Үндістандағы басқару жөніндегі зерттеу қоры - Research Foundation for Governance in India

Канан Дхру, Үндістандағы Дүниежүзілік Экономикалық Форумында Үндістандағы Басқару Зерттеу Қорының негізін қалаушы және басқарушы директоры

Үндістандағы басқару жөніндегі зерттеу қоры (RFGI) а ойлау орталығы негізделген Ахмадабад, Үндістан, Гуджарат пен бүкіл Үндістандағы әртүрлі құқықтық және саяси реформаларды зерттеу, насихаттау және жүзеге асыру мақсатында.^[1] RFGI үкіметтік реформаларды жүзеге асыруға көмектесетін кеңесші рөлін атқарады. Қор құқықтық реформа, заң және басқару саласындағы негізгі мәселелерді зерттейді. Ол сонымен қатар, әсіресе демократиялық процесстен алшақ тұратын жастар арасындағы хабардарлықты арттыру үшін қоғамдық шараларға демеушілік жасайды.^[1]

Басқарудың ғылыми-зерттеу қорының «басқару» мәселесіне кең көзқарасы бар. RFGI-де берілген анықтамаға негізделген анықтама қабылданады Еуропалық комиссия:

«өкілеттіктерді жүзеге асыруға әсер ететін ережелер, процестер және мінез-құлық ... әсіресе ашықтық, қатысу, есеп беру, тиімділік пен келісімділікке қатысты»^[2]

Қор кез-келген экстремалды саяси идеологияны немесе белгілі бір кандидатты / партияны қолдамайтын да, қолдамайтын да емес, бейтарап және тәуелсіз ұйым.^[1]

Кіріспе

2009 жылдың қаңтарында басталды, Үндістандағы басқару жөніндегі зерттеу қоры (RFGI) Ахмадабад - негізделген ойлау орталығы. RFGI - бұл идея және құқық саласындағы басқару орталығы азаматтық және, әсіресе, жастардың елдегі құқықтық процестерге көбірек қатысуы және қатысуы.

Қордың мақсаты - күшті процестерді құруға көмектесу басқару және әр түрлі саладағы жастарды тарту арқылы, ең алдымен, құқықтық және саяси сахнада реформалар іздеу арқылы азаматтардың хабардар болуы.

RFGI осы мақсатты басқаруға қатысты заңдар туралы хабардар ету, сондай-ақ ел басқаруға әсер ететін негізгі құқықтық мәселелер бойынша зерттеулер жүргізу арқылы жүзеге асыруға бағытталған.

RFGI-нің 600 мүшеден тұратын өсіп келе жатқан мүшелік базасы бар. Бұл жиынтыққа көрнекті адамдар кіреді академиктер, өнеркәсіпшілер, заңгерлер, БАҚ мамандары, саясатты жасаушылар, саясаткерлер және студенттер. Ұйымның болашақта елдегі саяси және құқықтық реформалардың қажеттіліктерін ескере отырып өсу мүмкіндігі бар.

Фокустық бағыттар мен іс-шаралар

RFGI қызметі негізінен үш бағыт бойынша құрылады, олар: хабардар болу, зерттеу және кеңес беру.

Хабардар болу бастамалары

Қордың негізгі міндеттерінің бірі - Үндістан азаматтары арасында басқару және заңнама мәселелері бойынша хабардар ету. Қор мектептер мен колледждерде презентациялар мен интерактивті сессиялар жасау, пікірталастар мен пікірталастар ұйымдастыру және адамдарды басқару үдерісіне көбірек қызығушылық таныту арқылы адамдарды саясат туралы жағымды ойлауға мәжбүр етеді.

Төменде RFGI жүзеге асыратын ақпараттандыру бастамалары келтірілген:

• Серіктес Джааго Ре! Бір миллиард дауыс сайлаушыларды 2009 жылға тіркеуге ықпал ету Лок Сабха сайлау
• Жергілікті басқару бойынша алты апталық жоба өткізді Ахмадабад муниципалды корпорациясы және Индикорпс
• Жылы жергілікті мектептер мен колледждерде азаматтық және демократия туралы презентациялар өткізу Ахмадабад

Зерттеу қызметі

Қордағы ғылыми-зерттеу қызметі саясатқа, заңға, басқаруға, инфрақұрылымға, мемлекеттік мекеменің қызмет етуіне, әл-ауқатқа қатысты мәселелерге, оның ішінде функцияға кіретін сайлауға қатысты мәселелерді зерттеуді және зерттеуді қамтиды. Қор өзінің ғылыми-зерттеу қызметі арқылы қоғамның әр деңгейіндегі тиімді басқару жүйесін ұсынады және қолдайды. RFGI-дің кейбір жарияланымдары:

• «Үндістандағы« даму »жобалары үшін жер учаскелерін сатып алу: қолданыстағы заңдарды байыпты қайта қарау қажеттілігі» - Келли Дхру, 2008 ж^[3]
• «Ұлттық заң мектептерінің түлектері Bar / Bench қажеттілігін қанағаттандырады ма?» - Рохит Мунка^[4]
• «Заң шеңберіндегі бостандық - Адиваси автономиясын іздеу» - Кертис Риеп, 2009 ж^[5]

RFGI әсері

Осы жобаның бірінші кезеңі шеңберінде RFGI 2009 жылдың 5 шілдесінде GLS аудиториясында осы мәселе бойынша панельдік пікірталас ұйымдастырды, Гуджарат. Іс-шараны Гуджараттың бас судьясы, әділет Радхакришнан, сондай-ақ доктор Мадхава Менон, Бангалор ұлттық заң мектебінің және Ұлттық сот академиясының негізін қалаушы директоры құттықтады. Бхопал.

Семинар өте сәтті өтті және құқықтық реформаларға қатысты негізгі мәселелер бойынша пікірталастар мен пікірталастар тудырды. Семинардан туындаған екі ұсыныс қазірдің өзінде орындалу сатысында:

• РФГИ-ді Гуджарат адвокаттар алқасы өздерінің «Білім беру және оқыту» комитетіне кеңесші ретінде шақырды және жас адвокаттарды оқыту курстарын құрылымдау бойынша жұмыс басталды. Гуджарат.
• Жақында одақтың заң министрі Шри Веераппа Мойли жас заңгерлерге стипендия жариялады^[6]

Кеңес беру

Қор өзінің консультациялық жұмысы арқылы мемлекеттік жобалар мен бастамаларға тікелей қатысады. Бұл әр түрлі мемлекеттік ведомстволармен және ұйымдармен тығыз жұмыс жасауды көздейді. Жақында консультациялық жобалардың бірі қаладағы кітапханаларды дамыту бойынша болды Ахмадабад үшін Ахмадабад муниципалды корпорациясы. RFGI ұсынымдарын қазір тиісті мемлекеттік орган жүзеге асырады.

Кеңесшілер және қауымдастырылған ұйымдар

Келесі көрнекті тұлғалар RFGI қызметіне үнемі қолдау көрсетіп отырады:

• Профессор (доктор) Мадхава Менон, Ұлттық заң мектебі мен Ұлттық сот академиясының негізін қалаушы директоры
• Профессор Дилип Маваланкар, Үндістанның қоғамдық денсаулық сақтау институты Гандинагар^[7]
• Доктор Кирит Джоши, Гуджараттың бас министрінің білім жөніндегі кеңесшісі
• Шри Гириш Пател, Гарвард заң мектебінің аспиранты, Гуджарат Жоғарғы Сотының аға кеңесшісі және қоғамдық белсенді.

RFGI келесі ұйымдармен және мекемелермен түрлі жобалар мен іс-шаралар бойынша ынтымақтастықта болды:

• Джааго Ре! Бір миллиард дауыс
• OS Open Space
• Есеп беру бастамасы
• ADR Демократиялық реформалар қауымдастығы
• Индикорптар
• The Үнді менеджмент институты Ахмадабад (IIM)
• Джанааграха

БАҚ туралы ақпарат

• Indian Express: RFGI және JaaGo Re! Бір миллиард дауыс Ахмадабадтағы 8000 сайлаушыны оятады (2009 ж. 18 сәуір)^[8]
• Indian Express: Жастардың сайлау саясатына қатысуы бойынша семинар (2009 ж. 27 сәуір)^[9]
• Ахмадабад айнасы: Амдавади жастары саясаттан неге қашатыны туралы сөйлеседі (2009 ж. 27 сәуір)^[10]
• Times of India: Белгілі тұлғалар жастардың саясатқа қатысуы туралы пікірталас жүргізуде (27 сәуір 2009)^[11]
• ДНҚ: сөйлеңіз (28 сәуір 2009)^[12]
• Indian Express: көңілі қалған сайлаушы (3 мамыр 2009)^[13]
• Hindustan Times: Неге мен дауыс бергім келмеді (3 мамыр 2009)^[14]
• Indian Express: ХК-дағы кіші адвокаттардың көпшілігі еңбек жағдайына наразы (2009 ж. 20 мамыр)^[15]
• Indian Express: Адвокаттар кеңесі кіші адвокаттардың мәселелерін қарайды (2009 ж. 2 маусым)^[16]
• Times of India: сот жүйесіндегі кейбір тағайындаулар: CJ (8 шілде 2009)^[17]
• ДНҚ: заң қызметкерлерін қызметіне сай тағайындаңыз, - дейді сот төрайымы (8 шілде 2009 ж.)^[18]
• Ахмадабад айнасы: Гуджарат заң факультеттерін көбірек қажет етеді (8 шілде 2009)^[19]
• Ахмедабад айнасы: шетелдік шетелдіктерге ҮЕҰ-ға саясат үшін эталон құруға көмектеседі (4 тамыз 2009)^[20]
• Divyabhaskar: Rajkaran ma ras le yuvano (24 қараша 2009)
• РФГИ-ден Канан Дхрумен сұхбат^[21]
• ДНК: 'Саясаттағы көбірек жастар басқаруды жақсартуды қамтамасыз етеді' (7 желтоқсан 2009 ж.)^[22]
• Indian Express: Ахмедабадтағы үш жылдық заң колледжінде факультеттің қажетті күші жоқ: сауалнама (2009 ж. 9 желтоқсан)^[23]
• Times of India: Сарапшылар Үндістанның құқықтық жүйесін талқылайтын болады (12 желтоқсан 2009 ж.)^[24]
• Times of India: 'Үндістанның құқықтық жүйесін жаңарту қажет' (14 желтоқсан 2009 ж.)^[25]
• Ахмадабад айнасы: Үндістанның құқықтық жүйесі ең нашар: HC заңгері (15 желтоқсан 2009)^[26]
• Indian Express: үш жылдық заң колледждері өткенге айналуы мүмкін (2010 ж. 13 қаңтар)^[27]
• Indian Express: Міндетті дауыс беруде екіге бөлінген адамдар (13 қаңтар 2010 жыл)^[28]
• ДНҚ: Міндетті дауыс беру туралы заң бойынша пікір екіге бөлінді (14 қаңтар 2010 ж.)^[29]

Команда

Канан Дхру - құрылтайшы және басқарушы директор

Канан Дхру - RFGI негізін қалаушы. Ол - дәрежесі бар практик заңгер Гуджарат ұлттық заң университеті (GNLU), Гандинагар және Лондон экономика мектебі, Ұлыбритания. Үндістанға келгенге дейін ол онымен жұмыс істеді Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы Женевада. Үндістанда ол Премьер-Министрдің кеңесші органы - Нью-Дели Ұлттық білім комиссиясымен жұмыс істеді. Ол McKinsey & Company компаниясының сыртқы кеңесшісі, VisitingScholar болды Стэнфорд университеті және қазіргі уақытта Үкіметпен байланысты Гуджарат бірнеше бастамалар бойынша.^[21]

Келли Дхру - директор

Келли Дхру - заң факультетін бітірген Гуджарат ұлттық заң университеті (GNLU), Гандинагар және BCL (айырмашылық) Оксфорд университеті, Біріккен Корольдігі. Дхру әртүрлі заң мекемелерінде және соттарда, соның ішінде Сыртқы істер министрлігі, Үндістан үкіметі және Амарчанд Мангалдас құқықтық және сауда бөлімінде тағылымдамадан өтті. Ол Дүниежүзілік банктің әр түрлі жобаларын зерттеп, Гарвард университетінде де жұмыстарымен таныстырды.

Жобалар туралы толығырақ ақпарат

1) Сот ісін жүргізу кәсібіне кірудегі кедергілерді түсіну және жою жобасы

Басқарудың ғылыми-зерттеу қоры: Үндістанда жарқын жастарды басқару процестеріне ынталандыруға бағытталған. Олардың қатарына саясат, әкімшілік, сот жүйесі сияқты салалар кіреді. Үндістандағы сот жүйесінің шешуші рөлін ескере отырып, елдегі ең жақсылардың осы бағытта жұмыс істеуі маңызды болады. Өкінішке орай, сот ісі мен судьялар кәсібі туралы жалпы түсінік - кешігу мен заңсыздықтарға толы, тиімсіз, жемқор жүйе.^[30] Қабылдауды мамандыққа берілген жарқын және тиімді жастарды жұмысқа орналастыру арқылы, содан кейін қарапайым адамның алдында құқықтық жүйенің өзгеретін келбеті туралы хабардар ету арқылы өзгертуге болады. Зерттеудің мақсаты сот ісі мамандығының қолайлы, қонақжай және елдің заңгер студенттеріне ашық болуын қамтамасыз ету болып табылады.^[31] Сонымен қатар, бес жылдық және үшжылдық колледждердің студенттері мамандыққа жақсы үлес қосуға лайықты дайындықтан өтіп, ақыр соңында қоғамға көмектесетін және қайтып оралатын тиімді сот төрелігі механизмі жолында жұмыс істегендері жөн. мамандық лайықты құрмет.

Жобаның 2-кезеңі шеңберінде сауалнама күшін 1000 респондентке дейін арттыру жұмыстары басталды. Сонымен қатар, сот ісін жүргізу кезінде жас заң түлектері үшін кіру деңгейінің талаптары мен еңбек жағдайларын қайта қарау бойынша нақты ұсыныстардан тұратын ақ қағаз әзірлеу жұмыстары жүргізілуде. Ақ қағазда өздерін адвокаттар ретінде кез-келген жағдайға қарсы дәлелдейтін кейбір адамдардың кейс-стадиі де ұсынылатын болады.

Ақ қағаз аяқталғаннан кейін ұсыныстар белгілі адамдармен және пікір білдірушілермен дөңгелек үстелдің волейболы арқылы қабылданады және ақыр соңында сол басылыммен аяқталады. Бұдан әрі RFGI тиісті мемлекеттік органдарға, сондай-ақ басқа да мүдделі тараптарға ұсыныстарды жүзеге асыру үшін хабардарлық пен лобби қалыптастыруға бағытталған.

RFGI жарқын жастарды сот ісі кәсібіне тартуға көмектесетін ұсыныстарды жүзеге асыра отырып, үндістандық құқықтық жүйенің алдында тұрған көптеген мәселелер жақсарады деп үміттенеді.

2) Үндістандағы саяси партиялардағы ішкі партиялық демократияны талдау жобасы

Бұл зерттеу қарапайым үнді азаматы мен негізгі саяси партиялар арасындағы байланысты қамтамасыз етуге бағытталған. Негізгі мақсат - азаматтардың саяси партиялардың әкімшілік және функционалдық аспектілері бойынша демократиялық үдерістер тұрғысынан қалай жұмыс істейтіндігі туралы хабардарлығын арттыру. Зерттеулер партиялардың мансаптық өсу жолын мүмкіндіктер мен қол жетімділік тұрғысынан анықтай отырып, сонымен қатар мансап ретіндегі «саясаттың» тартымдылығы туралы кеңірек сұрақты қарастырады.

Жолдау саяси партиялар жұмысының неғұрлым демократиялық және реформаторлық моделіне көшу алғышартында қамтылған болар еді, мұнда партия мүшелері жұмыс істеу және шешім қабылдау кезеңінде үлкен пікірге ие болып, партиялық механизм барлық қатысушылардың толық инклюзивті жүйесін көрсетеді. Болашақта мақсаты - саяси партияларға деген сенімі жоғары азаматтармен, ең алдымен RFGI ұсынған меритократия мен әділеттіліктің барлық моделінен, кеңсе ұстаушылардан, билеттерді таратудан және басқаларынан туындайтын дамыған жүйені құру.

Осы зерттеу идеясы бойынша ақ кітап жарық көреді, оны белгілі адамдармен және пікір білдірушілермен дөңгелек үстелдердегі волейбол үстелінен өткізіп, соңында осы мәселе бойынша хабардарлықты арттыру үшін үлкен семинармен аяқталады. Бұдан әрі RFGI жаңа эталондар құруға және ұсыныстарды мүдделі тараптарға, сондай-ақ ұлт адамдарына ұсынуға бағытталған.

3) «Профилактикалық құқық: профилактикалық медицинадан сабақ» тақырыбында оқу профессор Дилеп Маваланкардың басшылығымен, Үнді менеджмент институты, Ахмадабад және Колумбия мемлекеттік саясат мектебі

Профилактикалық және әлеуметтік дәрі-дәрмектер саласында айтарлықтай зерттеулер мен әзірлемелер жасалды, бұл адамның азап шегуін едәуір жеңілдеткен. Денсаулық пен гигиена, вакцинация, дәрі-дәрмектерді себу және басқа да шаралар туралы хабардар ету арқылы кейбір аурулар азайып, «бүршік жарып» кетті.

Медицина сияқты, елдің құқықтық жүйесінің рөлі де адамның азап шегуін жеңілдетеді. Осы уақытқа дейін Үндістанның құқықтық жүйесі профилактикалық тәсілді қолданудың орнына «түзету шараларына» ден қойды. Үндістандағы қолданыстағы соттар істерге толы. Соттарындағы қаралатын істер саны Гуджарат 2,300,000 құрайды. Сонымен қатар, азаматтар өздерінің заңды құқықтары туралы аз біледі және жүйеден қорқады.

Осы жұмыстың мақсаты - ұқсас мақсаттары бар екі пәннің арасындағы параллельді құру. Гипотеза Үндістанның алдын-алу және әлеуметтік медицинадан ұқсас жолдармен жүруге болатынын және сабақ алатынын тексеру болып табылады.

Мақалада адам менеджменті мәселелері заңға және медицинаға, атап айтқанда кіруге қойылатын талаптарға, кәсіби біліктілікке, этикаға және халықтың провайдерлердің арақатынасына бағытталған. Әр түрлі салаларда көрсетілетін заң көмегін теңшеу мүмкіндіктері зерттелген. Сондай-ақ, бұл мақалада профилактикалық медицинаның кейбір негізгі ерекшеліктеріне сүйене отырып, жақсырақ жүзеге асырылуы мүмкін даулардың алдын алуға болатын кейбір заңнамалар қарастырылған.

Ақ қағаз толтырылғаннан кейін бақылаулар дөңгелек үстел үстінде талқыланып, ұсыныстарды баспаға шығару және тарату арқылы таратылатын болады. Осыдан кейін ұсыныстар тиісті мемлекеттік органдарға, сондай-ақ басқа мүдделі тараптарға ұсынылатын болады және оларды іске асыру үшін лобби жасайды.

4) «Лок-Адалаттардың тиімділігі мен есептілігі Гуджарат ” есеп беру бастамасымен серіктестікте, Нью-Дели, Саяси зерттеулер орталығы

Лок Адалат - 80-ші жылдардың басында Үндістанда енгізілген дауларды реттеу механизмінің балама түрі. Олардың негізгі идеясы - жергілікті деңгейдегі сот төрелігіне қол жетімділікті жақсарту және олардың қорқыныш ресурстарын жауып тастайтын миллиондаған ұсақ істерге байланысты қарапайым соттардың ауыртпалығын жеңілдету және олардың шешілуін күту. Лок Адалаттар дауларды реттеудің тез, әділ және кеңес беру түрін ұсынады, дәстүрлі татуласу әдістеріне сүйене отырып, төрағалық етуші - сот тәжірибесі бар сот ісін жүргізуші, сот ісін жүргізуші және мемлекеттік қызмет стажы - талап қоюшылар арасында түсіністік орнатып, сот ісін жүргізеді. екі тарап арасындағы ымыраға келу жағдайлары.

Әр түрлі себептерге байланысты - жалған ақпараттан және адамдар арасында Лок Адалаттың не үшін қажет екендігі туралы хабардар болмауынан бастап, Лок Адалат орындықтарының істі дұрыс қарау үшін білімі мен әлеуетінің болмауы, тіпті шағымданушыларды қорқыту. Лок Адалаттарға шағымдарымен жақындауға қарсы, Лок Адалаттардың нәтижелері шектеулі. Шынында да, іске асырудағы осы проблемалардың көпшілігін кейбір мұқият болумен және билік тарапынан нәтижеге деген ұмтылыспен шешуге болар еді. Теориялық тұрғыдан Lok Adalats сот ісін қарауға дейінгі кезеңде істерді шешуге арналған платформа ретінде қызмет етудің мүмкін нұсқасы болып қала береді.

Осы жағдайды ескере отырып, ғылыми жоба Лок Адалаттардың тиімділігі мен тиімділігін зерттеуге және олардың қарапайым үнді азаматы алдындағы есептілігін тексеруге бағытталған.

5) мектептер мен колледждерде құқық және басқару мәселелері бойынша ақпараттандыру семинарлары

Қордың негізгі міндеттерінің бірі - Үндістан азаматтары арасында басқару және заңнама мәселелері бойынша хабардар ету. Қор мектептер мен колледждерде презентациялар жасау, пікірталастар мен пікірталастар ұйымдастыру және басқару процесіне барған сайын көп адамдардың қызығушылығын арттыру арқылы адамдарды саясат туралы жағымды ойлауға мәжбүр етеді.

Ескертулер