Қоғамдық заңдағы күшін жою - Abrogation in public law

Жылы жария құқық, күшін жою болып табылады алыс ұсыныс мемлекеттік органның өкілеттіктерді беру кезінде немесе жауапкершілікті немесе міндеттерді орындамау кезінде құқығы, күші немесе құндылығы.[1][2] Егер мұндай талап болмаса, мұндай жауапкершіліктің немесе міндеттің күшін жою бастапқы заңнама[3] тең болады конституциялық емес билік делегациясы шетелдік үкіметке немесе басқа егемендікке.[4]

Бұл қорғалған мән Жалпы заң Парламентте бар заңнамалық үстемдік[1 ескерту][6] егемендік күші қажет болған жағдайда шарттарды бұзуға дейін жететін деңгейге дейін.[7][8]

Жауапкершілікті тапсыру

Табысты сот арқылы қарау R (Эндрю Майкл Марчтың өтініші бойынша) v Денсаулық сақтау жөніндегі мемлекеттік хатшы бұл Ұлыбританияға қарсы шықты Денсаулық сақтау басқармасы садақшылардың тәуелсіз сұрауларының 6 (с) ұсынымдарын орындамау туралы шешім,[9] 2009 жылғы заң құжаттарында да күшін жою туралы сілтеме болған сотталушы және талап қоюшы келесі жылы сот отырысына алып келді. 2009 жылғы 18 тамыздағы шағым нысаны бастапқыда Үкімет ескерген қосымша негіздерді қамтыды маңызды емес ойлар. Шағымданушы Үкіметке олардың жауапкершілігін алып тастауды ұсынды: Fault Кінәні өз бетінше бағалау туралы шешімге сүйене отырып, Үкімет маңызды емес жағдайды ескерді және осылайша жәбірленушілерге олардың АИТВ және / немесе С гепатитімен өмір сүргені үшін тиісті өтемақы төлеу жөніндегі жауапкершілігін жойды.[10]

Керісінше, сотталушының қорғаныс қортындылары 6 (с) ұсынымдарын орындау практикалық емес және орындалмайтын болады деп мәлімдеді және: «... Сотталушыдан деңгейіне қатысты шешім қабылдау жауапкершілігінен бас тартуды талап етуі керек еді бұрынғы гратия Ұлыбританиядағы төлемдер және басқа фискалды шектеулер мен саясат жағдайында жұмыс істейтін басқа егемен мемлекет үкіметінің ресурстарды шешуге байланысты шешімдері. Бұл өзі қисынсыз болар еді және конституциялық емес биліктің шетелдік үкіметке берілуін құрайтын еді ».[11]

Конституция

Ұлыбритания халқының сайланған заң шығарушы және Ұлыбританияның атқарушы органдарының басқаруындағы негізгі құқығын Парламент заңы арқылы делегаттық билікке заң шығару жауапкершілігін жүктеуден басқа ешнәрсе бұзбауы керек. Парламенттің басқару құқығы және заң шығару үшін жауапкершілік жауапкершілікті Ұлыбританиядан басқа жерге беру арқылы жойылмауы керек.[12]

Жылы McWhirter & Anor, R (өтініші бойынша) v Сыртқы істер және достастық істері жөніндегі мемлекеттік хатшы [2003], [17], Леди Әділет Арден заң шығару мен үкімет үшін жауапкершілікті Ұлыбританиядан алшақтатуға жол берілмейді деген қағида міндетті түрде парламенттік үстемдікті қоздырмауы керек деген тұжырым жасады.[13] Осы өтінішті қанағаттандырудан бас тарту туралы дәлелдер биліктің күшін жоюды ұсынады[2 ескерту] белгілі бір жағдайларда рұқсат етілуі мүмкін. Парламент қолданыстағы заңнамаға толық сәйкес келмеуі мүмкін болашақ заңнаманы жүзеге асыруды таңдауы мүмкін ықтимал сценарий туындауы мүмкін;[14] сияқты Еуропалық қауымдастық туралы 1972 ж немесе Еуропалық қоғамдастықтар (түзету) туралы заң 2002 ж және, осылайша, парламенттің заңсыз заң шығарушы билігі тиісті заңдар бойынша барлық құқықтарды еуропалық органдарға толықтай бере алмайтын болады.

Конституциялық құқық аясы

Біріккен Корольдіктің ішінде конституциялық құқық ұғымы жазылмағанына қарамастан бар Конституция.[15] Мұндай конституциялық құқықтың қолданылу аясы өте тар және мемлекет белгілі бір заңнамалық актілерде немесе күшін жоюды арнайы қарастырған жағдайларды қоспағанда, олардың күшін жоя алмайды. Жылы байқалғандай Witham, R (өтініші бойынша) v лорд канцлер [1997], J Заңдары мұны айқын көрсетті ″ Жалпы сөздер жеткіліксіз болады.[16] Бұл қолданылды Каллен және Корольдік Ольстер конституциясы бойынша бас констабль [2003].[17]

Заңдылық принципі

Заңдылық қағидаты бойынша Парламент жалпы құқықтағы негізгі құқықтар мен құндылықтарды пайдалану арқылы күшін жоймауы керек ″ Жалпы немесе көп мағыналы сөздер ″ және басқа органға осындай сипатсыз сөздерді қолдана отырып, мұндай құқықтар мен құндылықтарды жою құқығын бере алмайды.[3][18] Дауыс беру құқығы, айтылғандай Watkins v Home Office & Ors [2006], «конституциялық құқықтың» қабылданған мысалы, және сол сияқты, егер мұндай құқық болуы мүмкін болса, заңнаманы түсіндіруде Away ұсынылған away бұл заңдылық қағидаты іске қосылатын болады.[19]

Артық өкілеттіктер және күшін жою

″ Алайда, Лорд Ридтің күшті үкімінің күшін мойындай отырып, біз 1972 жылғы заңда Ұлыбританияның ЕО шарттарынан артықшылықсыз әрекет ету арқылы шыққаннан кейін ЕО заңнамасының күшін жою туралы ойластырылғанын немесе қарастыратындығын бұдан шығатындығын қабылдамаймыз. Парламенттің алдын-ала рұқсаты.

— UKSC сот Миллер[20]

Жылы R (Миллер) v Еуропалық Одақтан шығу жөніндегі мемлекеттік хатшы [2017], Ұлыбританияның ЕО-дан шығуына түрткі болмай тұрып, Парламенттің заңын қабылдау қажет деп шешілді. Еуропалық Одақ туралы шарттың 50-бабы.[21] Қолданыстағы заңнаманың министрлерге ЕО-дан шығуға құзыретті органның 2-бөліміне сәйкес уәкілетті орган ретінде түсіндірілуі үшін нақты, нақты тұжырымдар қажет еді. Еуропалық қоғамдастық туралы 1972 ж. (Ұлыбритания).[22] Биліктің күшін жою туралы мәселе көтерілді UKSC Үкіметтің ішкі заңдылықты өзгерту үшін артықшылықты өкілеттіктерді пайдалану еркіндігінде болмағандықтан және олар мұндай өкілеттіктерді бастапқы заңдарда бекітілген кез-келген құқықтарды бұзу үшін қолдана алмайтындығынан. Егер Ұлыбритания жарғысы Еуропалық Одақтан шығу нәтижесінде өзгертілсе, бұл Ұлыбританияның конституциялық келісімдеріне түбегейлі өзгеріс әкелуі мүмкін еді.

Сондай-ақ қараңыз

Ескертулер

  1. ^ J in R (Misick) v Сыртқы істер және достастық істері жөніндегі мемлекеттік хатшыға сәйкес [2009] EWCA Civ 1549, [12], ″ Парламенттің кез-келген заңды таңдау құқығы шектеусіз.[5]
  2. ^ Парламенттің заң шығаруға және үкіметке жауаптылығы.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Аброгаттық етістіктің анықтамасы». Оксфорд оқушысының сөздіктері. Оксфорд университетінің баспасы. 2020. Алынған 2020-04-05.
  2. ^ «Ағылшын тілінің анықтамасын жою». Кембридж сөздігі. Кембридж университетінің баспасы. 2020. Алынған 2020-04-05.
  3. ^ а б Фордхам, Майкл (шілде 2012). «». Сот шолуының анықтамалығы (Алтыншы басылым). Оксфорд: Hart Publishing Ltd. б. 402. ISBN  9781849461597. Заңдылық принципі. Қоғамдық билік, ең болмағанда, күшін жоюды талап етпесе немесе нақты бастапқы заңнамамен бекітілмеген болса, негізгі жалпы құқық құндылықтарын жою үшін жүзеге асырыла алмайды..
  4. ^ R (Андерсон) үй департаментінің мемлекеттік хатшысына қарсы [2002] UKHL 46 тармағында. 39, [2003] 1 AC 837
  5. ^ Фордхам, Майкл (шілде 2012). «». Сот шолуының анықтамалығы (Алтыншы басылым). Оксфорд: Hart Publishing Ltd. б. 82. ISBN  9781849461597.
  6. ^ Лорд канцлерге қарсы. ex p Witham, 575, 581E (QB 1998) («Заңдар J: Британ мемлекетінің жазылмаған құқықтық тәртібінде, жалпы заң Парламентке заң шығару үстемдігін беруді жалғастырып жатқан кезде, конституциялық құқық ұғымы менің пікірімде тек осы ұсыныста болуы мүмкін, бұл құқықты жою мүмкін емес. Парламент заңындағы нақты ережелермен немесе негізгі заңдардағы заңдар күшін жою құқығын беретін ережелермен ғана сақталады."). ,
  7. ^ [(Сербия) үй министрлігінің Мемлекеттік хатшысына қарсы ] [2009] EWCA Civ 630 тармағында. 60, [2010] Q.B. 633
  8. ^ Саломон - Кедендік және акциздік комиссарлар, 116, 143–144 (1967) («(Diplock LJ) Егер заңнаманың шарттары айқын және бір мағыналы болса, олар Ұлы Мәртебелінің келісімшарттық міндеттемелерін орындаған-орындамағанына қарамастан күшіне енуі керек, өйткені парламенттегі королеваның егемен билігі шарттарды бұзуға дейін қолданылады (Ellerman Lines v. Қараңыз). Мюррей; White Star Line және US Mail Steamers Oceanic Steam Navigation Co. Ltd. қарсы Комерфордқа қарсы [1931] AC 126; кіші номинал; Croxteth Hall; Селтик, 47 TLR 147, HL (E.) Және осындай құралдар халықаралық міндеттемені бұзу Ұлы мәртебелі өз соттарынан басқа форумда ...").
  9. ^ R (наурыз) Денсаулық сақтау жөніндегі мемлекеттік хатшы, 116, 57 (EWHC (Admin) 2010).
  10. ^ Michelmores, ЖШС (18 тамыз 2009 ж.). «Шағым нысаны (LNV / jeh / 54660/4): Рон Хон Энди Бернхамның жеке назарына». Мемлекеттік хатшыға денсаулық туралы хат.
  11. ^ Уиппл, Филиппа; Битти, Кейт (13 қараша 2009). «Айыпталушының қорғаныс негіздері: R (Эндрю Майкл Марчтың өтініші бойынша) -v- денсаулық сақтау жөніндегі мемлекеттік хатшы - CO / 9344/09». «Michelmores» ЖШС-не хат. б. 10.
  12. ^ McWhirter & Anor, R (өтініші бойынша) v Сыртқы істер және достастық істері жөніндегі мемлекеттік хатшы, 384, 6 (EWCA (Civ) 2003) («)Бұл жағдай жалпы заңда немесе Магна Картадан басталатын бірқатар конституциялық жарғыларда кездесетін негізгі конституциялық қағидаларды бұзады деп айтылады. Оның мәні британдықтарды заң шығарушы және Ұлыбританияның атқарушы билігі королеваның басқаруымен басқаруға және сайлау процесі арқылы үкіметке қатысудың негізгі құқығынан пайдалануға тиіс.").
  13. ^ McWhirter & Anor, R (өтініші бойынша) v Сыртқы істер және достастық істері жөніндегі мемлекеттік хатшы [2003] EWCA Civ 384 17, [2003] EWCA Civ 384
  14. ^ «McWhirter & Anor, R (өтініші бойынша) v Сыртқы істер және достастық істері жөніндегі мемлекеттік хатшы [2003] EWCA Civ 384». Каземин. 5 наурыз 2003 ж. Алынған 2020-08-29. 17. Леди Адилет Арден: ... Парламенттің үстемдігі Парламенттің Ұлыбританияға қатысты заң қабылдау мен үкімет үшін жауапкершілікті ауыстыра немесе алып тастай алмайтындығымен шектелмейді. Парламент болашақта 1972 жылғы Еуропалық қоғамдастықтар туралы заңға немесе 2002 жылғы Еуропалық қоғамдастықтар туралы (өзгертулер мен толықтырулар) заң шығара алмайды деп болжанбайды.
  15. ^ Watkins v Home Office & Ors, 17, 59 (UKHL 2006).
  16. ^ Лордтар палатасы (2003 жылғы 10 шілде). «Сот үкімдері - Каллен (Апелляцияға қарсы) Корольдік Ольстер констабуляриясының бас констебліне қарсы». Parliament.co.uk. Ұлыбритания парламенті. Алынған 2020-05-18.
  17. ^ Фордхам, Майкл (шілде 2012). «». Сот шолуының анықтамалығы (Алтыншы басылым). Оксфорд: Hart Publishing Ltd. б. 156. ISBN  9781849461597.
  18. ^ AXA General Insurance Ltd & Ors v Lord Advocate & Ors (Шотландия) [2011] UKSC 46 тармағында. 152, 2011 SLT 1061, [2011] UKSC 46, (2011) 122 BMLR 149, 2012 SC (UKSC) 122, [2011] 3 WLR 871, [2011] UKHRR 1221, [2012] 1 AC 868, [2012] HRLR 3 (2011), жоғарғы сот (Ұлыбритания)
  19. ^ Watkins v Home Office & Ors, 17, 61 (UKHL 2006) («Earlsferry лорд Роджері: «Жарғыда қамтылғанымен, бүгінгі таңда жалпыға бірдей сайлау құқығы жүйесінде дауыс беру құқығы әркімнің» конституциялық құқық «ұғымына енеді. Сонымен, кез-келген заңдық ережені түсіндіру кезінде заңдылық қағидасы қолданылатыны сөзсіз. бұл құқықты жойған.").
  20. ^ R (Миллер) v Еуропалық Одақтан шығу жөніндегі мемлекеттік хатшы, 5, 77 (UKSC 2017).
  21. ^ «Еуропалық Одақтан шығу». Blackstone палаталары. Лондон. 24 қаңтар 2017 ж. Алынған 2020-05-23.
  22. ^ Миллер мен Анор, Р (өтініші бойынша) - Еуропалық Одақтан шығу жөніндегі Мемлекеттік хатшы (Аян 3) [2017] UKSC 5 тармағында. 76, [2017] WLR (D) 53, [2018] AC 61, [2017] HRLR 2, [2017] 2 CMLR 15, [2017] UKSC 5, [2017] 1 Барлығы ER 593, [2017] 2 WLR 583 , [2017] NI 141 (2017 жылғы 24 қаңтар), UKSC