Сан-Диегодағы зейнетақы дауы - San Diego pension scandal

The Сан-Диего қаласының жұмыскерінің зейнеткерлік зейнетақы қоры көпжылдықтың қайнар көзі болды жанжал [1] және қала үшін үнемі қаржылық мәселе болды Сан-Диего, Калифорния.

Жағдай фон

Сан-Диего қаласының қызметкерлерінің зейнетке шығу жүйесі он жылдан астам уақыттан бері қандай-да бір түрде аз қаржыландырылған болатын.[2] 2001 жылы зейнетақы төлемдерінің күрт өсуі нәтижесінде зейнетақы қорларының азаюымен қатар[3] және инвестициялар құнының төмендеуі,[4] қор қаржыландырудың белгілі бір мақсаттарынан төмен түсіп кетті.

Мәселенің ашылуы

Дианн Шипиона, бұрынғы қамқоршысы Сан-Диего, Калифорния Қызметкерлердің зейнетақы жүйесі зейнетақы қоры бұқаралық ақпарат құралдарына зейнетақы қорын заңсыз қаржыландыруды әшкерелеген деп саналады.

2002 жылы Shipione, зейнетақы кеңесінің сенімді адамы ретінде, мәселелерді көтерді[5] Сан-Диего мэрі мен қалалық кеңеске зейнетақы қорына түсетін ақшаны айтарлықтай төмендететін және одан шығатын ақшаны көбейтетін ұсыныс туралы.[6] Бұл тактика қалалық тергеу хаттамасында «бақтағы жылан» деп аталатын бухгалтерлік қулықтың салдарынан байқалмады.[7]. Қала белсенді жобаларды қаржыландыруға қайта бөліп, жоспарланған актуарлық мақсаттан жоғары активтердің кірістілігі ретінде анықталатын «артық кірістерді» агрессивті түрде қолданды. Алайда, тергеу хаттамасында атап өткендей, бұл актуарлық мақсаттың кез келген уақытқа қойылатын талаптан төмен түсуіне байланысты күрделі проблема тудырады[8].

2003 жылы Shipione компаниясы Сан-Диего Сити облигацияларын сатудың 500 миллион долларлық проспектісінде зейнетақы қорына қатысты елеулі кемшіліктер болды деп қосымша алаңдаушылық білдірді.[9]

Қала шенеуніктері мен зейнетақы кеңесінің басқа мүшелері оның беделін түсіруге және оны шетке шығаруға күш салды.[10] Бір сәтте олар Сан-Диего Юнион-Трибюнда «Тауық кішкентай мақтан тұтар еді» деп мазақ еткен жарнама сатып алды. [11] Оны зейнеткерлік кеңестің құрамынан шығаруға бағытталған күш-жігерді жұмсау мақсатында қала әкімі мен қалалық кеңестің көпшілігі инвестициялық кеңес берушілердің директорлар кеңесіне кіруіне тыйым салуға дауыс берді;[12] Shipione зейнеткерлік кеңестегі жалғыз инвестициялық кеңесші болды.[13] Ақырында, қалалық баспасөз бұл мәселе бойынша ақпарат жинап алғаннан кейін қалалық кеңес инвестициялық кеңес берушілерге тыйым салу туралы өз дауысын алып тастады.[12] Кейінірек қалалық кеңес басқарманың барлық мүшелерінің қалған мерзімдерін тоқтату және барлық басқарманы ауыстыру туралы шешім қабылдады. Shipione-ді жаңа басқармаға тағайындауға шақырғанымен, ол олай болған жоқ.[14]

2004 жылдың 19 қарашасында оған қамқоршылар кеңесінің жабық отырысынан шығу туралы бұйрық беріліп, қақтығыс шыңына жетті. Оны азаматты қамауға алу және полициядан алып тастау жоспары жүзеге асты, бірақ ол бұйрық бойынша кетіп қалды.[15] Басқарманың басқа мүшелері оған қатысты этика бойынша айып тағып, оны директорлар кеңесінің мүшелігінен босатуды сұрап, болашақ отырыстарына тыйым салуға дауыс берді.[16] Кейінірек Сан-Диегодағы этика жөніндегі комиссия зейнетақы алқасы оған қарсы шағымдарды қанағаттандырмады.[17]

Сонымен қатар, Америка Құрама Штаттарының бағалы қағаздар және биржалар жөніндегі комиссиясы өзінің зейнетақысы мен зейнеткерлердің денсаулығын сақтау жөніндегі міндеттемелеріне қатысты қаланың муниципалдық облигацияларының ашылуын тексеруді бастады.

Салдары

Бұл жанжал қаланың саяси және қаржылық жағдайына кеңінен әсер етті.[18]

2005 жылға қарай бірнеше қала шенеуніктері, соның ішінде қалалық аудитор, қала менеджері, қала қазынашысы қызметінен кетті [19] және жаңадан сайланған әкім Дик Мерфи. Мерфидің орнына арнайы сайлауда полицияның бұрынғы бастығы келді Джерри Сандерс. Майк Агирре, зейнетақы реформасының қорғаушысы, қала прокуроры болып сайланды. Сонымен қатар, жанжал сайлаушының зейнетақы алқасы конституциясын толығымен өзгерту туралы ұсынысын мақұлдады.[20]

Сан-Диего қаласы екі федералды тергеудің нысанасына айналды [11] 2004 жылдың қаңтарындағы облигацияларды қамтамасыз ету үшін пайдаланылған қаржылық құжаттар қателіктер мен кемшіліктермен толтырылғанын анықтағаннан кейін.[21]

2006 жылдың қарашасында ӘКК Сан-Диего қаласына бағалы қағаздар бойынша алаяқтық жасағаны үшін 2002 және 2003 жылдардағы өзінің муниципалдық облигацияларын сату кезінде өзінің зейнетақысы мен зейнеткерлерінің денсаулығын сақтау жөніндегі міндеттемелері туралы ақпаратты қоғамға жария етпеу арқылы бағалы қағаздар бойынша алаяқтық жасағаны үшін санкция салу туралы бұйрық шығарды. бұл әрекетті шешіп, қала болашақ бағалы қағаздар бойынша алаяқтықты бұзуды тоқтатуға және болдырмауға және бағалы қағаздар туралы федералдық заңдар бойынша өзінің міндеттемелерін орындауға ықпал ету үшін тәуелсіз консультантты үш жылға қалдыруға келісті.[4]

2007 жылы ӘКК қала мен оның зейнетақы жүйесінің сыртқы аудиторларына қатысты алаяқтық үшін азаматтық-құқықтық бұйрық шығарды. Аудиторлар түпкілікті шешім шығаруға оларды бағалы қағаздар туралы федералдық заңдардың алаяқтыққа қарсы ережелерін бұзуға тұрақты түрде бұйыруға келісім берді және азаматтық жаза төледі.[4]

Көпжылдық қаралау науқанына және оны қала басшылары мен зейнетақы кеңесінің қамқоршылары ойлап тапқан қамауға алу жоспарына қарамастан, Дианн Шипиона сайып келгенде, өзінің құқығы дәлелденді және зейнетақы жүйесімен байланысты қызметтері сияқты қоғамдық ұйымдардан танылды, мысалы: Сан-Диего қалалық қызметкерлердің қауымдастығы, Калифорниялықтар хабардар, Сан-Диего округі Калифорния қадағалаушылар кеңесі, Сан-Диего қалалық кеңесі, Сан-Диего мэриясы, Сан-Диего аймақтық сауда палатасы,[22]Американың қоғаммен байланыс қоғамы,[23] Әйелдер сайлаушылар лигасы,[24] Калифорния штатының ассамблеясы, Сан-Диего қаласының прокуроры және Сан-Диего округының әйелдер мәртебесі жөніндегі комиссиясы.[25]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Зейнетақы проблемалары: уақыт шкаласы». San Diego Union-Tribune.
  2. ^ Ревелл, Дженис; Левинштейн, Джоан; Ниринг, Патриция (2004-05-31). «366 миллиард доллардың ашуы». Fortune журналы.
  3. ^ Бодер, Дон (2009-06-20). «Шипион Гарвардқа бет бұрды». Сан-Диего оқырманы.
  4. ^ а б c Америка Құрама Штаттарының бағалы қағаздар және биржалық комиссия, ӘКК (2008-04-07). «ӘКК Сан-Диегоның бұрынғы бес шенеунігін бағалы қағаздар бойынша алаяқтық үшін айыптайды». ӘКК.
  5. ^ Шипионе, Дианн (2002-12-04). «Сан-Диего жұмысшылардың зейнетақы жоспарын қаржыландыру арқылы қауіпті бағытты басқарады». Сан-Диего күнделікті стенограммасы.
  6. ^ Шипионе, Дианн (2003-04-09). «Қалалық зейнетақы жүйесі - қаражаттың аздығы оны күтіп тұрған апатқа айналдырады». San Diego Union-Tribune.
  7. ^ https://www.sandiego.gov/sites/default/files/legacy/press/retirement040916.pdf
  8. ^ сол жерде
  9. ^ Broder, Джон М. (2004-09-07). «Санни-Диего өзін Enron-by-the-Sea түріне қарайды». New York Times.
  10. ^ Наваррет, Рубин (2011-02-25). «Мемлекеттік зейнетақы мәселесі? Сан-Диегодан сұраңыз». CNN.
  11. ^ а б Риттер, Джон (2004-10-24). «Сан-Диего қазір 'Энрон теңіз жағасында'". USA Today.
  12. ^ а б Вайнберг, Нил (2004-08-16). «Бізге сеніңіз». Forbes журналы.
  13. ^ Сан-Диего Одағы Трибунасының редакциялық редакциясы (2004-07-21). «Tawdry дисплейі: зейнетақы тақтасының өзгеруі сынға ұшырайды». San Diego Union-Tribune.
  14. ^ LaVelle, Philip J. (2005-05-10). «Сандерс жәрдемақыны қайтарып алуға шақырады, Шипионың оралуы». San Diego Union-Tribune.
  15. ^ Лавелле, Филипп Дж. (2004-12-16). «Шипионды азаматтарды тұтқындау ауыр болды». San Diego Union-Tribune.
  16. ^ Сан-Диего Одағы Трибунасының редакциялық редакциясы (2004-12-15). «Ұятсыз вендетта». San Diego Union-Tribune.
  17. ^ Шервин, Даг (2005-12-29). «Shipione: этикалық айыптаулар сыншылардың үнін өшіруге тырысты». Сан-Диего күнделікті стенограммасы.
  18. ^ «Сан-Диегодағы зейнетақы дағдарысы: мұрағат». San Diego Union-Tribune. 2006-01-12.
  19. ^ Холл, Мэтью Т. (2008-04-08). «Алаяқтық үшін айыпталған экс-қалалық шенеуніктер». San Diego Union-Tribune.
  20. ^ «Ағымдағы зейнетақы тақтасы». San Diego Union-Tribune. 2006-01-12.
  21. ^ Лавель, Филипп Дж. (2006-01-07). «Ысқырғыш дұрыс айтты, бірақ өзін ақтамайды». San Diego Union-Tribune.
  22. ^ Уэшберн, Дэвид (2004-12-22). «S.D. палатасы Shipione-ді зейнетақы қорының ысқырғышы ретінде құрметтейді». San Diego Union-Tribune.
  23. ^ «Арнайы сыйлық иегерлері-Диоген». Американың қоғаммен байланыс қоғамы.
  24. ^ KPBS қоғамдық хабар тарату, KPBS (2006-06-14). «KPBS түсініктемелері». KPBS қоғамдық хабар тарату.
  25. ^ «2015 жылғы 22-28 наурыз аралығындағы әйелдердің ертегі айы». Әйелдер мәртебесі туралы Сан-Диего округтік комиссиясы. 2015 ж.