АҚШ-тағы үй ережесі - Home rule in the United States
Ішінде АҚШ, үй ережесі а-ның құрамдас бөлігінің өкілеттілігін білдіреді АҚШ штаты оған мемлекеттік үкімет берген басқару өкілеттіктерін жүзеге асыру. Ретінде белгілі кейбір штаттарда үй ережелері, штаттың конституциясы муниципалитеттерге және / немесе округтерге өздерін қалауынша басқару үшін заң қабылдау мүмкіндігін береді (олар штат пен федералды конституцияларға бағынған жағдайда). Басқа штаттарда шектеулі өкілеттіктер ғана жергілікті өзін-өзі басқару органдарына штаттың заң шығарушы органында жарлықтарды қабылдау арқылы берілді. Бұл штаттарда қала немесе округ қолданыстағы мемлекеттік заңнамаға сәйкес арнайы рұқсат етілмеген заң немесе қаулы қабылдағысы келсе, штаттың заң шығарушы органынан рұқсат алуы керек.
Елу штаттың қырқысы белгілі принципті қолданады Диллон ережесі кейбір нысандарда муниципалдық үкіметтің заңды өкілеттігінің шекараларын анықтау.[1] The Қалалардың ұлттық лигасы 31 Диллон ережелері штаттарын, 10 үй ережелері, Диллон ережелерін тек кейбір муниципалитеттерге қолданатын 8 штаттарды және үй ережесін салық салудан басқа барлық жағдайларға қолданатын бір штатты (Флорида) анықтайды.[2] Әрбір мемлекет жергілікті өзін-өзі басқару органдарына қандай өкілеттіктер беретіндігін өзі анықтайды. Жергілікті салада мемлекет дискрециялық билікке мүмкіндік беретін төрт санатты бөледі:
- Құрылымдық - басқару нысанын таңдау, жарғы және жарғылық түзетулер қабылдау,
- Функционалды - жергілікті өзін-өзі басқаруды кең немесе шектеулі түрде жүзеге асыратын билік,
- Фискаль - кіріс көздерін анықтау, салық ставкаларын белгілеу, қаражаттарды қарызға алу және басқа да байланысты қаржылық қызмет,
- Персонал - жұмыспен қамту ережелерін, сыйақы мөлшерлемелерін, еңбек шарттарын және ұжымдық келісімдерді белгілейтін өкілеттік.[2]
Үй ережесі және Диллон ережесі
Төмендегі кестеде АҚШ-тың 50 штатының қайсысы үй ережелері штаттары және қай штаттар Диллон ережесінің жергілікті өзін-өзі басқару билігін анықтайтыны туралы айтылған.[3] «Шектеулі» үй ережесі бар осы диаграммадағы мемлекет белгілі бір қалалар мен муниципалитеттерге жеке-жеке үй ережесін бере алады, бірақ үй басқаруға кепілдік беретін конституциялық түзету жоқ. Үй ережелері штаты және Диллон ережесі штаты болып табылатын мемлекет Диллон ережесін конституциялық түзетулерде немесе ережелерде ескерілмеген мәселелерге немесе үкіметтік бөлімшелерге қолданады.
Колумбия округі Федералды Үкімет ұсынған шектеулі үй ережесіне ие; қараңыз Колумбия округі толық ақпарат алу үшін.
| Мемлекет | Үй ережесі? | Диллонның ережесі? | Түсініктемелер |
|---|---|---|---|
| Алабама | Жоқ | Иә | Диллон ережесі тек уездерге қатысты. |
| Аляска | Иә | Жоқ | |
| Аризона | Иә | Иә | |
| Арканзас | Шектелген | Иә | |
| Калифорния | Иә | Иә | Диллон ережесі чартерлік қалаларға қолданылмайды. |
| Колорадо | Иә | Иә | |
| Коннектикут | Иә[4] | Иә | |
| Делавэр | Жоқ | Иә | |
| Флорида | Иә | Түсініксіз | Қайшылықты ережелер Диллон ережесіне жүгінеді. 1968 жылғы Конституцияны және 1973 MHRPA-ны қараңыз. |
| Грузия | Иә | Иә | Үй ережесі Грузия конституциясының IX бабында арнайы берілген |
| Гавайи | Иә | Иә | |
| Айдахо | Иә | Иә | |
| Иллинойс | Иә | Иә | Диллон ережесі жеке басқарылмаған муниципалитеттерге қолданылады. |
| Индиана | Шектелген | Иә | Диллон ережесі тек қалашықтарға қатысты. |
| Айова | Иә | Жоқ | |
| Канзас | Шектелген | Иә | Диллон ережесі қалаларға немесе уездерге қолданылмайды. |
| Кентукки | Шектелген | Иә | |
| Луизиана | Иә | Иә | Диллон ережесі тек 1974 жылға дейін құрылған жарғылық муниципалитеттерге қолданылады. |
| Мэн | Иә | Иә | |
| Мэриленд | Иә | Иә | |
| Массачусетс | Иә | Жоқ | |
| Мичиган | Иә | Иә | Үй ережесі барлық қалаларға, кейбір ауылдарға және екі уезге қатысты. |
| Миннесота | Иә | Иә | |
| Миссисипи | Жоқ | Иә | |
| Миссури | Иә | Иә | |
| Монтана | Иә | Жоқ | |
| Небраска | Жоқ | Иә | |
| Невада | Жоқ[5] | Иә | SB29 үй ережелері туралы заң қабылданды және округ комиссарларына көбірек өкілеттік берді; Заң 2015 жылдың шілдесінен бастап күшіне енді. Алайда, жергілікті басқару органдары, жалпы жетілдіру аудандары, арнайы аудандар, өрт сөндіру аудандары және мектеп аудандары бұл өзгеріске әсер еткен жоқ. [6] |
| Нью-Гэмпшир | Жоқ | Иә | |
| Нью Джерси | Иә | Жоқ | |
| Нью-Мексико | Жоқ | Жоқ | |
| Нью Йорк | Иә | Иә | |
| Солтүстік Каролина | Шектелген | Иә | |
| Солтүстік Дакота | Иә | Иә | |
| Огайо | Иә | Жоқ | |
| Оклахома | Жоқ | Иә | |
| Орегон | Иә | Жоқ | |
| Пенсильвания | Иә | Иә | |
| Род-Айленд | Иә | Иә | |
| Оңтүстік Каролина | Шектелген | Жоқ | |
| Оңтүстік Дакота | Иә | Иә | |
| Теннесси | Иә | Иә | Диллон ережесі үйден тыс басқарылатын муниципалитеттерге ғана қатысты. |
| Техас | Шектелген | Иә | Қалалар тұрғындар саны 5000-нан асып, сайлаушылар қалалық жарғыны қабылдағаннан кейін үй ережесін қолдана алады (оның ережелері олардың ешқайсысына сәйкес келмейді) Техас конституциясы немесе жалпы заң); егер халық кейіннен 5000-нан төмен түссе, жарғы күшінде қалады және оған өзгертулер енгізілуі мүмкін.[7] Әйтпесе, халық саны 5000 немесе одан аз қалалар тек жалпы заңмен реттеледі.[8] Мектеп аудандары, әдетте, жалпы заңмен басқарылады; аудан үй ережесінің жарғысын қабылдай алады,[9] бірақ бірде-бір аудан мұны таңдаған жоқ.[10] Графиктер мен «арнайы аудандар» (қалалар мен мектеп аудандарынан басқа арнайы мақсаттағы мемлекеттік ұйымдар) тек жалпы заңмен басқарылады және үй ережесін қабылдауға тыйым салынады. |
| Юта | Шектелген | Жоқ | |
| Вермонт | Жоқ | Иә | |
| Вирджиния | Жоқ | Иә [11] | |
| Вашингтон | Иә | Иә | |
| Батыс Вирджиния | Жоқ * | Жоқ | Диллон ережесі 1969 жылғы муниципалдық кодексте, §7, 1-бапта тиімді түрде жойылды. * Мемлекет 2019 жылдың ортасына дейін тоқтауы керек үй ережелерін пилоттық бағдарламамен өткізді. |
| Висконсин | Шектелген | Иә | |
| Вайоминг | Жоқ | Иә |
Сондай-ақ қараңыз
Әдебиеттер тізімі
- ^ Дайан Ланг (желтоқсан 1991). «Диллон ережесі ... және үй ережесінің қайта туылуы» (PDF). Нью-Мексико муниципалды лигасы. Алынған 2016-09-05.
- ^ а б «Жергілікті өзін-өзі басқару органы». Қалалардың ұлттық лигасы. Архивтелген түпнұсқа 2016 жылғы 4 тамызда. Алынған 13 тамыз, 2016.
- ^ Адам Коестер (2004 ж. Қаңтар). «Диллонның ережесі ме, жоқ па?» (PDF). Графтардың ұлттық қауымдастығы. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2015-10-10. Алынған 2010-09-07.
- ^ «Коннектикут конституциясы». Коннектикут штатының кітапханасы. Сәуір 2011. мұрағатталған түпнұсқа 2009-03-23. Алынған 2011-04-06.
- ^ http://ag.nv.gov/uploadedFiles/agnvgov/Content/Publications/2016-08-24_AGO_2016-07.pdf
- ^ http://ag.nv.gov/uploadedFiles/agnvgov/Content/Publications/2016-08-24_AGO_2016-07.pdf
- ^ http://www.statutes.legis.state.tx.us/Docs/CN/htm/CN.11.htm#11.5 Техас конституциясы, XI бап, 5 бөлім.
- ^ http://www.statutes.legis.state.tx.us/Docs/CN/htm/CN.11.htm#11.4 Техас конституциясы, XI бап, 4 бөлім.
- ^ http://www.statutes.legis.state.tx.us/Docs/ED/htm/ED.12.htm#B Техас штатындағы білім туралы кодекс, 12 тарау, В кіші бөлім.
- ^ http://www.texaspolicy.com/sites/default/files/documents/2012-06-RR04-ImprovingEfficiencyLocalControlTexasEducationHomeRuleDistrict-CEP-JamesGolsanBillPeacock.pdf
- ^ «Жергілікті өзін-өзі басқару автономиясы және Вирджиниядағы Диллон ережесі». Алынған 2020-05-12.