемдеуді қамтамасыз ету жолында «. Құрылыс индексі. 23 сәуір 2012. Алынған 6 ақпан 2018.
  3. ^ «Инфрақұрылымдық шығындарға шолу: 2012-13 жылдық есеп» (PDF). HM қазынашылығы. Алынған 6 ақпан 2018.
  4. ^ «Автомобиль жолдары секторы үнемдеуді мемлекеттік шолу бағдарламасы шеңберінде жүзеге асырады». Автомобиль жолдары журналы. 15 шілде 2014 ж. Алынған 6 ақпан 2018.
  5. ^ «ПАА туралы» (PDF). Инфрақұрылым және жобалар басқармасы. Алынған 6 ақпан 2018.
  6. ^ Уилмор, Джеймс (6 желтоқсан 2017). «Өнеркәсіп 15 миллиард фунт стерлингтік айырмашылықты жоюды жоспарлап отыр. Құрылыс жаңалықтары. Алынған 6 ақпан 2018.