Ұлттық ескерткіштер актісін жасауға қоғамның қатысуын қамтамасыз ету - Ensuring Public Involvement in the Creation of National Monuments Act - Wikipedia

Ұлттық ескерткіштер актісін жасауға қоғамның қатысуын қамтамасыз ету
Америка Құрама Штаттарының Ұлы мөрі
Толық атауы1969 жылғы ұлттық экологиялық саясат туралы заң ұлттық ескерткіштерді декларациялауға қатысты және басқа мақсаттарда қолданылуын қамтамасыз ету үшін.
ЕнгізілгенАҚШ-тың 113-ші конгресі
Енгізілді10 сәуір, 2013
ДемеушіРеп Бишоп (R, UT-1)
Қосалқы демеушілер саны7
Эффекттер және кодификация
Әсер еткен актілер1969 ж. Ұлттық экологиялық саясат туралы заң, 1906 жылғы көне заттар туралы заң
АҚШ бөлімге әсер етілді42 АҚШ  § 4321 және т.б., 16 АҚШ  § 431
Зардап шеккен агенттіктерАмерика Құрама Штаттарының ішкі істер департаменті
Заңнама тарихы

The Ұлттық ескерткіштер актісін жасауға қоғамның қатысуын қамтамасыз ету (1459 ж ) түзетулер енгізеді 1906 жылғы көне заттар туралы заң бағыну ұлттық ескерткіш Мемлекет басшысының декларациялары 1969 ж. Ұлттық экологиялық саясат туралы заң (NEPA).[1] Қазіргі уақытта Америка Құрама Штаттарының президенті біржақты түрде ұлттық ескерткіш деп жариялай алады, ал Америка Құрама Штаттарының конгресі көпшіліктің пікірін жинау үшін неғұрлым қатаң процедуралар сериясын орындау қажет.[2] Егер бір нәрсе «Ұлттық ескерткіш» деп аталса, бұл Конгресстен ешқандай әрекет талап етілмейді дегенді білдіреді, ал «Ұлттық парк» деп белгіленген нәрсе үшін Конгресстің әрекеті қажет.[3] Президент жасай алатын ұлттық ескерткіш декларацияларының санын шектеумен қатар, заң жобасы үкіметке жеке меншік иесіне тиесілі жерлерді жеке меншік иесінің келісімінсіз ұлттық ескерткіш ретінде жариялауға тыйым салады.[1]

Заң жобасы енгізілді Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы кезінде АҚШ-тың 113-ші конгресі.

Фон

Негізгі мақалалар: Ұлттық ескерткіш (Америка Құрама Штаттары) және Америка Құрама Штаттарының ұлттық ескерткіштерінің тізімі
Шайтан мұнарасы ұлттық ескерткіші, Вайоминг

Президент Теодор Рузвельт алғашқы ұлттық ескерткішті орнатты, Ібілістер мұнарасы жылы Вайоминг, 1906 жылы 24 қыркүйекте.[4] Америка Құрама Штаттарында 100-ден астам ұлттық ескерткіштер бар.[5]

Ұлттық ескерткіш жариялау үшін Президенттің Антиквариат туралы Заңын қолдануы:

  • Президент Билл Клинтон 3 ескерткішті кеңейту және 19 бастау үшін заңды қолданды[2]
  • Президент Джордж В. Буш бес ескерткіш жасау үшін заңды қолданды[2]
  • Президент Барак Обама 2014 жылғы 24 наурыздағы жағдай бойынша он рет қолданған[2]

Заң жобасының ережелері

Бұл қысқаша мазмұны негізінен Конгресстің зерттеу қызметі, а қоғамдық домен қайнар көзі.[1]

Ұлттық ескерткіштерді жасауға қоғамның қатысуын қамтамасыз ету туралы заң өзгертулер енгізеді 1906 жылғы көне заттар туралы заң бағыну ұлттық ескерткіш Мемлекет басшысының декларациялары 1969 ж. Ұлттық экологиялық саясат туралы заң (NEPA).[1]

Заң жобасы мыналарға тыйым салады: (1) Президенттің кез-келген төрт жылдық өкілдігі кезінде штатта бірден көп осындай декларацияны Конгресстің нақты актісіз немесе 2) мұндай мәлімдемеге жеке меншікті ақпаратсыз қосуға тыйым салады. зардап шеккен жеке меншік иесінің жазбаша келісімі.[1]

Заң жобасы осындай декларацияны талап етеді: (1) егер ол 5000-нан асатын болса, NEPA шеңберіндегі ірі федералды шара ретінде қарастырылуы керек гектар; (2) NEPA шеңберінде мүлдем алынып тасталуға және егер декларация жарияланған күннен бастап үш жыл өткен соң (егер федералды заң ескерткіш ретінде арнайы белгіленбесе), егер ол 5000 акрға немесе одан аз аумаққа әсер етсе; және (3) ескерткішті мәңгілікке басқаруға байланысты шығындарды, оның ішінде федералдық және штат кірістерінің кез келген шығынын қоса есептейтін техникалық-экономикалық негіздеме.[1]

Конгресстің бюджеттік бюросының есебі

Бұл қысқаша мазмұны негізінен Конгресстің бюджеттік басқармасы, Табиғи ресурстар жөніндегі үй комитетінің 2013 жылғы 24 шілдеде хабарлағанындай. Бұл қоғамдық домен қайнар көзі.[6]

1459 жаңа ұлттық ескерткіштерді тағайындау процесіне түзетулер енгізеді. 1906 жылғы көне заттар туралы заң Президентке тарихи немесе ғылыми қызығушылық тудыратын бағдарларды, құрылыстарды және басқа объектілерді жариялауға құқық береді. федералдық жер ұлттық ескерткіштер болу. 1459 HR 5000 акрдан асатын кез-келген ықтимал ескерткіштерге экологиялық сараптама жүргізуді қажет етеді. Ұлттық ескерткіштің белгіленуі, егер ескерткіш заңға сәйкес белгіленбесе, 5000 акрдан аспайтын кез келген ескерткіш үшін үш жылдан кейін аяқталады. Заң жобасына сәйкес, әрбір белгілеу ескерткішті басқаруға кететін шығындардың техникалық-экономикалық негіздемесімен жалғасады. Заңнама сондай-ақ Президенттің төрт жылдық мерзім ішінде бір штатқа белгілей алатын санын шектейтін болады.[6]

Ұсынған ақпарат негізінде Ұлттық парк қызметі, Конгресстің бюджеттік басқармасы (CBO) 1459 H.R.-ді іске асыру 2014-2018 жылдар аралығында шамамен 2 миллион доллар тұрады деп болжайды. Соңғы 10 жылда 16 ұлттық ескерткіш орнатылды. CBO заңнамаға сәйкес қажет болатын қосымша зерттеулер жаңа ескерткішті тағайындау құнын шамамен 300 000 долларға арттырады деп есептейді. 1459 ж.-ны қолдану тікелей шығындар мен кірістерге әсер етпейді; сондықтан, барған сайын төлеу рәсімдер қолданылмайды.[6]

HR 1459-да көрсетілген үкіметаралық немесе жеке сектор мандаттары жоқ Қаржыландырылмаған мандаттарды реформалау туралы заң штаттарға, жергілікті немесе тайпалық үкіметтерге ешқандай шығындар әкелмейді.[6]

Процедуралық тарих

Ұлттық ескерткіштерді жасауға қоғамдық қатысуды қамтамасыз ету туралы заң енгізілді Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы 2013 жылғы 10 сәуірде Реп Бишоп (R, UT-1).[7] Бұл туралы айтылды Америка Құрама Штаттарының табиғи ресурстар жөніндегі комитеті және Америка Құрама Штаттарының үйінің табиғи ресурстар жөніндегі қоғамдық комитеті және табиғатты пайдалануды реттеу жөніндегі кіші комитеті. Бұл туралы комитет хабарлады Үй туралы есеп 113-221 2013 жылдың 20 қыркүйегінде.[7] 2014 жылғы 21 наурызда заң жобасын 2014 жылдың 26 ​​немесе 27 наурызында қарау жоспарланған болатын.[8]

Пікірсайыс және пікірталас

Заң жобасының демеушісі, Роб Бишоп (R-UT) «Америка халқы Конгрессте немесе Президент қабылдағанына қарамастан, жерді пайдалану туралы шешімдерге қатысу мүмкіндігіне лайық» деп сендірді.[2] Оның жаңа заң жобасы, ол «жаңа ұлттық ескерткіштердің көпшіліктің пікірін ескере отырып, ашық түрде жасалуын» қамтамасыз етеді деп сендіреді.[2]

Қолдаушылар Президентке реакция білдіруде Барак Обама кеңейту бойынша іс-шаралар Калифорния жағалауындағы ұлттық ескерткіш, ол заң шығарғаннан кейін жасаған бір нәрсе Калифорния жағалауындағы ұлттық ескерткішті кеңейту туралы 2013 ж, дәл осындай күшпен 2013 жылғы 22 шілдеде.[2][9]

Сияқты заң жобасының қарсыластары Американдық прогресс орталығы Президенттің ұлттық ескерткіштерді ұзақ қаралмай жариялау өкілеттігі қажет, өйткені Конгресс жерді сақтау туралы заң жобаларын өте баяу қабылдайды.[2] Аға стипендиаттың айтуы бойынша Мэтт Ли-Эшли, «саябақтар мен ашық орындардың ашық ауада болуын қалайтын американдық отбасылар мен табиғат қорғау бюджеттерін қысқартатын, саябақтарды жапқан және болашақ ұрпақтар үшін жерлерді қорғауға бағытталған қоғамдастықтың барлық дерлік әрекеттеріне тосқауыл қоятын Конгресс арасында алшақтық бар». жедел шаралар қабылдауға мүмкіндік беретін Президент.[2]

Қарсыластар 30 жыл ішінде 52 рет ұжымдық түрде енгізілген Конгресстен кейін Конгрессте қайта енгізілген жерді сақтау туралы 10 заң жобасын атап өтті.[2]

БАҚ реакциясы

Бірнеше БАҚ, оның ішінде MSNBC және International Business Times, заң жобасы президенттің төрт жылдық мерзімге тек жаңадан жарияланған ұлттық ескерткішпен шектелетіні туралы қате хабарлаған.[2][10] Шын мәнінде, заң жобасында 2 (а) (3) бөлімінде «штатта кез-келген президенттік төрт жылдық өкілеттік мерзімі ішінде Конгресстің нақты актісіз штатта бір реттен артық декларация жасалмайтындығы» айтылған.[11] Конгресстің зерттеу қызметі өзінің қысқаша мазмұнында заң жобасында «Президентке мұндай декларацияны бірнеше рет қабылдауға тыйым салады» деп келіседі. күйде кез-келген президенттік төрт жылдық өкілеттік мерзімінде »(екпін қосылды).[1]

Сондай-ақ қараңыз

Ескертпелер / сілтемелер

  1. ^ а б c г. e f ж «Х.Р. 1459 - түйіндеме». Америка Құрама Штаттарының конгресі. Алынған 24 наурыз 2014.
  2. ^ а б c г. e f ж сағ мен j к Йохансон, Марк (2014 ж. 24 наурыз). «GOP Билл» бұдан былай ұлттық саябақ болмау керек «дегенді білдіруі мүмкін», деп ескертті қоғамдық қорғаушылар. International Business Times. Алынған 24 наурыз 2014.
  3. ^ Кама, Тимоти (2014 ж. 21 наурыз). «Үй ерекше қорғалатын табиғи аумақты белгілеуді тоқтату туралы заң жобасына дауыс береді». Төбе. Алынған 24 наурыз 2014.
  4. ^ «Ібілістер мұнарасының ұлттық ескерткіші». Ұлттық парк қызметі. 24 наурыз, 2014. Алынған 2014-03-24.
  5. ^ «Антиквариат туралы акт 1906-2006 - карталар, фактілер мен сандар». Ұлттық парк қызметі. 29 қазан 2007 ж. Алынған 24 наурыз 2014.
  6. ^ а б c г. «H.R. 1459 - CBO». Конгресстің бюджеттік басқармасы. Алынған 24 наурыз 2014.
  7. ^ а б «H.R. 1459 - Барлық әрекеттер». Америка Құрама Штаттарының конгресі. Алынған 24 наурыз 2014.
  8. ^ Касперович, Пит (21 наурыз 2014). «Келесі апта: не болды, док?». Төбе. Алынған 24 наурыз 2014.
  9. ^ «H.R. 1411 - түйіндеме». Америка Құрама Штаттарының конгресі. Алынған 24 наурыз 2014.
  10. ^ Resnikoff, Ned (2014 ж. 20 наурыз). «GOP үйі Обаманың ұлттық паркіндегі билікті шектеуге көшті». MSNBC. Алынған 24 наурыз 2014.
  11. ^ «H.R. 1459 - мәтін». Америка Құрама Штаттарының конгресі. Алынған 24 наурыз 2014.

Сыртқы сілтемелер

Бұл мақала құрамына кіредікөпшілікке арналған материал веб-сайттарынан немесе құжаттарынан Америка Құрама Штаттарының үкіметі.