Нью-Джерсидегі экологиялық құқық - Environmental law in New Jersey

Нью-Джерсидің оңтүстігіндегі Қарағай Барренсіндегі даму «Пинлэндтерді қорғау туралы заңмен» реттеледі.

Нью-Джерсидегі экологиялық құқық штатында табиғи ортаны қорғауға бағытталған заңнамалық және нормативтік-құқықтық күштерден тұрады Нью Джерси. Мұндай күштерге ауа мен судың ластануын азайту, ауыз судың тазалығын реттеу, ластанған жерлерді қалпына келтіру және жерлерді игеруден сақтау, әсіресе штаттың солтүстігіндегі Нью-Джерсидің оңтүстігіндегі Пинлэндс және таулы аймақтардағы заңдар мен ережелер кіреді. Нью-Джерсидегі қоршаған ортаны қорғау туралы заңдар негізінен Нью-Джерси қоршаған ортаны қорғау департаменті (NJDEP).

Тарих

Америка Құрама Штаттарындағы басқа штаттардағы сияқты, Нью-Джерсиде де 20-шы ғасырдың ортасына дейін жалпы мемлекеттік экологиялық заңдар жиынтығы болған жоқ. Осы уақытқа дейін экологиялық мәселелер бірінші кезекте жергілікті деңгейде, қалдықтар мен сарқынды суларды шығаруды реттейтін және қала тұрғындарына ауыз су таратуды көздейтін қаулылар түрінде шешіліп келген. Мысалы, Трентон қаласының 1874 жылғы жарғысында:

«кез келген адамға немесе корпоративті органға осы қаланың ішіндегі канализацияға, дренажға немесе ағынға кез-келген су шкафының, құпия адамдардың немесе халықтың денсаулығына зиян келтіруі мүмкін кез-келген ластың мазмұнын салуы заңды болмайды. қала ».[1]

Бұл заң қала үкіметімен орындалуы керек еді және бұл заңмен өндірістің судың ластануынан халықтың денсаулығына зиянды әсер ету үшін қолданылуы мүмкін еді. Алайда, заңның тұжырымдамасынан көрініп тұрғандай, ол бірінші кезекте ағынды суларды реттеуге арналған. Қазіргі заманғы экологиялық ережелерге көбірек ұқсайтын мысал - 1927 жылғы Юнион Сити қабылдаған «тығыз отын жағатын қондырғыларда битуминозды көмірден шығуға және қою түтін шығаруға тыйым салу және оларды бұзғаны үшін айыппұл салуға тыйым салу» туралы 1927 қаулысы. қаладағы ауаның ластануын бақылау.[2]

Нью-Джерси алғашқылардың бірі болып кең ауқымда атмосфераның ластануын шешетін заң шығарды. «Атмосфераның ластануын бақылау туралы заң» (1954 ж.) Бастапқыда қабылданғандықтан Денсаулық сақтау департаментінде ауаның ластануын бақылау жөніндегі комиссия құрылды және комиссияға ауаның ластануы туралы ережелер жасауға басшылық жасады және ведомствоға кодексті кең, бірақ түсініксіз түрде берді.[3] «Атмосфераның ластануын бақылау туралы» заң 1954 жылдан бастап айтарлықтай өзгертіліп, кеңейтілсе де, ол әлі күнге дейін мемлекеттің негізгі ластану заңнамасы болып табылады (төменде қараңыз). Сондай-ақ, 1950-жылдары мемлекет «Жалпыға бірдей ағынды суларды және құрылыстарды жақсарту туралы Заңды» (1954 ж.) Қабылдай отырып, жалпы мемлекеттік су сапасы мен сумен жабдықтау мәселелеріне қызығушылық таныта бастады.[4] және «Нью-Джерсиді сумен жабдықтау туралы заң, 1958 ж.»[5]

1960 жылдары «Атмосфераның ластануын бақылау туралы заңға» үлкен түзетулер енгізілді, сондай-ақ «1961 жылы Нью-Джерсидің жасыл акр жерлерін сатып алу туралы заңы» қабылданғаннан кейін жерді сақтаудың штат бойынша бағдарламасы басталды.[6] Бұл акт жерді сақтауға 60 миллион доллар жұмсады және штатта «Жасыл акр» бағдарламасын құрды. 1960 жылдары су басу қаупі бар аудандардағы құрылысқа қатысты алғашқы мемлекеттік ережелер қабылданды: «Тасқын қаупі бар аумақты бақылау туралы заң».[7] Бұл заң кейіннен мемлекеттің жерді пайдалану туралы заңнамасының негізгі бөліктерінің біріне айналады. Алайда, бастапқыда бұл заң мемлекетке су тасқыны қаупі бар аумақты бөлуге рұқсат берді және муниципалитеттер мен қоғамды осы факт туралы хабардар етті.

Соңында, 1970 жылы бірнеше мемлекеттік органдарға берілген мемлекеттік экологиялық заңдардың орындалуын күшейту мақсатында NJDEP құрылды. Бұл 1970 жылдардағы бүкіл АҚШ-тағы экологиялық қозғалыстың күшейген қарқынымен бірге қазіргі кездегі бүкіл мемлекеттік ауқымды экологиялық саясат пен бағдарламалардың қабылдануына әкелді.

Тақырып бойынша негізгі заңнама

Ауаның ластануын бақылау

Негізгі мақала: Нью-Джерсидегі ауаның ластануын бақылау туралы заң

NJDEP федералды қолдайды 1963 жылғы «Таза ауа туралы» заң ол арқылы Мемлекеттік іске асыру жоспары (SIP), жарғы, ережелер, штаттағы бірыңғай нысандарға қолданылатын ережелер және нақты мәселені шешу үшін NJDEP әзірлеген жоспарлар сияқты квази-реттеуші ережелер жиынтығы. Нью-Джерси үшін SIP-ті Федералдық ережелер кодексінен (CFR) табуға болады 40 CFR §52.1570. Жоспардағы негізгі заңдардың кейбіреулері ашық күйдіруді және автомобиль отынының құрамын, автомобильдер шығарындыларын сынауды талап ететін заңдарды және ластаушы заттың едәуір мөлшерін өндіретін қондырғылардың NJDEP-тен рұқсат алуға өтініш беруін және одан кейін жүруін талап ететін заңдарды қамтиды. рұқсатқа қойылатын талаптар. «Таза ауа туралы» заң іске қосылды Атмосфералық ауа сапасының ұлттық стандарттары бөлшектер, күкірт диоксиді, озон, азот диоксиді, көміртегі оксиді және қорғасын үшін және әр мемлекеттен стандарттарға сәйкес ережелер қабылдауды талап етеді. 2010 жылдардың ішінде Нью-Джерси озоннан басқа ластаушы заттардың әрқайсысы үшін стандарттарға сай бола алды.[8]

Нью-Джерсидің атмосфералық ластануды бақылау жөніндегі негізгі заңнамасы - «Ауаның ластануын бақылау туралы заң (1954)».[9][10] Бұл әрекет федералдыдан бұрын болған Ауаның ластануын бақылау туралы заң бірақ 1967 жылы федералды таза ауа туралы заңға және оның 1965 және 1967 жылдардағы түзетулеріне жауап ретінде айтарлықтай өзгертілді.[11] «Атмосфералық ластануды бақылау туралы заңның» ережелері SIP-ке федералды таза ауа заңын орындау үшін енгізілген. «Атмосфераның ластануын бақылау туралы заң» өз мәнінде маңызды болып қала береді, өйткені ол NJDEP-тің объектілерді тексеруге және атмосфераның ластануын бақылау заңдарына бағынбайтын адамдарды жазалауға өкілеттігін береді.[12]

Судың ластануын бақылау

NJDEP-ке федералды жүзеге асыруға өкілеттік берілді Таза су туралы заң. Судың ластануына қатысты алғашқы мемлекеттік заңнама «Судың ластануын бақылау туралы заң» болып табылады.[13][14] Судың ластануын бақылау туралы заң кез-келген ластаушы затты штаттың суларына жарамды рұқсатынсыз төгуге тыйым салады.[15] NJDEP Нью-Джерсидегі ластаушы заттардың шығарындыларын жою жүйесі, штаттағы сұйық қалдықтарды табиғи суларға ағызатын қондырғыларға рұқсат беру жүйесі арқылы «Судың ластануын бақылау туралы заңды» қолданады. NJDEP веб-сайтына сәйкес «реттелетін объектілердің типтері лагерьлер, мектептер, сауда орталықтары сияқты өте кішкентай пайдаланушылардан бастап, өндірістік және коммуналдық-тұрмыстық ағынды суларды ағызуға дейін болуы мүмкін».[16]

Қауіпсіз ауыз су

Нью-Джерсидегі негізгі ауыз су заңнамасы «Ауыз судың қауіпсіздігі туралы заң» болып табылады.[17][18] Ол NJDEP-ге а. Қабылдауға рұқсат береді ластаушы заттардың максималды деңгейі ауыз суында кездесетін әр түрлі ластаушы заттар үшін (мысалы, қорғасын және мыс). Бұл стандарттар көбінесе федералдық белгіленген стандарттарға сәйкес келеді Ауыз су туралы қауіпсіз заң. Алайда, NJDEP мемлекеттік стандарттары белгілі бір ластаушы заттарға қатаңырақ. Сонымен қатар, NJDEP кейбір заттар үшін максималды ластану деңгейін қабылдады (мысалы, перфтороктаной қышқылы және перфторактансульфон қышқылы ) федералды үкімет қабылдамаған.[19] Сонымен қатар, NJDEP ауыз судың дәмін, иісін және сыртқы түрін әсер ететін заттарға арналған «қайталама» ауыз су стандарттарын қабылдады. Бұл стандарттар күшіне енбейді, тек ауыз суды ағызатын қондырғыларға ұсыныс ретінде қызмет етеді.[20]

Ластанған учаскелерді қалпына келтіру

Қауіпті заттарды бақылау мен тазартуға қатысты негізгі ереже «Төгілген заттардың орнын толтыру және бақылау туралы заң» болып табылады.[21][22] «Төгілген заттардың орнын толтыру және бақылау туралы заң» федералды штаттың әріптесі деп аталды Superfund заң, ол Superfund заңынан бұрын болғанымен.[23] «Төгілулерді өтеу және бақылау туралы заң» NJDEP-ге қауіпті заттармен ластанған учаскелерді және оның айналасындағы табиғи аумақтарды тазартуға рұқсат береді, және, едәуір маңызды, NJDEP-ке қалпына келтіру шығындары үшін өтемақы алуға кез келген адамнан рұқсат береді. зиянды зат, немесе қандай-да бір жолмен шығарынды үшін жауап береді.[24] Ол сондай-ақ қатысы бар адамдарды «барлық тазалау мен шығаруға кеткен шығындар үшін кінәсіз, бірлесіп және жеке-жеке қатаң жауапкершілікке тартады».[24] бұл жауапкершіліктің өте күшті түрі. Мысалы, in Мемлекеттік қоршаған ортаны қорғау департаменті Ventron Corp, Нью-Джерси Жоғарғы Соты ластаушы компанияның бас корпорациясы, сондай-ақ ластанған мүліктің бір бөлігін сатып алған жеке адамдар тазарту шығындары үшін жауап береді деп шешті.[25]

Егер «төгінділерді өтеу және бақылау туралы заң» қауіпті заттардың қоршаған ортаға, әсіресе жерасты суларына кездейсоқ немесе әдейі шығарылған жағдайларға қолданылуға арналған болса, онда «Өнеркәсіптік учаскені қалпына келтіру туралы заң» (ISRA) өнеркәсіптік объектілерге қолданылады. объектінің қалыпты жұмысы арқылы ластанған.[26][27] ISRA танымал емес және даулы «Қоршаған ортаны тазарту үшін жауапкершілік туралы заңның» (ECRA) орнына 1993 жылы қабылданды. ISRA ECRA-мен түбегейлі бірдей мақсатты көздейді, алайда бұл алаңды тазартуға өндірістік объектінің иесін жауапкершілікке тарту. Осылайша, ISRA қауіпті заттарды пайдаланатын немесе қауіпті субөнімдер шығаратын өндірістік объектілерді өз учаскелерін NJDEP қанағаттандыру үшін тазарту үшін және мүлікті сату шарты немесе объектіде өндірісті тоқтату шарты ретінде талап етеді. ISRA ECRA бойынша қолданыстағы ережелерді жеңілдетіп, оңайлатқандықтан, заң жобасына қол қою туралы өтініште Губернатор да болды Джим Флорио «бұл жаңа заң өнеркәсіптік алаңдарды қалпына келтіру туралы заң деп аталуы мүмкін, бірақ мен оны жаңа жұмыс орындарын құру туралы заң деп ойлағанды ​​ұнатамын» деп ескертіңіз.[28]

Дамудан сақтау

1961 жылы алғаш рет құрылған «Жасыл акр» бағдарламасы штатқа, муниципалитеттерге және коммерциялық емес негіздерге жерді ашық кеңістік ретінде тұрақты сақтауға мүмкіндік береді. The мемлекеттік конституция 1996 жылы және 2014 жылы қайтадан штаттан бизнес-салық түсімдерінің белгілі бір пайызын «Жасыл акр» бағдарламасына бөлу үшін өзгертулер енгізілді. 2019 жылдан бастап NJDEP бұл бағдарлама 650,000 акр ашық кеңістікті сақтап қалды деп хабарлады.[29] Сонымен қатар, Нью-Джерси штаттағы екі үлкен аймақтың дамуын бақылау үшін екі үлкен заң шығарды. Оңтүстік Нью-Джерси үшін «Пинлэндтерді қорғау туралы заң» дамуды реттейді Pinelands ұлттық қорығы Солтүстік Нью-Джерси үшін «Таулы аймақтағы суды қорғау және жоспарлау туралы заңы» Таулы аймақтағы дамуды реттейді, штаттың солтүстік жартысында Аппалачия таулары бар және сол үшін ауыз судың маңызды көзі болып табылатын жер учаскесі мемлекет.[30]

Пинлэндс ұлттық қорығын 1978 жылы Конгресс федералды «1978 жылғы ұлттық парктер мен демалыс туралы заң» қабылдау арқылы құрды.[31] Осы актіде Конгресс Пинлендс аймағының «экологиялық, табиғи, мәдени, рекреациялық, білім беру, ауылшаруашылық және денсаулық сақтау саласындағы артықшылықтарын» қолдайды және оны қорғауға және сақтауға ұлттық мүддеге сай деп жариялайды. ауданға келушілер ».[32] Осыдан кейін штаттың заң шығарушы органы федералды заңның мақсаттарын жүзеге асыру мақсатында «Тұқымдарды қорғау туралы заң» қабылдады.[33][34] «Пинлэндтерді қорғау туралы заңда» Пинлэндс аймағында даму жоспарын құру және аймақтағы әрбір муниципалитеттің даму жоспарларын бекіту міндеті жүктелген Пинлэндс Комиссиясы деп аталатын мемлекеттік комиссия құрылады. Пинлэндс Комиссиясының жалпы мақсаты жаңа дамуды қоршаған ортаға сезімталдығы аз белгілі бір аудандарға бағыттау және үлкен аумақта тығыздығы төмен дамудың алдын алу болып табылады.

«Таулы аймақтағы суды қорғау және жоспарлау туралы заң» 2004 жылы қабылданды.[35][36] Пинлэндс заңынан айырмашылығы, бұл таза мемлекеттік деңгейдегі заң және федералды заңды жүзеге асырмайды. «Таулы аймақтар туралы заңда» аймақтағы даму жоспарын әзірлеу міндеті жүктелген Таулы аймақтағы суды қорғау және жоспарлау кеңесі құрылды. Сондай-ақ, заң Таулы аймақтарды кеңестің даму жоспарына сәйкес келуі керек «сақтау аймағына» және кеңестің даму жоспарына сәйкес келу «жоспарлау аймағына» бөледі. Сақтау аймағында көптеген маңызды әзірлемелер жалғаспас бұрын NJDEP-тен арнайы рұқсат талап етіледі. Бұл рұқсаттар, әдетте, Таулы аймақ аймағынан тыс жерлерді дамытуға қарағанда қатаң.

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Нью-Джерсидегі сессия заңдары - Ратгерс заң мектебі». njlaw.rutgers.edu. Алынған 2020-08-14.
  2. ^ Орталығы, Питтсбург университетінің денсаулық туралы заңы; Сервис, Америка Құрама Штаттарының денсаулық сақтау (1962). Қалалық ауаның ластануы туралы ережелердің дайджесті. АҚШ денсаулық сақтау, білім және әл-ауқат департаменті, қоғамдық денсаулық сақтау қызметі, ауаның ластануы бөлімі. б. 271.
  3. ^ Заң шығарушы орган, Нью-Джерси. 1954 жылғы Нью-Джерси памфлет заңдары, 212 тарау.
  4. ^ Заң шығарушы орган, Нью-Джерси. 1954 жылғы Нью-Джерси памфлет заңдары, 199 тарау.
  5. ^ Заң шығарушы орган, Нью-Джерси. 1958 жылғы Нью-Джерсидегі памфлет заңдары, 34-тарау.
  6. ^ Заң шығарушы орган, Нью-Джерси. Нью-Джерси памфлетінің 1961 жылғы заңдары, 45-тарау.
  7. ^ Заң шығарушы орган, Нью-Джерси. Нью-Джерси памфлетінің 1962 жылғы заңдары, 19 тарау.
  8. ^ «Бағалау және жоспарлау бюросы». www.nj.gov. Алынған 2020-05-11.
  9. ^ Заң шығарушы орган, Нью-Джерси. 1954 жылғы Нью-Джерси памфлет заңдары, 212 тарау.
  10. ^ «2018 жылғы Нью-Джерсидегі қайта қаралған ережелер :: 26 тақырып - Денсаулық және өмірлік статистика :: 2С тарау».. Юстия заңы. Алынған 2020-05-07.
  11. ^ Нью-Джерсидегі қоршаған ортаны қорғау туралы анықтамалық. Лоуэнштейн, Сандлер. (7-ші басылым). Lanham, Md .: Үкімет институттары. 2007. б. 240. ISBN  978-0-86587-986-7. OCLC  74965225.CS1 maint: басқалары (сілтеме)
  12. ^ Сонда, 278-283 беттер
  13. ^ «Нью-Джерсидегі сессия заңдары - Ратгерс заң мектебі». njlaw.rutgers.edu. Алынған 2020-05-11.
  14. ^ «2018 жылғы Нью-Джерсидің қайта қаралған ережелері :: Атауы 58 - Сулар және сумен жабдықтау: 10А тарауы». Юстия заңы. Алынған 2020-05-11.
  15. ^ Нью-Джерсидегі қоршаған ортаны қорғау туралы анықтамалық. Лоуэнштейн, Сандлер. (7-ші басылым). Lanham, Md .: Үкімет институттары. 2007. б. 284. ISBN  978-0-86587-986-7. OCLC  74965225.CS1 maint: басқалары (сілтеме)
  16. ^ «NJDEP-су сапасы бөлімі - NJPDES бағдарламасы». www.nj.gov. Алынған 2020-05-18.
  17. ^ «Нью-Джерсидегі сессия заңдары - Ратгерс заң мектебі». njlaw.rutgers.edu. Алынған 2020-05-19.
  18. ^ «2018 жылғы Нью-Джерсидің қайта қаралған ережелері :: 58-тақырып - су және сумен жабдықтау: 12А тарауы».. Юстия заңы. Алынған 2020-05-19.
  19. ^ «NJDEP - 19-шы жаңалықтар релизі / P060 - DEP комиссары Кэтрин Р. Маккэб Конгресс алдында Нью-Джерсидің PFAS стандарттарын орнатудағы ұлттық көшбасшылығы туралы куәландырады». www.nj.gov. Алынған 2020-05-19.
  20. ^ Нью-Джерсидегі қоршаған ортаны қорғау туралы анықтамалық. Телси, Альберт И. (Сегізінші басылым). Лэнхэм, Мэриленд. 2014. б. 251. ISBN  978-1-59888-668-9. OCLC  861665725.CS1 maint: басқалары (сілтеме)
  21. ^ «Нью-Джерсидегі сессия заңдары - Ратгерс заң мектебі». njlaw.rutgers.edu. Алынған 2020-05-18.
  22. ^ «2018 жылғы Нью-Джерсидің қайта қаралған ережелері :: 58-тақырып - су және сумен жабдықтау: 10-тарау».. Юстия заңы. Алынған 2020-05-18.
  23. ^ Нью-Джерсидегі қоршаған ортаны қорғау туралы анықтамалық. Лоуэнштейн, Сандлер. (7-ші басылым). Lanham, Md .: Үкімет институттары. 2007. 53-55 беттер. ISBN  978-0-86587-986-7. OCLC  74965225.CS1 maint: басқалары (сілтеме)
  24. ^ а б «58: 10-23.11г. Тазарту және жою шығындары үшін жауапкершілік». lis.njleg.state.nj.us. Алынған 2020-05-18.
  25. ^ Вандолл, Фрэнк Дж. (6 сәуір 2012). Торт: жағдайлар және мәселелер. Вертгеймер, Эллен ,, Рахдерт, Марк С., 1952- (Үшінші басылым). New Providence, NJ. 803–806 бет. ISBN  978-0-327-17398-4. OCLC  864908169.
  26. ^ «Нью-Джерсидегі сессия заңдары - Ратгерс заң мектебі». njlaw.rutgers.edu. Алынған 2020-08-13.
  27. ^ «2019 Нью-Джерсидің қайта қаралған ережелері :: Тақырып 13 - Сақтау және дамыту - Саябақтар мен ескертпелер: Бөлім 13: 1K-6 - Қысқа атаулар». Юстия заңы. Алынған 2020-08-13.
  28. ^ «Өнеркәсіптік учаскені қалпына келтіру туралы заң». Нью-Джерси штатының кітапханасы құрастырған. 2014-03-18. Журналға сілтеме жасау қажет | журнал = (Көмектесіңдер)CS1 maint: басқалары (сілтеме)
  29. ^ «NJDEP жасыл алқаптары - біздің миссиямыз». www.nj.gov. Алынған 2020-07-24.
  30. ^ «Аймақ - NJ Highlands коалициясы үйі». Алынған 2020-07-24.
  31. ^ Бертон, Филлип (1978-07-17). «H.R.12536 - 95-ші конгресс (1977-1978): ұлттық парктер және демалыс туралы заң». www.congress.gov. Алынған 2020-07-24.
  32. ^ «16 АҚШ коды § 471i - Пинлэндс ұлттық қорығы». LII / Құқықтық ақпарат институты. Алынған 2020-07-24.
  33. ^ «Нью-Джерсидегі сессия заңдары - Ратгерс заң мектебі». njlaw.rutgers.edu. Алынған 2020-07-30.
  34. ^ «2018 Нью-Джерсидің қайта қаралған жарғысы :: Атауы 13 - Сақтау және дамыту - саябақтар мен ескертпелер: 18А тарау».. Юстия заңы. Алынған 2020-07-30.
  35. ^ «P.L.2004, c.120 (S1 1R)». www.njleg.state.nj.us. Алынған 2020-07-30.
  36. ^ «2018 Нью-Джерсидің қайта қаралған ережелері :: Атауы 13 - Сақтау және дамыту - саябақтар мен ескертпелер: 20-тарау».. Юстия заңы. Алынған 2020-07-30.