Адам саудасына қарсы іс-қимыл туралы 2003 ж - Anti-Trafficking in Persons Act of 2003 - Wikipedia

Қылмыстық іс жүргізу
Қылмыстық сот ісі және соттылық
Айыпталушының құқықтары
Үкім
Үкім шығару
Жазадан кейінгі жаза
Байланысты құқық салалары
Порталдар
  • Джонни-автоматты-әділеттіліктің таразысы.svg Заң порталы

The Адам саудасына қарсы іс-қимыл туралы 2003 ж, (Филиппиндердің Республикалық актілері ) Р.А. № 9208, бұл No2444 Сенаттық Билл мен No4432 палаталық Биллдің шоғырлануы. Ол қабылданды және қабылданды Филиппиндер конгресі ' Филиппин сенаты және Филиппин өкілдерінің палатасы (Филиппиндердің 12-ші конгресі, 2001–2004) 2003 жылы 12 мамырда жиналып, қол қойды заң (Филиппин заңдарының тізімі ) Президент Глория Макапагал-Арройо 2003 ж. 26 мамырда. Ол жою және жазалау саясатын жүргізеді адам саудасы, әсіресе әйелдер және балалар, адам саудасының құрбандарын қорғау мен қолдаудың қажетті институционалдық тетіктерін құру. Ол «адамдық қадір-қасиетті көтермелеу, адамдарды кез-келген зорлық-зомбылық пен қанау қаупінен қорғау, еріксіз көші-қон мен адамдарға қызмет ету қысымдарын азайту, тек адам саудасының құрбандарына қолдау көрсету үшін ғана емес, сонымен бірге олардың қалпына келуін, оңалтуын қамтамасыз ету және қоғамның негізгі ағымы ».[1]

Р.А. 9208 Филиппинді санаулы елдердің біріне айналдырды Азиялық адам саудасына қарсы заң шығарған Азиядағы елдер. Заң адам саудасына қарсы ведомствоаралық кеңесті (IACAT) құрды, оны алдымен басқарады Рауль М.Гонсалес және адам саудасының алдын алу мен жолын кесудің кешенді және интеграцияланған бағдарламасын тиімді құру үшін мемлекеттік органдардан, үкіметтік емес ұйымдардан және басқа азаматтық ұйымдардан тұрады.[2] Әйелдер желісіне арналған даму әрекеті (DAWN), PMRW мүше ұйымы және Филиппин әйелдерінің рөлі жөніндегі ұлттық комиссия және Азия-Тынық мұхиты әйелдерін сатуға қарсы коалициясы (CATW-AP) осы заңның сәтті қабылдануын қолдады. Бұл қылмыстық заң IACAT-тың сек. Ережелеріне сәйкес шығарылған «9208-РЕСПУБЛИКАЛЫҚ АКТЫСЫ ЕНГІЗУ ЕРЕЖЕЛЕРІ МЕН ЕРЕЖЕЛЕРІ - Адам саудасына қарсы іс-қимыл туралы Заңмен» жүзеге асырылды. 29. Р.А. 9208.[3]

Фон

«1840 ж. Құлдыққа қарсы қоғамның конвенциясы» Бенджамин Хэйдон (1841).

Жою құлдық бүкіл әлем бойынша ерте басталды жоюшылар, бірақ бұл алғашқы ұйымдастырылған британдық қозғалыстардың мақсаты емес еді. The Құл саудасын жою комитеті орнатқан Құлдар саудасын жою қоғамы Ұлыбританияда 1787 ж. соңына дейін үгіт жүргізді Трансатлантикалық құл саудасы бастап Батыс Африка дейін Жаңа әлем Ұлыбритания басым болған. Көп ұзамай, құлдыққа қарсы қоғам 2-нің күнделікті атауы болды Британдықтар ұйымдар.

Біріншісі 1823 ж Британдық доминиондар бойындағы құлдықты жұмсарту және біртіндеп жою қоғамы (Құлдықты жою туралы заң 1833 ), ал екіншісі, 1839 ж Британдық және шетелдік құлдыққа қарсы қоғам - бұл қазіргі уақытта белгілі Халықаралық құлдыққа қарсы.[1]

Жылы Америка, Америка Құрама Штаттарының федералды үкіметі шекарасында және одан тыс жерлерде адам саудасын қатаң түрде жазалайды, оны жасай отырып, а федералдық қылмыс астында Америка Құрама Штаттары Кодексінің 18 атауы. 1584-бөлім мәжбүрлеу күш қолдану, күш қолдану, заңды мәжбүрлеу қаупі немесе «қорқыныш ахуалы» (жеке адамдар өздері мүмкін деп санайтын орта) арқылы жүзеге асырылғанына қарамастан, адамды оның еркінен тыс жұмыс істеуге мәжбүрлеуді қылмыс деп санайды. кету немесе жұмыстан бас тарту арқылы зиян шегу); 1581-бөлім де адамды жұмыс істеуге мәжбүрлеуді заңсыз етеді »қарыздық сервитут «Адам саудасы еріксіз сервитут және құлдық тыйым салады 13-түзету. Адам саудасы туралы федералдық заңдар Америка Құрама Штаттарының әділет департаментінің азаматтық құқықтар бөлімі, Қылмыстық бөлім.[2]

Адам саудасы немесе адам саудасы - бұл адамдардың құқықтары мен бостандықтарынан айыратын ғаламдық құлдықтың заманауи және жаңа түрі. Оңтүстік-Шығыс Азия ішкі және халықаралық деңгейде сексуалдық қанау және мәжбүрлі еңбек мақсаттары үшін сатылған ерлер, әйелдер мен балаларға арналған көз, транзит және баратын жер.[4]

The Ватикан «Мигранттар мен саяхатшылардың пасторлық қамқорлығы жөніндегі папалық кеңес» Қозғалыстағы адамдар «(N ° 96 қосымшасы, желтоқсан 2004 ж.):» Кедейлік, жұмыссыздық, жұмыссыздық, жерсіз кедейлер мен қарулы қақтығыстар көптеген балалар мен олардың бас тартуына бірігеді болашақ Филиппиндегі ауылдық жерлердегі отбасылар. Бұл аудандарға Самар-Лейте аймағы, Негрос, Бикол, Себу провинциясы және Минданао кіреді, онда жалдамалы жалдау агенттіктері ата-аналарын немесе балаларын тікелей жаулап алу үшін алдау, жалған уәде мен ақшалай ынталандыру комбинацияларын қолдану арқылы жұмыс істейді. Топтар Интернетті әйелдер мен балаларды трафикке «бұрып» жатыр, ал саяхаттардың жеңілдігі педофилдердің бір елден екінші елге көшуіне мүмкіндік берді. Шетелдіктер көбінесе Филиппиннің секс-индустриясының ірі инвесторлары болып табылады. Туристер әкелген балалар порнографиясы жергілікті балаларға туристерге жасалуы мүмкін жыныстық қатынас туралы үйретеді. Балалар туристерге жағажайлардағы кәдесыйлар мен бөренелерді сату үшін пайдаланылады, содан кейін олар оларды балаларға арналған порно видео көрсетуге шақырады және олардағы әрекеттерді қайталауға ақша береді.[5]

Байланысты заңдар

Адам саудасы және балалардың жезөкшелігі құқықтық және моральдық мәселелер болып табылады Филиппиндер, ұйымдасқан қылмыстық синдикаттардың бақылауы мен күшіне байланысты.[6] Қылмыстық-атқару заңдарының орындалуы сәйкес келмейді деп хабарлайды.[7]

Р.А. 9208 - жұмысшыларды, балаларды және әйелдерді қорғауға мүмкіндік беретін заңдардың бірі, басқалармен қатар. Филиппинде балалардың құқығы мен әл-ауқатын қорғауға бағытталған ұзақ заңнама тарихы бар. Филиппиндердің 1974 жылғы Еңбек кодексінде (Президенттің No442 Жарлығы) жұмыс жасының ең төменгі жасы 15 жас деп белгіленді және 18 жасқа толмаған адамдарды зиянды өндірісте пайдалануға тыйым салынды. Президенттің No603 Жарлығы (Балалар мен жастардың әл-ауқат кодексі) 16 жастан және одан төмен жастағы балаларды қауіпсіздігіне, денсаулығына немесе қалыпты дамуына зиян келтірмейтін және олардың өміріне зиян тигізбейтін жеңіл жұмыстарды орындаған жағдайда ғана пайдалануға рұқсат береді. зерттеу. Олардың жалақы мөлшерлемелері, жұмыс уақыты және басқа да еңбек жағдайлары туралы қатаң ережелер мен ережелер шығарылды. Сондай-ақ, жұмысқа орналасуға рұқсат Еңбек және жұмыспен қамту бөлімінен алынуы керек. 1992 жылғы балаларды қорғау туралы заң, No 7610 «Республикалық заң» (Балаларды зорлық-зомбылықтан, қанау мен кемсітуден арнайы қорғау туралы заң) балаларды зорлық-зомбылықтан, коммерциялық сексуалдық қанаудан, адам саудасынан және заңсыз қызметке жалданудан қорғауды қамтамасыз етеді. № 7658 Республикалық заңмен (RA 7610 түзетуімен) зиянды жұмыс үшін ең төменгі жас мөлшері 15 жасқа, ал 18 жастан жоғары жасқа дейін белгіленді. Республика заңы 7160 (1991 ж. Жергілікті өзін-өзі басқару кодексі) негізгі саяси деңгейде, барангайда балалардың дұрыс дамуы мен әл-ауқатына қатысты ережелерді қамтиды. Ол жергілікті шенеуніктерге балаларды, әсіресе жеті жасқа толмаған балаларды қорғау және толық дамыту бойынша іс-шараларды алға жылжытуға және қолдау көрсетуге, нашақорлықтың, балалар мен жасөспірімдер арасындағы құқық бұзушылықтың алдын алу және жою бойынша шаралар қабылдауға міндеттейді. № 9231 «Республикалық заң» (19 желтоқсан 2003 ж. - WFCL-ді жою және жұмыс істейтін баланы қаттырақ қорғауды қамтамасыз ету туралы заң) - Р.А. № 7610 балаларды зорлық-зомбылықтың, қараусыздықтың, қатыгездіктің, қанау мен кемсітушіліктің барлық түрлерінен және олардың дамуына зиян келтіретін жағдайлардан, соның ішінде балалар еңбегі мен оның ең нашар түрлерінен арнайы қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі мемлекеттік саясатты іске асыру арқылы. Сондай-ақ, оларды жасағаны үшін қатаң жазалар қарастырылған. Ол № 182 конвенцияға сәйкес WFCL-ді анықтайды; жұмыс істейтін балалардың жұмыс уақыты; және жұмыс істейтін баланың кірісіне меншік, пайдалану және басқару. Сонымен қатар, бұл жұмыс істейтін балалардың білім алуға және оқуға қол жеткізуіне, шұғыл құқықтық, медициналық және психоәлеуметтік қызметтерге қол жетімділігін қамтамасыз етеді.[8]

1995 жылы қыркүйекте Президент Фидель В.Рамос № 275 бұйрыққа қол қойды, балаларды қараусыздықтың, қорлаудың, қатыгездіктің, қанаудың, кемсітушіліктің және олардың дамуына зиян келтіретін барлық жағдайлардан балаларды ерекше қорғау үшін арнайы қадағалау комитетін құрды.[9]

Статистика

1997 ж ХЕҰ есеп бойынша Филиппинде жезөкшелік құрбаны болған балалар саны 75000,[10] есептеулер бойынша басқа есептермен (ECPAT) шамамен 100,000. Жақында караоке-барлар, балшықсыз кабельдер, жағажай курорттары және сауықтыру клубтары сияқты ойын-сауық мекемелерінде 300,000 жезөкше табылды. Балалардың жезөкшелігі - өсудің бірі ECPAT.100 мыңға жуық.[11] The Біріккен Ұлттар Ұйымының балалар қоры (ЮНИСЕФ) Филиппинде жезөкшелікпен айналысатын шамамен 60-100000 бала туралы хабарлады. Ауруы жоғары болды балалар жезөкшелігі балалардың анықталмаған саны қанаушылық еңбек операцияларына мәжбүр болатын туристік аудандарда.[12] Балаларды және әйелдерді сатуға қарсы консорциумның есебі бойынша Жыныстық қанау (Catch-Wise), Филиппин жезөкшелікпен айналысатын балалар саны бойынша 4-ші мемлекет,[13] және органдар ұлғаюды анықтады педофилдер Филиппиндерге саяхаттау.[14]<[15]

Әйелдерді сатуға қарсы коалиция - Азия-Тынық мұхиты (CATW-AP) [3],[сенімсіз ақпарат көзі ме? ] Kyodo News-ке сілтеме жасай отырып, 1998 жылы жезөкшелікпен айналысатын 400 000 әйел болған деп есептеді Филиппиндер.[16][17] Халықаралық еңбек ұйымы 1993/94 жылдары елде жарты миллионға жуық жезөкше болған деп есептеді.[10]Шетелдегі филиппиндіктер жөніндегі комиссия (қаржы директоры) 959 Филиппинді тіркеді адам саудасы істер 1992 жылдан 2001 жылғы наурызға дейін Біріккен Ұлттар жылы қуатты синдикаттардың жаһандық секс саудасында құлдыққа түскен 9 миллион адам туралы хабарлады адам саудасы 1999 жылы (Әйелдерді сатуға қарсы коалиция - Азия-Тынық мұхиты, CATW-AP). Филиппин бірінші болды Оңтүстік-Шығыс Азия ел осы қатаң ережеге қарсы заң шығарады адам саудасы.[18][19]

Прокуратура

Р.А. 9208, пайдалану мақсатында адам саудасын нақты қылмыстық жауапкершілікке тартады. Жазаланатын ашық әрекеттерге келісілген неке, бала асырап алу, секс-туризм, жезөкшелік, порнография немесе балаларды қарулы қақтығыстарға тарту атын жамылған адам саудасы жатады. Балаларды сату «квалификацияланған» құқық бұзушылық болып табылады, ал өмір бойына бас бостандығынан айыру жазасы және 2 миллионнан 5 миллион песоға (36 085-тен 90 212 долларға дейін) айыппұл салынады. Адам саудасының құрбандарының қызметтерін пайдалану 15 жылға бас бостандығынан айыру және 500000-1 миллион песо айыппұлымен жазаланады. Мемлекеттік қызметкерлердің құқық бұзушыларына қосымша жазалар қарастырылған. Sec (10) секциясында 6-бөлімге сәйкес білікті адам саудасы үшін ең жоғары жаза қарастырылған: өмір бойына бас бостандығынан айыру және кемінде 2 миллион песо (P2,000,000.00), бірақ 5 миллион песодан (P5,000,000.00) көп емес айыппұл.

Қосымша заңнама ретінде құлдық және мәжбүрлі еңбек 272 және 274-баптар бойынша жазаланады, Филиппиндердің қылмыстық кодексі қайта қаралды, № 7610 Республикалық заң, «Балаларды балаларды зорлық-зомбылықтан, қанаудан және кемсітуден арнайы қорғау туралы заң». Бұл заң 18 жасқа дейінгі балаларды зорлық-зомбылықтың, қатыгездіктің және қанаудың кез-келген түрінен қорғайды және балалардың жезөкшелігі мен сатылымына тыйым салады.[8]

АҚШ-тың есеп беруінде есеп беру кезеңінде 2003 жылғы адам саудасына қарсы заңға сәйкес 1 ғана айыптау үкімі шығарылды, бірақ үкімет адам саудасымен айналысқан адамдарды ұстау, қудалау және соттау кезінде біршама жақсарды. Коммерциялық сексуалдық қанау үшін адам саудасы үшін қолданылатын айыппұлдар осы жазаға сәйкес келеді зорлау. A Замбоанга қаласы RTC адам саудасы синдикатының мүшесін соттады өмір бойына бас бостандығынан айыру 2007 жылы наурызда Малайзиядағы Сандакан қаласындағы жезөкшелер үйіне 6 құрбанды жалдап, оларды сатқаны үшін. Іс Р.А. бойынша 5-ші соттау болды. 9208, бұл түрмеге кесуге әкеп соқтырды. 2006 жылы мемлекеттік айыптаушылар адам саудасына қатысты жаңа 60 іс қозғады Әділет департаменті (Филиппины) және 107-ден астам адам сату қылмысы бойынша қылмыстық іс қозғалған. Үкімет адам саудасына қарсы 17 прокурорды және аймақтық кеңселерінде қосымша 72 фискалды тағайындады.[20]

Жылы Солтүстік Минданао дегенмен, Адам саудасы жөніндегі кіші комитеттің (SCHT) аймақтық құқық қорғау органдарының үйлестіру кеңесінің (RLECC) Атқарушы комитетіне ұсынған есебі, 10-аймақ, заңдық ақпаратқа, көмекке немесе қорғауға қол жетімділіктің жоқтығы тізімнің басында тұр № 9208 Республикалық Заңды іске асырудағы мәселелер мен мәселелер.[21]

Нәтижелер

Адам саудасы туралы есеп: ФИЛИППИНДЕР (2 деңгей)

2005 жылдың 3 маусымында Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік департаменті - Адам саудасына бақылау және күрес басқармасы өзінің 2005 жылғы адам саудасы туралы есебін жариялады, онда Филиппиндер екінші деңгейдегі бақылау тізіміне енгізілді. Көрсетілген санатқа енгізілген елдер - үкіметтері АҚШ стандарттарына толық сәйкес келмейтін елдер Адам саудасы мен зорлық-зомбылықтан қорғау туралы 2000 жылғы заң, бірақ өздерін осы стандарттарға сәйкестендіру үшін айтарлықтай күш жұмсауда.[20] АҚШ-тың есебінде:

«The Филиппиндер - бұл жыныстық қанау және мәжбүрлеп пайдалану мақсатында сатылған ерлер, әйелдер мен балалар үшін қайнар көз, транзиттік және тағайындалған ел. Шетелге жұмыс үшін қоныс аударған филиппиндік ерлер мен әйелдердің едәуір бөлігі еріксіз қызмет ету жағдайына ұшырайды Сауд Арабиясы, Кувейт, Біріккен Араб Әмірліктері, Катар, Бахрейн, Малайзия, Гонконг, Сингапур, Жапония, Оңтүстік Африка, Солтүстік Америка, және Еуропа. Әйелдер мен балалар, сонымен қатар Филиппин ішінде, негізінен, ауылдық жерлерден сатылады, мысалы Визаялар және Минданао, қалаларға мәжбүрлі еңбекке үй жұмысшылары және зауыт жұмысшылары, есірткі саудасы және жыныстық қанау үшін. Әйелдердің анағұрлым аз бөлігі кейде Қытай Халық Республикасынан (П.Р.), Оңтүстік Кореядан, Жапониядан және Ресейден Филиппиндерге жыныстық қанау мақсатында сатылады. Филиппиндер Үкіметі адам саудасын жоюдың минималды стандарттарын толығымен сақтай алмады, бірақ айтарлықтай күш жұмсады ».

IACAT-DOJ Рауль М.Гонсалес мәлімдеме

2005 жылғы 6 маусымда Әділет департаменті (Филиппины) Хатшы Рауль М.Гонсалес үкіметтің ресми мәлімдемесін Р.А. 9208 АҚШ Мемлекеттік департаментінің есебі.[22] Гонзалес:

«The Филиппин Үкімет № 9208 Республикалық Заңды іске асыру үшін шаралар қабылдады: 1. Департаментке адам саудасына қарсы жедел топ құру / кеңейту 14 прокурордан тұрады (есепте көрсетілгендей 4 ғана емес), Р.А. бұзушылықтарын қылмыстық жауапкершілікке тарту. 9208; 2. Барлық облыстық прокурорларды, облыстық және қалалық прокурорларды және олардың көмекшілерін, мемлекеттік прокурорлар мен прокурорларды: 1) адам саудасы туралы істерге басымдық беру туралы 2005 жылғы 12 сәуірдегі № 18 циркулярлық құжаттама арқылы бүкіл республиканың барлық прокурорларына нұсқау беру. және мұндай істерді қайта қаралған Қылмыстық іс жүргізу ережелерінде белгіленген мерзімде шешуге; 2) жәбірленуші / жәбірленушілер немесе олардың ата-аналары немесе заңды қамқоршылары жасаған «Кемшілік туралы Аффидавиттің» есебінен адам саудасы туралы істерді тоқтатпауға; және 3) жәбірленушінің / олардың немесе олардың ата-аналарының немесе заңды өкілдерінің қалауына қарамастан жұмыстан шығару туралы өтініштерге үзілді-кесілді қарсы болу және / немесе қатты наразылық білдіру. 3. Әуежайда қызметтерді алып жүруді тоқтату туралы Иммиграция комиссарына нұсқаулық беру; және 4. Ұлттық тергеу бюросының Адам саудасына қарсы күрес бөлімі арқылы адам саудасына қатысты / хабарланған істер бойынша тергеу және іс жүргізу. DOJ-ге 2003 жылғы маусым - 2005 жылғы қаңтар айлары аралығында адамдарды сату туралы заң бұзушылықтар бойынша 65 шағым келіп түсті. Осы істердің 24-і сотқа жіберілді, ал 31-і алдын ала тергеуді күтуде. Бұл шағымдарға күдікті 98 адам саудагері / жалдаушысы қатысты. Бұл істердің көпшілігі (35) Манила, Кесон Сити, Пасай Сити және Ұлттық Прокуратура органдарында, ал басқалары Замбоанга (8), Себу (4), Давао Сити (4), Олонгапо Сити (3), Лапу-Лапу қаласы (3), Ла Юнион (2), Баколод қаласы (2), Кабанкалан қаласы (2) және Тагбиларан қаласы (2). Паспорттық заңсыздықтар жөніндегі ведомствоаралық комитет 2000-2004 жылдар аралығында паспорт заңын бұзғаны үшін 69 адам сотталғанын, ал сол уақытта заңсыз жалдау қызметі үшін 20 адам сотталғанын хабарлады.

Құқық қорғау органдарының әрекеті адам саудасының жолын кесу үшін де күшейтілді. Адам саудасына қарсы NBI бөлімі (AHTRAD) RA 9208 ережесін бұзғаны үшін 63 адамды ұстап, айыптау мүмкіндігіне ие болғанын және қазіргі уақытта 22 басқа істі тергеп жатқанын хабарлады. Жақында болған жағдайда, NBI-AHTRAD құтқарылған отыз екі әйелдің арасынан корей азаматтарына келін болып түсетін жарнамалық сұхбатты таңдап, анықтап жатқанда қамауға алынған бес корей азаматын тұтқындады. Тағы бір жағдайда, осы жылдың басында Даватодан Жапонияда ойын-сауық ретінде жұмыс істеуге алынған Малате қаласында отыз сегіз (38) әйел құтқарылды. Манилаға келгеннен кейін оларды бір жерде ұстап, сыртқа шығаруға тыйым салған. Оларды қорқытып, егер олар қашып кетуге тырысатын болса, қорқытады. Төрт (4) күдікті қамауға алынды, ал қалған тоғыз (9) бостандықта жүр. Биылғы наурызда NBI-мен бірлескен операцияда полиция Бенгуетте жеті адамды, оның ішінде 2 австралиялықты кибер порнография үшін ұстады. Осы жылдың сәуір айында NBI-AHTRAD Quezon City сауықтыру клубында және Нуева Эчиядағы түнгі клубта екі бөлек құтқару операциясында 34 әйел мен баланы құтқарды. Президенттің заңсыз жалдауға қарсы жұмыс тобы (PAIRTF) әйелдер мен қыздарды кибер порнографиямен айналысатын екі голландиялық азаматтан құтқарды. Филиппин ұлттық полициясы 2004 жылдың қаңтар айынан бастап 122 адам саудасының құрбандарын құтқарып, 42 адамды қамауға алды. Адам саудасына қарсы іс-қимыл туралы Заңды және басқа да байланысты заңдарды бұзғаны үшін қылмыскерлерге қатысты он алты (16) іс қозғалды.

2004 жылдың шілдесінен бастап осы уақытқа дейін PAIRTF өздерінің заңсыз жалдағаны үшін 4486 шағымданушыға қызмет көрсеткенін және 400 күдіктіні қамауға алғанын және оларға заңсыз жалданғаны үшін іс қозғалғанын хабарлады. 400-нің 171 күдіктісі қазіргі уақытта қамауда, 229-ы босатылды. Сондай-ақ, бостандықта жүрген күдіктілерге қатысты жетпіс бес (75) іс қозғалды. Тұтқындалғандардың 20-сы (20) шетелдік азаматтар: Австралия (2); Француз (1); Жапон (7); Корей (3); Араб (2); Малайзиялық (1); Папуа Жаңа Гвинея (2); Сингапурлық (1); және швейцариялықтар (1). IACAT адам саудасына қарсы іс-қимылдың ұлттық стратегиялық жоспарын қабылдады. Алты жылдық іс-қимыл жоспары StratPlan адам саудасына қарсы барлық іс-қимылдардың жол картасы немесе жоспары ретінде қызмет етеді. Онда адам саудасының алдын-алу, адам саудасының құрбандарын қорғау және қайта интеграциялау, адам саудагерлерін тергеу және жауапкершілікке тарту бойынша жоспарлар мен ұсынылған бастамалар қамтылған. Басқа мемлекеттік органдар, үкіметтік емес ұйымдар және басқа серіктестер үнемі алдын-ала қызмет көрсетушілер үшін көпшілікке арналған ақпараттық кампаниялар жүргізеді және әлеуетті арттырады. Біз адам саудасына қарсы науқанымызды күшейтеміз және адам саудасына қарсы заңның сатылуын бастайтын және аяқтайтын жергілікті деңгейде жүзеге асырамыз ».

2008 IACAT есебі

2008 жылғы 30 маусымдағы жағдай бойынша IACAT төрағасы 9208 Республикалық заңға сәйкес Нелия Огалеско ханымның сотталғандығын қамтамасыз етіп, сотталғандардың жалпы санын 11-ге жеткізді деп хабарлады:[23]

«Осы 11 сот үкімі бойынша куәгерлер қылмыскерлерге жаза тағайындау үшін өте маңызды болды. Шешілмеген немесе мұрағатта қалған істердің көпшілігінде қылмыскерлерге қарсы жиналған дәлелдемелерді растайтын куәлар болмайды. Халықаралық қоғамдастық Филиппиндерді олардың санын азайтудағы жетістігі үшін мақтады Адам құқықтарын бұзумен байланысты істер (соның ішінде әйелдер мен балаларды сату). АҚШ Мемлекеттік департаментінің жақында жарияланған 2008 жылғы Адам саудасы туралы есебінде Филиппиндер бақылау тізімінен шығарылды. адам саудасын болдырмау үшін айтарлықтай күш-жігер жұмсау керек.Бірақ үкімет IACAT арқылы қаржыландыруды қолдамай адам саудасын жоя алмайды.Әділет департаменті 5 жыл бұрын IACAT құрылғаннан бері бірнеше рет Бюджет және менеджмент департаментінен (DBM) біздің бағдарламаларымызға қаржылық көмек сұрады. Бұлар қабылданбады. Біз қайта қарауды сұрадық. Бүгінгі күнге дейін ДБ-нің жауабын күтеміз .... IACAT-тің қол жеткізген сәл жетістігінің үлкен бөлігі әр түрлі үкіметтік емес ұйымдар (ҮЕҰ) ұсынған қаражат есебінен болды. IACAT (қаржылық дағдарысқа) қарамастан «Адамдарды сату туралы істер бойынша заңдылықты қамтамасыз ету және сот ісін жүргізу жөніндегі нұсқаулықты» дайындады. Бұл прокурорлар мен басқа да құқық қорғау органдарына адам саудасын тиімді тергеу мен қудалауды жеңілдету үшін ұсынылды ... Бұл жерде әлі де көп нәрсе бар жасалды. Оның ішінде жаппай ақпараттық науқан және адам саудасына қатысты (мемлекеттік басқарумен) айналысатын әртүрлі мемлекеттік органдардың күшеюі бар ».

Іс жүргізу құпиялығы

№ 9208 Республикалық заң (Адам саудасына қарсы іс-қимыл туралы заң) тергеудің кез-келген сатысында, осыған ұқсас заңнама сияқты, құпиялылықты қамтамасыз етеді: RA № 9344 (ювеналды әділет туралы заң) балаларға қатысты барлық жазбалар мен іс жүргізуді міндеттейді. алғашқы байланыстан бастап істі түпкілікті шешкенге дейін заңға қайшы келсе, артықшылықты және құпия болып саналады. RA No 9262 (Әйелдерге қарсы зорлық-зомбылыққа қарсы заң) әйелдерге және олардың балаларына қатысты зорлық-зомбылық жағдайларына қатысты барлық жазбалардың құпия болуын көздейді ... және жәбірленушінің жеке өміріне қол жеткізу құқығы сақталады. RA № 8369 (Отбасы соты туралы заң) барлық жазбалардың және ондағы қатысушы тараптардың жеке басының құпиясын қажет болған жағдайда және сот органдарымен қамтамасыз етеді. Осылайша, зорлық-зомбылық көрген баланың куәгері, CIAC немесе CICL тікелей немесе жанама түрде ашылмайды. Баланың немесе оның отбасы мүшелерінің жеке басына әкелетін ешқандай ақпарат жарияланбайды немесе эфирге берілмейді. Фотосуреттер, бейнелер немесе бейнелер, немесе зорлық-зомбылық құрбаны болған баланың куәгері, CIAC немесе оның отбасы мүшелерін қоса алғанда, заңға қайшы келетін баланың бет-әлпеті немесе қандай-да бір айырмашылығы бар. кез-келген тәртіпте жария. Балалардың сексуалдандырылған бейнелерін пайдалану баланың құқығын бұзу болып саналады. Істің кез-келген жеке немесе графикалық мәліметтерін, оның ішінде медициналық-құқықтық қорытындыларды көпшілік алдында жариялауға қатаң тыйым салынады. Баланың іс материалдары мен жазбаларына қол жеткізуге, пайдалануға немесе кез келген тәсілмен таратуға мүлдем тыйым салынады.[1]

Адам саудасына қарсы ведомствоаралық кеңес (IACAT) төрағасының міндетін уақытша атқарушы Рикардо Р.Бланкафлор «сексуалды сатылымға ұшыраған» филиппиндік әйелдердің көбейіп кетуіне байланысты адам саудасына қарсы заңға өзгеріс енгізуге шақырды, әсіресе, Сингапур. ГАБРИЕЛА Өкіл Лиза Маза 400 000 мигрант ішкі, тағы 800 000 мигрант сыртқы саудаға түсіп жатыр деп хабарлады. Алайда Бланкафлор заң бойынша шешім қабылдау үшін жіберілген 11 соттылық пен тағы 3 істі келтірді. Бірақ Бланкафлор құпиялылық туралы 7 бөлімін атап өтті, Р.А. 9208 мүмкін түзетулер үшін, бұл фактілерді толығымен ашуға жол болып табылады.[24]

Қорғаныс

Филиппин үкіметі зардап шеккендерге қызмет көрсету үшін үкіметтік емес ұйымдар мен халықаралық ұйымдарға арқа сүйеді. Жәбірленушілерге саудагерлерге қарсы азаматтық істер қозғау ұсынылды, ал біріншілері оларды сатудың тікелей нәтижесінде жасалған қылмыстар үшін жазаланбайды. Адам саудасына қарсы заңның 2003 жылғы ережелері мен ережелері сәйкестендіру мен бағыттау рәсімдерін сипаттайды. Үкімет жәбірленушілерге уақытша тұру мәртебесін беру, депортациядан құтылу, баспана беру және заңдық, медициналық және психологиялық қызметтерге қол жеткізу арқылы көмектесті.[3]

Әлеуметтік қамсыздандыру және даму департаменті зардап шеккендер үшін 42 уақытша баспана құрды және оның 13-ін коммерциялық емес қайырымдылық ұйымы қолдады. Үкімет Филиппиннің дипломатиялық миссияларына 8 әлеуметтік жұмысшыны жіберіп, қиналып жатқан шетелдегі филиппиндік жұмысшыларға психоәлеуметтік кеңес берді. Филиппин порттары басқармасы үкіметтік емес ұйым басқаратын Манила, Давао, Батангас және Сорсогон қалаларында жартылай үйлерге ғимарат пен құрал-жабдықтар берді; Порттар әкімшілігі, полиция және жағалау күзеті құрбандарды жарты үйге жіберді. 2007 жылғы наурызда Еңбек және жұмыспен қамту бөлімі алғашқы реинтеграция орталығын ашты, онда филиппиндік шетелге оралған жұмысшылар біліктілікті арттыру, психо-әлеуметтік кеңес беру және бизнесті дамытуға көмек сияқты қызметтерге жүгіне алады.

Бұл заң көптеген әйелдер мен балаларды сақтайды және қорғайды жезөкшелік, порнография, жыныстық қанау, мәжбүрлі еңбек, құлдық, еріксіз сервитут немесе қарыздық міндеттеме, ішкі және шетелде. R. A. Sec. 9208-тен 4b анти қосымшаны толықтырады Пошта арқылы тапсырыс беретін қалыңдық филиппиндік әйелдердің шетелдік азаматтармен некеге тұру үшін пошта арқылы тапсырыс беру формуласы бойынша сәйкестігіне ғана тыйым салатын заң, осы заң үшін «кез-келген филиппиндік әйелді шетел азаматын алу, сатып алу, ұсыну, сату мақсатында шетелдік азаматпен таныстыру немесе сәйкестендіру» үшін жазаланады немесе оны жезөкшелікпен, порнографиямен, сексуалдық қанаумен, мәжбүрлі еңбекпен, құлдықпен, еріксіз бостандықпен немесе қарыздық құлдықпен айналысуға саудалау да адам саудасының актісі болып саналады ».

RA 9208 Халықаралық қатынастар департаментіне (DFA), Еңбек және жұмыспен қамту департаментіне (ФОТО) және Филиппиннің Шетелдегі жұмыспен қамту басқармасына (POEA) шетелде сатылған филиппиндіктер үшін бағдарламалар құруға, шетелдегі филиппиндіктердің қауіпсіздігін қамтамасыз етеді. Бұл заң ұлттық және халықаралық көші-қонды қамтиды және әлеуметтік қамсыздандыру және даму департаменті (ӘҚДБ), әділет департаменті (DOJ), иммиграция бюросы (BI), Филиппин ұлттық полициясы, ішкі істер және жергілікті басқару департаменті (DILG), NCRFW және жергілікті өзін-өзі басқару бөлімдері (LGU) адам саудасының құрбандарының алдын алу, қорғау және қалпына келтіру бағдарламаларын құру үшін.[25]

Құқықтық олқылықтар, үзіліс және заңға түзетулер

Әлеуметтік қамсыздандыру және даму департаментінің хатшысы, Адам саудасына қарсы ведомствоаралық кеңестің тең төрағасы Эсперанза Кабрал 2008 жылдың 19 қазанында «No 9208 Республикалық заңда адамдарды сату мақсатында жалдауға немесе ұрлауға тыйым салынған. органдар, адам саудасымен арнайы айналысатын IRR тірі туыс емес донордың органдарды «сыйға тартуы» туралы «заңдардағы және қолданыстағы саясаттағы айқын олқылықтарды түзетеді». Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы Адам ағзаларын трансплантациялау жөніндегі басшылық қағидаттары ұсынылған іске асыру ережелері мен ережелерінің шарттарын шектейді ».[26][27]

Алдын алу

2007 жылы үкіметтің Адам саудасына қарсы ведомствоаралық кеңесі өзінің алғашқы құрылды Ninoy Aquino халықаралық әуежайы адам саудасына қарсы іс-қимыл жедел топ. 2006 жылы Филиппиннің Шетелдегі жұмыспен қамту агенттігі (POEA) ең төменгі айлық жалақыны 200-ден 400 долларға дейін көтеріп, ең төменгі жасты 18-ден 23-ке дейін көтерді және болашақ үй қызметкерлерінен Техникалық білім мен дағдыларды дамыту бойынша біліктілік сертификатын алуды талап етті. Билік және шетелдегі жұмысшылардың әл-ауқатын басқару. 2006 жылы POEA шетелге кетіп жатқан филиппиндік 60 000-нан астам жұмысшыға арналған 1000 алдын ала жұмыс бағдарлау семинарларын өткізді. Заңсыз жалдауға қарсы жұмыс тобы заңсыз жалдау әрекеттеріне қарсы стратегияларды әзірлеу үшін құрылды.[20]

2008 жылдың қыркүйегінде қарсы науқан күшейтілді адам саудасы («қауіпсіз көші-қонды жаппай пайдалану») бастаған Visayan Forum Foundation, Inc. (VFFI), қолдауымен үкіметтік емес ұйым Америка Құрама Штаттарының Филиппин Республикасындағы Елшісі, Америка Құрама Штаттарының елшілігі. Кристи А. Кенни «Адам саудасымен айналысу - бұл жаһандық проблема. Бұл қазіргі құлдық және құрбан болғандардың дауысы сирек кездеседі» деді. VFFI адам саудасының құрбандарына үйдің жарты жолын ұсынады, ал Филиппин порттары басқармасы құтқарылған құрбандарға порттарда жарты үй салады. Бірақ DOJ Адам саудасына қарсы ведомствоаралық кеңесі адам саудасына қарсы науқанның бюджеті жоқ деп мәлімдеді.[28]

The «Әйелдерге арналған жұмыспен қамту және жұмыспен қамтуды қалпына келтіру» қоры (RENEW) 2005 жылы құрылған, әлеуметтік саясат және әлеуметтік жұмыс департаментімен серіктестікте алдын-алу бағдарламасын құрды Оксфорд университеті (Ұлыбритания) және Systems Plus College Foundation (Филиппин). Бұл алдын-алу бағдарламасы адам саудасының құрбаны болу және / немесе жезөкшелікпен айналысу қаупі бар әйел жастарды анықтауды және оларды RENEW бағдарламасына қатысуға шақыруды, сондай-ақ озық тәжірибе 2009 жылы Манилада өткен Ұлттық әйелдер саммитінің үлгісі, Сороптимист Халықаралық 2010 жылы, ал Әйелдер саудасына қарсы коалиция (CATW) 2011 ж.[29]

Сенаттың сұрауы

2004 жылдың 15 қыркүйегінде эскорт қызметі бойынша алғашқы тыңдау өтті. [4] содан кейін 2004 жылдың 22 қыркүйегінде екінші сот отырысы өтті, оған танымал кино қайраткерлері қатысты [5] және КТВ өкілдері қатысқан үшінші тыңдау. [6]

Филиппиндер Сенатор Рамон Бонг Ревилла, Кіші, 2006 жылдың 26 ​​шілдесінде. Үйлестіруге шақырды Филиппин ұлттық полициясы көпшілікке, ысқырғыштар жезөкшелікпен күрес ғаламтор Интернеттегі өтініш берушілердің бастамашылары, жарық түсіру және болжамды шешу Филиппинде жезөкшелік, жыныстық құлдық немесе адам саудасы шұңқырлар жылы Анджелес Сити, Пампанга. Ревилла Сенаттағы No12 заңын, «Порнографияға қарсы заң жобасын» қайта тапсырды.[30]

Алайда, Анджелес Сити полициясының бастығы Сонни Кунанан бұл айыптауларды жоққа шығарып, «Әйелдер мен балаларға қатысты бөлім (WCCS) және басқа барлар мен түнгі клубтарды үнемі тексеріп отыруға жауап беретін Анджелес қаласы үкіметінің басқа мекемелерінде бұл туралы ешқандай жазба жоқ. қаладағы секс-құлдар лагері ». Бірақ ол «Анжелес барлау полициясының қызметкерлері басқа әріптестерімен келісе отырып, есептің растығын тексеруге және егер олар шынымен бар болса, заңсыз әрекеттер операторларына қажетті айып тағуға бағытталды» деп растады.[31]

Batingaw желісі

2007 жылдың 15 қыркүйегінде Балаларға қарсы порнография альянсының балалар мен жасөспірімдер хатшылығы (ACPA-Pilipinas) Batingaw желісін қорғау және сақтау үшін іске қосты балалар барлық қиянат пен қанаудан. Бұл ең үлкен коалиция балалар порнографиясы (кибер-секс шұңқырлар; ғаламтор дүкендер порнографиялық текшелер ). Онда 28 қыркүйек «Ұлттық порнографияға қарсы хабардарлық пен бірлік күні."[32][33]

Сондай-ақ қараңыз

ХЕҰ-ның тиісті конвенциялары мен ұсынымдары

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б «R.A. 9208». Corpus Juris. Алынған 20 желтоқсан 2016.
  2. ^ «A / CONF.203 / G / ФИЛИППИНДЕР / 6 СӘУІР 2005 / ҚАЗАҚША БҰҰ-ның қылмыстың алдын алу және қылмыстық сот төрелігі бойынша 11-ші конгресі Бангкок, 18-25 сәуір, 2» (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2005 жылғы 27 қарашада. Алынған 15 наурыз 2015.
  3. ^ а б «№ 9208 Республикалық актіні жүзеге асыратын ережелер мен ережелер - Адам саудасына қарсы іс-қимыл туралы заң». Алынған 15 наурыз 2015.
  4. ^ «Атенео-де-Манила университеті - Атенео-де-Манила университеті». Архивтелген түпнұсқа 2015 жылғы 2 сәуірде. Алынған 15 наурыз 2015.
  5. ^ «Қозғалыстағы адамдар, N ° 96 (Қосымша)» «. Алынған 15 наурыз 2015.
  6. ^ «BBC News - Азия-Тынық мұхиты -» Төраға «адам саудасының жақсы әлемін ашты». Алынған 15 наурыз 2015.
  7. ^ «Ашық болды: Филиппиннің барлық қалаларында және қалаларында ирландиялықтар балалармен жыныстық қатынасқа барады». Жексенбілік трибуна. Tribune Газеттер PLC. 2006-09-24. Архивтелген түпнұсқа 2007-05-21.
  8. ^ а б dol.gov/ilab, Халықаралық Еңбек Бюросы (ILAB) - АҚШ Департаменті ... Адам саудасына қарсы жаңа заң, № 9208 Республика Заңы 2003 жылы мамырда қабылданды. Мұрағатталды 20 қыркүйек, 2008 ж Wayback Machine
  9. ^ «ХЕҰ». Алынған 15 наурыз 2015.
  10. ^ а б «Оңтүстік-Шығыс Азиядағы секс-индустрия ауқымды пропорцияны болжайды» (Ұйықтауға бару). Халықаралық еңбек ұйымы. 19 тамыз 1998. мұрағатталған түпнұсқа 2007 жылғы 23 сәуірде.
  11. ^ «Азиядағы адам саудасына және жезөкшелікке қарсы тұру - тіршілік пен қадір-қасиет үшін күрес, зиянды көрінетін ету, әйелдер мен қыздарды жаһандық қанау, сөйлеу және қызмет көрсету». Архивтелген түпнұсқа 20 желтоқсан 2015 ж. Алынған 15 наурыз 2015.
  12. ^ http://www.unicef.org/media/files/ipulocaltrafficking.doc
  13. ^ childprotection.org.ph, Деректер мен цифрлар Мұрағатталды 20 қыркүйек, 2000 ж Wayback Machine
  14. ^ ecpat.org.nz ECPAT Жаңа Зеландия | Не жаңалық бар! Мұрағатталды 2007 жылы 18 қаңтарда, сағ Wayback Machine
  15. ^ «ФИЛИППИНДЕРДІҢ ЖЫНЫСТЫҚ САЛАСЫН ЖАҚСЫ КӨРІҢІЗ». Алынған 15 наурыз 2015.
  16. ^ «Жаһандық сексуалдық қанаудың фактографиясы - Филиппиндер». Әйелдерді сатуға қарсы коалиция. Архивтелген түпнұсқа 2007 жылғы 29 қаңтарда. Алынған 2006-12-29.
  17. ^ «Азия экономикаларының жыныстық сауданың негізгі бөлігі, зерттеуде». Азия экономикалық жаңалықтары, деп хабарлайды Kyodo News. 24 тамыз 1998 ж. Алынған 2006-12-29.
  18. ^ «Жаңалықтар». Алынған 15 наурыз 2015.
  19. ^ Филиппиндер: Адам саудасының кең таралуы Мұрағатталды 2011 жылдың 28 шілдесінде, сағ Wayback Machine
  20. ^ а б c «Ел туралы әңгімелер - H мен P аралығындағы елдер». АҚШ Мемлекеттік департаменті. Алынған 15 наурыз 2015.
  21. ^ gov.ph/news, RA 9208-ті тиімді жүзеге асырудың құқықтық ақпараттарына, көмек марсаларына қол жетімділіктің болмауы[өлі сілтеме ]
  22. ^ doj.gov.ph, АҚШ МЕМЛЕКЕТТІК ДЕПАРТАМЕНТІНІҢ 2005 ЖЫЛЫ АДАМДАР АРАСЫНДАҒЫ САТЫП АЛУ ТУРАЛЫ ЕСЕП Мұрағатталды 2008-03-04 Wayback Machine
  23. ^ «Жәбірленушілер: әйелдер, ормандар, адал адам». Philippine Daily Inquirer. Архивтелген түпнұсқа 16 ақпан 2012 ж. Алынған 15 наурыз 2015.
  24. ^ «Солон адам саудасына қарсы заңға» әбігер «емес, түзету енгізуі керек - DOJ exec». GMA жаңалықтары. Алынған 15 наурыз 2015.
  25. ^ «САУДАҒА ҚАРСЫ АДАМДАРДЫ ҚАРСЫ КҮШТЕУ (ФИЛИППИНДЕР)». Алынған 15 наурыз 2015.
  26. ^ «Органдарды сату кедейліктен шығуға жол жоқ». Philippine Daily Inquirer. Архивтелген түпнұсқа 2015 жылғы 2 сәуірде. Алынған 15 наурыз 2015.
  27. ^ «DSWD органдардың заңсыз сатылуын тоқтату мүмкіндігінің жоқтығын мойындады». GMA жаңалықтары. Алынған 15 наурыз 2015.
  28. ^ «Адамдарды заңсыз сату және жүргізуді күшейту». GMA жаңалықтары. Алынған 15 наурыз 2015.
  29. ^ «Алдын алу». Жаңарту қоры. 2011-06-29. Архивтелген түпнұсқа 2014-02-12. Алынған 2017-06-29.
  30. ^ senate.gov.ph, РЕВИЛЛА «БІЗДІҢ ҚЫЗДАРЫҢЫЗДЫҢ ҚАМПЫРЫҢЫЗДЫ» БІЛІМ БЕРУ ҮШІН СҰРАУШЫ
  31. ^ sunstar.com.ph/static/net, полиция бастығы Анджелестегі секс-құлдар лагерін жоққа шығарды Мұрағатталды 2008-12-05 ж Wayback Machine
  32. ^ Abs-Cbn Interactive, Batingaw vs балалар порно іске қосылды
  33. ^ indcatholicnews.com, Филиппиндер: балалар порнографиясына қарсы 100 қоңырау

Сыртқы сілтемелер

Government and international governmental organizations
Articles and resources