АҚШ-тың ғаламдық медиа агенттігі - U.S. Agency for Global Media

АҚШ-тың ғаламдық медиа агенттігі
USAGM BBG logo.png
АҚШ-тың ғаламдық медиа агенттігінің логотипі
Агенттікке шолу
Қалыптасқан1999 жылғы 1 қазан; 21 жыл бұрын (1999-10-01)
Алдыңғы агенттіктер
ШтабКоэн федералды ғимараты
Вашингтон, Колумбия округу
ҚызметкерлерBBG және оның барлық құрылымдарында 3592 адам
Жылдық бюджетҚоса алғанда 753 миллион доллар (2016 ж.) Халықаралық хабар тарату бюросы және хабар тарату басқарушылар кеңесі
Агенттік
Веб-сайтwww.usagm.gov

The АҚШ-тың ғаламдық медиа агенттігі (USAGM), бұрын Хабар тарату Басқарушылар кеңесі (BBG),[1] тәуелсіз агенттігі болып табылады Америка Құрама Штаттарының үкіметі түрлі мемлекеттік бұқаралық ақпарат құралдарын басқарады.[2] Онда «АҚШ-тың ұлттық мүдделері үшін өмірлік маңызы бар», «бостандық пен демократияны қолдау үшін бүкіл әлемдегі адамдарды ақпараттандыру, тарту және байланыстыру» миссиясы сипатталған.[3] және «АҚШ-тың кең сыртқы саяси мақсаттарына» сәйкес.[4] USAGM қадағалайды Америка дауысы (Дауыс), Азат Еуропа / Азаттық радиосы, Радио y Televisión Martí, Азат Азия радиосы, және Альхурра ТД және Радио Сава.[5]

USAGM кеңесі қазіргі уақытта тек кеңес беру рөліне ие; ол бұған дейін USAGM медиа желілерін тікелей қадағалап отырды, бірақ оның құрамына бір тағайындалған бас директор ауыстырылды 2017 қаржы жылына арналған ұлттық қорғанысты авторизациялау туралы заң, ол 2016 жылдың желтоқсанында қабылданды.[6][7][8][9]

Тарих

BBG 1994 жылы өткеннен кейін құрылды Халықаралық хабар тарату туралы заң. Актіде екі партиялы алқа құрылды, оның құрамына тоғыз дауыс беруші кірді, олардың сегізін Президент үш жылдық мерзімге тағайындайтын болды. Тоғызыншы болды Мемлекеттік хатшы кім қызмет етеді қызметтік хатшы ретіндегі басқарма мүшесі.[10] Осы кезде BBG бөлігі ретінде қарастырылды АҚШ ақпарат агенттігі.

1995 жылы 11 тамызда бекітілген BBG-нің алғашқы дауыс беруші мүшелері Дэвид У.Берк болды, Тед Кауфман, Том C. Корологос, Бетт Бао Лорд, Альберто Дж. Мора, Шерил Гальперн, Марк Натансон, және Карл Шпилвогель.[11]

1999 жылдың 1 қазанында BBG Халықаралық қатынастарды реформалау және қайта құру туралы заңы арқылы тәуелсіз агенттікке айналды.[12] Бұл өзгеріске қарамастан, акт BBG Мемлекеттік департаменттің және Сыртқы қызметтің бас инспекторының қадағалауында қалады деген ережені сақтады.[13]

BBG құрылғаннан бастап, АҚШ-тың халықаралық хабар тарату кеңейді, әсіресе 11 қыркүйектен кейінгі сыртқы саясат Таяу Шығысқа бағытталды. 2002 жылы BBG іске қосылды Радио Сава, Таяу Шығыстағы батыс және араб музыкасын араластырып, жаңалықтар тарататын тәулік бойы жұмыс істейтін араб тіліндегі радио желі.[14] BBG веб-сайтының хабарлауынша, Sawa Radio - бұл FM радиосында қол жетімді «ең танымал радиостанциялардың бірі».[15] 2004 жылы Alhurra TV телеарнасы Sawa радиосына арнап құрылды және бүкіл Таяу Шығыста хабар тарата бастады. Негізі қаланғаннан бастап, ол сияқты бағдарламалар құра бастады Al Youm (Бүгін үш түрлі континенттегі бес елден күнделікті үш сағаттық жаңалықтар бағдарламасы,[16] және Мусават (Теңдік араб тілінде), араб әлеміндегі әйелдер проблемалары мен құқықтарына бағытталған бағдарлама.[17]

2005 жылы араб тіліндегі хабарларды қадағалау мақсатында Middle East Broadcasting Network, Inc (MBN) басталды. MBN шеңберінде араб хабарлары кеңейе түсті, соның ішінде 2009 жылы жаңашыл бағдарламаны құру Al Youm,[18] Египетте бағдарламалауды кеңейту және Ирак соғысы, алғашқы Египеттегі демократиялық сайлау, АҚШ-тағы сайлауға арабтардың көзқарасы және т.б.[19]

Араб тіліндегі хабар тарату BBG кезінде ғана емес, басқа желілерде де айтарлықтай өсті. Америка дауысы «Азат Еуропа / Азаттық» радиосымен бірге жұмыс істеді Фарда радиосы, парсы тіліндегі жастарға бағытталған радио бағдарлама.[20] 2006 жылы «Америка дауысы» бір сағаттық жаңалықтар тарататын «TV Ashna» бастамасын жасады,[21] және радио Deewa, күнделікті радио, спорт, музыка, жергілікті және халықаралық жаңалықтар бағдарламасы.[22]

2018 жылы BBG өз атауын АҚШ-тың Жаһандық медиа агенттігі (USAGM) деп өзгертті.[1]

Ұйымдастыру

USAGM-ді Америка Құрама Штаттарының Президенті тағайындаған және оны растаған жалғыз Бас директор басқарады АҚШ сенаты. 2016 жылға дейін оны тоғыз мүшесі бар екі партиялы кеңес басқарды; сегізін президент сенаттың мақұлдауымен, ал тоғызыншы мүшесін тағайындады қызметтік болды Мемлекеттік хатшы. Заң бойынша бір саяси партияның мүшелері төрттен аспауы керек.[23] Президент Төраға ретінде қызмет ету үшін бір мүшені (Мемлекеттік хатшыдан басқа) тағайындады. Басқарма журналистік өнімге саяси араласуға қарсы «брандмауэр» болды.[24] Өткенде 2017 қаржы жылына арналған ұлттық қорғанысты авторизациялау туралы заң, агенттік жалғыз бас директордың басшылығымен орналастырылды және ресми түрде Халықаралық хабар тарату кеңестік кеңесі деп аталған директорлар кеңесі тек кеңесші рөлінде қызмет ету үшін Президент тағайындаған бес мүшеге дейін қысқарды. (Бес адамнан асқан бұрын тағайындалған кеңес мүшелері қызметін жалғастыра алады, бірақ олардың мерзімі аяқталғаннан кейін ауыстырылмайды).[6] 2017 жылғы реформа туралы заңнамаға сәйкес, кез-келген жаңа агенттіктің бас директорын АҚШ президенті тағайындайды және АҚШ Сенаты агенттіктің негізгі қызметкерлерін таңдау құқығымен бекітеді. USAGM-дің бұрынғы бас директоры Джон Ф. Лансинг, 2015 жылы Обама әкімшілігі кезінде демократиялық көпшілікті иеленген BBG кеңесі сайлап, мақұлдаған, оны президент Обама ұсынбаған және оны республикашылдар бақылайтын АҚШ сенаты да растаған жоқ, өйткені бұл талап етілмеген алдыңғы заңнамаға сәйкес. 2018 жылы маусымда президент Трамп деректі фильмдердің продюссері тағайындау туралы ниетін жариялады Майкл Пак агенттікті басқаруға. Оны Сенат 2020 жылы 4 маусымда растады.

Бұрынғы кеңес мүшелеріне мыналар кірді:

Розеткалар

Жету

2016 факт-парағына сәйкес, BBG теледидар, радио және интернет-бұқаралық ақпарат құралдары арқылы 226 миллион адамнан тұратын аптасына қайталанбайтын аудиторияға ие болды. BBG желілері 100 елде және 61 тілде хабар таратады.[29]

Қаржыландыру

BBG грантын иеленген Middle East Broadcasting Networks, Inc.

BBG конгресстен жылдық қаржыландыруды BBG веб-сайтында ұсынылған бюджеттің қысқаша мазмұны арқылы сұрады. Басқарма жыл сайын бюджетті ұсынуды ұсынды, онда олар нақты бастамалар көтерді. 2011 жылғы бастамаларға ғаламдық спутниктік тарату әлеуетін жақсарту, Радио Азиялық радионың бейне бағдарламаларын құру және Америка дауысы мазмұнының таралуын жақсарту кірді.[30]

2011 жылдың сәуірінде жарияланған BBG Интернет-цензурамен күресу үшін Конгресстен 10 миллион доллар алды. 2011 қаржы жылындағы федералдық қаржыландыру дауы кезінде Президент Барак Обама BBG тарапы ұйым «Интернеттегі ақпаратқа шектеусіз қол жетімділікті кеңейтеді» деген тілге келіскен. Бұл жұмыс Қытайдағы цензураға қарсы науқандарды және басқа репрессиялық режимдерді қамтиды.[31]

Олардың 2016 қаржы жылына арналған операциялық бюджеті 752 миллион АҚШ долларын құрады.[29]

Бастамалар

Агенттікке 2 миллион доллар бөлінген 2019–20 Гонконг наразылықтары арқылы Ашық технологиялар қоры. Бұл қаржыландыру 2020 жылдың маусымында Қытай жаңасын енгізуге дайындалып жатқан кезде тоқтатылды Гонконг үшін ұлттық қауіпсіздік туралы заң.[32][33]

Даулар мен сындар

2010 жылдың ақпанында BBG атқарушы директоры Джефф Тримбл мен Ұлттық қауіпсіздік кеңесі Иран туралы дауыстық мәлімдеме жариялау кептелу[34] халықаралық спутниктер. Сыншылар BBG-ді өздерінің сын-пікірлерін сәйкес келуі үшін тоналды деп айыптады сыртқы саясат BBG үкімет пен оны қаржыландыратын журналистика арасында қамтамасыз етілуі керек «брандмауэрді» бұза отырып, әкімшіліктің мақсаттары.[35] Электрондық пошта арқылы Сыртқы саясат BBG-дің қоғаммен байланыс жөніндегі директоры дау-дамайға жауап берді: «BBG» брандмауэрі «біздің журналистік өнімдеріміздің тұтастығы мен сенімділігін қорғауға қызмет етті. Агенттіктің аға менеджерінің ресми саясат мәлімдемесі журналистік өнім емес».[36]

Сол жылы, сенатор Том Кобурн Обама әкімшілігінің тағайындауларын өткізді Майкл П.Михан және Дана Перино сұхбат беріп, ұйымның қабылданған тиімсіздігіне назар аудару мақсатында тақтаға Сыртқы саясат журналы: «BBG - бұл федералды үкіметтегі ең құнды ұйым. Бұқаралық ақпарат құралдары мен сыртқы саясат туралы ештеңе білмейтін адамдарға толы».[36] Сенатор Джим Деминт конгресстің ұйымды қадағалауының жеткіліксіздігіне байланысты көңілсіздіктерден кейін BBG бойынша тыңдауды мәжбүрлеу үшін номинацияларды қолдануға тырысты.[36] Кобурн сол кездегі Сенаттағы азшылықтың көшбасшысына ашық хат жазған болатын Митч МакКоннелл 2010 жылдың тамызында «салық төлеушілер қаржыландыратын халықаралық телерадио агенттіктерінің ашықтығы мен тиімділігіне қатысты ұзақ уақыттан бері алаңдаушылықты Телерадио хабарларын тарату Басқарушылар кеңесінің қарауына» негіздеді.[36] BBG туралы есеп ақыр соңында Сенаттың Халықаралық қатынастар жөніндегі комитеті,[37] Кобурн, сайып келгенде, директорлар кеңесіне тағайындауларға тосқауыл қоюда сәтсіз болды.[38]

2015 жылғы қаңтарда берген сұхбатында The New York Times, BBG компаниясының жаңадан тағайындалған бас директоры Эндрю Лак «Біз сияқты ұйымдардың бірқатар қиындықтарына тап болып отырмыз Russia Today ол жерде көзқарасты итермелейтін, Ислам мемлекеті Таяу Шығыста және сол сияқты топтарда Боко Харам."[39] RT (бұрынғы Russia Today) бас редакторының түсініктемесімен жауап берді Маргарита Симонян «Біз BBG-нің жаңа басшысының RT-ді әлемдегі нөмірі бірінші лаңкестік армиямен бірдей сөйлескеніне қатты ашуланып отырмыз. Біз мұны халықаралық жанжал ретінде қарастырамыз және түсініктеме талап етеміз» деді.[40] Мемлекеттік департаменттің баспасөз хатшысы Джен Псаки Лактың 23 қаңтардағы баспасөз брифингінде «АҚШ үкіметі бұл үшеуін бір санатқа жатқызар ма еді? Жоқ, біз олай етпейтін едік. Алайда Ресейдің тәуелсіз медиа кеңістігі тарылып, Кремльге алаңдаушылық бар ма?» қалған бірнеше сауда нүктелеріне қысым жасауды жалғастыруда ».[41]

2016 жылдың шілдесінде Басқару кеңесінің төрағасы, Джефф Шелл, Ресейге кіруге тыйым салынды.[42] Мэтт Новак, технологиялық блогқа жазба Gizmodo, BBG-ді АҚШ үкіметінің «насихаттық қолы» деп атады және оның АҚШ үкіметі атынан үгіт насихаттаудағы болжамды рөлі Джефф Шеллдің Ресейге кіруіне тыйым салынды деп болжады.[43]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б "'АҚШ-тың ең құнды мемлекеттік агенттігі Трамптың теледидарына айналуы мүмкін ». Бақылаушы. 2018 жылғы 23 тамыз. Алынған 10 сәуір, 2019.
  2. ^ «Туралы». Хабар тарату Басқарушылар кеңесі. nd. Алынған 5 маусым, 2016.
  3. ^ «Біз кімбіз - BBG». 25 желтоқсан 2019. мұрағатталған түпнұсқа 2019 жылғы 25 желтоқсанда. Алынған 14 маусым, 2020.
  4. ^ «Стандарттар мен қағидалар - BBG». 15 желтоқсан 2019. мұрағатталған түпнұсқа 2019 жылғы 15 желтоқсанда.
  5. ^ «BBG». BBG.
  6. ^ а б «Халықаралық хабар тарату туралы заңға техникалық түзетулер». Хабар тарату Басқарушылар кеңесі. Алынған 3 мамыр, 2017.
  7. ^ Эггертон, Джон (2016 жылғы 1 желтоқсан). «Қорғаныс туралы заң BBG Басқармасының күшін жояды». Тарату және кабель. Алынған 21 қаңтар, 2017.
  8. ^ Палмери, Тара (2016 жылғы 12 желтоқсан). «Трамп кеңейтілген қол жетімді мемлекеттік телеарнаны мұрагер етеді». САЯСАТ. Алынған 21 қаңтар, 2017.
  9. ^ Кларк, Чарльз С. (3 қаңтар, 2017). «Трамп уақытында хабар тарату кеңесі арқылы ықпалға ие болды». Мемлекеттік атқарушы. Алынған 21 қаңтар, 2017.
  10. ^ «22 АҚШ Кодексі § 6203 - Басқару кеңесінің бас атқарушы директорын құру». LII / Құқықтық ақпарат институты.
  11. ^ https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CREC-1995-07-19/html/CREC-1995-07-19-pt1-PgD883.htm Сенат тыңдауларының Конгресс жазбалары
  12. ^ «Хабар тарату басқарушылар кеңесі».
  13. ^ «Заңнамалық іздеу нәтижелері».
  14. ^ «Радио Сава туралы».
  15. ^ «BBG веб-сайты».
  16. ^ «Alhurra TV туралы».
  17. ^ «АҚШ-тың демеушілігімен араб телеарнасы басқалардың назарын аудармайды». 2010 жылғы 15 сәуір.
  18. ^ «Кейс-стади - Дін, БАҚ және халықаралық қатынастар, СУ». сайттар.maxwell.syr.edu.
  19. ^ «BBG». BBG.
  20. ^ «Фарда радиосы - SourceWatch». www.sourcewatch.org.
  21. ^ «VOA's TV Ashna» Ауғанстан радиосымен 5 жылдық келісімге қол қойды «. 2011 жылғы 1 маусым.
  22. ^ «VOA Deewa Radio». Дауыс.
  23. ^ «BBG». BBG.
  24. ^ «BBG».
  25. ^ «АҚШ Телерадио кеңесінің губернаторы Норман Паттиз Таяу Шығыс радиохабарлары туралы сөйлесетін радио жүргізушілеріне жүгінеді; Паттиц 2002 жылға арналған NARTSH сөз бостандығы сыйлығын алады» BBG веб-парағы. 14 наурыз 2010 ж. Шығарылды. Мұрағатталды 6 мамыр 2009 ж Wayback Machine
  26. ^ Паттиз профилі Forbes. 14 наурыз 2010 ж. Шығарылды.
  27. ^ «Бұзақылық мінбер: Шетелде қоғамдық хабар тарату» арқылы Франклин Фуер, Жаңа республика, 15 тамыз 2005 ж., Сағат 12.00. 14 наурыз 2010 ж. Шығарылды.
  28. ^ «Сюзан МакКью - BBG». BBG. Алынған 16 мамыр, 2016.
  29. ^ а б 2016 BBG ақпараттық деректер парағы
  30. ^ «BBG». BBG.
  31. ^ Блюи, Роб (11 сәуір, 2011). «Обама Мемлекеттік департаментті айналып өтіп, BBG-ге 10 миллион доллар беру жоспарын қолдайды». The Washington Examiner. Алынған 15 мамыр, 2011.
  32. ^ Перриго, Билли (26 маусым, 2020). «Трамп әкімшілігі Гонконгтағы наразылық білдірушілерге пайда табуға арналған қаражатты қысқартады». Уақыт. Алынған 5 шілде, 2020.
  33. ^ Міне, Алекс (3 шілде, 2020). «АҚШ былтырғы Гонконгтағы наразылық акцияларын қаржыландыруға ұшырады». South China Morning Post. Алынған 5 шілде, 2020.
  34. ^ https://www.theguardian.com/world/2010/jan/14/bbc-joins-iran-tv-protest
  35. ^ «Дауыс Сидестепстің Конгресстен Сыны». 2010 жылғы 8 сәуір. Алынған 17 маусым, 2016.
  36. ^ а б c г. Рогин, Джош (30 сәуір, 2010). «Басқарушылар кеңесінде хабар тарату». Сыртқы саясат. Алынған 27 сәуір, 2011.
  37. ^ «АҚШ-тың халықаралық хабар тарату - ешкім тыңдай ма?» (PDF). 9 маусым 2010 ж. Алынған 17 маусым, 2016.
  38. ^ «BBG бұрынғы әкімшілері». Алынған 17 маусым, 2016.
  39. ^ Никсон, Рон (21 қаңтар, 2015). «АҚШ мықты әлемдік медиа дауысын іздеуде». New York Times. New York Times. Алынған 17 маусым, 2016.
  40. ^ «АҚШ-тың мемлекеттік БАҚ басшысы RT-ді ДАИШ-тің тізіміне кіргізді, Боко Харам». Russia Today. ТВ-Новости. 2015 жылғы 23 қаңтар.
  41. ^ «Күнделікті баспасөз брифингі - 23 қаңтар 2015 жыл». АҚШ Мемлекеттік департаменті. Алынған 17 маусым, 2016.
  42. ^ Никсон, Рон; Крамер, Эндрю Э. (2016 жылғы 13 шілде). «NBCUniversal атқарушы билігінің Ресейге кіруіне тыйым салынды». The New York Times. Алынған 13 шілде, 2016.
  43. ^ Новак, Мэтт (2016 жылғы 13 шілде). «Ресейден АҚШ-тың үгіт-насихат қолының кафедрасы жүктелді». Gizmodo (Блог). Gawker Media. Алынған 13 шілде, 2016.

Сыртқы сілтемелер