Фредерик Лоутон - Frederick Lawton - Wikipedia

Бұл мақала американдық бюрократ туралы. Британдық төреші үшін қараңыз Фредерик Лотон (төреші).
«Фред Лотон» мұнда бағыттайды. Лирик пен ақын үшін қараңыз Дж. Фред Лотон.
Фред Лотон
Truman and Lawton.jpg
Лотон (оң жақта) бірге Гарри С. Труман
Мүшесі Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік қызмет жөніндегі комиссиясы
Кеңседе
1953–1963
ПрезидентДуайт Д. Эйзенхауэр
АлдыңғыФрэнсис Перкинс
Сәтті болдыЛ. Дж. Андолеск
Директоры Бюджет бюросы
Кеңседе
13 сәуір 1950 - 21 қаңтар 1953 жыл
ПрезидентГарри С. Труман
АлдыңғыФрэнк Пейс
Сәтті болдыДжозеф Додж
Жеке мәліметтер
Туған
Фредерик Джозеф Лоутон

(1900-11-11)1900 ж., 11 қараша
Вашингтон, Колумбия округі, АҚШ
Өлді16 қараша, 1975 ж(1975-11-16) (75 жаста)
Вашингтон, Колумбия округі, АҚШ
Саяси партияДемократиялық
БілімДжорджтаун университеті (BA, LLB )
Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр Фредрик Дж. Лоутонға 1961 жылы «Азаматтық қызметтегі ерекше қызметі үшін» Президент сыйлығын берді

Фредерик Джозеф «Фред» Лотон (11 қараша 1900 - 16 қараша 1975) американдық болды бюрократ тоғызыншы болып қызмет етті Директор туралы Бюджет бюросы. Лотон Вашингтонда туып, заңгер және есепші болды. Ол кәсіби мансабының көп бөлігін үкіметпен жұмыс істеуге арнады бюрократия. Ол Президентке көмектесті Франклин Д. Рузвельт қолдау үшін Конгресс мүшелерімен бәс Әділетті еңбек стандарттары туралы заң. Ол алдымен қосылды Басқару және бюджет басқармасы ретінде атқарушы көмекші 1935 ж. Ол Конгресстің кеңесшісі болды. 1947 жылы ол болды Әкімшілік Көмекші Президентке Гарри С. Труман. Ол 1950 жылы Бюро бюросының директоры қызметіне тағайындалды және 1953 жылға дейін осы қызметті атқарды. Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр Лотонды мерзіміне тағайындады Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік қызмет жөніндегі комиссиясы ол Бюродан шыққаннан кейін; ол 1953 жылдан 1963 жылға дейін қызмет етті.

Оның экономикалық саясаты федералды үкіметтің әртүрлі бөлімдері арасында бюджетті қысқартудан тұрды. Оның негізгі үлестерінің бірі қайта өңдеуге көмектесу болды Ішкі кірістер бюросы құруға алып келген әрекет Ішкі кірістер қызметі. Лотон а емес, мемлекеттік қызметті жақтады патронат салық агенттеріне арналған жүйе. Ол Конгресстегі бірқатар жоспарларға қарсы болды, соның ішінде а адал сауда заң жобасы және әрекет орталықсыздандыру Вашингтондағы федералды кеңселер, елдің басқа аймақтарына.

Өмір

Лотон 1900 жылы 11 қарашада Вашингтонда дүниеге келді,[1][2] және өмір бойы сол жерде өмір сүрді.[3] Ол бітірді Джорджтаун университеті 1920 ж.[2] Кәсіби тұрғыдан Лотон заңгер және ан бухгалтер.[3] Ол тіркеуде тұрды Демократ оның өмірінің көп бөлігі үшін.[4] Ол Нью-Джерси штатындағы Сассекс округінің бұрынғы Сесилия Уолшпен үйленген және үш баласы болған; Ричард Лотон, ARAMCO компаниясының мұнай басқарушысы, Мэри С. Лоутон, АҚШ Бас Прокурорының көмекшісінің орынбасары және Кэтлин Лотон Кенна, Армия департаменті азаматтық персоналдың аға басқарушысы.

Бюрократиялық мансап

Президент Франклин Д. Рузвельт қолдау жасау үшін Лотонды пайдаланды Әділетті еңбек стандарттары туралы заң ішінде Америка Құрама Штаттарының конгресі. Рузвельт оған Рузвельт Конгресстің әр түрлі мүшелерін қонаққа жіберетін қонақ үй бөлмесіне баруды тапсырды. Ол жерде болғаннан кейін, Лотон бюджетке қандай-да бір қаражат салуы керек еді шошқа бөшкесі конгрессмендердің заң жобасына қолдау дауысын сатып алу үшін қажет жобалары.[5]

Лоутон алдымен Президентпен кездеседі Гарри С. Труман қарау кезінде 1938 ж Рузвельтті қайта құру туралы заң ішінде Америка Құрама Штаттарының Сенаты, гардеробта Америка Құрама Штаттары Капитолий.[6] Ол Труманмен өзінің президенттігіне дейін бір ғана кәсіби қарым-қатынас жасаған Canol Road жоба.[6]

Басқару және бюджет басқармасы

Жұмыс орындары

Лоутон алдымен қосылды Басқару және бюджет басқармасы ретінде атқарушы көмекші 1935 жылы. Осы уақыт аралығында ол кеңесші және кеңесші ретінде де пайда болды Сенаттың Үкіметті ұйымдастыру комитетін таңдаңыз.[6] Сенат Бюджет бюросынан байланыс және сарапшы сұраған кезде Лотон Сенаттың Таңдау комитетінің кеңесшісі қызметіне орналасты; Лотонның өзі бұл жұмысты оның лауазымында тағайындалған нақты сметасы болмағандықтан алды деп жорамалдады, сондықтан оны жаңа қызметке босатып жіберді.[6] Тапсырма берілген кезде ол Бюджет бюросының қаржылық есеп бөлімін басқарған. Алайда, кейін федералдық бюджет Конгресске жыл сайын ұсынылатын, Лотонның жұмысы негізінен әртүрлі «спот жұмысынан» және басқа ұйымдарға несиелерден тұратын.[6]

Ол 1947 жылға дейін атқарушы ассистент болып қызмет етті Әкімшілік Көмекші Президентке Гарри С. Труман.[7] 1949 жылы бір жыл әкімшілік көмекшісі болғаннан кейін ол Бюро бюросы директорының көмекшісі болды,[7] босатылған лауазымға орналасу Фрэнк Пейс ол бюро директоры болған кезде.[8] Ол ретінде қызмет етті Директор 1950 жылдан 1953 жылға дейінгі бюроның құрамы.[7] Ол демалыста қайтадан жұмысқа орналасты Фрэнк Пейс кім тағайындалды Америка Құрама Штаттарының армия хатшысы.[3] Эйзенхауэр оны марапаттады Президенттің Федералды Азаматтық қызметі үшін сыйлығы 1961 жылы федералды үкіметте жұмыс істеген жылдары үшін.[9]

Әрекеттер және экономикалық саясат

Директор ретінде Лотон федералдық бюджеттегі ведомстволық шығындарды қысқарту бойынша жұмыс жасады.[10] Алайда, директордың көмекшісі ретінде ол Конгресстен бюджетті кең көлемде қысқартуға шақыруға қарсы болды, өйткені мұндай төлем мүмкін емес, өйткені «тұрақты» шығыстарды төлеу мүмкін емес мемлекеттік қарыз және уәде етілген ардагерге жеңілдіктер беру.[11] Соңында, Лоутон, Конгресстің бұйрығымен үкімет ішіндегі операциялық шығындарды 500 миллион доллардан асырды.[12]

Лоутон реформалауға шақырды Ішкі кірістер бюросы, оның «шамасы мен күрделілігі» күрделі жөндеуді қажет етеді деп мәлімдеді.[13] Оның адвокатурасы бюроның ішкі кірістер қызметі деп өзгеруіне әкелді және а Бюроны қайта құру агенттерді қолданғаннан гөрі мансаптық мемлекеттік қызметшілер ретінде құрды патронат жүйе.[13]

Лоутон көбінесе Труманның саясатын қолдады. Ол Трумэнмен әділетті сауда заңымен күресуге қосылды Конгресс.[14] Лотон сұралған бірігуді қолдады Pan American World Airways және American Overseas Airlines, Трумэн бастапқыда қарсы болған жоспар, бірақ кейіннен ұсыныстарынан өтті Азаматтық аэронавтика кеңесі.[15] Лоутон жоспарларға дауысты түрде қарсы болды орталықсыздандыру Вашингтондағы федералдық кеңселер оларды бүкіл елге жайып жіберді, сондықтан жау шабуылы бүкіл ұлттық үкіметті мүгедек етпеуі үшін. Лотон бүкіл ел бойынша кеңселердің жетіспейтіндігі жоспарларды жүзеге асыруға мүмкіндік бермейтіндігін алға тартты.[16] Лотон өзін техникалық және әкімшілік жұмыс ретінде қарастыра отырып, өзін пікірталастардан жиі алып тастады. Ол фискалды ұстамдылықты қолдай отырып, ол көбінесе Трумэннің саясатын таласпай, оны жүзеге асырудың жолдарын тапты. Ол өзінен бұрынғыларға қарағанда аз жариялылыққа ұмтылды.[17]

Президент болған кезде Дуайт Д. Эйзенхауэр қызметіне кірісті, Лотон Республикалық президенттің сол кездегі үкіметтік бағдарламаларды толықтай жөндеусіз бюджеттен көп ақшаны қысқартуы мүмкін екеніне күмәнмен қарады.[18] Осыған қарамастан, Лотон өзінің ізбасарын дайындауда белсенді рөл атқарды Джозеф Додж оның тапсырмасы үшін.[19]

Мемлекеттік қызмет жөніндегі комиссия

Бюджет бюросынан шыққаннан кейін Лотон мүше болды Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік қызмет жөніндегі комиссиясы.[7] Эйзенхауэр бұл лауазымға Лотонды ұсынды Демократ босатылған комиссиялық лауазым Фрэнсис Перкинс.[20] Ол алты жылдық мерзімге тағайындалды,[4] бірақ сайып келгенде 1953 жылдан 1963 жылға дейін қызмет етті.[7] Л. Дж. Андолеск оның орнына 1963 ж.[21] Лотон 1975 жылы қайтыс болды.[22]

Библиография

  • Лотон, Фредерик (1953 ж. Жаз). «Бюджет құрудағы заңнамалық-атқарушы қатынастар атқарушы органдардың қарауымен». Мемлекеттік басқаруды шолу. 13 (3): 169–176.
  • Лотон, Фредерик (1954 жылдың көктемі). «Федералды үкіметтегі әкімшінің рөлі». Мемлекеттік басқаруды шолу. 14 (2): 112–118.
  • Лотон, Фредерик (1956 көктем). «Шолу: бюджеттік процесті жетілдіру». Мемлекеттік басқаруды шолу. 16 (2): 117–121.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Ветерби, Лоуренс; Джон Клебер (1983). Джон Клебер (ред.) Губернатор Лоуренс В.Ветербидің қоғамдық құжаттары, 1950-1955 жж. Кентукки университетінің баспасы. б. 182. ISBN  0-8131-0606-0. Алынған 25 наурыз 2010.
  2. ^ а б «Ф.Дж. Лоутон мемлекеттік қызмет бөліміне кіреді». The New York Times. 11 сәуір 1953. б. 8.
  3. ^ а б c «Лотон Жаңа Шейкепте бюджеттің бастығы болуы мүмкін: құпия ақпарат көздері көрсеткен жарнамалық акциялар». Тіркеу күзеті. Евгений, Орегон. Associated Press. 29 наурыз 1950 ж. 1. Алынған 23 ақпан 2010.
  4. ^ а б «Президент мемлекеттік қызмет бөлімін ауыстырады». The New York Times. 12 ақпан 1957 ж. 1.
  5. ^ Эванс, Диана (2004). Дөңгелектерді майлау: Конгрессте көпшілік коалиция құру үшін шошқа бөшкесі жобаларын пайдалану. Кембридж университетінің баспасы. бет.132. ISBN  0-521-54532-3. Алынған 25 наурыз 2010. Лоутон.
  6. ^ а б c г. e Моррисси, Чарльз (1963 ж. 17 маусым). «Фредерик Дж. Лотонмен ауызша тарихтағы сұхбат». Гарри С. Труман президенттік кітапханасы және мұражайы. Алынған 22 ақпан 2010.
  7. ^ а б c г. e «Фредерик Дж. Лоутон құжаттары». Гарри С. Труман президенттік кітапханасы және мұражайы. 2010. Алынған 22 ақпан 2010.
  8. ^ «Фрэнк Пэйске капиталды өзгертуде бюджеттік директорлық берілген». Пышақ. Толедо, Огайо. United Press International. 1949 жылғы 7 қаңтар. Алынған 23 ақпан 2010.
  9. ^ «Мемлекеттік қызмет марапаттары». The New York Times. 11 қаңтар 1961 ж. 46.
  10. ^ «Әкімшіліктің ауысуын жоспарлайды». Sarasota Herald-Tribune. Сарасота, Флорида. Associated Press. 13 қараша 1952. б. 2018-04-21 121 2. Алынған 23 ақпан 2010.
  11. ^ Associated Press (16 маусым 1949). «Конгресс Президентке шығындарды қысқарту туралы тапсырма беруі мүмкін». Бүркітті оқу. Рединг, Пенсильвания. б. 37. Алынған 23 ақпан 2010.
  12. ^ Эдсон, Питер (1950 ж. 29 қыркүйек). «Конгресс Бак - бюджетті Трумэнге беру». Argus-Press. Овоссо, Мичиган. б. 4. Алынған 24 наурыз 2010.
  13. ^ а б «Салық жоспары қолдау тапты: Рэйберн үйді бюро шайқайды деп сенеді». Бүркітті оқу. Рединг, Пенсильвания. United Press International. 21 қаңтар 1952. б. 1. Алынған 23 ақпан 2010.
  14. ^ Фридман, Морти (1952 ж. 4 наурыз). «Трумэн Ветоға дайын әділ сауда туралы заң ұсынады». Санкт-Петербург Таймс. Санкт-Петербург, Флорида. б. 21. Алынған 23 ақпан 2010.
  15. ^ Пирсон, Дрю (1950 ж. 14 шілде). «Капитал президенттің әуе жолдарын біріктіруге не үшін ауыстырғанына таңғалады». Санкт-Петербург Таймс. Санкт-Петербург, Флорида. б. 8. мұрағатталған түпнұсқа 19 шілде 2012 ж. Алынған 23 ақпан 2010.
  16. ^ Круглер, Дэвид (2006). Бұл тек сынақ: Вашингтонның ядролық соғысқа дайындығы. Нью-Йорк қаласы: Макмиллан баспагерлері. б. 25. ISBN  1-4039-6554-4. Алынған 25 наурыз 2010.
  17. ^ Фордхам, Бенджамин (1998). Қырғи қабақ соғыстың консенсусын құру: 1949-51 ж.ж. АҚШ ұлттық қауіпсіздігінің саяси экономикасы. Анн Арбор, Мичиган: Мичиган университеті. б. 53. ISBN  0-472-10887-5. Алынған 25 наурыз 2010.
  18. ^ «Вашингтондағы Dodge қарау, тыңдау; бюджет басшысымен кездесу». Палм-Бич посты. United Press International. 13 қараша 1952. б. 29. Алынған 23 ақпан 2010.
  19. ^ United Press International (12 қараша 1952). "'Вашингтондағы Айке арналған қаржы адамы ». Питтсбург баспасөзі. б. 6. Алынған 23 ақпан 2010.
  20. ^ «Лотон мемлекеттік қызметке орналасуы мүмкін: Эйзенхауэр сенатқа өз кандидатурасын жібереді». Бүркітті оқу. Рединг, Пенсильвания. Associated Press. 10 сәуір 1953. б. 1. Алынған 23 ақпан 2010.
  21. ^ Өрмекші, Том (13 сәуір 1963). «Президент бүгінде жартылай штаттағы жалаушаны шақырады». The New York Times. б. 2018-04-21 121 2.
  22. ^ Бос, Уильям А. «Қосымша: Dramatis Personae». Ерте қырғи қабақ соғыстың АҚШ-тың ғылыми саясатын құруға әсері. Американдық ғылымды дамыту қауымдастығы. Архивтелген түпнұсқа 2010 жылғы 19 қазанда. Алынған 26 сәуір, 2010.
Саяси кеңселер
Алдыңғы
Фрэнк Пейс		 Директоры Бюджет бюросы
1950–1953		Сәтті болды
Джозеф Додж