IDEA әділеттілікті қалпына келтіру туралы заң - IDEA Fairness Restoration Act

The IDEA әділеттілікті қалпына келтіру туралы заң болып табылады Американдық алғаш енгізілген заңнамалық ұсыныс Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы 2007 жылғы 14 қарашада H.R.4188 ретінде.[1] Заң жобасы жақында 2011 жылы 17 наурызда қайта енгізілді Сенат S.613 ретінде[2] және үйде HR 1208 ретінде[3] Бастапқы демеушілер - сенатор Том Харкин (D-IA), Сенаттың денсаулық сақтау саласындағы еңбек және зейнетақымен қамсыздандыру комитетінің төрағасы,[2] Конгрессмендер Крис Ван Холлен (D-CT) және конгрессмен Пит сессиялары (R-TX).[3] Заң жобасы мүгедек балалардың ата-аналарына сот процедуралары барысында сот куәліктері бойынша сараптамалық төлемдерін өндіріп алуға мүмкіндік береді Мүмкіндігі шектеулі адамдарға білім беру туралы заң (IDEA).[4]

Фон

Мектеп ауданы мүмкіндігі шектеулі оқушылар алдындағы заңды міндеттерін орындамаған кезде Мүмкіндігі шектеулі адамдарға білім беру туралы заң ата-анаға тыңдауды объективті емес сот орындаушысы алдында тыңдауға рұқсат береді. Сондай-ақ, мектеп округі ата-аналарға қатысты тиісті сот отырысын сұрай алады.[5] Тыңдаулар сирек кездеседі. 10000 оқушының бесеуі ғана тыңдауды іздейді.[6]

Процессті тыңдауда білікті куәгерлердің рөлі зор. Олар студенттің мүгедектігі туралы және сыныптағы студенттерге қажет қамқорлық пен білім беру қызметтері туралы техникалық сараптама ұсынады.[4]

1986 жылы Конгресс Мүгедек балаларды қорғау туралы заң қабылдады, бұл IDEA шеңберінде тиісті сот отырыстары мен сот процестерінде басым болған ата-аналарға заңды төлемдері мен шығындарын өтеуге мүмкіндік берді. Тіл 1964 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заңдағы ұқсас ережелерге сәйкес жасалған (42 АҚШ 2000.-5к).[7] Конгресстің бірлескен конференция комитетінің есебінде соттар адвокаттардың алымдарын сот ісін жүргізу шығындарының бір бөлігі ретінде тағайындауға өз еркімен ие болатынын түсіндірді. Онда «сотталушылар« адвокаттардың алымдары шығындар бөлігі »терминіне сарапшылардың куәліктерінің ақылға қонымды шығыстары мен төлемдерін және ата-анасын дайындау үшін қажет деп танылған кез-келген тестілеудің немесе бағалаудың ақылға қонымды шығыстарын қосуды көздейді. қамқоршының іс-әрекеттегі немесе іс жүргізудегі ісі ».[8] Жарғы сондай-ақ GAO-ға ата-аналарға шығындарды, соның ішінде IDEA процесінде «адвокаттар мен консультанттардың» шығындарын зерттеуге бағыттады.[9]

Алайда 2006 жылы Жоғарғы Сот істі шешті Арлингтон орталық мектебі Bd. Эд. Мерфи. Сот шешім қабылдады, өйткені IDEA-ның жарғылық мәтінінде сарапшылардың куәліктері үшін төлемдер төленетіндігі туралы нақты айтылмаған, сондықтан ата-аналар оларды қалпына келтіре алмайды. Соттың пайымдауынша, IDEA Конституцияның шығындар тармағы, I бап, 8 бөлім бойынша қабылданғандықтан, заң «біржақты түрде» өзінің жарғылық мәтінінде ата-аналардың төлемдерді өндіріп алуы мүмкін екендігі туралы ескертуі керек. Бұл дегеніміз, Конгресс жарғыда ата-аналардың куәгерлердің сараптамалық төлемдерін өндіріп ала алатындығын жариялауы керек еді.[10] IDEA-ның әділеттілікті қалпына келтіру туралы заңы IDEA-ның жарғылық мәтініне сарапшылардың куәліктері үшін төлемдерді өндіріп алуға мүмкіндік беретін түзетулер енгізеді. Конгресс өткізгенге дейін, ата-аналар өздерінің сарапшыларына төленетін шығындарды, тіпті олар басым болған жағдайда да төлеуі керек.[11]

Заң жобасының сипаттамасы

IDEA IDEA жағдайында басым болған ата-аналарға адвокаттардың ақыларын өндіріп алуға мүмкіндік береді.[12] IDEA әділеттілікті қалпына келтіру туралы заң оларға сарапшылардың ақылға қонымды шығындарын өтеуге мүмкіндік береді. Ол IDEA-ның 615 (i) (3) бөліміне соңында «адвокаттардың ақысы ретінде сарапшылардың куәліктері үшін төлемдер мен басқа да шығыстарды қосу» деп толықтырады. Осы тармақта «адвокаттардың алымдары» термині іс-әрекеттегі немесе іс жүргізудегі ата-анасының немесе қамқоршысының ісін дайындау үшін қажетті кез-келген сынақ немесе бағалаудың ақылға қонымды шығындарын қоса, сарапшы куәгерлердің төлемдерін қамтиды. »[2]Ата-аналар куәгерлердің төлемақыларын олар басым болған кезде ғана өндіріп ала алады, ал мектеп жүйесі әділетсіз тыңдалымнан кейін балаға IDEA-да анықталған сәйкес білім алудан заңсыз бас тартқандығы анықталды. төлемдер. Егер олар басым болмаса, ата-аналар төлемдерді ала алмайды.[13]

Заң жобасы IDEA-ны сарапшылардың куәліктері үшін төлемдерді, соның ішінде VII атағын өндіріп алуға мүмкіндік беретін басқа азаматтық құқықтар туралы заңдармен сәйкестендіреді,[14] және 1990 жылғы мүгедектер туралы заң.[15] Бірнеше федералды заңдар сарапшылардың куәлік ақыларын өндіріп алуға мүмкіндік береді, соның ішінде 1965 жылғы Дауыс беру құқығы туралы Заң, Тұтынушылар өнімінің қауіпсіздігі туралы заң, Улы заттарды бақылау туралы заң, Мұнай маркетинг практикасы туралы заң, Телемаркетинг және тұтынушылардың алаяқтық жағдайларын теріс пайдалану және алдын алу туралы Заң, Жойылу қаупі төнген түрлер туралы заң, Патент және авторлық құқық актілері. , ҚОРҒАУ туралы Заң, 1995 жылғы Конгресстің есеп беру туралы заңы, Президенттің және Атқарушы кеңсенің есеп беру туралы заңы және Қорғаныс министрлігі, жағалау күзеті және ұлттық аэронавтика және ғарышты басқару жөніндегі мердігерлік қызметкерлерге арналған сыбайлас қорғаныс туралы заң.[7]

Сенатор Харкиннің кіріспе туралы мәлімдемесі

Сенатор Харкин заң жобасын енгізген кезде, ол заң қабылдау себептерін түсіндірді. Ол: «Бұл сындарлы заңдар отбасылардың, әсіресе аз және орта табысы бар отбасылардың балаларының өздеріне лайықты және он төртінші түзету шеңберінде алуға құқылы балалар құқығын қорғау кезінде кездесетін қаржылық кедергілерді жояды. .Сонда . . .мектептің тиісті білім беру бойынша міндеттерін орындамаған кездері. Мұндай жағдайларда IDEA ата-аналарға медиация және тиісті процедуралар арқылы мектептерге дау айту құқығын береді. Дәлелдеу үшін отбасыларға студенттердің қажеттіліктерін бағалай алатын және қазіргі IEP осы қажеттіліктерге сай келетін-келмейтіндігі туралы куәлік бере алатын сарапшы куәгерлерге қол жетімділік қажет. Бұл сарапшы куәгерлер - бұл көптеген отбасылардың қолынан келе бермейтін ресурс, бірақ оларға қол жеткізе алмай, отбасылар өз пікірлерін айта алмауы мүмкін. »[16] 2002 жылғы зерттеу мүгедек балалардың 1/3-тен көп бөлігі табысы 25000 доллардан немесе одан төмен отбасыларда тұратындығын, бұл халықтың жалпы санының 24% -ына тең болатындығын және мүгедек балалардың 2/3 бөлігі 50 000 доллардан аз жалақы алатын отбасыларда тұратындығын анықтады. жыл.[17]

Заңнама тарихы

IDEA әділеттілікті қалпына келтіру туралы заңын алғаш рет 2007 жылы конгрессмен Ван Холлен мен конгрессмен сессиялары ұсынған болатын.[18] Заң жобасы қайтадан 2009 жылы енгізілді.[19] Заң жобасы жақында 2011 жылы 17 наурызда Палата мен Сенатта S.613 және HR 1208 болып қайта енгізілді.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ HR4188, HR 4188 (АҚШ Өкілдер палатасы, 110-шы конгресс). Тексерілді, 18 сәуір 2011 ж.
  2. ^ а б c S613 Мұрағатталды 2016-11-14 сағ Wayback Machine, S.613 (АҚШ Сенаты, 112-конгресс). Тексерілді, 18 сәуір 2011 ж.
  3. ^ а б HR1208 Мұрағатталды 2016-03-04 Wayback Machine, HR 1208 (АҚШ Өкілдер палатасы, 112-конгресс). Тексерілді, 18 сәуір 2011 ж.
  4. ^ а б Мүгедектікке арналған совок, Мишель Диамент. «IDEA жағдайындағы ата-аналардың қаржылық ауыртпалығын қарастыратын конгресс», Мүгедектікке арналған кеңес, 21 наурыз, 2011 жыл. 18 сәуір 2011 ж.
  5. ^ Schaffer v Weast, Шафферге қарсы Уаст, 546 АҚШ 49 (2005) (Әділет О'Коннор, Соттың пікірі). Тексерілді, 18 сәуір 2011 ж.
  6. ^ ГАО 03-0897 Мұрағатталды 2017-01-26 сағ Wayback Machine, Америка Құрама Штаттарының Үкіметінің есеп беру басқармасы. «GAO Report 03-897,» қыркүйек 2003. 18 сәуір 2011 ж. Алынды.
  7. ^ а б CRS есебі 2008 ж, Генри Коэн. «Федералдық соттар мен федералды агенттіктердің адвокаттар алымдарының марапаттары» (Конгресстің зерттеу қызметі), 20 маусым 2008 ж.
  8. ^ 132 Конгресстік жазбалар 16823-25 ​​(1986).
  9. ^ Мерфи Дж. Сауттердің пікірі Арлингтон орталық мектебі Мерфиге қарсы, 548 АҚШ 291 (2006 ж.) (Юстиция Юнайтед, Диссент) (мүгедек балаларды қорғау туралы заңға сілтеме, Мемлекеттік заң 99-372, 4 (b) бөлімі (3), 100 Стат. 796, 797–98) (1986)). Тексерілді, 18 сәуір 2011 ж.
  10. ^ Мерфи көпшілігінің пікірі Арлингтон орталық мектебі Мерфиге қарсы, 548 АҚШ 291 (2006) (Әділет Алито, Соттың пікірі). Тексерілді, 18 сәуір 2011 ж.
  11. ^ IDEA әділеттілік актісін талдау Аутизм Ұлттық комитеті. Талдау, IDEA әділеттілікті қалпына келтіру туралы заң. Тексерілді, 18 сәуір 2011 ж.
  12. ^ 20 USC 1415 20 Америка Құрама Штаттарының коды 1415 (i) (3) (B).
  13. ^ Cong Rec 2007, Конгресс мүшесі Крис Ван Холлен. «IDEA әділеттілікті қалпына келтіру туралы актіні енгізу», Конгресстің рекорды, 14 қараша 2007 ж., 18 сәуір 2011 ж.
  14. ^ VII тақырып 42 Америка Құрама Штаттарының коды 2000e-5 (k).
  15. ^ ADA 42 Америка Құрама Штаттарының коды 12205.
  16. ^ Cong Rec 2011 Сенатор Том Харкин, Конгресстің рекорды, 17 наурыз, 2011 жыл. 18 сәуір 2011 ж.
  17. ^ SEELS Report М. Вагнер, C. Мардер, Дж. Блэкорби және Д. Кардосо. Біз қызмет ететін балалар: Мүмкіндігі шектеулі бастауыш және орта мектеп оқушыларының демографиялық сипаттамалары және олардың отбасылары (қыркүйек 2002). Тексерілді, 2 мамыр 2011 ж.
  18. ^ 110hr4188 / HR4188, HR 4188 (АҚШ Өкілдер палатасы, 110-шы конгресс). Тексерілді, 18 сәуір 2011 ж.
  19. ^ HR2740 Мұрағатталды 2016-03-04 Wayback Machine HR 2740 (АҚШ Өкілдер палатасы, 111-конгресс). Тексерілді, 18 сәуір 2011 ж.

Сыртқы сілтемелер

  • S613, S. 613 толық мәтіні арқылы Томас
  • HR1208, H.R.1208 толық мәтіні арқылы Томас
  • CCD хаты, Мүгедек азаматтар консорциумы. IDEA әділеттілікті қалпына келтіру туралы актіні қолдайтын хат. 2011 ж. 30 наурыз. Алынып тасталды 18 сәуір 2011 ж.
  • IDEA әділеттілік актісін талдау Аутизм Ұлттық комитеті. Талдау, IDEA әділеттілікті қалпына келтіру туралы заң. Тексерілді, 18 сәуір 2011 ж.